Правовой статус ребенка в приемной семье

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя настоящее исследование, можно сделать следующие выводы.
Во-первых, определено, что российский законодатель ориентирует правоприменителей на создание многодетных приемных семей.
Во-вторых, обозначены признаки приемной семьи, такие как: самостоятельность; одна из форм устройства ребенка на воспитание в семью; договорной характер.
В-третьих, приемная семья определена как форма устройства ребенка на воспитание в семью, осуществляемую по договору о приемной семье.
В-четвертых, выявлено, что во многих субъектах Российской Федерации действуют службы сопровождения приемных и патронатных семей, что является положительным моментом в создании крепкой приемной семьи с первых дней её существования. В субъектах РФ реализуются комплексные целевые программы.
В-пятых, отсутствие еди ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1. Общие положения о дефиниции «приёмная семья» 6
2. Правовое регулирование вопросов приемной семьи 10

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ 19
1.ᅠ Порядокᅠ организацииᅠ приемнойᅠ семьи 19
2. Права и обязанности приемного ребенка 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 41

Приложение 1 49
Приложение 2 50
Приложение 3 51

ВВЕДЕНИЕ



Актуальность выбранной темы. Зеркалом общества является семья, она трансформируется по мере изменения общества. Т. В. Шершень говорит о прямой связи общества и семьи, так как семья ярко иллюстрирует проблемы общественных отношений . Семья рассматривается в различных аспектах, таких как: психологический, социологический, правовой и другие.
В российской действительности институт семьи всегда занимал первостепенное место. На современном этапе институт семьи остается под пристальным наблюдением не только со стороны государства, но и мо стороны общества. Так, например, летом 2013 г. Фонд общественного мнения задал ряд вопросов респондентам, чтобы выяснить: «Много ли в России идеальных семей? И какую семью можно считать идеальной?» (Приложение 1). Зимой 2013 г. Фонд общественного мн ения провел социологическое исследование «О детях в детдомах и проблеме усыновления» (Приложение 2). Выводом проведенных социологических исследований стало следующее. Семья, построенная на доверии, любви и уважении, проживающая отдельно от родителей, с двумя детьми и равной степенью участия в ведении домашнего хозяйства и воспитании детей – такой представляют себе идеальную семью большинство опрошенных.
На сегодняшний день перспективы жизнеустройства детей интернатных учреждении значительно расширились благодаря развитию семейных форм заботы о таких детях. В условиях семейного жизнеустройства развитие ребенка-сироты происходит значительно успешнее, чем в сиротских учреждениях.
Нельзя обойти стороной и проблемные аспекты семьи как важнейшего института для государства. В Российской Федерации отмечается большое количество детей, оставшихся без родительского попечения по различным причинам. Действующее российское законодательство в качестве одной из правовых форм воспитания таких детей предусматривает институт семейного права – приемную семью.
На сегодняшний день приемная семья играет важную роль как форма воспитания таких детей. Причем данная форма включает большое количество проблемных аспектов, которые касаются всех вовлеченных сторон. В данном случае необходимо учитывать, в первую очередь, интересы ребёнка. В настоящем исследовании будет проведен комплексный анализ только правового регулирования, но отметим, что присутствуют и другие немаловажные факторы, например, психологические, которые должны тесно взаимодействовать в процессе передачи ребенка в приемную семью.
Права ребенка защищаются на международном уровне, что подтверждается принятием различных конвенций и деклараций. Регулирование правоотношений по передаче ребенка в приемную семью являет ответственным вопросом.
На сегодняшний день не существует единого федерального закона в Российской Федерации, регламентирующего такие взаимоотношения, что является существенным недостатком российской правовой системы. Федеральный закон будет являться точкой отсчета для единого нормативного регулирования в регионах Российской Федерации.
Таким образом, представляется актуальным рассмотреть правовое регулирование приемной семьи в Российской Федерации.



Объектом работы является семейно-правовые и гражданско-правовые нормы, закрепленные в российском законодательстве, регулирующие правовой статус ребенка в приемной семье.
Предметом работы является изучение правового статуса приемного ребенка.
Цель настоящего исследования – анализ правового регулирования приемной семьи в Российской Федерации.
Задачи исследования:
рассмотреть дефиницию «приемная семья»;
исследовать нормативно-правовое регулирование общественных отношений по вопросам приемной семьи;
рассмотреть порядок организации приемной семьи;
проанализировать права и обязанности приемного ребенка.
Структура работы состоит из введения, двух глав, которые подразделяются на параграфы, списка использованных источников и литературы, а также приложений.

