методика расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Заключение

Динамика, отражающая транспортные преступления в последние годы является весьма неблагоприятной. Наблюдается устойчивый рост преступных нарушений тех правил, которые связаны с безопасностью движения и эксплуатацией транспорта. Всё это ведет к крушениям, авиакатастрофам, кораблекрушениям, взрывам, пожарам и другим тяжким последствиям, которые уносят за собой не одну тысячу человеческих жизней, причиняя при этом огромный и невосполнимый материальный ущерб, болезненно отражаюсь на состоянии всего общества.
Уголовный кодекс России, который был принят в мае 1996 года, в 27 главе объединил 9 статей, которые имеют отношения к различным видам транспорта, 5 статей относятся непосредственно к дорожному движению. Отсюда следует, что дорожно-транспортное преступление в отличие от админи ...

Введение 3
1. Общие положения методики расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 5
1.1. Общее понятие преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 5
1.2. Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта и особенности возбуждения уголовного расследования 14
2. Организация расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 23
2.1. Организация планирования расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта 23
2.2. Особенности производства неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследования 36
2.3. Особенности производства следственных действий на последующем этапе расследования 44
Заключение 56
Список литературы 63

Введение

Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта - это предусмотренные статьями [263-2711] гл. 27 УК общественно опасные деяния (действия или бездействие), осуществляемые умышленно или по неосторожности, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспортных средств и причиняющие или способные причинить вред жизни, здоровью человека, чужой собственности.
Безопасность движения и эксплуатации транспорта представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасную эксплуатацию транспортных источников повышенной опасности.
Система преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта согласно гл. 27 УК включает две группы:
- преступления, совершаемые лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности, безопас ность движения вверенных им транспортных средств и их эксплуатацию (см. ст. 263-266, 269-2711 УК);
- преступления, совершаемые лицами, не ответственными за обеспечение транспортной безопасности, которым не вверены транспортные средства (см. ст. 267, 268 УК).
Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве общественных отношений в сфере эксплуатации источников повышенной опасности, условий защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства.
Основной объект преступных посягательств - безопасность движения и эксплуатации транспорта, а методика их расследования определяет актуальность темы дипломной работы.
Цель работы состоит в изучении методики расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Для реализации поставленной цели были сформулированы задачи:
- проанализировать общие положения методики расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта;
- охарактеризовать методику организации расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при расследовании преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Предметом исследования являются нормы современного отечественного законодательства, регулирующие методику расследования преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Нормативной основой основной дипломной работы является Конституция РФ и нормативно-правовые акты, регулирующие уголовное судопроизводство.
Теоретической основной дипломной работы, а также юридическая литература по теории государства и права России, по уголовному, праву, а частности, труды А. Антошиной, А.С. Барабаша, А.В. Наумова, А.Н. Попова и др.
Методологической основой дипломной работы является диалектический метод познания.
При проведении исследования использовался также ряд частно-научных методов: историко-правовой, системно-структурный, социально- и сравнительно-правовой.

Начальная фаза развивается в условиях движения транспортных средств и пешеходов, сложившихся перед возникновением опасной ситуации. Она становится такой, когда участники дорожного движения должны немедленно принимать все меры для предотвращения ДТП или снижения тяжести его последствий. Промедление переводит ситуацию из опасной в аварийную. Тогда участники движения уже не в состоянии предотвратить ДТП.
Кульминационная фаза состоит из событий, вызывающих наиболее тяжелые последствия (повреждения транспортных средств, увечья и даже смерть пешеходов, пассажиров, водителей). Если в ДТП вовлечено ограниченное число транспортных средств и пешеходов, данная фаза очень кратковременна и развивается на небольшом участке дороги. Когда в происшествии участвуют десятки автомобилей, данная фаза удлиняется до нескольких минут, а зона развития ДТП бывает значительной.
Необходимо учитывать, что обстановка ДТП во многом определяется воздействием окружающей среды, особенностями дороги, техническим состоянием транспортных средств, личностными свойствами участников. При этом между ними имеются обратные связи, поэтому механизм происшествия формируется под воздействием всех названных факторов.
