этапы китайско-российского экономического сотрудничества

ства. 
Заключение
Китайское правительство в первое пятнадцатилетие реформ пыталось создать отдельный сектор экономики, интегрированный в мировую экономику, но одновременно не влиявший на состояние дел в уже существующем национальном хозяйстве и ограниченный для участия китайского капитала. Данные государственной статистики показывают, что с количественной точки зрения данная задача была во многом выполнена. Однако цифры скрывали процессы, без которых вряд ли экспортоориентированная стратегия была настолько успешна, о чем пойдет речь после рассмотрения внешнеэкономической политики во второе пятнадцатилетие реформ.
В результате вышеуказанных трансформаций с середины 1990-х гг. внешнеэкономическая политика подверглась значительным изменениям. Фактически они были связаны с унификацией внешнеэк ...

Введение 2
Глава 1. История российско-китайского экономического сотрудничества 5
1.1.Дореволюционный период российско-китайского экономического сотрудничества 5
1.2. Основные черты советско-китайского периода сотрудничества 8
1.3. Основные формы сотрудничества РФ и КНР в 1992 - 2004 годах 27
Глава 2. Особенности современного этапа российско-китайского экономического сотрудничества 31
2.1. Основные формы экономического сотрудничества 31
2.2. Сотрудничество в области инвестирования 40
Глава 3. Участие в региональных интеграционных организациях как фактор развития экономического сотрудничества 61
3.1.Этапы развития интеграционных процессов в рамках ШОС 61
3.2.Перспективы дальнейшего развития российско-китайского экономического сотрудничества 89
Заключение 101
Список литературы 106

Введение
Международное сотрудничество, как правило, преследует общие интересы партнеров в качестве основы совместного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, позволяет большему числу предприятий внедрять инновации и диверсифицировать риски.
Россия и Китай как два крупнейших соседа в Азии должны активно содействовать экономической интеграции в Центральной Азии на основе международного сотрудничества и партнерства.
Экономическая интеграция в Центральной Азии призвана не только служить механизмом для дальнейшего углубления отношений между Китаем и Россией, но и способствовать экономическому росту и политической стабильности в регионе. Торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и Россией имеют очень давнюю историю.
В соответствии с изменениями в международной обста новке экономическое сотрудничество между Китаем и Россией является неизбежным, с течением времени содержание китайско-российского экономического сотрудничества меняется, можно выделить 4 различных этапа.
Объект исследования: состояние российско-китайских отношений на современном этапе.
Предмет исследования: этапы российско-китайских экономических отношений, их проблемы и перспективы.
Цель исследования состоит в анализе этапов китайско-российского экономического сотрудничества.
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть дореволюционный период российско-китайского экономического сотрудничества.
2. Выделить основные черты советско-китайского периода сотрудничества.
3. Рассмотреть формы сотрудничества РФ и КНР в 1992 - 2004 годах
4. Рассмотреть этапы развития интеграционных процессов в рамках ШОС.
5. Выделить перспективы дальнейшего развития российско-китайского экономического сотрудничества.
Источники и литература. Первая группа источников представлена нормативными документами на русском и китайском языках.
Второй группой являются монографии и статьи российских, китайских, японских и западных ученых в области геополитики, экономических и политических отношений, приграничного и межрегионального сотрудничества.
Также был использован ряд диссертационных работ по российско-китайским отношениям в области межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Китаем.
Третья группа включает аналитические издания и прогнозы различных организаций. Эта группа, включающая российско-китайские статистические и экономические анализы, является весьма надежным источником информации. В основном, это таможенная статистика РФ и КНР, аналитическая статистика правительств приграничных районов, ежегодные прогнозы и отчеты Международного энергетического агентства (МЭА), многих независимых исследовательских центров и др.
Четвертую группу составляют статьи и публикации в таких периодических изданиях, как «Сиболия янцзю» (Сибирские исследования), «Элосы дунъоу чжунъя яньцзю» (Исследование России, Центральной Азии и Восточной Европы), « Роснефть», « Россия-Китай.XXI век», « Проблемы Дальнего Востока»,«China Perspectives»(Китайские перспективы)и др.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные выводы могут быть использованы в организациях, институтах и университетах, занимающихся проблемами международных отношений. В качестве справочного материала работа может быть полезна для Министерства иностранных дел РФ, Министерства экономического развития РФ, других ведомств и правительств приграничных районов двух государств, а также может представлять интерес для предприятий и компаний, уже занимающихся приграничной и межрегиональной торговлей или планирующих создать производство в зонах сотрудничества в приграничных районах.