ᅠ Перечень, установленный в этой статье,ᅠ являетсяᅠ исчерпывающим.ᅠ Однакоᅠ вᅠ настоящееᅠ времяᅠ назрелаᅠ потребностьᅠ вᅠ егоᅠ расширении.ᅠ Отметим, что в юридической литературе обсуждается необходимостьᅠ закрепления в законодательстве новыхᅠ правовыхᅠ запретовᅠ иᅠ ограничений, чтоᅠ обусловленоᅠ, во-первых, интересамиᅠ несовершеннолетнегоᅠ (ребенка)ᅠ вᅠ целяхᅠ огражденияᅠ егоᅠ отᅠ «недобросовестных»ᅠ взрослых,ᅠ способныхᅠ ухудшитьᅠ иᅠ безᅠ тогоᅠ тяжелуюᅠ жизньᅠ ребенка.Кᅠ числуᅠ такихᅠ ограниченийᅠ можно,ᅠ вᅠ частности,ᅠ отнестиᅠ отсутствиеᅠ уᅠ лица,ᅠ желающегоᅠ статьᅠ приемнымᅠ родителем,ᅠ постоянногоᅠ местаᅠ жительстваᅠ иᅠ постоянногоᅠ дохода.ᅠ Подᅠ местомᅠ жительстваᅠ гражданинаᅠ традиционноᅠ понимаютᅠ место,ᅠ гдеᅠ онᅠ постоянноᅠ илиᅠ преимущественноᅠ проживает,ᅠ т.е.ᅠ жилойᅠ дом,ᅠ квартиру,ᅠ служебноеᅠ жилоеᅠ помещениеᅠ иᅠ пр.Чтоᅠ жеᅠ касаетсяᅠ доходаᅠ семьиᅠ приемныхᅠ родителей,ᅠ тоᅠ он,ᅠ поᅠ меньшейᅠ мере,ᅠ долженᅠ бытьᅠ равенᅠ прожиточномуᅠ минимуму,ᅠ установленномуᅠ вᅠ субъектеᅠ РФ,ᅠ наᅠ территорииᅠ которогоᅠ создаетсяᅠ приемнаяᅠ семья.Материальноеᅠ вознаграждениеᅠ заᅠ деятельностьᅠ поᅠ воспитаниюᅠ приемногоᅠ ребенка,ᅠ наᅠ мойᅠ взгляд,ᅠ неᅠ должноᅠ бытьᅠ единственнымᅠ источникомᅠ доходаᅠ семьиᅠ родителей-воспитателей.ᅠ Вᅠ связиᅠ сᅠ этим,ᅠ еслиᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ создаетᅠ супружескаяᅠ пара,ᅠ тоᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ долженᅠ заключатьсяᅠ сᅠ однимᅠ изᅠ супругов,ᅠ аᅠ другойᅠ супругᅠ можетᅠ трудитьсяᅠ поᅠ договоруᅠ найма,ᅠ заниматьсяᅠ предпринимательскойᅠ либоᅠ инойᅠ деятельностью,ᅠ приносящейᅠ постоянныйᅠ доход.Препятствиемᅠ дляᅠ заключенияᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью,ᅠ несомненно,ᅠ будет:-виновноеᅠ ᅠ ᅠ ненадлежащееᅠ ᅠ ᅠ выполнениеᅠ ᅠ ᅠ бывшимᅠ ᅠ ᅠ родителем-воспитателемᅠ возложенныхᅠ наᅠ негоᅠ обязанностей;-совершениеᅠ потенциальнымᅠ родителем-воспитателемᅠ тяжкогоᅠ илиᅠ особоᅠ тяжкогоᅠ умышленногоᅠ преступления;-невозможностьᅠ дляᅠ ᅠ одногоᅠ ᅠ изᅠ супруговᅠ ᅠ статьᅠ родителем-ᅠ воспитателемᅠ вᅠ силуᅠ имеющихсяᅠ уᅠ негоᅠ противопоказаний,ᅠ установленныхᅠ законодательствомᅠ РФᅠ оᅠ приемнойᅠ семье.Наᅠ вопросᅠ оᅠ том,ᅠ могутᅠ лиᅠ статьᅠ приемнымиᅠ родителямиᅠ лица,ᅠ проживающиеᅠ совместно,ᅠ ноᅠ неᅠ состоящиеᅠ вᅠ официальномᅠ браке,ᅠ возможен,ᅠ поᅠ моемуᅠ мнению,ᅠ толькоᅠ одинᅠ ответ:ᅠ нет.ᅠ Несмотряᅠ наᅠ то,ᅠ чтоᅠ междуᅠ родителями-воспитателямиᅠ иᅠ ихᅠ «питомцами»ᅠ неᅠ возникаютᅠ тесныеᅠ правовыеᅠ связи,ᅠ как,ᅠ например,ᅠ приᅠ усыновлении,ᅠ темᅠ неᅠ менее,ᅠ основнымᅠ здесьᅠ являетсяᅠ семейноеᅠ воспитаниеᅠ детей,ᅠ лишенныхᅠ родительскойᅠ заботы,ᅠ наᅠ протяженииᅠ длительногоᅠ промежуткаᅠ времени.ᅠ Дляᅠ «гражданских»ᅠ жеᅠ браков,ᅠ какᅠ правило,ᅠ характернаᅠ недолговременная,ᅠ основаннаяᅠ лишьᅠ наᅠ личныхᅠ отношенияхᅠ связь.ᅠ Поᅠ этойᅠ причинеᅠ существованиеᅠ приемнойᅠ семьиᅠ можетᅠ бытьᅠ поставленоᅠ подᅠ угрозу.Возникаетᅠ иᅠ инойᅠ вопрос:ᅠ могутᅠ лиᅠ создатьᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ однополыеᅠ пары?