Финальная фаза ДТП обычно совпадает с прекращением движения транспортного средства.
В результате контактного взаимодействия автомобиля и пешехода на человеке, транспортном средстве и дорожном покрытии остаются различные следы. По ним, своевременно обнаруженным и зафиксированным, можно установить механизм и причины произошедшего ДТП. Для него, как правило, характерны быстротечность и неожиданность для очевидцев и участников происшествия, а как следствие - кратковременность его восприятия. В результате объем воспринятой информации бывает весьма незначителен.
На характер и качество восприятия обстановки и обстоятельств ДТП влияют также неблагоприятные факторы объективного и субъективного свойства: плохие метеорологические условия, недостаточная освещенность, трагическая развязка происшедшего, вызывающая состояние стресса, и т.д. Эти обстоятельства диктуют необходимость выявления всех очевидцев происшествия и проведения их детального допроса.
Субъекты, виновные в дорожно-транспортных происшествиях (водители, пешеходы, лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства), действуют, как правило, по неосторожности в форме преступной самонадеянности или небрежности. Правда, известны случаи умышленного совершения ДТП, в том числе с целью сокрытия следов ранее совершенного преступления.
ДТП нередко возникают по вине потерпевших, которые на следствии пытаются переложить виновность в произошедшем на водителя. Пешеходы, своим поведением спровоцировавшие возникновение ДТП, зачастую успевают скрыться, что значительно усложняет выяснение обстоятельств происшествия.
Деятельность по расследованию ДТП не может быть целенаправленной и эффективной, если она не будет спланирована и организована. На основании первоначально полученных фактических данных составляется план расследования, в котором с учетом выдвинутых версий отражается последовательная система следственных действий и оперативно-розыскных мер, направленных на розыск скрывшегося с места ДТП водителя и транспортного средства.
В случае железнодорожного крушения, аварий морского и речного судна, авиакатастрофы и других транспортных происшествий с тяжкими последствиями необходимо немедленное реагирование правоохранительных органов. В таких ситуациях, как правило, необходимо создание специальной (правительственной или ведомственной) комиссии для того, чтобы провести служебное расследование. В случае наличия признаков преступления необходимо возбуждать уголовное дело.1
Помимо этого, требуется проведение служебного расследования, носящего административно-правовой характер (в отличие от уголовно-процессуального). Расследование проводят согласно Положения (инструкции) о порядке проведения служебного расследования, которые действуют на железнодорожном, воздушном или водном транспорте.
Задачи расследования во время проведения предварительного следствия и служебного расследования происшествия в большинстве своем совпадают, поэтому для того, чтобы устранить дублирование, в целях осуществления целенаправленной работы важное значение имеет четкое взаимодействие между следователем (следственно-оперативной группой) с лицами, которые производят служебное расследование. Совместные действия предполагают совместное и согласованное составление планов работы, осуществление постоянного обмена информацией о результате расследования, проведение взаимных консультаций по техническим вопросам, правовым вопросам, которые связаны с происшествием. Полученные материалы служебных расследований постановлением следователя необходимо приобщить к уголовному делу (подлинники). Осуществление предварительного расследования по делам о происшествиях на транспорте проводят, как правило, при помощи бригадного метода.
В следственно-оперативную группу необходимо включать следователя и оперативных работников, которые знают специфику работы соответствующих видов транспорта.
Во время проведения первого этапа расследования необходимо выдвигать и проверять, в первую очередь, следственные версии:
а) техническая причина происшествия и наступление вредных последствий;
б) лица, которые виновны в происшествии;
в) формах виновности (неосторожные деяния или умышленно- совершенное противоправное действие);
г) наличие причинных связей между нарушениями правил и наступившими последствиями;
д) наличие смягчающего или отягчающего обстоятельства в действиях обвиняемого (переутомления, болезненные состояния, непредоставление работникам предрейсового отдыха, систематические нарушения трудовой или технологической дисциплины, случаи злоупотребления алкоголем и т. п.).
Выдвижение конкретных версий по делу производится с учетом характеристики происшествия, наступившими последствиями и поведением работников транспорта в случае аварийной обстановке.
