Исследование влияния присоединения ВТО на развитие торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
22 августа 2012 года Россия официально стала 156-м членом Всемирной торговой организации, таким образом, была поставлена точка в более чем 18 летнем процессе переговоров по вступлению в данную организацию.
В настоящее время нормами ВТО регулируется более 90% всего мирового оборота товаров и услуг. Таким образом, участие страны в данной организации является фактом, свидетельствующим об уровне её развития. Членом ВТО является и один из главных игроков в мировой экономической системе – Китай.
На уровне двусторонних отношений соразвитие между Китаем и Россией на современном этапе реализуется через разработку и осуществление крупных проектов, способных в значительной степени повлиять на социокультурное развитие участников этого процесса.
За первое десятилетие ХХI в. сотрудничество К ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИЙ И РАЗВИТИЯ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 5
1.1 Основы и принципы торговой системы ВТО 5
1.2 Социально-экономическая эффективность деятельности ВТО ……………………………………………………………………10
Глава 2. ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ ВО ВСЕМИРНУЮ ТОРГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ 15
2.1 Присоединение России к ВТО 15
2.2 Влияние ВТО на внешнеторговую деятельность России 26
Глава 3. ВЛИЯНИЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО НА ТОРГОВЛЮ МЕЖДУ КИТАЕМ И РОССИЕЙ 34
3.1 Взаимодополняемость экономик Китаем и Россией. Проблемы в экономической сфере 34
3.2 Перспективы экономического сотрудничества Китая и России 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 61

ВВЕДЕНИЕ
Всемирная Торговая Организация (ВТО) была создана в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. Тогда же начался переговорный процесс по присоединению России к ВТО.
22 августа 2012 г. Россия вступила во Всемирную Торговую Организацию. Без участия в многосторонней системе регулирования торговли Россия неизбежно подвергается односторонним дискриминационным мерам, прежде всего со стороны западных партнеров. Однако участие ВТО испытывает экономику страны-участницы «на прочность», так как требует от нее открыть свои рынки для доступа иностранных товаров. Из-за низкой конкурентоспособности российских товаров и преимущественно сырьевого состава российского экспорта либерализация доступа в Россию высококачеств енных иностранных товаров, капиталов и услуг может стать непреодолимым препятствием на пути выхода из кризиса российской промышленности, неразвившихся финансового сектора и сферы услуг. Поэтому участие России в ВТО связано со значительными отступлениями от общих правил на начальных этапах (что допускается в той или иной степени условиями деятельности ВТО). В настоящее время ведутся активные переговоры России с западными торговыми партнерами об условиях взаимной либерализации торговли.
Китай – крупнейший торгово-экономический партнер России, вступление РФ в ВТО означает то, что китайские предприятия смогут расширить свою экспортную деятельность. Деятели отрасли отмечают, что благодаря очевидной взаимодополняемости, которая существует между экономиками Китая и России, вступление РФ в ВТО в целом благоприятно скажется на китайских компаниях. Вместе с тем, после присоединения к Всемирной торговой организации Россия станет новым конкурентом Китая на международном рынке. Это в свою очередь в определенной степени будет способствовать ускорению промышленной модернизации КНР, повысит конкурентоспособность продукции, а также усовершенствует рыночные механизмы.
Исходя из этого объектом исследования выступают торгово-экономические отношения между Китаем и Россией.
Предмет дипломной работы – социально-экономические последствия вступления России в ВТО.
Цель дипломной работы заключается в исследовании влияния присоединения ВТО на развитие торгово-экономического сотрудничества между Китаем и Россией.
Цель дипломной работы обусловила решение следующих задач:

1. Определение основ и принципов торговой системы ВТО;
2. Определение природы ВТО как социального института;
3. Обоснование актуальности вступления России в ВТО для развития российской экономики;
4. Анализ динамики внешнеторговой деятельности России;
5. Определение путей углубления сотрудничества между КНР и РФ на основе взаимодополняемости экономик.

Последовательность решения задач дипломной работы обусловила следующую ее структуру: введение, три главы, заключение и список литературы.