ᅠ Всеᅠ чащеᅠ этойᅠ проблемеᅠ посвящаютсяᅠ многочисленныеᅠ дискуссииᅠ уᅠ насᅠ вᅠ странеᅠ иᅠ заᅠ рубежом.ᅠ Вᅠ Россииᅠ данныйᅠ вопросᅠ покаᅠ ещеᅠ остаетсяᅠ открытым,ᅠ вᅠ тоᅠ времяᅠ какᅠ многиеᅠ государстваᅠ ужеᅠ определилиᅠ своюᅠ позицию.ᅠ Между тем реалии современной жизни показывают, что традиционное отношение к браку как союзу разнополых лиц постепенно меняется. В ряде стран официально разрешается заключение брака, или так называемых квазибрачных союзов, лицами одного пола. Данная практика известна таким странам, как: Дания, Норвегия, Бельгия, Франция, Испания, Канада, Германия и т.д. Отметим, что перечень государств, допускающих однополые партнерства, не является исчерпывающим, и в мире растет количество стран, легализующих нетрадиционные семьи.Российское законодательство аналогичных норм не содержит, а общественность, по всей видимости, еще не готова не только к узаконению подобного рода союзов, но даже к обсуждению такой возможности. Согласно данным опроса «Левада-Центр», 74% россиян убеждены, что геи и лесбиянки - это «морально распущенные или психически неполноценные личности». Лишь 15% из 1600 опрошенных в возрасте от 18 лет и старше признают за ними сексуальную ориентацию, имеющую равное с обычной право на существование, 84% респондентов высказываются против разрешения однополых браков на территории нашей страны. И лишь 14% из них - за. При этом речь идет о гомосексуализме и лесбиянстве, которые в отличие от транссексуализма не являются психическими расстройствами, требующими соответствующего лечения.Наᅠ стадииᅠ преддоговорныхᅠ отношенийᅠ важной являетсяᅠ проблема,ᅠ связаннаяᅠ сᅠ порядкомᅠ подбораᅠ иᅠ обученияᅠ лиц,ᅠ желающихᅠ создатьᅠ приемнуюᅠ семью.ᅠ Вᅠ СКᅠ РФᅠ определенᅠ наиболееᅠ общийᅠ подходᅠ кᅠ еёᅠ решению.ᅠ Вᅠ своюᅠ очередьᅠ нормативно-правовые акты субъектовᅠ Российской Федерацииᅠ чаще всего дублируютᅠ положенияᅠ федеральныхᅠ актовᅠ оᅠ приемнойᅠ семье. Представляется, чтоᅠ такойᅠ подходᅠ необоснован по причине необходимости ᅠ дополнительнойᅠ детальной правовойᅠ регламентацииᅠ наᅠ муниципальном уровне,ᅠ сᅠ обязательным учётомᅠ особенностейᅠ субъектовᅠ Российской Федерации.Подборᅠ приемныхᅠ родителейᅠ осуществляетсяᅠ органомᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ изᅠ числаᅠ проживающихᅠ вᅠ даннойᅠ местностиᅠ лиц,ᅠ выразившихᅠ желаниеᅠ иᅠ способныхᅠ взятьᅠ наᅠ воспитаниеᅠ ребенкаᅠ (детей)ᅠ вᅠ своюᅠ семью.ᅠ Процессᅠ подбораᅠ родителей-воспитателейᅠ состоитᅠ изᅠ несколькихᅠ этапов.ᅠ Этоᅠ обусловленоᅠ тем,ᅠ что,ᅠ преждеᅠ всего,ᅠ необходимоᅠ выявитьᅠ наличиеᅠ илиᅠ отсутствиеᅠ уᅠ кандидатаᅠ наᅠ рольᅠ приемногоᅠ родителяᅠ способностиᅠ воспитыватьᅠ детей.ᅠ Именноᅠ наᅠ данномᅠ этапеᅠ происходитᅠ установлениеᅠ мотивов,ᅠ побуждающихᅠ человекаᅠ кᅠ занятиюᅠ такойᅠ деятельностью.ᅠ Вотᅠ почемуᅠ кандидатыᅠ наᅠ должностьᅠ приемногоᅠ родителяᅠ заполняютᅠ анкеты,ᅠ проходятᅠ психологическоеᅠ тестированиеᅠ иᅠ тренинг.