Первыми первоначальными неотложными действиями, осуществляемыми следственно-оперативной группой являются:
1) проведение следственного осмотра места происшествия, осмотр и изучение поврежденного транспортного средства, осмотр трупов погибших, анализ транспортных документов, которые имеют отношение к расследуемому происшествию;
2) проведение освидетельствования потерпевших;
3) проведение судебно-медицинского освидетельствования работников транспорта, которые причастны к правонарушению для того, чтобы выявить алкогольное (наркотическое) опьянение, полученные травмы и определить их физическое и психофизиологическое состояние после расследуемого происшествия;
4) проведение допроса свидетелей-очевидцев, в первую очередь из числа пассажиров, которые убывают с места происшествия;
5) проведение допроса потерпевших, которые способны после происшествия дать показания;
6) проведение допроса членов экипажа о причинах и обстоятельствах приведших к происшествию;
7) провести ознакомление с записями радиообменов;
8) необходимо изучить материалы служебного расследования;
9) проведение подготовки и назначение соответствующих необходимых экспертиз, в частности технической, криминалистической, медицинской и других видов;
10) проведение оперативно-розыскных мероприятий для того, чтобы проверить возникшие подозрения по отношению к конкретным лицам, а также для того, чтобы выявить дополнительных свидетелей из числа пассажиров или местных жителей.
2.2. Особенности производства неотложных следственных действий на первоначальном этапе расследования
Единственным субъектом, осуществляющим собирание доказательств, должно оставаться лицо, производящее предварительное расследование, – следователь, дознаватель.1
Собирание доказательств представляет собой осуществляемую с соблюдением форм и способов, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, деятельность субъектов доказывания, направленную на обнаружение источника сведений, которые необходимы для установления обстоятельств, предусмотренных статей 73 УПК РФ, а также действий, направленных на извлечение и закрепление необходимой информации.
Полномочия, которыми обладают субъекты уголовного судопроизводства в вопросах сбора доказательств, представлены в статье 86 УПК РФ. В то же время конкретные способы как получать сведения о фактах, которые имеют значение для дела, различаются и напрямую зависят от процессуального статуса участника.
Субъектами сбора доказательств являются и органы, осуществляющие оперативную деятельность.
Согласно законодательства, данные задачи включают в себя:
- деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также выявлению и установлению лиц, которые их подготавливают, совершают или уже совершили;
- деятельность по осуществлению розыска лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, уклоняются от уголовного наказания, розыск без вести пропавших,
- деятельность по добыванию информации о событиях или действиях, которые создают угрозу безопасности РФ;
К прочим задачам можно отнести и следующие направления деятельности:
- деятельность, направленная на установление личности неопознанных трупов (п. 4 ч. 1 ст. 7);
- деятельность, направленная на то, чтобы применять меры безопасности по отношению к защищаемым лицам (п. 5 ч. 1 ст. 7);
- деятельность, связанная со сбором данных, необходимых для принятия следующих решений:
- решение о возможности допуска к сведениям, которые составляют государственную тайну;
- решение о возможности допуска к работам, которые связаны с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;
- решение о возможности допуска к участию в оперативно-розыскной деятельности или к материалам, которые получены в результате её осуществления;
- решение о возможности установления или поддержания с лицом отношений сотрудничества во время подготовки и проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- решение о возможности обеспечения безопасности органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность;
- решение о возможности выдачи разрешений на осуществление частной детективной и охранной деятельности (ч. 2 ст. 7).
С учетом цели ОРД среди задач главенствующее положение занимает группа задач превентивного назначения: предупреждение совершения преступлений, добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу безопасности РФ.1
Определение целей и задач имеет большое значение, так как, в соответствии со статьей 5 закона об ОРД, не может допускаться осуществление розыскной деятельности для того, чтобы достигнуть цели и решения задач, которые не предусмотрены данным Законом.