Все это не только позволит компенсировать потенциальные проблемы и сложности, связанные с присоединением, но и даст возможность воспользоваться преимуществами членства в ВТО. 2.2 Влияние ВТО на внешнеторговую деятельность РоссииРазвитие внешнеторговой деятельности (ВТД) является одним из приоритетных направлений во внешнеэкономической политике подавляющего числа стран мира, в том числе и Российской Федерации, поскольку создает основы для формирования выгодной торговли и благоприятного инвестиционного климата в стране.В соответствии с Конституцией Российской Федерации координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, выполнение международных договоров России находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. С учетом этогоучастие России в мировых интеграционных процессах определяется также развитием ВТД субъектов Федерации. Современные процессы глобализации и интернационализации хозяйствования качественно изменили условия внешнеторговой деятельности, перенеся акцент на уровень региональных образований. Значение российских регионов как субъектов международной деятельности в последнее время существенно повышается, а органы местного самоуправления все активнее занимаются внешнеторговой деятельностью, поддерживая иностранный бизнес на своих территориях, помогая предприятиям региона осваивать зарубежные рынки, формируя условия для эффективной ВТД.После вступления в ВТО Россия приняла на себя определенные обязательства и, соответственно, вынуждена корректировать свою внешнеторговую политику. Также необходимо внесение корректировок в стратегии развития внешнеторговой деятельности российских регионов.В условиях членства России в ВТО стратегия развития ВТД субъекта Федерации разрабатывается с учетом его специализации, экономического потенциала, опыта практического осуществления международных и внешнеэкономических связей, исходя из установленных приоритетов в развитии внешнеэкономического сотрудничества. Этапы формирования стратегии, их цели и содержание приведены в табл. 1. ЭтапЦельИнформационная ианалитическая базадля разработкиСодержание1-йПодготовительныйМониторинг и прогноз изменения внутренних и внешних факторовОпределение целей и задач функционирования внешнеэкономического комплекса региона2-йСбор и анализ исходной информацииМониторинг и анализ тенденций развития ВТД, в том числе по ее видам (внешняя торговля, производственная кооперация, инвестиционное сотрудничество и др.)Оценка текущего состояния и прогноз развития внешнеэкономической деятельности региона3-йОпределение приоритетов в развитии ВТДСпециализация и конкурентные преимущества субъекта ФедерацииОбоснование приоритетов в развитии ВТД4-йРазработка перспективных направлений и комплекса мер по развитию ВТДПеречень внешнеэкономических приоритетов в условиях членства России в ВТОПлан перспективных направлений и мероприятий по развитию ВТД субъекта Федерации5-йОформление стратегии развития ВТД регионаИнформация, подготовленная на предварительных этапах разработки стратегииВведение, содержание, заключение стратегии развития ВТД региона и необходимые приложения6-йКорректировка стратегии в ходе реализации при изменении стартовых условийАнализ внешних и внутренних факторов, в том числе требований ВТОВнесение соответствующих изменений в содержание стратегии Таблица 1. Этапы формирования стратегии развития ВТД субъекта Федерации в условиях членства России в ВТОДетально проработанная региональная стратегия развития ВТД с учетом норм и правил ВТО позволит сконцентрировать в новых экономических условиях ресурсы и усилия на реализации внешнеторгового потенциала и тем самым обеспечить активное развитие международной и внешнеэкономической деятельности региона в целом. Эффективная стратегия развития ВТД субъекта Федерации в условиях членства России в ВТО должна содержать все возможные механизмы развития внешнеторговой деятельности, в том числе программы стимулирования экспорта и импортозамещения, приоритетные и перспективные направления развития ВЭД, комплексные меры по развитию инфраструктуры международных и внешнеэкономических связей, улучшению внешнеэкономического имиджа и повышению инвестиционной привлекательности, совершенствование кадрового и информационного обеспечения ВЭД, развитие законодательной базы внешнеэконо мической деятельности с учетом требований ВТО и др. (рис. 1).Рисунок 1. Стратегия развития ВТД субъекта Федерации в условиях членства России в ВТОСтратегия развития ВЭД региона не должна противоречить приоритетам внешнеэкономической политики страны и должна способствовать экономическому росту национальной экономики в целом. Она устанавливает и регулирует экономические связи региона с иностранными государствами в области внешнеторговой и инвестиционной деятельности, включает в себя экспортную и импортную стратегию.Все проблемы в развитии ВТД субъектов Федерации в настоящее время и, соответственно, пути их преодоления необходимо рассматривать через призму правил и норм ВТО. Следует обратить внимание, прежде всего, на следующие направления.