Уголовно-правовая характеристика преступного сообщества

ЗАКЛЮЧЕНИЕ



Проведенное исследование позволяет сделать определенные выводы, учитывая поставленную цель и задачи работы.
При определении уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) следует принимать во внимание историческую преемственность при регламентации ответственности на различных этапах развития российского государства.
На каждом своем этапе развития уголовная ответственность обладает специфическими чертами, которые в той или иной степени получили закрепление в современном российском уголовном законодательстве.
Российское уголовное законодательство дореволюционного периода можно охарактеризовать следующими чертами:
1) уголовное законодательство дореволюционной России не содержало развернутого определения прес ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА: ИСТОРИЧЕСКИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТЫ 7
1.1. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) по уголовному законодательству дореволюционной России 7
1.2. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) по уголовному законодательству России советского периода 15
1.3. Организация преступного сообщества (преступной организации) в международно-правовых актах 27
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) В СОВРЕМЕННОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35
2.1. Соотношение понятий «преступное сообщество» и «преступная организация» 35
2.2. Объективные признаки организации преступного сообщества (преступной организации) 50
2.3. Субъективные признаки организации преступного сообщества (преступной организации) 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78

ВВЕДЕНИЕ



Актуальность темы исследования. Организованная преступность представляет собой достаточно сложное асоциальное явление, которое не имеет границ. Несколько десятилетий она существует в большинстве странах мира и сопровождает их культурное и экономическое развитие, способствуя развитию таких пороков человеческого общества, как вымогательство, коррупция, насилие, наркомания, проституция.
Преступное сообщество (преступная организация) как тема исследования является одной из наиболее сложных и актуальных в юриспруденции. Преступное сообщество – ядро организованной преступности, а организованная преступность – серьезная угроза современному российскому обществу и всему мировому порядку. На сегодняшний день в рамках теории уголовного права остается дискуссионным или малоизученным широк ий круг вопросов.
В последние годы в России наметилась тенденция к снижению количества регистрируемых преступлений (Приложение 1, 2). О снижении преступлений говорит и в своём интервью Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка . Так же происходит постоянное снижение зарегистрированных преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) (Приложение 3).
Действующий Уголовный кодекс РФ (далее по тексту – УК РФ) предусматривает, что создание и функционирование преступного сообщества (преступной организации) имеет статус самостоятельного преступления, в связи, с чем устанавливает уголовную ответственность за организацию и участие в нем в ст. 210 УК РФ.
Государство с помощью различных инструментов борется с организацией преступных сообществ, постоянно совершенствуя законодательство, что говорит о стремлении в повышении эффективной борьбы с преступными сообществами (преступными организациями).
Степень разработанности темы исследования. Тема преступного сообщества (преступной организации) всегда находилась под пристальным вниманием исследователей. Преступное сообщество (преступная организация) анализировалась с различных аспектов такими учёными, как Ю. М. Антоняном, Ф. Г. Бурчаком, В. М. Быковом, Л. Д. Гаухманом, И. В. Годуновым, А. И. Долговой, А. Э. Жалинским, Л. В. Иногамовой-Хегай, Н. Г. Кадниковым, М. И. Ковалевым, В. С. Комиссаровым, А. И. Коробеевым, Л. Л. Кругликовым, В. Н. Кудрявцевым, Н. Ф. Кузнецовой, В. Д. Ларичевым, Н. А. Лопашенко, В. В. Лунеевым, В. П. Малковым, А. В. Наумовым, Э. Ф. Побегайло, А. И. Рарогом, А. Н. Трайниным и др.
Значительное количество кандидатских диссертационных исследований посвящено преступным сообществам (преступной организации). Например, А.А. Мордавец «Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) и участии в нем», 2001 г.; С.П. Тройнов «Уголовно-правовые и криминологические проблемы организации преступного сообщества (преступной организации)», 2004 г.; А.В. Черный «Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) по законодательству России, Беларуси и Украины: сравнительный анализ», 2005 г.; В.Н. Скотинина «Компаративистское исследование состава организации преступного сообщества (преступной организации): внутригосударственный, международный и зарубежный аспекты», 2008 г. и др.