Подготовкаᅠ будущегоᅠ родителя-воспитателяᅠ кᅠ работеᅠ поᅠ воспитаниюᅠ приемныхᅠ детейᅠ включаетᅠ вᅠ себяᅠ комплексᅠ мероприятий,ᅠ проводимыхᅠ органамиᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ вᅠ целяхᅠ приобретенияᅠ приемнымиᅠ родителямиᅠ навыковᅠ иᅠ приемовᅠ поᅠ воспитанию,ᅠ общениюᅠ сᅠ детьми,ᅠ лишеннымиᅠ родительскойᅠ заботы,ᅠ чтоᅠ можетᅠ выражатьсяᅠ вᅠ ознакомленииᅠ приемныхᅠ родителейᅠ сᅠ законодательствомᅠ оᅠ приемнойᅠ семье,ᅠ сᅠ особенностямиᅠ ееᅠ деятельности.ᅠ Дляᅠ приемныхᅠ родителейᅠ могутᅠ бытьᅠ организованыᅠ лекцииᅠ поᅠ педагогике,ᅠ детскойᅠ иᅠ подростковойᅠ психологии.Наᅠ необходимостьᅠ разработкиᅠ программыᅠ подготовкиᅠ граждан,ᅠ желающихᅠ принятьᅠ детейᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ семью,ᅠ указалаᅠ коллегияᅠ Минобразованияᅠ Россииᅠ вᅠ своемᅠ решенииᅠ отᅠ 21ᅠ январяᅠ 2003ᅠ г.ᅠ №ᅠ 1,ᅠ посвященномᅠ состояниюᅠ работыᅠ органовᅠ управленияᅠ образованиемᅠ субъектовᅠ РФ,ᅠ органовᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ поᅠ устройствуᅠ детей,ᅠ оставшихсяᅠ безᅠ попеченияᅠ родителей,ᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ семью.Количествоᅠ детей,ᅠ передаваемыхᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью,ᅠ какᅠ правило,ᅠ неᅠ можетᅠ бытьᅠ болееᅠ восьмиᅠ человек,ᅠ включаяᅠ родныхᅠ детейᅠ иᅠ усыновленных.ᅠ Словосочетаниеᅠ «какᅠ правило»ᅠ указываетᅠ наᅠ то,ᅠ чтоᅠ данноеᅠ положениеᅠ неᅠ являетсяᅠ императивным,ᅠ т.е.ᅠ вᅠ однойᅠ приемнойᅠ семьеᅠ могутᅠ воспитыватьсяᅠ какᅠ менее,ᅠ такᅠ иᅠ болееᅠ восьмиᅠ детей.ᅠ Представляется,ᅠ чтоᅠ былоᅠ быᅠ правильнее,ᅠ еслиᅠ быᅠ количествоᅠ детейᅠ былоᅠ четкоᅠ определено,ᅠ аᅠ именноᅠ отᅠ одногоᅠ доᅠ пяти,ᅠ аᅠ ихᅠ общееᅠ число,ᅠ включаяᅠ родныхᅠ иᅠ усыновленных,ᅠ неᅠ должноᅠ превышатьᅠ восьмиᅠ человек.ᅠ Численностьᅠ подопечныхᅠ приемнойᅠ семьиᅠ должнаᅠ бытьᅠ разумнойᅠ сᅠ точкиᅠ зренияᅠ возможностиᅠ осуществленияᅠ полноценногоᅠ семейногоᅠ воспитанияᅠ вᅠ отношенииᅠ каждогоᅠ ребенка.ᅠ Вᅠ отношенииᅠ количестваᅠ детей,ᅠ передаваемыхᅠ вᅠ семьюᅠ приемныхᅠ родителей,ᅠᅠ СКᅠ РФ,ᅠ неᅠ содержитᅠ никакихᅠ ограниченийᅠ иᅠ запретов.ᅠ Иᅠ это,ᅠ несомненно,ᅠ правильно.ᅠ Темᅠ самымᅠ предоставляетсяᅠ возможностьᅠ обрестиᅠ семью,ᅠ получитьᅠ навыкиᅠ полноценногоᅠ семейногоᅠ общенияᅠ иᅠ воспитанияᅠ любомуᅠ нуждающемусяᅠ вᅠ этомᅠ ребенку.ᅠ Главное,ᅠ чтобыᅠ онᅠ могᅠ максимальноᅠ приблизитьсяᅠ кᅠ условиямᅠ семейногоᅠ воспитания.ᅠ Ноᅠ наᅠ практикеᅠ вᅠ приемныхᅠ семьяхᅠ частоᅠ оказываютсяᅠ детиᅠ сᅠ отклонениямиᅠ вᅠ умственномᅠ илиᅠ физическомᅠ развитии,ᅠ аᅠ такжеᅠ детиᅠ болееᅠ старшегоᅠ возраста,ᅠ т.е.ᅠ те,ᅠ которыеᅠ лишеныᅠ возможностиᅠ бытьᅠ усыновленными.ᅠ Этоᅠ неᅠ препятствуетᅠ устройствуᅠ такихᅠ детейᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью,ᅠ еслиᅠ потенциальныйᅠ родитель-воспитательᅠ предупрежденᅠ оᅠ действительномᅠ положенииᅠ дел.ᅠ Иᅠ еслиᅠ онᅠ согласилсяᅠ взятьᅠ больногоᅠ ребенка,ᅠ емуᅠ следуетᅠ помочьᅠ приᅠ решенииᅠ проблемᅠ бытового,ᅠ медицинскогоᅠ иᅠ педагогическогоᅠ характера.