Теоретико-методологическая основа исследования определяется сочетанием исторических и социологических методов.
Для анализа политических и экономических отношений между Россией и Китаем используются исторический метод и междисциплинарный метод.
Российско-китайские отношения партнерства и стратегического взаимодействия являются приоритетным направлением внешней политики Китая и политики РФ в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также результатом общности интересов двух стран.
 

Какие из выделенных мотивов доминируют у фирм-инвесторов из Китая? Крупнейшими странами- реципиентами прямых инвестиций Китая являются оффшорные территории, такие как Г онконг (54,7% общего объема ПИИ Китая в 2010 г.), Британские Виргинские (8,7%) и Каймановы острова (5,0%). Инвестиции в данные страны главным образом осуществляются в целях сокрытия доходов от налогов или их уплаты по более низким, чем на территории Китая, ставкам, а также использования преимуществ, которые получают в этих странах прямые инвесторы. Следовательно, ПИИ в эти страны не оказывают прямого воздействия на внешнюю торговлю Китая. Без учета инвестиции в оффшорные территории наибольшие объемы прямого зарубежного инвестирования Китая приходятся на группу развивающихся стран, однако география потоков ПИИ непостоянна. Лидерами по объему привлечения ПИИ из Китая в отдельные периоды являлись Судан (9,6% ПИИ из Китая без учета оффшорных территорий в 2007 г.), Россия (5,7% в 2008 г. и 14,4% в 2009 г.), Пакистан (8,9% в 2010 г.), ЮАР (31,2 % в 2011 г.), Мьянма (2,5% в 2012 г. и 3,2% в 2013 г.). В целом географическая структура ПИИ Китая в развивающихся странах отражает интерес инвесторов к странам, обеспеченным природными ресурсами, но непостоянство их потоков свидетельствует, что Китай в этих странах реализует единичные инвестиционные проекты, долгосрочные проекты отсутствуют. В группе развитых странах крупнейшими реципиентами являются страны, характеризующиеся высокими доходами населения, такие как Сингапур (4,1% в 2013 г.) и Швеция (5,0%), а также страны с высоким уровнем доходов и обеспеченные природными ресурсами - Австралия (6,2%), США (4,8%), Канада (4,2%). Направления потоков ПИИ Китая в развитых странах может являться свидетельством наличия как мотива получения доступа к рынку принимающих странах (особенно в случае территориально удаленных от Китая стран, таких как Швеция, США, Канада, торговля с которыми связана с большими транспортными издержками), так и мотива получения доступа к ресурсам.В отраслевой структуре ПИИ Китая доминирующие позиции занимают предпринимательские услуги и лизинг (44,0% в 2013 г.), при этом доля добычи полезных ископаемых, инвестиции в которые отражали бы мотив получения доступа к ресурсам путем создания производственных филиалов, а также обрабатывающих производств, притягивающих ПИИ в создание зарубежных производств, сокращается (в 2006 г. доля добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств в общем объеме ПИИ Китая составляли 48,3 и 21,9%, а к 2013 г. сократились до 8,3 и 6,8%). Инвестиции в предпринимательские услуги и лизинг концентрируются преимущественно в Гонконге, что дает инвесторам возможность использования налоговых и инвестиционных преимуществ, а также в странах Европейского союза, на территории которых ПИИ Китая участвуют в создании дилерских сетей .Таким образом, инвесторы из Китая осуществляют инвестиции как для получения доступа к рынку, так и для получения доступа к ресурсам принимающей страны. При этом ПИИ, осуществляемые с целью получения доступа к рынку, преимущественно направляются в создание на территории принимающих стран инфраструктуры, способствующей сбыту импортируемой из Китая продукции. Об этом также свидетельствует высокая доля ПИИ в торговую сферу (9,8% в 2013 г.), транспорт и связь (8,2%), сектор финансовых услуг (12,5%).