Основные факторы, влияющие на динамизм функционирования государства в конце XX в.

Заключение

Как стало известно из работы – основными факторами, повлиявшими на динамизм функционирования государств на рубеже 20-21 веков стало:
- информационное обеспечение деятельности;
- создание глобальной компьютерной сети Интернет;
- изменение от производства продукции массового спроса к товарам;
- рост наукоёмкого, энерго-, материало- и трудосберегающего производства;
- автоматизация процессов мирового экономического пространства
- изменение социального сознания общества.
Основные примеры данных и других изменений в общественной жизни, политике, экономике приведены на примере наиболее динамично развивающихся стран.
Установлен факт наличия основополагающих факторов повлиявших на особенности и динамизм развитий государств на рубеже столетий, что привело к совершенно новому уровн ...

Содержание
Введение: - 3 -
Глава 1. Основные тенденции, влияющие на динамизм функционирования государства в конце XX века - 4 -
Глава 2. Характеристика динамики зарубежных стран на примере США, Германии, Франции - 8 -
Заключение - 11 -
Список используемой литературы - 12 -

Введение

На рубеже 20 и 21 века государство – как общественно управленческая модель организации людей претерпела значительные изменения, как во внутренних вопросах, так и во внутренних. Постиндустриалистическое общество уже не было столь консервативным в большинстве вопросов восприятия общества, взаимоотношений, экономики, политики и других сфер.
Актуальность темы говорит сама за себя – край современной истории, ее политическая составляющая является интереснейшим объектом для наблюдения и исследования, во – первых потому, что аналогов организующихся на данном рубеже истории отношений история еще не знала, а во- вторых – в связи с тем, что мы – современные люди являемся непосредственными зрителями становления данных общественных конструкций.
Целью работы является факт необходимости изучени я основополагающих факторов повлиявших на особенности и динамизм развитий государств на рубеже столетий.
Задачей исследования является рассмотрение примеров различных стран через призму развития новой общественно – политической, экономической и, как следствие, социальной мысли.
Автор в данной работе изучает примеры стран, которых наиболее значимо для всего мирового сообщество, повлияли данные изменения.