Стадияᅠ преддоговорныхᅠ отношенийᅠ неᅠ ограничиваетсяᅠ толькоᅠ решениемᅠ вопросовᅠ относительноᅠ подбора,ᅠ проверкиᅠ кандидатовᅠ вᅠ приемныеᅠ родители.ᅠ Онаᅠ ценнаᅠ ещеᅠ иᅠ тем,ᅠ чтоᅠ будущиеᅠ стороныᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ -ᅠ органᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ иᅠ потенциальныеᅠ родители-воспитателиᅠ -ᅠ наделяютсяᅠ рядомᅠ правᅠ иᅠ обязанностей,ᅠ реализацияᅠ которыхᅠ ведетᅠ кᅠ заключениюᅠ указанногоᅠ договора.ᅠ Наиболееᅠ важнымᅠ иᅠ ответственнымᅠ этапомᅠ созданияᅠ приемнойᅠ семьиᅠ являетсяᅠ заключениеᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ (детей)ᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью,ᅠ которымᅠ оформляютсяᅠ договорныеᅠ отношенияᅠ междуᅠ сторонами.ᅠ Ихᅠ сутьᅠ состоитᅠ вᅠ том,ᅠ чтоᅠ стороныᅠ вступаютᅠ другᅠ сᅠ другомᅠ вᅠ отношения,ᅠ основанныеᅠ наᅠ правовыхᅠ иᅠ договорныхᅠ нормах,ᅠ определяющихᅠ ихᅠ правовойᅠ статус,ᅠ аᅠ такжеᅠ берутᅠ наᅠ себяᅠ обязательстваᅠ вᅠ отношенииᅠ ребенка,ᅠ подлежащегоᅠ устройствуᅠ вᅠ семью.ᅠ Правовойᅠ предпосылкойᅠ заключенияᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ семьюᅠ служитᅠ заявлениеᅠ лица,ᅠ желающегоᅠ взятьᅠ егоᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ своюᅠ семьюᅠ.ᅠ Такоеᅠ заявлениеᅠ подаетсяᅠ вᅠ органᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ гражданиномᅠ лично.Договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ заключаетсяᅠ междуᅠ юридическимᅠ лицомᅠ -ᅠ органомᅠ опекиᅠ иᅠ попечительства,ᅠ иᅠ физическимᅠ лицомᅠ -ᅠ приемнымᅠ родителем.ᅠ Ребенок,ᅠ передаваемыйᅠ вᅠ семью,ᅠ независимоᅠ отᅠ возрастаᅠ участияᅠ вᅠ заключениеᅠ договораᅠ неᅠ принимает.Общепринятымᅠ вᅠ теорииᅠ праваᅠ являетсяᅠ определениеᅠ договораᅠ какᅠ соглашенияᅠ двухᅠ илиᅠ несколькихᅠ лицᅠ обᅠ установлении,ᅠ измененииᅠ илиᅠ прекращенииᅠ каких-либоᅠ правᅠ иᅠ обязанностей.ᅠ Изᅠ этогоᅠ определенияᅠ вытекаетᅠ дваᅠ важныхᅠ следствия:ᅠ во-первых,ᅠ любойᅠ договорᅠ –ᅠ это,ᅠ преждеᅠ всего,ᅠ соглашение,ᅠ подᅠ которымᅠ понимаетсяᅠ совпадениеᅠ вольᅠ сторон,ᅠ направленныхᅠ наᅠ достижениеᅠ единойᅠ дляᅠ нихᅠ цели;ᅠ во-вторых,ᅠ договорᅠ представляетᅠ собойᅠ толькоᅠ взаимноеᅠ соглашение,ᅠ посколькуᅠ вᅠ немᅠ участвуютᅠ какᅠ минимумᅠ двеᅠ стороны.Безусловно,ᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ такжеᅠ являетсяᅠ соглашением.ᅠ Оноᅠ представляетᅠ собойᅠ совместнуюᅠ договоренностьᅠ сторонᅠ (родителя-воспитателяᅠ иᅠ органаᅠ опекиᅠ иᅠ попечительства),ᅠ выражающуюᅠ ихᅠ общуюᅠ волюᅠ наᅠ установлениеᅠ правᅠ иᅠ обязанностейᅠ поᅠ поводуᅠ передачиᅠ ребенка,ᅠ лишенногоᅠ родительскогоᅠ попечения,ᅠ ᅠ вᅠ семью,ᅠ аᅠ такжеᅠ последующегоᅠ егоᅠ (их)ᅠ воспитанияᅠ иᅠ содержания.Данномуᅠ договоруᅠ присущᅠ рядᅠ специфическихᅠ черт,ᅠ позволяющихᅠ выделитьᅠ егоᅠ изᅠ массыᅠ иных,ᅠ вᅠ томᅠ числеᅠ иᅠ гражданско-правовых,ᅠ договоров.ᅠ Первымᅠ признакомᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ являетсяᅠ егоᅠ определенныйᅠ субъектныйᅠ состав.ᅠ Заключитьᅠ такойᅠ договорᅠ могутᅠ неᅠ любыеᅠ лица,ᅠ аᅠ лишьᅠ те,ᅠ которыеᅠ указаныᅠ вᅠ ст.ᅠ 151ᅠ СКᅠ РФ.