Начиная с 2003 года в единую систему органов, обладающих возможности осуществить оперативные мероприятия в России включены такие субъекты, как оперативные подразделения и должностные лица органов государства, которые указаны в ч. 1 ст. 13 ФЗ об ОРД. Среди ОРО выделяются два вида:
1) органы, которые осуществляют полностью ОРД, к ним относятся:
- органы внутренних дел РФ,
- органы федеральной службы безопасности,
- таможенные органы РФ,
- служба внешней разведки РФ,
- федеральная служба исполнения наказаний.
- органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
2) органы, которые частично осуществляют ОРД, которым является орган внешней разведки Минобороны России (ГРУ ГШ). Данный орган уполномочен осуществлять ОРД в случае выполнения двух условий:
- лишь для целей обеспечения безопасности органа внешней разведки и в случае если его розыскные мероприятия не будут затрагивать полномочий других ОРО (ч. 2 ст. 13 ФЗ об ОРД).
Никто, за исключением подразделений которые указаны в части 1 статьи 13 закона не имеют право осуществлять оперативные мероприятия.
В настоящее время оперативные органы, осуществляющие свою деятельность в пределах своих полномочий с помощью оперативно-розыскных мероприятий, обеспечивают защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также безопасности общества и государства от преступных посягательств, взаимодействуя со многими правоохранительными и иными органами исполнительной власти. В частности, существует взаимосвязь оперативно-розыскной деятельности и предварительного следствия.1
Прокурор в ч. 1 ст. 86 УПК РФ назван в качестве субъекта собирания доказательств. Однако его участие в этой деятельности обладает спецификой. По действующему УПК РФ прокурор не имеет «права участвовать в проведении следственных действий на предварительном расследовании и принимать дело к своему производству, собирание им доказательств возможно лишь в форме участия в судебных стадиях процесса.
При этом прокурор не проводит здесь следственные действия (это прерогатива суда), а лишь принимает в них участие в качестве государственного обвинителя, а также может истребовать и представлять суду документы на основании ч. 4 ст. 21 УПК РФ, а также дополнительные материалы в суд кассационной инстанции согласно части четвертой ст. 377 УПК РФ.
Поводами для возбуждения уголовного дела по факту ДТП являются: непосредственное обнаружение сотрудником ГИБДД признаков преступления; заявления потерпевших и их близких, очевидцев, водителей транспортных средств, причастных к происшествию; сообщения сотрудников медицинских учреждений и транспортных организаций.
В большинстве случаев уголовные дела о ДТП возбуждают следователи органов внутренних дел по материалам, поступившим из ГИБДД. В ходе расследования подлежат установлению следующие обстоятельства:
1. Каков характер ДТП - было это преступление, несчастный случай или действие непреодолимой силы?
2. Где и когда произошло ДТП, какова его обстановка: тип и состояние дорожного покрытия, ширина проезжей части, обзорность, видимость, метеорологические условия и др.?
3. Кто виноват в случившемся?
4. Есть ли причинно-следственная связь между нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и наступившими последствиями?
5. Каков механизм ДТП?
6. Какие именно последствия наступили в результате ДТП (смерть, вред здоровью, характер и размер причиненного материального ущерба)?
7. Какие правила дорожного движения нарушены действиями виновного?
8. Кто конкретно виноват в совершении преступных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта?
Следователь должен установить и такие специфические обстоятельства, как квалификация и стаж водителя, состояние его здоровья, наличие алкогольного опьянения, не привлекался ли он в прошлом к административной или уголовной ответственности за нарушения правил дорожного движения.
Содержание исходных следственных ситуаций зависит от очевидности или неочевидности ДТП, наступивших вредных последствий, своевременности его обнаружения, характера следов преступления и предпринятых попыток их сокрытия, особенностей личности виновного и др.
Анализ следственной практики позволяет назвать такие исходные следственные ситуации:
1) водитель, автомобиль и потерпевший находятся на месте происшествия;
2) водитель скрылся, оставив на месте происшествия автомобиль и потерпевшего;
3) водитель скрылся, оставив на месте происшествия потерпевшего;
4) водитель скрылся с места происшествия и увез потерпевшего.