Ухудшились ее доступы к открытым морям, а вокруг образовалась широкая зона политической нестабильности. Россия остается крупным государством, сохраняющим единый массив территории и геополитическую обыденность евразийского государственного образования. Она имеет историческую перспективу сохранения и развития своей государственности, выполнения традиционной роли «хранителя» и «собирателя» этносов и народов.2) Фактор властиРоль Президента в государственном управлении определяется не только законодательством, но и расстановкой политических сил в государстве. Определяющее значение имеет форма правления. В парламентских странах и полупрезидентских республиках глава государства лишен возможностей влиять на исполнительную власть. В полупрезидентских республиках влияние Президента повышается, еслибольшинство в парламенте получает президентская партия (Франция). Во французской Конституции нет точного определения кому подотчетно Правительство6. Президент представляет исполнительную власть или назначает Кабинет ответственный перед ним. Руководство исполнительной властью в государстве находится в руках Президента. В президентских республиках глава государства определяет часть государственного аппарата. Это касается США. Две трети государственных служащих считаются гражданскими служащими и не подлежат смене с приходом нового Президента. Состав сотрудников президентского аппарата в Белом доме Президент создает самостоятельно. Увольнение определяемых президентом должностных лиц остается его личным правом. Попытки Конгресса ограничить претерпели неудачу. Президент в парламентских и полупрезидентских республикахимеет право выступать с инициативой проведения внеочередного заседания Кабинета Министров. Премьер-министр обязан докладывать Президенту об основных направлениях правительственной деятельности.Особенностью государственности выказывается конкуренция законодательной и исполнительной властей за расширение полномочий. Президент располагает правом законодательной инициативы (Президент республики в Латинской Америке). Направления реформы государственного управления:- уменьшение государственных расходов;- проведение эффективной кадровой политики государства;- увеличение качества предоставляемых государством услуг и укрепление _______________________6 Игнатов В. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации". - Ростов-на-Дону.: МарТ, 2013. – 200 с.доверия к власти.В некоторых странах приняты законы, в которых фиксируются показатели и результаты органов государственной власти (1993 год – США). В Великобритании между казначейством и министрами с портфелями зафиксированы контракты о предоставлении услуг, в котором определяются общие цели министерства, критерии оценки деятельности, срок деятельности соглашения. Результатом стала децентрализация управления и появление независимых и полуавтономных органов. Итогом направления реформ является сокращение государственных расходов (Новая Зеландия) или снижение темпов роста государственных расходов.Великобритания. В состав британского королевства входит Шотландия, Уэльс, Англия и Северная Ирландия, которые вошли в него в 20 веке. Для этих стран характерно стремление национальных культур и расширение автономии. Радикальные силы в этих регионах выставляют лозунг создания независимых государств (Шотландия, Северная Ирландия). В 1997 году в этих регионах проведены референдумы, целью которых было принятие решения о создании региональных парламентов. В конце 1999 года эти парламенты были созданы. Парламенты Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии обладают не одинаковыми полномочиями (парламент Уэльса имеет право вторичного законодательства, Шотландия имеет право компетенции в определенных отраслях законодательства). Влиятельные партии Северной Ирландии добились налаживания диалога католической и протестантской религиозной общинами, самороспуска ирландской республиканской армии, прекращение террора против британского правительства. Деволюционные процессы являются скрытым развитием федерализма, так как получив политическую идентичность в виде местных представительных структур, регионы превращаются в автономные образования.Испания. Испания состоит из 50 провинций, каждая из которой состоит из собственного правительства и собственного представительного органа. Наиболее крупные - Галисия, Каталония, страна Басков еще в средние века получили конституции (фуэрос), в которых были закреплены их привилегии. В период режима генерала Франка (30--70 годы 20 века) региональная автономия была устранена и восстановлена лишь в конце 70-х годов. В настоящее время все провинции, входящие в состав имеют статус автономий: свой собственный парламент (легислатуры), которые имеют право издавать законы, подлежащие обязательному утверждению центральной провинцией.Италия. Италия состоит из двух областей: севера и юга, при этом различий между ними много культурного и экономического характера. Северяне стремятся к Кельско - германской культурной традиции, южане - к Романской. Север экономически формируется благополучно, южные регионы находятся на устойчивой дотации государства. На юге высок процент эмигрантов, северяне вызывают легкости эмигрантского законодательства. Административно-территориальные единицы Италии имеют статус автономии. При этом региональная реформа в Италии продолжается, и права провинций расширяются, тем не менее, на севере не утихают споры о выходе из состава Италии. В 80-е годы на севере Италии образовалось движение Лиг, целью которого было сохранение культурных традиций. В начале 90-х годов создана политическая партия Лига севера, цель - выход из состава Италии, создание самостоятельной падамской республики. Деволюция - оптимальный способ сохранения национального суверенитета и снижения популярности сепаратистских лозунгов.Федерации делятся на договорные и конституционные. Договорные возникают в результате союза нескольких самостоятельных государственных образований (США, Швейцария, СССР). Конституционные в результате превращения из унитарного государства в федерацию (Пакистан, Индия). Договорных федераций в не сохранилось. Отличительным признаком является конституционно закрепленное право сецессии (право выхода). Федерации, которые берегли это право до последнего времени, распались в конце 20 века. Другие федерации, создававшиеся как договорные (США, Швейцария) пропустили это право из своих Конституций. Федерации разделяются на симметричные и ассиметричные. Симметричность федерации - все субъекты федерации владеют равными правами (Германия); ассиметричные - кроме субъектов в их составе есть и не субъекты с меньшими полномочиями (США). Конституцией Эфиопии предусмотрено право сецессии, закреплено не за штатами, а за этносами, которые для того чтобы выйти из состава государства должны создать свои представительные органы, провести референдумы, а затем принять решение о выходе. Существует 2 подхода к построению федерации: национально-территориальный; территориальный. В зарубежной практике федерализма национальный, этнический фактор никогда не брался в основу строительства федерации. Федеративное устройство анализируется как способ децентрализации управления, но ни как способ решения этнических проблем. СССР изначально строился из национально-территориального признака.Бельгия. По территории слабое государство, но многонациональное государство. В 30-е годы в Бельгии была принята Конституция, по которой страна была поделена на 6 субъектов: 3 региона (фламандский, брюссельский (столица), болонский) и 3 языковых сообщества: фламандское, французское, немецко-язычное. Основными признаками Бельгийской федерации является центробежность, ассиметричность.- у субъектов наблюдаются исключительные полномочия, при этом в Конституции не имеется принципа разделенных полномочий;- фиксированный характер полномочий;- гарантированность полномочий, все они закреплены в конституционных законах;- вертикальность полномочий (тот субъект, который принимает закон, несет ответственность за его выполнение).За регионами фиксируются вопросы, связанные с экономикой, социальным обеспечением. За языковыми сообществами закреплены вопросы образования, культуры. Фландрия - экономически процветающий регион; Валлония - живет от кризиса к кризису. Фламандцы последние десятилетия получили распространение идеи создания самостоятельного государства. Канада. Колонизировалась французами, но в середине 19 века приоритет колонизации этих территорий перешел к Англии. Французские колонии также перешли под власть Англии4. В 1867 году было образовано государство - Канада. Начиная с 60-х годов 20 века, сепаратистские настроения в Квебеке резко усиливаются. Квебек в 1964 году добивается от Оттавы (столицы) особого статуса во все федеральных программах. В провинции создаются все атрибуты государственности, оно пытается самостоятельно вести международную политику (с Францией). Из официальных документов Квебека исчезает понятие провинция. В конце 20 века (1995 год) был проведен референдум, где сепаратистам не хватило лишь 1 % голосов о принятии решения о выходе из Канады. Федеральное правительство не предпринимает усилий для удержания Квебека в составе государства. Главная причина - в основе представлений о государстве в Канаде лежит приоритет прав личности, власти не в праве ходить наперекор граждан. Провинция может не сохранить свое территориальное единство, другие экономически сильные канадские провинции могут последовать примеру Квебека, часть экономически слабых провинций не сможет самостоятельно существовать из-за слабости своей экономической базы. Правильное решение - дальнейшее развитие ассиметричность федерации (наделение Квебека дополнительными полномочиями).