Основы конституционного строя Российской Федерации

Заключение

Переосмысливая период жизнедеятельности всего мирового человечества, начиная с конца XX-го столетия и до сегодняшнего дня, применительно к государственно-правовой области, можно с большой долей уверенности сказать, что это стало временем актуализации идеи правового государства. Казалось бы, ещё 2-3 десятилетия назад, в 90-е годов XX столетия лишь незначительная часть государств измерялась реализованными параметрами, характеризующими сущность правового государства (реализация идея конституционализма, наличие системы разделения властей, повышенное внимание к вопросам защиты прав и свобод человека и т.п.), то, уже начиная с 1990-х годов численность государств, которые объявили себя приверженцами и последователями принципов правового государства, очень резко возросло. Данное акт ...

Содержание

Введение 3
1. Теоретические основы и содержание российского конституционализма 5
1.1. Конституция в РФ как основа конституционного строя правового государства 5
1.2. Понятие и характерные черты конституционного строя 13
2. Современная Россия и основы Конституционного строя 18
2.1. Основные черты Конституционного строя правового государства 18
2.3. Перспективы совершенствования Конституционного строя в РФ 22
Заключение 26
Список литературы 28

Введение

Конституция (от лат. – constitutie – установление) является основным законом или совокупностью наиболее значимых законов государства. Конституция демократического правового государства имеет высшую юридическую силу. Конституция определяет политическую систему. Она отражает государственный строй страны, действующую форму правления.
Конституция регламентирует принципы деятельности органов государственной власти. Отражает порядок организации органов власти и их компетенцию. В Конституции находят отражение и основные принципы правосудия, избирательная система, основные права. Ей устанавливаются свободы и обязанности граждан.
Россия в течение многих веков жила по принципу: «Кто силен, тот и прав», в настоящий момент обязана «взять правовой барьер». Страна должна наконец-то стать н астоящим правовым государством и существующая Конституция должна помочь в этом стремлении. Весь вопрос сосотоит только в том, как быстро и эффективно это может быть воплощено.
«Взять правовой барьер» является главным условием процветания и благополучия России. И начать этот процесс нужно с уважения к Конституции, как Основному Закону. Построение демократии напрямую зависит от того, станет ли наше общество жить по Конституции, а также следовать её букве и духу. Вспоминая великий завет, кторый дал Александр Пушкин: «Привычка - душа держав», страна должна научиться жить постоянно ориентируясь на Конституцию, для того, чтобы это стало привычкой, образом жизни.
Основной мыслью, пронизывающей все содержание работы является идея, о том, что в современной государствоведении конституционализм среди других категорий выделяется своей фундаментальностью и базовым характером и по праву выполняет роль системообразующей категории.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере создания и применения правовых норм, предусмотренных Конституцией РФ и характеризующих конституционный строй государства.
Предметом курсовой работы является формирование и развитие системы социальных, правовых и конституционно-правовых норм, закрепляющих основополагающие принципы конституционного строя в правовом обществе.
Целью работы является комплексное исследование принципов конституционного строя
Для достижения цели определены следующие исследовательские задачи:
- раскрыть теоретические основы и содержание российского конституционализма;
- исследовать и проанализировать основы конституционного строя в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составляют общие, общенаучные, частнонаучные и частноправовые методы и подходы.
Источниковую базу курсовой работы составили Конституция РФ 1993 г., законодательные и иные акты нормативные акты РФ.
Лежащие в основе работы общетеоретические подходы к понятиям прав личности, правового государства, демократии, гражданского общества, а также их отдельным аспектам разработали отечественные ученые-правоведы С.С. Алексеев, Н.А. Богданова, Н.С. Бондарь и др.