В первом случае обстановка на месте происшествия практически не изменена, виновный водитель известен. Следственные версии в такой достаточно типичной ситуации следующие:
а) происшествие стало результатом нарушения правил дорожного движения водителем;
б) причина происшествия - грубое нарушение правил дорожного движения пешеходом (внезапный выход на проезжую часть дороги и др.);
в) происшествие - результат выпуска в эксплуатацию заведомо технически неисправного автомобиля лицом, ответственным за безопасную работу транспорта (например, с дефектом тормозной системы);
г) происшествие возникло в результате непреодолимой природной силы (оползень, наводнение и т.д.) либо случайного стечения обстоятельств, не охватывающихся предвидением участников ДТП.
Во втором и третьем случаях обстановка на месте происшествия остается в первоначальном виде, но водитель на автомашине или, бросив ее, скрывается с места ДТП (эта ситуация характерна для серьезных вредных последствий или совершения ДТП в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения). Наряду с версиями, перечисленными в первой ситуации, должны быть выдвинуты и версии о том, какое конкретное транспортное средство участвовало в ДТП и кто им управлял. В такой ситуации должна быть решена задача установления обстоятельств происшествия, в первую очередь определение параметров транспортного средства по повреждениям и следам на теле и одежде потерпевшего.1
Если обстановка на месте происшествия сознательно изменена его участниками (четвертый случай), тогда названные версии необходимо дополнить следующей: изменение обстановки, характеризующей произошедшее ДТП, произведено в ходе восстановления безопасного движения транспорта, произведено уничтожение материальных следов, указывающих на виновность кого-либо из участников происшествия.
Наиболее типична первая ситуация, когда потерпевшим причиняются легкие или средней тяжести телесные повреждения. Алгоритм действий по ее разрешению включает безотлагательный осмотр места происшествия и автомобиля, допросы всех очевидцев, освидетельствование водителя, назначение судебно-медицинской экспертизы потерпевшего и других экспертных исследований.
Вторая следственная ситуация отличается наиболее серьезными вредными последствиями: причинением потерпевшему тяжких телесных повреждений или смерти. Эта ситуация обычно складывается после угона автомобиля либо совершения ДТП нетрезвым водителем. В этом случае следователю необходимо произвести осмотр места происшествия, установить и допросить очевидцев и других осведомленных лиц, назначить судебно-медицинскую экспертизу пострадавшего и дать поручение органам дознания (ГИБДД, уголовному розыску) о производстве оперативно-розыскных мероприятий.
Для третьей следственной ситуации характерно причинение потерпевшему телесных повреждений средней тяжести. Для ее разрешения производится осмотр места происшествия и транспортного средства, устанавливаются и допрашиваются очевидцы, в том числе потерпевший, назначается судебно-медицинская экспертиза, дается поручение органам дознания о розыске скрывшегося водителя. Как и при второй ситуации, здесь возможен угон транспортного средства, а также нетрезвое состояние водителя.
При четвертой следственной ситуации алгоритм действий следователя состоит в осмотре места происшествия, допросах осведомленных лиц и даче поручений органам дознания произвести оперативно-розыскные мероприятия. При обнаружении трупа потерпевшего назначается судебно-медицинская экспертиза, а при обнаружении автомобиля - криминалистические экспертизы.
При третьей и четвертой ситуациях исключительно важное значение имеет розыск скрывшегося водителя и автомобиля, которым он управлял. Прежде всего о случившемся должны быть немедленно информированы отдел ГИБДД и соседние территориальные органы милиции. В результате будут перекрыты возможные пути движения, произведен опрос свидетелей по направлению предполагаемого уезда скрывшегося транспортного средства, организовано преследование по горячим следам.
Производится обследование автопредприятий и автосервисов, гаражей, автостоянок, дворов и других мест для обнаружения искомого транспортного средства. Розыск автомобиля и водителя обычно отправляется от следов и других исходных данных, выявленных на месте ДТП, - марки и типа автомобиля, его цвета, номера и других примет, характера перевозимого груза, повреждений на окружающих предметах или теле потерпевшего, следов протектора и т.д. Очень важны показания очевидцев о внешности водителя. Для розыска следует использовать возможности местной прессы, радио, телевидения, привлекать представителей общественности.