Значительное внимание организации преступного сообщества (преступной организации) уделено в докторской диссертации О.Д. Жука «Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций), участии в них и о преступлениях, совершенных этими сообществами (современные проблемы теории и практики)» 2004 г.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексный анализ правовых норм, регулирующих уголовную ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).
Цель исследования предопределила решение следующих задач:
проанализировать исторический аспект становления и развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) как одну из форм организованной преступной деятельности;
проанализировать позитивный международный опыт криминализации организации преступного сообщества (преступной организации);
охарактеризовать объективные и субъективные признаки состава организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) в соответствии с УК РФ;
проанализировать судебную практику об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, характеризующие организацию преступного сообщества (преступной организации).
Предметом исследования является история развития законодательства России об ответственности за организованную преступную деятельность; положения уголовного законодательства в сфере борьбы, направленной на противодействие организованным преступным формированиям; практика применения уголовно-правовых норм об ответственности за создание преступных сообществ (преступных организаций); международные правовые акты в сфере борьбы с организованной преступностью; уголовное законодательство России.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы, такие как: исторический, анализ, синтез, индукция, дедукция, системный и структурный подходы. В числе частно-научных методов можно назвать: логико-юридического, конкретно-социологического, сравнительно-правовой и др.
Структура работы определена поставленными целью и задачами и состоит из введения, двух глав, объединяющих пункты, заключения, списка использованных источников и приложений.

Однако, как верно указывает Ю.А. Цветков, в названии раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» два самостоятельных объекта соединены в значительной степени искусственно. Поэтому в рассматриваемом нами составе преступления родовой и видовой объекты - общественная безопасность - совпадают.Таким образом, необходимо определить, что же такое «безопасность» в общем и «общественная безопасность» как составная её часть.Е.А. Гришко убеждена, что объектом данного преступления будет не просто общественная безопасность, а ее основы, которыми являются безопасность жизни, здоровья, телесной неприкосновенности, достоинства и других прав и свобод человека и гражданина. Непосредственным объектом, охватываемым понятием основ безопасности, являются именно безопасность указанных благ, а не сами эти блага (жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность и др.). Соответственно указанными объектами является не просто основы общественной безопасности, а общественные отношения, обеспечивающие эти основы. К непосредственному объекту данного преступления в обобщенном виде можно отнести не все объекты безопасности, а лишь некоторые: права и свободы человека, материальные и духовные ценности общества. Конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность, являются непосредственными объектами преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.Дополнительными объектами выступают объекты тех преступлений, для совершения которых создавалось сообщество или которые были им фактически совершены.В ч. 3 ст. 210 УК РФ дополнительный объект предусмотрен более четко: общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования государственной власти, интересов государственной службы, службы в органах местного самоуправления, а также службы в коммерческих и иных организациях.Таким образом, объект преступления — общественная безопасность — нарушается уже самим фактом создания преступного сообщества, поэтому фактически совершенные сообществом преступления должны быть квалифицированы по совокупности с соответствующей частью ст. 210 УК РФ в зависимости от формы совершения данного деяния. Однако, прежде чем охарактеризовать сами эти формы, следует остановиться на анализе понятия преступного сообщества.Легальное определение преступного сообщества (преступной организации) содержится в ч. 4 ст. 35 УК РФ: «Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды».В Постановлении Пленума ВС РФ от 10.06.2010 № 12 обращается внимание, что преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.Объективная сторона организации преступного сообщества характеризуется только активной формой криминального поведения, выраженной в шести альтернативных действиях (формах проявления), описанных в диспозиции ст. 210 УК РФ:создание преступного сообщества (преступной организации);руководство преступным сообществом (преступной организацией);руководство входящими в преступное сообщество (преступную организацию) структурными подразделениями;создание объединения организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений;участие в преступном сообществе (преступной организации);участие в объединении организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп.