Государственное регулирование деятельности в области использования атомной энергии в России и Китае: сравнительно-правовой анализ

Заключение

На основе проведенного исследования были сформулированы следующие выводы.
1. Предприятия России, работающие в сфере атомной энергетики, являются в основном государственным, что объясняется стратегической важностью отрасли для национальной и мировой систем безопасности. Крупнейшим предприятием России сегодня является Государственная корпорация «Росатом».
2. В России сегодня растет выработка электроэнергии на АЭС. Власти ставят перед собой долгосрочные планы по дальнейшему увеличению объемов производства атомной энергии Поэтому перспективы развития АЭС в РФ очень позитивны.
3. Долгосрочные интересы России состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство, и в обеспечении национальной безопасности страны. Существен ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Государственное регулирование деятельности в области использования атомной энергии в России. 7
1.1. Понятие, сущность и методы государственного регулирования: теоретические аспекты 7
1.2. Система и функции органов государственного регулирования деятельности в области использования атомной энергии в России 12
Глава 2. Государственное регулирование деятельности в области использования атомной энергии в Китае 46
2.1. Методы, средства и формы государственного регулирования в области использования атомной энергии в Китае 46
2.2. Источники государственного регулирования в области использования атомной энергии в Китае 56
Глава 3. Сравнительно-правовые выводы 64
Заключение 67
Использованная литература 69

Введение

Актуальность исследования. В настоящее время значение энергетического фактора в мировой политике, так и в мировой экономике крайне велико. За последние годы произошло много политических и геополитических процессов, сильно повлиявших на развитие этого рынка.
Для мирового рынка энергетический фактор играет высокую роль, крупнейшие государства мира – США, Япония, Китай, Германия, Франция – входят в число крупнейших потребителей энергетического сырья. Проблемы с исчерпаемостью топливно-энергетических ресурсов (в частности, нефти и природного газа) в любом случае приведут к необходимости более широкого использования альтернативных источников, в первую очередь атомной энергетики.
Согласно статистической информации, население нашей планеты постоянно растет и по прогнозам к середине XX I века может достигнуть 9 млрд. человек. Уже сегодня возникают вопросы о нехватке энергии, которая была бы достаточна для нормального существования человечества. Самые оптимистические предсказания говорят о том, что углеводородных источников топлива хватит максимум на 50 лет, а пессимистичные – 10-15 лет.
Одной из альтернатив является развитие ядерной энергетики, что используется различными государствами. Однако энергия атома вызывает большие споры в силу высокой угрозы безопасности, так как ее можно использовать также и для создания ядерного оружия. Кроме того, в марте 2011 года в результате землетрясений и цунами в Японии на станциях АЭС («Фукусима-1») создалась огромная угроза радиационного заражения не только японской территории, но и соседних государств. В этой связи возникает серьезная угроза экологии планеты, а в прошлом веке человечество столкнулось с глобальной экологической проблемой, которая несмотря на достижения научно-технического прогресса (а во многом и благодаря им) поставила человечество на грань экологической катастрофы.
Говоря о последствиях аварии на АЭС «Фукусима-1», можно отметить, что она привела к утечкам радиации в почву, атмосферу и воду. По данным НИИ Главного метеорологического управления Японии, выбросы радиоактивного цезия составили 40 тыс. терабеккерелей, то есть около 20% от аналогичного показателя после Чернобыля. Ликвидация последствий займет 30-40 лет. Из зоны отчуждения вокруг станции радиусом 30 км эвакуировано 140 тыс. человек .
ФРГ намерена закрыть свои АЭС к 2022 году, Швейцария не стала проводить референдум по вопросу строительства новых станций. Проведенный референдум в Италии дал отрицательный результат для перспектив атомной энергетики .
Кроме того, в ХХ веке мировое сообщество столкнулось со следующими авариями на АЭС: на Тримайл-Айленд (США, 1979 г.), в Чернобыле (СССР, 1986 г.), а также менее нашумевшие в США (1944, 1955, 1961 и 1975 гг.), Канаде (1952 г.), Великобритании (1957 г.), Франции (1969 г.) и Швейцарии (1969 г.).
С начала XXI века оживился интерес к атомной энергетике (так называемый «атомный ренессанс»). Однако после аварии на «Фукусима-1» реакция мирового сообщества на атомную энергетику существенно сдвинулась в сторону негативного отношения.
Таким образом, несмотря на то, что реакция мирового сообщества на аварию в Японии в 2011 году была очень бурной и отчасти смогла повлиять на планы строительства новых АЭС, можно отметить, что в дальнейшем атомная энергетика все равно будет развиваться, так как преимущества использования мирного атома превышают существующие недостатки (исчерпаемость топливно-энергетических ресурсов, загрязненность окружающей среды, экономическая целесообразность).
В настоящем исследовании основное внимание сосредоточено на анализе государственного регулирования атомной энергетики на примере России и Китая. Обе страны высоко оценивают свои перспективы в развитии данной отрасли, поэтому выбранная тематика может быть названа актуальной.
Объектом исследования является развитие атомной энергетики в России и Китае.
Предметом исследования выступает государственное регулирование деятельности в области использования атомной энергии в России и Китае.
Целью исследования стал сравнительно-правовой анализ государственного регулирования деятельности в области использования атомной энергии в России и Китае.
Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:
• определить понятие, сущность и методы государственного регулирования;
• рассмотреть систему и функции органов государственного регулирования деятельности в области использования атомной энергии в России;
• охарактеризовать методы, средства и формы государственного регулирования в области использования атомной энергии в Китае;
• исследовать источники государственного регулирования в области использования атомной энергии в Китае;
• исследовать российско-украинские отношения в атомной сфере на современном этапе;
• сформулировать сравнительно-правовые выводы.
Данная постановка задач обусловила структуру исследования, которое состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения, списка использованных источников и литературы.
В качестве методологической базы исследования были использованы методы сравнительного, структурного, функционального анализа, кроме этого особое значение приобретают методы анализа политических процессов, так как энергетический фактор в настоящее время имеет очень сильную политическую направленность. Также использованы и общенаучные методы - анализа, индукции и дедукции, и методы политического прогнозирования.
В качестве информационной базы были использованы нормативные документы России и КНР, а также международных организаций, статистические материалы, материалы научно-исследовательской литературы и периодической печати, а также информация сети Интернет.