- конституционные палаты Верховных судов, действующие не так часто, в государстве Буркина-Фасо, Гвинея, Коста-Рика.
К примеру, в Португалии имеется Конституционный суд, при этом функциями конституционного контроля наделены и суды общей юрисдикции, по принципу действия системы конституционного контроля США. Конституционный суд, осуществляя конституционный контроль, исполняет функцию судов высшей инстанции. Это, является, интересным сочетанием двух моделей. Имеются государства, где институты конституционного контроля обладают большими отличиями и характерны, в основном, лишь для этой страны. Типичный пример - система конституционного контроля в Иране, где в соответствии со ст. 91 Конституции, данная функция осуществляется Охранным советом. Формы контроля - предварительный и обязательный. Таким образом, законы парламент представляет в Совет, где в течение 10 дней определяется их соответствие исламским нормам и Конституции. В том случае, когда они не соответствуют, они возвращаются в парламент на доработку (ст. 94 Конституции). При этом, вопросы на соответствие законопроекта исламским нормам решаются лишь членами Совета - представителями духовенства. Лишь данному органу дается право толкования Конституции - 3/4 голосов (ст. 98 Конституции). Им же и контролируется законность выборов Президента и парламента (ст. 99 Конституции). 1
В современной науке конституционного права все чаще используется понятие «конституционный строй». При помощи данного понятия фиксируется строго определенная, основополагающая часть социальных отношений, которые закрепляют организационное и функциональное единство внутри всего общества в целом и предопределяет совокупность таких принципов, без наличия и соблюдения которых строй государства не может являться конституционным.
Отечественная литература дает различные понимания конституционного строя.
К примеру, одни ученые видят в конституционном строе, в первую очередь систему конституционных отношений в качестве предмета конституционного регулирования, и, кроме того, систему конституционных норм и принципов, которые регулируют и закрепляют отдельные виды общественных отношений существующего строя в реальной действительности.
Часть ученых, в свою очередь в данное понятие вкладывает совокупность определенных гарантий подчиненности государства праву.
По мнению третьей группы, конституционный строй определяет устройство государства и общества, которое закрепляется конституционно – правовыми нормами.
Все вышеприведенные определения конституционного строя отражают только отдельные стороны из изучаемого явления. Данное понятие должно развивается из категорий общественного и государственного строя. Наличие в государстве Конституции ещё не означает, что в данном государстве уже установлен и функционирует конституционный строй. При конституционном строе, в первую очередь, все институты государства и общества должны быть подчинены господству права, ведь это и будет правовым государством.
Понятие «Конституционного строя» в настоящее время связано с такими правовыми явлениями, как:
- общность принципов, порядка деятельности и структурных механизмов, которые традиционно используются в целях ограничения государственной власти;
- общегосударственная, надпартийная объединяющая идеология;
- политико-правовой режим, одним из проявлений которого является внесение в общество начал гармонии и справедливости; наличие конституционной формы правления, государственное управление, ограниченное конституцией;
- самоограничение государства; господство права во всех сферах общественно-политической жизни, которое предполагает приоритет прав человека и гарантирует взаимную ответственность индивида и государства.
К приоритетам и принципам «Конституционного строя» могут быть отнесены прежде всего:
- верховенство права;
- безусловное признание и уважение достоинства человека как основы всех его прав и свобод;
- обеспечение достойной жизни и свободного развития человека на основе признания взаимных и солидарных прав и обязанностей личности, общества и государства;
- народный суверенитет и производный от него государственный суверенитет; экономическое и политическое многообразие;
- разделение и сбалансированное взаимодействие ветвей государственной власти и др.1
Вместе с тем по своим сущностным характеристикам конституционализм представляет собой нечто большее, чем некое состояние нормативности, в том числе выражаемое в политико-правовом режиме функционирования публичной власти. Это культурно-правовое, а значит, духовное, социально-психологическое явление. Поэтому образующие его принципы, будучи универсальными, получают конкретное нормативно-смысловое наполнение и реализацию с учетом специфически-национального контекста и в условиях неравномерного социально-исторического развития. Любые попытки их распространения в отрыве от реальности приводят к жестким противоречиям, а сами принципы превращают в «голые» юридические оболочки.