Во всех случаях наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется. Учитывая, что создание сообщества и создание объединения представителей организованных групп считается оконченным даже до момента фактического совершения ими какого-либо преступления, можно присоединиться к мнению, что состав по конструкции является усеченным.Характеризуя создание преступного сообщества (преступной организации) нужно отметить, что данное деяние понимается и как процесс, и как результат. B.C. Комиссаров обоснованно полагает, что создание сообщества выражается в совершении любых действий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации).В.М. Быков считает, что создание преступного сообщества (преступной организации) включает в себя: подбор лиц для участия в преступной деятельности сообщества (организации); определение и перераспределение функций и ролей в нем; назначение руководителей структурных подразделений, лиц, выполняющих наиболее важные функции в сообществе («смотрящих», «держателей общака» и др.); разработку планов преступной деятельности; определение и разработку принципов распределения доходов между членами сообщества.Таким образом, большинство ученых выделяют в качестве основного действия по созданию преступного сообщества (преступной организации) вовлечение лиц для участия в таком сообществе.Обратимся к судебной практике.Приговор от 15.04.2014 Люблинского районного суда г. Москвы.Геворгян Г. Р. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ, ч. 3 ст. 186 УК РФ, ч. 1 ст. 186 УК РФ. В судебном заседании было установлено, что Геворгян Г. Р., действуя с целью совершения особо тяжких преступлений, создал преступное сообщество (преступную организацию), отличающееся иерархическим организационным построением, сплоченностью ее членов на конкретной преступной платформе, с разделением функций и обязанностей между членами, для которого были характерны «специализация» по совершению однородных преступлений, системность и неоднократность их совершения, регулярное тщательное планирование и подготовка к совершению новых эпизодов преступной деятельности по изготовлению с целью сбыта и сбыт заведомо поддельных денежных знаков.Следующей формой проявления преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, является руководство преступным сообществом, которое можно определить как принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности уже созданного преступного сообщества, так и совершением им конкретных тяжких или особо тяжких преступлений. Пункт 10 Постановления Пленума ВС РФ от 10.06.2010 № 12 закрепляет, что «под руководством преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации)». Далее в Постановлении Пленума ВС РФ уточняется в чем может выражаться такое руководство. В науке уголовного права существует несколько точек зрения относительно содержания действий, образующих руководство преступным сообществом.Некоторые ученые (Л.Д. Гаухман, СВ. Максимов, Е.А. Гришко) сходятся во мнении, что руководство преступным сообществом состоит в управлении участниками уже созданного сообщества, распределении и перераспределении функциональных обязанностей между ними, поддержании внутри-групповой дисциплины, вовлечении в сообщество новых членов, предотвращении выхода из сообщества отдельных участников путем, например, применения к ним насилия и угроз, оснащении сообщества техническими средствами, установлении связей с должностными лицами государственных органов, а также представителями коммерческих и других организаций, с использованием различных приемов и способов, включая взятки, обман, насилие и т.д..В.М. Быков полагает, что деятельность по руководству преступными формированиями следует рассматривать в соответствии с функциями лидера, организатора. Лидер преступной группы выполняет организаторскую, информационную, стратегическую, ценностную и дисциплинарную функции Раскрывая понятие руководства преступным сообществом, А.А. Мордовец сравнивает его по содержанию (но не по направленности) с руководством любой легальной организацией, то есть на основании примечания к ст. 201 УК РФ - выполнение управленческих функций. Таким образом, руководство преступным сообществом - выполнение постоянно или временно организационно-распределительных или административно-хозяйственных обязанностей в таком сообществе, обеспечивающих преступную деятельность данного сообщества, в том числе конспирацию деятельности сообщества, его защиту от разоблачения правоохранительными органами и другие, обусловленные противозаконным статусом преступного сообщества (преступной организации).В.М. Быков и А.