Россия обладает большим размером экономики и характеризуется высоким уровнем обеспеченности природными ресурсами. Это дает основание полагать, что в России для инвесторов из Китая интерес представляет получение доступа как к рынку, так и к ресурсам. Однако регионы Росси характеризуются высокой степенью неоднородности и наличием различного опыта участия как в инвестиционном, так и внешнеторговом сотрудничестве с Китаем. Следовательно, мотивы инвестирования в отдельные регионы России также могут быть различны.Наибольшие объемы ПИИ из Китая в период 2007-2015 гг. поступали в регионы Северо-Западного федерального округа (за исключением 2013 г.) (таблица 2). Таблица 2Структура поступления ПИИ из Китая по федеральным округам в 2010-2015 гг., в %Федеральные округа20102011201220112012201320142015Россия, всего100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0Центральный2,82,71,214,85,943,911,615,3Северо-Западный(*)85,982,259,657,6(*)58,50,2Южный(*)(*)(*)-(*)(*)(*)0,1Приволжский92,80,20,24,8(*)(*)2,213,1Уральский(*)----4,6-0,1Сибирский1,11,98,28,828,228,018,558,6Дальневосточный3,39,38,212,08,323,59,212,5Примечание: «-» - поступление ПИИ отсутствует; (*) - значение менее 0,1%. В Северо-Кавказский федеральный округ в период 2004-2012 гг. ПИИ из Китая не поступали.Структура поступления ПИИ в разрезе федеральных округов свидетельствует о наличии взаимосвязи между инвестиционными и торговыми потоками. В 2015 г. наибольшие объемы внешнеторгового оборота с Китаем пришлись на регионы Северо-Западного федерального округа, привлекавшие наибольшие объемы ПИИ Китая в 2008-2014 гг.. Регионы Сибири и Дальнего Востока, значение которых в привлечении ПИИ высоко (71,1% общего объема ПИИ Китая в Россию в 2015 г.), также обеспечивают более 40% внешней торговли с Китаем. Напротив, Уральский, Южный и Северо-Кавказский федеральные округа имеют низкое значение как при привлечении ПИИ, так и во внешней торговле Основываясь на выводах теории, можно предположить, что ПИИ из Китая, осуществляемые с целью получения доступа к рынку, концентрируются в наиболее экономически развитых регионах западной части России, население которых характеризуется высоким по сравнению с другими регионами России уровнем доходов. ПИИ, направляемые в получение доступа к ресурсам, концентрируются в территориально приближенных к Китаю регионах Сибири и Дальнего Востока, которые характеризуются высокой обеспеченностью природными ресурсами. Рассмотрим, каково пространственное распределение ПИИ из Китая в различные виды экономической деятельности в регионах России.Структура поступления ПИИ Китая по видам экономической деятельности, так же как динамика их поступления и пространственное распределение между отдельными регионами России, характеризуется постоянными изменениями. В 2009 и 2012 гг. наибольшую долю занимали операции с недвижимостью, доля других видов экономической была существенно ниже. Высокие объемы инвестиций в сферу операций с недвижимостью обусловлены реализацией в г. Санкт-Петербург проекта по строительству жилого комплекса «Балтийская жемчужина», в котором принимают участие инвесторы из г. Шанхай. В 2015 г. наиболее привлекательными для инвесторов из Китая стали сфера строительства, добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Увеличение доли добычи полезных ископаемых в объеме поступающих из Китая ПИИ преимущественно связано с реализацией совместных проектов по освоению Березовского железорудного месторождения и Нойон-Тологойского месторождения полиметаллических руд в Забайкальском крае, доли обрабатывающих производств - с созданием лесоперерабатывающего комплекса в Томской области, а доли строительства - со строительством цементного завода в Пензенской области, в которых принимают участие инвесторы из Китая.Для оценки приоритетных для инвесторов из Китая видов экономической деятельности использованы индексы локализации ПИИ. Индексы локализации рассчитаны как отношение удельного веса i отрасли в объеме поступления ПИИ из Китая в регион России к удельному весу i отрасли в объеме поступления ПИИ из Китая в Россию в целом. Значение индекса больше 1 показывает, что в i-ую отрасль отдельного региона поступает больше ПИИ из Китая, чем это «предписано» долей данного в общем объеме привлекаемых из Китая ПИИ. Это свидетельствует о том, что инвестор заинтересован в размещении капитала в i-ой отрасли данного региона.