2. Современная Россия и основы Конституционного строя
2.1. Основные черты Конституционного строя правового государства
Глава I Конституции РФ «Основы конституционного строя» устанавливает целую систему принципов конституционного строя России.
Основы конституционного строя закрепляют:
- форму Российской Федерации как государства (ст. 1),
- гуманные начала конституционного строя (ст. 2, 6),
- устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия (ст. 3),
- определяют пространственные пределы действия суверенитета Российской Федерации (ст. 4).
- закрепляют принципы федеративного устройства России (ст. 5),
- закрепляют основы экономический деятельности (ст.ст.8,9),
- закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10),
- устанавливают круг органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации (ст. 11).
Особо выделяется ст. 7, согласно которой социальная политика государства возводится в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности, а также ст.14, закрепляющая светский характер государства.
Таким образом, основы конституционного строя закрепляют исходные принципы конституционного регулирования основополагающих сфер жизни и деятельности современной России: определяют сущность Российского государства, правовое положение личности, принципы экономических отношений, пользования землей и другими природными ресурсами, основы политической системы общества, взаимоотношений государства и религиозных объединений.1
Будучи моделью комплекса общественных отношений, основы конституционного строя выступают как наиболее крупный объект конституционного регулирования, представляющий собой:
а) базовые ценности, на которые ориентируется общество в развитии конституционного строя;
б) основные принципы, выступающие в качестве руководящих для конкретных сторон конституционного строя и отрасли конституционного права.
Основы конституционного строя предстают в виде совокупности родственных правовых норм крупного самостоятельного государственно-правового института.
Основы конституционного строя служат базой, на которой формируются правоотношения, имеющие общую специфику. Это позволяет соединить их в одну группу и охарактеризовать путем перечисления общих одинаковых свойств, которые присущи всему рассматриваемому институту.
Кроме этого, общая специфика основ конституционного строя выражена также в его чертах, а именно.
Основы конституционного строя имеют
а) основополагающее, фундаментальное, обобщающее значение;
б) носят политико-правовой характер;
в) характеризуются нормативностью и общеобязательностью;
г) юридическим верховенством по отношению к остальным положениям Конституции, и всем нормативным актам государства;
д) определенностью и категоричностью;
е) сжатостью и концентрированностью положений;
ж) постоянностью действия;
з) общеприемлемость, свободой от идеологических установок;
и) целостностью;
к) устойчивостью и особым порядком изменения.
Если Конституционный строй представляет собой, в обобщенном понятии, совокупность определенных социальных отношений, то основы конституционного строя - это система основополагающих принципов, которые лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства.
Главной целью правового государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Этой цели должны быть подчинены все органы государственной и муниципальной власти. Эти органы и являются институциональным выражением принципа «правового государства». К числу этих органов относятся: Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, Уполномоченный по правам человека и т.д.
В перечисленных органах (но и не только в них) находит свое институциональное выражение принцип «правового государства». Эти органы призваны защитить права и свободы человека и гражданина и обеспечить эффективное функционирование остальных органов власти (в первую очередь это касается Президента).1
К тому же Конституция устанавливает перечень прав и свобод человека и гражданина, который не может быть пересмотрен или отменен другими законами. Он может быть только дополнен, но уменьшить этот перечень не представляется возможным посредством федерального законодательства и подзаконного нормативного регулирования.
Установленные Конституцией и другими нормативными актами права и свободы человека и гражданина подразделяются на личные, политические и социально-экономические.
Личные права и свободы человека – это права первого поколения, которые обеспечивают автономность и относительную свободу индивида в качестве члена гражданского общества. Данные права всегда были естественными и неотчуждаемыми правами, и поэтому не являлись объектом притязаний государства. Наличие данных прав - необходимое условие для формирования демократического политического режима. Перечень личных прав начинается с права на жизнь (ст. 20 Конституции РФ), главное условие которых - отмена смертной казни.2