В. Черный считают, что нет необходимости доказывать все действия как по созданию, так и по руководству преступным сообществом (преступной организацией), вполне достаточно доказать совершение одного из действий, направленных либо на создание, либо на руководство преступным сообществом (преступной организацией). Действительно, этого уже хватит для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 210 УК РФ. Вместе с тем, в числе принципов квалификации преступлений выделяются полнота и точность, предполагающие установление всех признаков совершенного преступления, следовательно, и всех альтернативных признаков. Более того, организатором и руководителем сообщества могут быть два разных человека, действия каждого из которых должны быть самостоятельно квалифицированы по ч. 1 ст. 210 УК РФ.Приговор от 15.04.2014 Люблинского районного суда г. Москвы.По материалам уголовного дела установлено, что Геворгян Г. Р. осуществлял функции лидера, выполняя организаторскую, информационную, стратегическую, ценностную и дисциплинарную функции, выразившиеся в конкретных действиях: общее руководство преступным сообществом (преступной организацией); формирование целей, разработке планов преступной деятельности, подготовка к совершению конкретных особо тяжких преступлений; разработка способов совершения и сокрытия совершенных преступлений, принятие мер безопасности в отношении членов сообщества, конспирация и распределение средств, полученных от преступной деятельности; финансирование механизма преступной деятельности; определение способа изготовления фальшивых денег и др.Третьим деянием, образующим объективную сторону рассматриваемого нами состава преступления, является руководство входящими в преступное сообщество (преступную организацию) структурными подразделениями, которое, по мнению Л.Д. Гаухмана «выражается в тех же действиях, что и руководство сообществом, с ограничением, однако, рамками, определенными организатором или руководителем сообщества в целом».Для более полного уяснения данной формы совершения преступления необходимо определить, что же такое структурные подразделения преступного сообщества (преступной организации) и в чем состоит руководство ими.Четвертое деяние, образующее объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, - создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.С точки зрения Л.Д. Гаухмана и СВ. Максимова, объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп - это группа из двух и более указанных лиц, характеризуемая устойчивостью и целями разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а также направленностью на слаженную совместную деятельность представленных этими лицами организованных групп.P.P. Галиакбаров полагает, что создание объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений связано с конкретной деятельностью лица по формированию региональных, межрегиональных, межгосударственных связей организаторов, руководителей и других представителей организованных групп в целях координации их деятельности или распределения сфер влияния. Это может быть организация сходки, съезда, сбора для размежевания сфер деятельности, решения спорных вопросов и конфликтов, раздела территории, типов совершения тяжких или особо тяжких преступлений, формирования руководящего ядра, перераспределение доходов, определения каналов отмывания и легализации незаконно добытого капитала и т.п. В то же время сама эта разновидность организации преступного сообщества им критикуется, поскольку, по его мнению, формулировка «объединение организованных групп» носит криминологический характер и смешивает две формы соучастия - групповое преступление и преступное сообщество. Преступление будет считаться оконченным с момента завершения создания такого объединения, то есть установления организатором, руководителем или иных представителем организованной группы устойчивых связей не менее чем с одним организатором, руководителем, иным представителем другой организованной группы или лицом, не входящим в какую-либо организованную группу, но являющимся ее представителем. Действия же, направленные на создания объединения, в результате которых данное объединение так и не было образовано, по обстоятельствам, не зависящим от лица, его создающего, должны быть квалифицированы как покушение на преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 210 УК РФ.Следующая форма совершения данного преступления — участие в преступном сообществе.Л.Д. Гаухман и СВ. Максимов отмечают, что участие в преступном сообществе (преступной организации) выражается во вступлении в него, состоящем в даче согласия быть участником этого сообщества и принятии на себя обязательств и функциональных обязанностей, возлагаемых организатором или руководителем сообщества. Это подтверждается и положениями постановления Постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 № 12 в п. 15: «Преступление в форме участия лица в преступном сообществе (преступной организации) считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации)» .