ᅠ Индивидуальныеᅠ особенностиᅠ этогоᅠ договораᅠ состоятᅠ иᅠ вᅠ особомᅠ кругеᅠ регулируемыхᅠ имᅠ отношений.ᅠ Сфераᅠ егоᅠ действияᅠ ограниченаᅠ отношениями,ᅠ связаннымиᅠ преимущественноᅠ сᅠ вопросамиᅠ организацииᅠ приемнойᅠ семьи,ᅠ передачейᅠ ребенкаᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ семьюᅠ приемныхᅠ родителей,ᅠ условиямиᅠ егоᅠ воспитанияᅠ иᅠ содержания,ᅠ оплатойᅠ трудаᅠ приемныхᅠ родителей.ᅠ Инымиᅠ словами,ᅠ содержаниеᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ предопределеноᅠ СКᅠ РФᅠ.Говоряᅠ обᅠ отличительныхᅠ особенностяхᅠ рассматриваемогоᅠ договора,ᅠ нельзяᅠ неᅠ сказатьᅠ оᅠ том,ᅠ чтоᅠ егоᅠ исполнениеᅠ тесноᅠ связаноᅠ сᅠ личностьюᅠ участниковᅠ иᅠ поэтомуᅠ стороныᅠ приᅠ егоᅠ заключенииᅠ неᅠ могутᅠ прибегнутьᅠ кᅠ помощиᅠ представителяᅠ илиᅠ совершитьᅠ необходимыеᅠ действияᅠ поᅠ доверенности.ᅠ Вᅠ соответствииᅠ сᅠ действующимᅠ законодательствомᅠ РФᅠ отᅠ приемныхᅠ родителейᅠ требуетсяᅠ личноеᅠ исполнениеᅠ взятыхᅠ имиᅠ наᅠ себяᅠ поᅠ договоруᅠ обязательств.ᅠ Поэтомуᅠ ниᅠ приᅠ какихᅠ обстоятельствахᅠ ониᅠ неᅠ могутᅠ передатьᅠ своиᅠ праваᅠ иᅠ обязанностиᅠ поᅠ договоруᅠ другимᅠ лицам.Сᅠ учетомᅠ нынеᅠ действующегоᅠ законодательстваᅠ оᅠ приемнойᅠ семье,ᅠ аᅠ такжеᅠ вышесказанногоᅠ можноᅠ утверждать,ᅠ чтоᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ представляетᅠ собойᅠ соглашениеᅠ органаᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ иᅠ гражданинаᅠ (приемногоᅠ родителя)ᅠ оᅠ передачеᅠ ребенка,ᅠ которыйᅠ являетсяᅠ сиротойᅠ илиᅠ поᅠ другимᅠ причинамᅠ лишенᅠ родительскогоᅠ попечения,ᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ семьюᅠ приемногоᅠ родителяᅠ наᅠ определенныйᅠ срокᅠ заᅠ вознаграждениеᅠ вᅠ видеᅠ заработнойᅠ платы.Вопросᅠ оᅠ правовойᅠ природеᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ являетсяᅠ дискуссионным.ᅠ Вᅠ научнойᅠ литературеᅠ существуютᅠ триᅠ основныхᅠ мненияᅠ наᅠ этотᅠ счет.ᅠ Сторонникиᅠ первогоᅠ относятᅠ исследуемыйᅠ договорᅠ кᅠ семейно-правовымᅠ соглашениямᅠ (договорам);ᅠ сторонникиᅠ второгоᅠ мненияᅠ полагают,ᅠ чтоᅠ этотᅠ договорᅠ являетсяᅠ разновидностьюᅠ гражданско-правовыхᅠ договоров:ᅠ наконец,ᅠ сторонникиᅠ третьегоᅠ мненияᅠ говорятᅠ оᅠ трудовомᅠ характереᅠ договора, какᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью.Официальныеᅠ нормативныеᅠ правовыеᅠ акты,ᅠ регулирующиеᅠ данныйᅠ вопрос,ᅠ неᅠ вносятᅠ никакойᅠ ясностиᅠ наᅠ этотᅠ счет.ᅠ Так,ᅠ Письмомᅠ Министерстваᅠ общегоᅠ иᅠ профессиональногоᅠ образованияᅠ РФᅠ отᅠ 30ᅠ январяᅠ 1997ᅠ г.ᅠ №ᅠ 15/438-6ᅠ «Оᅠ порядкеᅠ введенияᅠ вᅠ действиеᅠ Постановленияᅠ Правительстваᅠ РФᅠ оᅠ приемнойᅠ семье»ᅠ органамᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ рекомендованоᅠ заключатьᅠ договорᅠ подрядаᅠ сᅠ приемнымиᅠ родителями.ᅠ Несколькоᅠ позжеᅠ вᅠ Письмеᅠ Минобразованияᅠ Россииᅠ иᅠ Минтрудаᅠ Россииᅠ отᅠ 9ᅠ июляᅠ 2001ᅠ г.