Конституция закрепляет и гарантирует ряд прав и свобод, которые относятся к категории личных, но связаны с активной жизненной позицией личности, участием человека в общественной жизни, с его отношением к обществу вообще. Сюда можно отнести и социальные права, такие как свобода совести и свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право на получение информации.
Политические права и свободы - это права граждан, обеспечивающие их участие в управлении политической жизнью государства. К данным правам относятся права, связанные со взаимодействием между гражданином, государством и обществом.1 Политические права характеризуются правом на свободу слова, правом на объединение в союзы для защиты своих интересов, возможностью проведения собраний, митингов, демонстраций. Политические права всегда были и остаются одной из основ демократического государства, ведь их наличие дает возможность формирования политических сил, которые могут составлять конкуренцию друг другу в проводимых политических выборах, а это ведет к попыткам власти играть с народом в более открытую и честную игру. Без всего этого невозможно построить справедливое и достойное государство.
Таким образом, верховенство Конституции обеспечивает стабильность правоотношений и эффективность действия закона в правовом государстве и на пути к нему. 2
2.3. Перспективы совершенствования Конституционного строя в РФ
Проявившиеся в развитии российского общества деструктивные политические, экономические и социальные процессы свидетельствовали о том, что в 1990-е годы происходила крупномасштабная дезорганизация общественной жизни. Вектор исторического развития России фактически стал поворачиваться в сторону цивилизационного регресса.
Позитивные изменения в жизни страны наметились лишь в 2000-е годы, когда к руководству государством пришел новый, энергичный российский президент В.В. Путин, сформировавший свою команду управленцев. В 2000-е годы с гораздо большей твердостью отстаивались внешнеполитические интересы России, удалось укрепить вертикаль власти, ослабить влияние олигархов на принятие управленческих решений, гармонизировать политическую жизнь страны. Началась работа по устранению тяжелых социально-экономических последствий деиндустриализации страны, по преодолению бедности и ослаблению социального неравенства в обществе.
Обретение Россией конституционного идеала невозможно без осознания того, что этот идеал и способы его достижения нельзя вывести абстрактно-отвлеченным способом, тем более импортировать в виде готового к употреблению продукта извне. Но они могут и должны быть извлечены посредством системного научно-теоретического и философского анализа из самого объективного хода (прошлого и настоящего) отечественного конституционно-правового развития, рассматриваемого в контексте формирования общего культурно-правового наследия современной цивилизации, и, соответственно, должны находиться в неразрывном единстве с опытом конституционно-правового развития зарубежных стран. При этом необходимы последовательное осмысление и учет глубинных правообразующих факторов нашей социокультурной среды, подобных холизму, этикоцентризму, соборности, в их воздействии на становление и движение конституционно-правовых институтов. Именно на этой основе и при безусловном признании верховенства действующей Конституции РФ как нормативного ядра всей правовой системы необходимо осуществлять формирование доктрины современного российского конституционализма и, соответственно, разработку целей, задач, принципов и механизмов конституционной модернизации. Следует согласиться с тем, что в контексте истории и современного развития России речь может идти о культивировании двух фундаментальных идей: возвышении достоинства человека (личности) и упрочении державности, государственности.1
Определяя судебный конституционализм как «политико-правовой режим судебного обеспечения верховенства права и прямого действия Конституции РФ, безусловного гарантирования конституционных ценностей на основе баланса власти и свободы, частных и публичных интересов, единства социокультурных и нормативных факторов конституционализации экономического, социального, политического развития России как демократического правового государства», Н.С. Бондарь, по существу, исходит из того, что именно судебная власть призвана служить ведущим государственно-правовым институтом стабилизации и развития конституционного строя, именно в ней он видит силу, примиряющую право и реальность через судебно-конституционный контроль.