Значения индексов локализации ПИИ, направляемых в первичный сектор экономики - сельское и лесное хозяйство и добычу полезных ископаемых, наиболее высоки в регионах Сибири и Дальнего Востока (Амурская, Еврейская автономная, Томская, Новосибирская, Сахалинская области, Приморский, Хабаровский края и другие). Следовательно, в первичный сектор данных регионов поступает больше ПИИ, чем это «предписано» их долей в общем объеме поступления ПИИ из Китая в Россию, что отражает заинтересованность инвесторов в получении доступа к лесным (ПИИ в сельское и лесное хозяйство преимущественно представлены инвестициями в лесозаготовки) и минеральным ресурсам данных регионов.ПИИ в сферу обрабатывающих производств и строительства концентрируются как в удаленных от Китая регионах западной части России (Республика Татарстан, Московская область, Краснодарский край и другие), так и в приближенных к Китаю регионах Сибири и Дальнего Востока (Амурская, Еврейская автономная, Омская, Томская области и другие). Однако изменение в разные годы ведущих регионов по значению индекса локализации ПИИ из Китая в данных сферах свидетельствует об отсутствии определенных приоритетов. ПИИ в обрабатывающие производства и сферу строительства отражают мотив получения доступа к рынку путем создания производственных филиалов, что может способствовать сокращению импорта из Китая. Однако до 2015 г. доля ПИИ в данные сферы была низкой, следовательно, объемы ПИИ были недостаточны для создания эффективных импортозамещающих производств.Инвестиции в сферу торговли и операций с недвижимостью преимущественно концентрируются в регионах западной части России (за исключением высоких значений индексов локализации ПИИ в торговлю в 2009 г. и в операции с недвижимостью в 2015 г. в Хабаровском крае). Высокая концентрация ПИИ, направляемых в сферу торговли, в западных регионах России отражает заинтересованность инвесторов в развитии торговой инфраструктуры данных регионов, что свидетельствует о наличии у инвесторов из Китая мотива получения доступа к их внутреннему рынку. ПИИ в сферу операций с недвижимостью также осуществляются для получения доступа к рынку, однако не оказывает прямого воздействия на внешнюю торговлю стран. Прямого воздействия на торговлю также не оказывают ПИИ в сферу финансовой деятельности, которые преимущественно концентрируются в Забайкальском крае.Таблица 3Структура поступления ПИИ из Китая по видам экономической деятельности и значения индексов локализации ПИИ в отдельных регионах РоссииВидыдеятельности200920122015Всего100,0%100,0%100,0%Сельское и лесное хозяйство2,7%Амурская обл. (27,6), Еврейская АО (19,6), Хабаровский край (16,0)9,0%Томская обл. (11,0), Новосибирская обл. (7,6), Еврейская АО (4,6)6,2%Приморский край (13,1), Сахалинская обл. (1,9), Амурская обл. (1,4)Добыча полезных ископаемых4,4%Магаданская обл. (22,5), Забайкальский край (11,2), Еврейская АО (2,3)7,1%Магаданская обл. (14,2), Сахалинская обл. (14,2), Еврейская АО (7,6)21,5%Забайкальский край (2,5)Обрабатывающие производства0,8%Респ. Татарстан (118,4), Московская обл. (118,4), Омская обл. (116,4)1,0%Красноярский край (96,6), Респ. Татарстан (96,6), Омская обл. (84,8)17,9%Владимирская обл. (5,6), Томская обл. (5,3), Омская (5,3)Строительство2,1%Приморский край (43,2), г.Москва (30,1), Еврейская АО (14,2)3,4%Краснодарский край (29,1), Амурская обл. (19,1), г.Москва (13,1)25,6%Пензенская обл. (3,9), Магаданская обл. (3,9), г.Санкт- Петербург (3,9)Торговля1,5%Владимирская обл. (64,9), Иркутская обл. (64,9),5,2%Хабаровский край (19,2), Новгородская обл. (19,2), Пензен-3,3%Челябинская обл. (30,7), Респ. Татарстан (30,7), КостромскаяНовгородская обл. (64,9), Пензенская обл. (64,9), Удмуртская Респ. (64,9)ская область (19,2), Удмуртская Респ. (19,2), Калужская обл. (19,2)обл. (30,7), Кировская обл. (30,7), Калининградская обл. (30,7)Финансоваядеятельность0,6%Забайкальский край (87,4)2,5%Забайкальский край (18,1)15,0%Забайкальский край (2,5)Операции с недвижимостью87,4%г. Санкт-Петербург (1,1)71,7%г.