Приговор № 1-662-14 от 19.08.2014 Люблинского районного суда г. МосквыЛи Ц. и иные неустановленные лица, граждане КНР, в иерархии преступного сообщества - участники его структурного подразделения, обеспечивающего организацию, финансовое сопровождение и функционирование транспортного контрабандного канала по перевозке и доставке наркотических средств и психотропных веществ с территории КНР в Россию.Приговор от 21.07.2014 Кимрского городского суда Тверской областиШаховская В.А. совершила преступление - участие в преступном сообществе, при следующих обстоятельствах: лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство (далее по тексту - иное лицо), не являющееся наркозависимым лицом, ранее судимое за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, обладая организаторскими способностями, лидерскими качествами, осознавая, что сбыт наркотических средств является высокодоходным видом преступной деятельности и способен приносить значительный материальный доход, располагая сведениями о поставщиках и потребителях наркотических средств, преследуя корыстные цели, направленные на незаконное обогащение путем сбыта наркотических средств, умышленно, осенью 2010 года, освободившись из мест лишения свободы, вступил в преступный сговор с неустановленным следствием лицом, имеющим возможность систематически обеспечивать его достаточным количеством наркотических средств для постоянного их сбыта, направленного на осуществление преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств. Имея определенный опыт и знания в организации сбыта наркотических средств, ранее отбыв наказание за преступления, связанные с их распространением на территории Тверской области, осознавая тяжесть последствий, совершенных им ранее умышленных преступлений против здоровья граждан, иное лицо выводов для себя не сделал и, являясь лидером в среде граждан цыганской народности, используя свои исключительные организаторские способности, разработал преступный план, основным пунктом которого являлась организация систематического и масштабного сбыта наркотических средств на территории Тверской области.Последней формой объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, является участие в объединении организаторов, руководителей и иных представителей организованных групп, которое заключается во вступлении в объединение и принятие как на себя лично, так и на всю представляемую организованную группу и ее членов тех же обязательств и функциональных обязанностей, какие принимаются лицом, вступающим в преступное сообщество, а также разработка совместно с другими участниками объединения планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.Единственным квалифицирующим признаком в ч. 3 ст. 210 УК выступает способ совершения преступления - совершение соответствующих деяний лицом с использованием своего служебного положения. Законодатель употребляет термин «служебное положение», а не «должностное положение», следовательно, под него подпадают не только государственная и муниципальная служба, но и служба в коммерческих и иных организациях. Существенное значение при назначении наказания по делам данной категории также имеет и установление таких признаков объективной стороны, как последствия, способ, место, время, обстановка, орудия и средства совершения преступления.Суммируя вышесказанное, необходимо отметить, что правильное определение и установление признаков, раскрывающих объективную сторону такого преступления как организация преступного сообщества (преступной организации), является одним из важнейших и основных условий применения ст. 210 УК РФ в следственной и судебной практики, а, следовательно - привлечения к уголовной ответственности лиц, совершающих данное преступление.К сожалению, нечеткое законодательное описание диспозиции рассматриваемой статьи приводит к неверному ее пониманию на практике, а зачастую усугубляется неполным сбором доказательственной информации, а также многочисленными недостатками процессуального и организационного характера при применении ст. 210 УК РФ. Все это приводит к преобладанию оправдательных приговоров по ст. 210 УК РФ.Вместе с тем, необходимо отметить положительные моменты при рассмотрении дел о преступных сообществах. Опыт, накопленный следствием за минувшие годы, приводит к увеличению доказанности в суде преступлений совершенных в их составе, а соответственно и увеличению обоснованных обвинительных приговоров. Оправдательные приговоры в основной своей массе выносились в начале 2000-х годов, в то время, когда следственная и судебная практика впервые столкнулась с делами указанной категории. Сегодня более детальное расследование уголовных дел о преступных организациях не позволяет даже опытным адвокатам в ходе разбирательства дела в суде доказать невиновность своих подзащитных по ст. 210 УК РФ.2.3. Субъективные признаки организации преступного сообщества (преступной организации)Субъективная сторона преступления в науке уголовного права понимается как психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления.