Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
205995 |
| Дата создания |
08 мая 2017 |
| Страниц |
103
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 13 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, по результатам проведенного анализа можно отметить, что доходы бюджета города Когалым в большей степени формируются за счет безвозмездных поступлений, что является в целом негативной тенденцией, но в основном связанной с порядком распределения доходных источников в Российской Федерации. Основными видами расходов выступают расходы на социальную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство, что характерно для большинства муниципальных районов. Также наблюдается увеличение расходов на образование и культуру, что положительно характеризует проводимую муниципалитетом политику, направленную на развитие человека.
Изучение состава и принципов формирования бюджета городского округа г.Когалым позволяет сделать выводы, что достигнутые положительные результаты в развитии бюджетн ...
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.КОГАЛЫМ 6
1.1. Порядок формирования и утверждения бюджета МО 6
1.2. Оценка состава и структуры доходной и расходной частей бюджета 15
1.3. Систематизация возможных направлений совершенствования формирования бюджета 32
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА 37
2.1. Особенности формирования доходной части бюджета МО 37
2.2. Технология и нормативная база обоснования размеров расходования бюджетных средств 44
2.3. Методика обеспечения исполнения бюджета МО 62
3. ПЛАНИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 71
3.1. Формирование доходной части бюджета 71
3.2. Расчет величины бюджетных расходов 82
3.3. Оценка сбалансированности запланированного бюджета МО 92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 100
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 103
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
ВВЕДЕНИЕ
Федеральный Закон от 6 октября 2003года 131 ФЗ определяет состав системы местных бюджетов, к которым относятся бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а так же бюджеты городских и сельских поселений.
Если считать образованием местного самоуправления в РФ время принятия Федерального закона 154-ФЗ от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то местное самоуправление в России действует уже 18 лет. Для становления местного самоуправления это достаточный срок. Но формирование основ местного самоуправления не стояло на месте, в течение указанного периода органы местного самоуправления ежегодно формир овали и исполняли местные бюджеты в условиях изменяющейся нормативной и финансовой базы.
В результате реорганизации местного самоуправления, проводимой в рамках положений, утвержденных Федеральным законом 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» сделано очень многое. Упорядочено бюджетное устройство Российской Федерации, разграничены полномочия между уровнями власти, установлены стабильные доходные источники бюджетов, законодательно определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов по уровням бюджетной системы. Но все же, решение многих вопросов, для решения которых требуется дальнейшее реформирование муниципальных финансов стоят в настоящий момент достаточно остро.
Формирование бюджета как формы образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования, предполагает последовательное и взаимосвязанное управление его доходами и расходами. При этом сложной проблемой становится формирование бюджетов муниципальных образований.
С годами традиционный подход к формированию бюджета «снизу вверх» дополнился и другими подходами, например, среднесрочным бюджетным планированием «сверху вниз» и бюджетированием, ориентированным на результат, введенными для совершенствования ежегодного бюджетного процесса. Таким образом, происходит реформирование сложившейся системы планирования и прогнозирования в стране. На современном этапе требуется решение задач по разработке и использованию надежных методов планирования доходов и расходов бюджета в целях эффективного использования общественных ресурсов и их результативности в среднесрочной перспективе, основанных на принципах прозрачности, устойчивости и результативности и отвечающих лучшим образцам международной практики.
Анализ специальной литературы, проведенный в процессе подготовки дипломной работы, свидетельствует о том, что проблемы формирования муниципальных бюджетов вот уже несколько лет находится в центре внимания как российских, так и зарубежных специалистов в сфере местного самоуправления, что говорит об актуальности выбранной темы.
Цель дипломной работы – сформировать бюджет г. Когалым.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать порядок формирования бюджета МО Когалым, осуществлена оценка его доходной и расходной базы и систематизированы возможные направления совершенствования формирования бюджета;
- проанализировать методические основы составления бюджета МО Когалым и определены их недостатки;
- дать рекомендации по совершенствованию формирования доходной и расходной части бюджета г.Когалым.
Объектом исследования является бюджет г. Когалым Тюменской области.
Предмет исследования – практика формирования местного бюджета.
Когалым — город окружного подчинения в Ханты-Мансийском автономном округе. Когалымский поселковый Совет был образован в 1978 году, а 15 августа 1985 года поселку присвоен статус города окружного подчинения.
Площадь города 153,5 кв.км, численность населения - 59,5 тыс.чел. Градообразующим является территориально-производственное предприятие "Когалымнефтегаз" общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь".