Санкт-Петербург (1,4), Алтайский край (1,4)8,1%Московская обл. (12,3), Иркутская обл. (10,9), Хабаровский край (9,5)Прочие0,4%0,1%2,3%Таким образом, результаты проведенного анализа позволяют сделать следующие основные выводы. Во- первых, наибольшие объемы ПИИ из Китая в Россию поступают в рамках единичных инвестиционных проектов, в которых, как правило, принимают участие государственные компании Китая. Такие проекты не обеспечивают постоянного притока больших объемов ПИИ. Одной из возможных причин такой ситуации является низкая интеграция отдельных регионов России в мировую экономику, в связи с чем ПИИ направляются не в их экономику, а в отдельные отрасли или проекты. Частные компании, как правило, характеризуются небольшими размерами и располагают небольшими объемами финансовых ресурсов, в результате чего также не могут обеспечить масштабного притока ПИИ в Россию.Во-вторых, поступающие из России в Китай инвестиции способствуют расширению внешней торговли между данными странами. ПИИ в западные регионы России преимущественно осуществляются для получения доступа к рынку в связи с невозможностью прямого импорта продукции, работ или услуг в Россию (например, ПИИ в сферу операций с недвижимостью, участвующие в проектах по жилищному строительству), а также с целью создания инфраструктуры, способствующей импорту продукции из Китая (например, ПИИ в сферу торговли). ПИИ в сферу операций с недвижимостью не оказывают прямого воздействия на внешнюю торговлю стран, однако могут способствовать импорту строительной техники, сырья и материалов из Китая. Следовательно, поступление ПИИ из Китая в западные регионы усиливает зависимость России от китайского импорта. В регионах Сибири и Дальнего ПИИ из Китая преимущественно концентрируются в первичном секторе экономики - сельском и лесном хозяйстве и добыче полезных ископаемых, что свидетельствует о том, что мотивом инвестирования является получение доступа к лесным и минеральным ресурсам данных регионов, а также в сфере финансовой деятельности. Поступление ПИИ в соответствии с мотивом получения доступа к ресурсам способствует наращиванию экспорта из принимающей в инвестирующую страну. Однако объемы этих инвестиций невелики, что связано с небольшими размерами фирм-инвесторов. Следовательно, поступление ПИИ в первичный сектор данных регионов, во-первых, не способен привести к масштабному расширению экспорта продукции и преодолению отрицательного сальдо торгового баланса с Китаем, а во-вторых, способствует нарастанию другой проблемы - сырьевой направленности российского экспорта в Китай.Глава 3. Участие в региональных интеграционных организациях как фактор развития экономического сотрудничества3.1.Этапы развития интеграционных процессов в рамках ШОСШанхайская организация сотрудничества (ШОС) - международная межправительственная организация, основанная 15 июня 2001 года лидерами России, Китая, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. ШОС существенно отличается от других международных организаций, возникших в Евразии после распада Советского Союза. Различие состоит в подходе к региональному сотрудничеству: ШОС строилась по принципу «снизу вверх» по мере эволюции двусторонних связей между государствами-основателями. Предтечей организации была серия двусторонних переговоров о демаркации границ между Россией, Китаем, Казахстаном, Таджикистаном и Кыргызстаном после распада Советского Союза. В 1990-х годах будущие члены ШОС постепенно приобретали опыт в вопросах обеспечения государственного суверенитета и территориальной целостности своих стран и закладывали основы общей многосторонней структуры сотрудничества.