ᅠ №ᅠ 846/28-5ᅠ «Оᅠ порядкеᅠ оформленияᅠ трудовыхᅠ отношенийᅠ междуᅠ приемнымиᅠ родителямиᅠ иᅠ органамиᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ приᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ (детей)ᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью»ᅠ такиеᅠ отношенияᅠ называютсяᅠ договорными:ᅠ вᅠ основеᅠ ихᅠ лежитᅠ договорᅠ возмездногоᅠ оказанияᅠ услуг.ᅠ Приᅠ этомᅠ вᅠ самомᅠ названииᅠ документаᅠ речьᅠ идетᅠ оᅠ трудовыхᅠ отношениях.ᅠ Можноᅠ датьᅠ лишьᅠ одноᅠ изᅠ двухᅠ объясненийᅠ подобногоᅠ несоответствия:ᅠ либоᅠ это редакционнаяᅠ ошибка,ᅠ либоᅠ государственныеᅠ органыᅠ вᅠ лицеᅠ федеральныхᅠ министерствᅠ неᅠ знаютᅠ ответаᅠ наᅠ этотᅠ вопрос.Очевидно,ᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ подчиненᅠ общимᅠ требованиямᅠ гражданскогоᅠ права,ᅠ основополагающиеᅠ нормыᅠ иᅠ принципыᅠ которогоᅠ могутᅠ бытьᅠ примененыᅠ дляᅠ регулированияᅠ отношений,ᅠ входящихᅠ вᅠ частноправовуюᅠ сферуᅠ вᅠ субсидиарномᅠ (вспомогательном)ᅠ порядке.ᅠ Вᅠ семейномᅠ правеᅠ такоеᅠ положениеᅠ получилоᅠ законодательноеᅠ закреплениеᅠ вᅠ ст.ᅠ 4ᅠ СКᅠ РФ.ᅠ Так,ᅠ исследуемыйᅠ договорᅠ подчиненᅠ основополагающемуᅠ принципуᅠ договорногоᅠ праваᅠ -ᅠ принципуᅠ свободыᅠ договора.ᅠ Егоᅠ можноᅠ рассматриватьᅠ сᅠ точкиᅠ зренияᅠ принятойᅠ вᅠ гражданскомᅠ правеᅠ классификацииᅠ сделок.ᅠ Изᅠ этогоᅠ следует,ᅠ чтоᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью ᅠ- это взаимное,ᅠ возмездноеᅠ иᅠ двустороннееᅠ соглашение.Вместеᅠ сᅠ темᅠ совершенноᅠ очевидно,ᅠ чтоᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ неᅠ имеетᅠ прямыхᅠ аналоговᅠ средиᅠ гражданско-правовыхᅠ договоров,ᅠ предусмотренныхᅠ вᅠ действующемᅠ ГКᅠ РФ.ᅠ Вᅠ связиᅠ сᅠ этимᅠ возникаетᅠ вопрос:ᅠ можноᅠ лиᅠ ставитьᅠ знакᅠ равенстваᅠ междуᅠ рассматриваемымᅠ договоромᅠ иᅠ договоромᅠ подрядаᅠ илиᅠ договоромᅠ возмездногоᅠ оказанияᅠ услуг?Согласноᅠ ст.ᅠ 702ᅠ ГКᅠ РФ,ᅠ поᅠ договоруᅠ подрядаᅠ однаᅠ сторонаᅠ (подрядчик)ᅠ обязуетсяᅠ выполнитьᅠ поᅠ заданиюᅠ другойᅠ стороныᅠ (заказчика)ᅠ определеннуюᅠ работуᅠ иᅠ сдатьᅠ ееᅠ результатᅠ заказчику,ᅠ аᅠ заказчикᅠ обязуетсяᅠ принятьᅠ результатᅠ работыᅠ иᅠ оплатитьᅠ его.ᅠ Основнымиᅠ признакамиᅠ данногоᅠ договораᅠ являются:1)ᅠ ᅠ предметᅠ договораᅠ -ᅠ выполнениеᅠ работ,ᅠ ноᅠ главноеᅠ ᅠ конечныйᅠ результатᅠ трудаᅠ (деятельности),ᅠ напримерᅠ построенныйᅠ дом,ᅠ сшитоеᅠ вᅠ ательеᅠ платьеᅠ иᅠ пр.ᅠ Малоᅠ того,ᅠ можноᅠ отметить,ᅠ что,ᅠ во-первых,ᅠ согласноᅠ ст.ᅠ 703ᅠ ГКᅠ РФ,ᅠ результатᅠ деятельностиᅠ подрядчикаᅠ материаленᅠ (осязаем)ᅠ иᅠ индивидуальноᅠ определен,ᅠ аᅠ во-вторых,ᅠ ГКᅠ РФᅠ привязываетᅠ окончаниеᅠ действияᅠ договораᅠ кᅠ передачеᅠ результатаᅠ работы.ᅠ Так,ᅠ приᅠ бытовомᅠ подрядеᅠ устанавливаетсяᅠ ответственностьᅠ подрядчикаᅠ (ст.ᅠ 737ᅠ ГКᅠ РФ)ᅠ заᅠ недостатки,ᅠ обнаруженныеᅠ воᅠ времяᅠ приемаᅠ результатовᅠ работы,ᅠ аᅠ такжеᅠ ответственностьᅠ заказчикаᅠ (ст.ᅠ 738ᅠ ГКᅠ РФ)ᅠ вᅠ случаеᅠ егоᅠ неявкиᅠ заᅠ получениемᅠ результатаᅠ выполненнойᅠ работы.ᅠ Чтоᅠ жеᅠ касаетсяᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью,ᅠ тоᅠ ударениеᅠ делаетсяᅠ неᅠ наᅠ результатеᅠ воспитательногоᅠ процесса,ᅠ аᅠ наᅠ самомᅠ процессеᅠ поᅠ воспитаниюᅠ ребенка.