Теоретической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Конституция Российской Федерации, Бюджетный, Налоговый и Гражданский кодексы Российской Федерации, федеральные и региональные законы о местном самоуправлении и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования.
Методологической основой являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области бюджетного планирования, монографическая и периодическая литература в области финансов и муниципального управления.
При анализе применены методы экономико-статистического анализа, методы анализа экономической информации, метод сравнения.
Практическая часть настоящей дипломной работы выполнена на основе бюджетов и отчетов об исполнении бюджета г. Когалым Тюменской области.
Список литературы
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2013)
3. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009 N 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года»
6. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2013 г. О госпрограмме Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Федерации
7. РаспоряжениеПравительства РФ 30 декабря 2013 года № 2593-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года
8. Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
9. О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения: Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н
10. О бюджетной классификации РФ: Приказ Минфина России от 01.08.2013 г. №65-Н
11. Приказ Министерства образования РФ от 3 февраля 2012 г. № 78 г. "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации"
12. Приказ Департамента финансов Тюменской области от 29.05.2009 г. №8-б (в редакции от 31.07.2014 № 14-б) «О рекомендациях по формированию местных бюджетов»
13. Решение думы г. Когалым от 27.11.2013 г. №353 «О бюджете г.Когалым на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов»
14. Решение думы г. Когалым от 26.04.2012 г. №147 ГД «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 2011 год
15. Решение думы г. Когалым от 25.04.2013 г. №262 ГД «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 2012 год
16. Решение думы г. Когалым от 24.04.2014 г. №422 ГД «Об утверждении отчета об исполнении бюджета города Когалыма за 2013 год
17. Решение Думы г. Когалым от 08.04.2014 г. №409 «Об утверждении отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты города Когалыма за 2013 год»
18. Распоряжение Администрации г. Когалым от 29.09.2011 г. №194-р Об утверждении Плана мероприятий по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса в городе Когалыме
19. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ И.М. Александров. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2011. – 486 с.
20. Антосова Г.А. Программный бюджет: курс на повышение социальной и экономической эффективности расходов//Бюджет.-2013.-№12
21. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. учеб./ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова.- М.: Юнити, 2011.- 247 с.
22. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие/ Р.В. Бабун. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2010. – 222 с.
23. Барамзин С.В. Методика оценки социально-экономического развития сельских поселений. / С.В. Барамзин //Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – №9– с. 43 – 46.
24. Барамзин С.В. Проблемы бюджетной обеспеченности сельских поселений. / С.В. Барамзин //Финансы и кредит. – 2010. – №6– с. 63 – 66.
25. Белоусова С.В. Проблемы оценки результативности бюджетных расходов/ С.В. Белоусова// Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. - № 6. – с. 39-47.
26. Бельтюкова Н.Б. Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципалитетов. / Н.Б. Бельтюкова//Бюджет. – 2011. –№ 11. – с. 24–28.
27. Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2014-2016 г.г//Финансы.2013.-№7.-с.3
28. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник.- 7-е изд., испр. и доп./ под ред. А.М.Година.-М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. – 628 с.
29. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ под ред. Г.И. Золотаревой. – КНОРУС, 2011. – 232 с.
30. Грищенко С. В.Статистический анализ уровня социально-экономического развития муниципальных районов / С. И. Грищенко // Экономический анализ: теория и практика. 2012.- №22.- с. 15-22.
31. Грошенина О.В. Сильное местное самоуправление – то, что нужно России //Бюджет.2011.- №7.
32. Гукова А.В., Тараканов В.В. Методика оценки результативности бюджетных средств/ А.В. Гукова, В.В. Тараканов// Финансы и кредит. – 2009. - № 17, с. 2 – 8.
33. Домбровский Е.А. Подходы к укреплению доходной базы региональных бюджетов// Финансы.2012.-№7
34. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп./ Ермасова Н.Б. –М.: высшее образование, 2012. – 516 с.
35. Завьялов Д.Ю. Целевое межбюджетное регулирование в бюджетной системе РФ как инструмент бюджетного управления// Финансы.2012.-№10
36. Иванов П.А. Дотации как инструмент эффективного управления межбюджетными отношениями// Бюджет.2012.-№1.-с.5
37. Климанов В.В. Михайлова А.А. О формировании бюджетной стратегии на региональном и муниципальном уровне//Финансы.2011.-№2
38. Ковалёва Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации: учебное пособие/ Т.М. Ковалёва. – М.: КНОРУС, 2009. – 128 с.