Российские интересы в Центральной Азии (в рамках данного доклада понятие «Центральная Азия» обозначает регион, состоящий из пяти государств (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан). Учитывается также, что в географическом плане Центральная Азия тесно связана с Китаем, Монголией, Афганистаном и Пакистаном. Понятие «Евразия» используется в тексте для определения более широкого макрорегионального пространства) обусловлены общим историческим прошлым, географической близостью, экономическими связями, а также проблемами в области безопасности, с которыми сталкиваются сегодня Россия, Китай и государства региона. Россия является одним из ключевых участников ШОС, что, согласно официальной российской позиции, способствует созданию в мире системы коллективного лидерства. Увеличение числа государств-наблюдателей и партнеров по диалогу свидетельствует о важной роли ШОС как механизма регионального и макрорегионального сотрудничества. Деятельность ШОС и ее потенциал в решении насущных проблем безопасности приобретают все большее значение не только для Центральной Азии, но и Евразии в целом.Отношения между Россией, Китаем и центральноазиатскими государствами в рамках ШОС. За прошедшее десятилетие соотношение сил в Центральной Азии коренным образом изменилось, и на первый план вышли новые задачи, существенно отличающиеся от тех, которые решали Китай, Россия и государства Центральной Азии в момент создания ШОС. Каковы будут результаты экономического подъема Китая и более проактивной международной позиции России: укрепление ШОС или углубление противоречий между государствами-членами?Положение в Афганистане остается одной их самых острых проблем для всех государств-членов ШОС. 2014 год - переломный в истории страны. Вывод большей части Международных сил содействия безопасности, где преобладают подразделения стран- членов НАТО, и переформирование контингента, остающегося на территории страны, может привести к резкому росту террористической угрозы не только в Афганистане, но и в соседних странах. Таким образом, членам ШОС и государствам-наблюдателям необходимо выявить проблемы, с которыми может столкнуться ШОС после 2014 года, и оценить масштабы помощи, которую сможет оказать организация для стабилизации ситуации или, по меньшей мере, для минимизации распространения угроз терроризма и наркоторговли на весь регион.Так или иначе, ШОС придется реагировать на вызовы, связанные с ситуацией в Афганистане. Большинство членов ШОС и госу- дарств-наблюдателей имеют с этой страной общую границу. Отношения с Афганистаном важны и для России, и для таких центральноазиатских членов ШОС как Таджикистан и Узбекистан, которых наряду с географической близостью объединяют с народом Афганистана тесные исторические и культурные связи. Именно поэтому на протяжении последних двадцати лет афганский кризис оказывал и продолжает оказывать существенное воздействие также и на эти страны. С учетом перечисленных факторов в целях поддержания мира и стабильности Россия предложила участникам ШОС привлечь Афганистан к работе организации.В результате этой инициативы, деятельность Шанхайской организации сотрудничества в регионе приобрела новое геополитическое измерение.Стабилизация положения в Афганистане особенно важна для России. В результате употребления наркотиков, поступающих из Афганистана через Центральную Азию, Россия и другие страны несут огромные людские потери. Именно поэтому хотелось бы надеяться, что ШОС готова принять на себя ответственность за разрешение вопросов безопасности в регионе. Россия поддержала стремление Афганистана к международному сотрудничеству и призвала членов ШОС активно налаживать взаимодействие и инвестировать средства в экономику страны. Россия убеждена в том, что безопасность членов ШОС и государств- наблюдателей в существенной мере зависит от стабилизации экономической и политической ситуации в Афганистане. Кроме того, с определенной долей осторожности можно полагать, что в ближайшие годы обеспечению мира и безопасности в Афганистане и в регионе могла бы способствовать более четкая координация действий России, США, ШОС и НАТО.Дифференциация центральноазиатских государств по масштабам сотрудничества с Россией и уровню государственного потенциала. Необходимой предпосылкой успешной деятельности ШОС является эффективность совместных действий всех ее членов, включая центральноазиатские государства. Между тем Россия, как считают многие эксперты, вряд ли может придерживаться единых подходов в отношениях со странами Центральной Азии. Дивер сифицируют свои внешние связи и сами центральноазиатские государства.