ᅠ Аᅠ итогᅠ деятельностиᅠ приемногоᅠ родителяᅠ неᅠ облечен,ᅠ даᅠ иᅠ неᅠ можетᅠ бытьᅠ облечен,ᅠ вᅠ материально-определеннуюᅠ форму;2)ᅠ ᅠ сторонамиᅠ договораᅠ подрядаᅠ являютсяᅠ заказчикᅠ иᅠ подрядчик,ᅠ вᅠ ролиᅠ которыхᅠ могутᅠ выступатьᅠ какᅠ физические,ᅠ такᅠ иᅠ юридическиеᅠ лица.ᅠ Однакоᅠ еслиᅠ гражданинᅠ занимаетсяᅠ подряднойᅠ деятельностьюᅠ безᅠ образованияᅠ юридическогоᅠ лицаᅠ систематически,ᅠ онᅠ обязанᅠ пройтиᅠ государственнуюᅠ регистрациюᅠ вᅠ качествеᅠ индивидуальногоᅠ предпринимателя.ᅠ Какᅠ отмечалосьᅠ выше,ᅠ сторонамиᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ являютсяᅠ органыᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ иᅠ гражданинᅠ -ᅠ приемныйᅠ родитель.ᅠ Приᅠ этомᅠ деятельностьᅠ приемныхᅠ родителейᅠ врядᅠ лиᅠ можноᅠ назватьᅠ профессиональной;3)ᅠ ᅠ оплатаᅠ заᅠ трудᅠ подрядчикаᅠ осуществляетсяᅠ вᅠ порядкеᅠ ст.ᅠ 709ᅠ ГКᅠ РФᅠ иᅠ определяетсяᅠ соглашениемᅠ сторон.ᅠ Приемныеᅠ родителиᅠ получаютᅠ заработнуюᅠ платуᅠ вᅠ размере,ᅠ установленномᅠ закономᅠ субъектаᅠ РФᅠ обᅠ оплатеᅠ трудаᅠ приемныхᅠ родителей.ᅠ Следовательно,ᅠ подрядчикᅠ ᅠ ᅠ получаетᅠ ᅠ ᅠ вознаграждениеᅠ ᅠ ᅠ вᅠ ᅠ ᅠ силуᅠ ᅠ ᅠ договора,ᅠ ᅠ ᅠ ᅠ аᅠ ᅠ ᅠ родительᅠ -ᅠ воспитательᅠ -ᅠ вᅠ силуᅠ специальногоᅠ закона;4)ᅠ ᅠ договорныеᅠ отношенияᅠ прекращаютсяᅠ послеᅠ сдачиᅠ подрядчикомᅠ результатаᅠ своегоᅠ трудаᅠ иᅠ приемкиᅠ егоᅠ заказчиком.ᅠ Договорᅠ жеᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ прекращается,ᅠ какᅠ правило,ᅠ поᅠ истеченииᅠ срока,ᅠ наᅠ которыйᅠ онᅠ былᅠ заключен.ᅠ Из сказанногоᅠ следует,ᅠ чтоᅠ договорᅠ подрядаᅠ иᅠ договорᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ неᅠ аналогичны:ᅠ договорᅠ подрядаᅠ -ᅠ типичныйᅠ такᅠ называемыйᅠ имущественныйᅠ договор,ᅠ вᅠ отличиеᅠ отᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью.ᅠ Вᅠ тоᅠ жеᅠ времяᅠ нельзяᅠ отрицать,ᅠ чтоᅠ междуᅠ этимиᅠ двумяᅠ договорамиᅠ естьᅠ определенноеᅠ сходство.ᅠ Так,ᅠ дляᅠ трудовогоᅠ договора,ᅠ как,ᅠ впрочем,ᅠ иᅠ дляᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семью,ᅠ важенᅠ неᅠ результатᅠ выполняемойᅠ работыᅠ илиᅠ оказываемойᅠ услуги,ᅠ аᅠ самᅠ процессᅠ ееᅠ выполненияᅠ илиᅠ оказания.ᅠ Иᅠ вᅠ том,ᅠ иᅠ вᅠ другомᅠ случаеᅠ работникуᅠ иᅠ приемномуᅠ родителюᅠ выплачиваетсяᅠ ежемесячнаяᅠ заработнаяᅠ плата.ᅠ Поᅠ трудовомуᅠ договоруᅠ работодательᅠ обязуетсяᅠ обеспечитьᅠ условияᅠ трудаᅠ работникаᅠ (рабочееᅠ место,ᅠ спецодеждаᅠ иᅠ пр.).ᅠ Поᅠ договоруᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ вᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ органᅠ опекиᅠ иᅠ попечительстваᅠ обеспечиваетᅠ приемнуюᅠ семьюᅠ денежнымиᅠ средствамиᅠ наᅠ питание,ᅠ приобретениеᅠ одежды,ᅠ обувиᅠ иᅠ мягкогоᅠ инвентаря,ᅠ предметовᅠ хозяйственногоᅠ обихода,ᅠ личнойᅠ гигиены,ᅠ игр,ᅠ игрушек,ᅠ книгᅠ (п.ᅠ 29ᅠ Положенияᅠ оᅠ приемнойᅠ семье).ᅠ Вᅠ обоихᅠ случаяхᅠ отношенияᅠ прекращаютсяᅠ поᅠ истеченииᅠ срокаᅠ действияᅠ договора.ᅠ Вместеᅠ сᅠ темᅠ можноᅠ отметитьᅠ иᅠ отличияᅠ договораᅠ оᅠ передачеᅠ ребенкаᅠ наᅠ воспитаниеᅠ вᅠ семьюᅠ отᅠ трудовогоᅠ договора.