39. Колюшин Е.И. Муниципальное право России: курс лекций/ Е.И. Колюшин. – М.: Норма, 2008. – 464 с.
40. Кондратьев В. Инфраструктура и экономический рост / В. Кондратьев // Мировая экономика и международные отношения-2011-№11 с. 18-29
41. Кочкаров Р.А. Ключевые показатели социальных и экономических федеральных программ/ Р. А. Кочкаров // Региональная экономика: теория и практика – М., 2012-№9 с. 36-39
42. Кузнецова О.П. Социально-экономическое развитие муниципальных районов. Сравнительный анализ. / О.П. Кузнецов // Омский научный вестник.- 2010-№2-с.75-79
43. Куликов Г.К. Финансовое положение муниципальных образований России: факторы и региональные особенности. / Г.К. Куликов//Региональные исследования. — 2011. — № 2. — с. 84–92.
44. Лапушинская, Г.К. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных учреждений новых типов // Нормативные документы образовательного учреждения.2010. - № 9. – С. 26-35
45. Лаженцев В.Н. Оценка уровней социально-экономического развития регионов. / В.Н. Лаженцев //Экономические и социальные перемены. — 2011. — № 6. — с. 54–65.
46. Леонов С.Н., Соломко М.Н.. Текущая бюджетная устойчивость субъектов РФ: уточнение понятия и методов оценки. /. С.Н. Леонов М.Н. Соломко// Известия иркутской государственного экономической академии. – 2011. – № 6 – с. 24 – 36.
47. Мельников А.Н. Проблемы реформирования муниципальных финансов// Финансы регионов.2011.-№2 (10)
48. Межбюджетные отношения. Полезная книжка Сборник материалов, под редакцией Федоровой Е.А. – Хабаровск. 2011. – с. 224
49. Нестеренко Т.Г. Бюджетная реформа: альтернативы поступательному движению вперед нет//Финансы. №4, 2011
50. О некоторых результатах мониторинга местных бюджетов РФ// Финансы.- 2011.№5.- с.24-29
51. Организация бюджетного процесса: учебник/ под ред. И.М. Соломко. – М.: КНОРУС, 2010. – 184 с.
52. Орлов Е.В. Проблемное поле и источники финансовых ресурсов развития муниципальных образований - городских округов в Российской Федерации// Региональная экономика: Теория и практика.-2014.-№4(331)
53. Перцов Л.В. Анализ финансового состояния муниципальных образований и предложения по укреплению доходной базы местных бюджетов / Л.В. Перцов, А.В. Канивец // Местное право. – 2011. - № 5. – с. 3 – 8.
54. Пикман Л. Устойчивость бюджетов субъектов РФ. / Л. Пикман // Бюджет. — 2008. — № 12. — С. 31–34.
55. Силуанов А.В. Региональные бюджеты: текущее состояние и перспективы. / А.В. Силуанов // Бюджет. —2013. — № 3 . — С. 139–144.
56. Сухарев А.Н. Бюджетный дефицит и бюджетный профицит: вопросы методологии//Финансы и кредит.-2014.-1(577)
57. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие/ С.Ф. Федулова, - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. – 400 с.
58. Чагина А.В., Вильчинская О.В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. / А.В. Чагина, О.В. Вильчинская//Вестник Башкирского института социальных технологий. – 2010. – № 1(5) – с. 83 – 88.
59. Шеин В.И. Инвестиционная политика на территории муниципального образования / Под общ. ред. В.И. Шеина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть" , 2011. . –35с.
60. Шлыгина Е. Имущественные налоги/Е. Шлыгина//Бюджет.-2010.-№3
61. Юшина Е. Социально-экономическое развитие муниципального образования экспресс диагностика / Е. Юшина // Проблемы теории и практики управления – 2011-№12 с117-123.
62. Яговкина В.А. Вопросы совершенствования функционирования государственных и муниципальных учреждений//Финансы.-2012.-№1.-с.15
63. Яшина Н.И., Богомолов С.В. Определение бюджетной устойчивости муниципальных образований на основе сводного трендового индикатора и с учетом факторов риска бюджета территорий. //Финансы и кредит. – 2010. – №3– с. 11 – 20.
64. Яшина Н. И.,. Поющева Е. В., Ясенев А. В.. Методологические основы определения Бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в посткризисный период. / Н. И. Яшина., Е. В. Поющева., А. В. Ясенев // Финансы и кредит. — 2011. — № 38. — с. 2–9.
65. Официальный сайт статистики//gks.ru
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0046