Учитывая то, что в процессе интеграции России в мировую глобализированную экономику все более возрастает роль субъектов Российской Федерации (субъектов Федерации), на взгляд авторов, представляет определенный научный интерес разработка и использование модели оценки их готовности к функционированию в рамках членства России в ВТО. Присоединение России к ВТО неизбежно приведет в самое ближайшее время к определенным изменениям внешней среды. Прежде всего это усиление конкуренции на внутреннем рынке за счет выполнения требований ВТО, таких как снижение тарифных барьеров, уменьшение количественных ограничений, сокращение протекционистских мер государства и т. д. Это приведет к облегчению проникновения на внутренний рынок и значительному увеличению потока импортных товаров и услуг. Кроме того, российские предприятия в соответствии с будущими изменениями законодательства в области технического регулирования должны будут в обязательном порядке использовать международные технические нормы и процедуры подтверждения соответствия.Все это обязывает предприятия России планомерно осуществлять комплекс мер по повышению качества своей продукции и инновационности предприятий, обновлению технологий и повышению квалификации персонала, организации сертификации, изменению организационного поведения и т. д. В программе социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. предусматривается межрегиональное разделение труда и специализация субъектов Федерации по конкурентоспособным направлениям деятельности. Также была бы совершенно логична специализация российских регионов во ВТД (прежде всего в экспорте), что позволит не конкурировать им на внешних рынках. Для этого необходима разработка соответствующих механизмов по координации внешнеторговой деятельности субъектов Федерации. Эффективным инструментом развития внешнеторговой деятельности субъектов Федерации является повышение инвестиционной привлекательности и положительной репутации региона у иностранных партнеров посредством проведения регулярных презентаций и позиционирования внешнеэкономического потенциала зарубежным партнерам.Большое значение имеет своевременная корректировка приоритетов в развитии торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами. С этой целью необходимы постоянный мониторинг взаимоотношений с отдельными странами, на основе которых выявляются препятствия и трудности, сдерживающие развитие сотрудничества. Необходимо разработать и реализовать комплекс мер по стимулированию внешнеэкономических связей на уровне муниципальных образований, которые пока в большей части находятся за пределами нормативно-правового регулирования, так как остаются неясными объем их полномочий и роль органов государственной власти субъектов РФ в координации международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований. Таким образом, для развития внешнеторговой деятельности субъектов Российской Федерации в новых экономических условиях членства России в ВТО очевидна необходимость дальнейшего совершенствования действующей системы управления внешнеторговой деятельностью на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В завершение отметим, что присоединение России к ВТО с учетом непродолжительности периода ее членства пока ощутимого влияния на ВТД России и ее регионов не оказало. Однако очевидно, что проблемы и пути развития ВТД российских регионов в настоящее время необходимо рассматривать в новом ракурсе с учетом всех плюсов и минусов от присоединения России к ВТО. Соответственно должны быть скорректированы стратегии развития ВТД в каждом субъекте Федерации.Глава 3. ВЛИЯНИЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО НА ТОРГОВЛЮ МЕЖДУ КИТАЕМ И РОССИЕЙ3.1 Взаимодополняемость экономик Китаем и Россией. Проблемы в экономической сфереМногие современные исследователи отмечают, что имеет место факт отставания торгово-экономических отношений от политических отношений между РФ и КНР, кроме того, торгово-экономические отношения между РФ и КНР так же сильно отстают от торгово-экономических отношений между КНР и США и между КНР и Японией, так как китайские предприятия осторожно проникают на российский рынок. Поэтому некоторые ученые сомневаются в возможности развития экономического потенциала между Россией и Китаем, а также в их экономической взаимодополняемости. Прежде всего необходимо отметить, что Россия и Китай являются геополитическими державами и стратегическими партнерами, РФ и КНР имеют общую сухопутную границу протяженностью 4300 км. В настоящее время сложилась ситуация, когда политические отношения между этими странами являются наиболее развитыми, а торгово-экономические отношения не соответствуют политическим отношениям. В 2009 г., объем торгового оборота между РФ и КНР составил только 10,8% объема торгового оборота между КНР и США, и 17,2% между КНР и Японией. Анализируя такую контрастную ситуацию, проректор экономического института ФуДань Тан Чжучан и заведующий научно-исследовательским центром по экономике России и Восточной Европы Лу Наньчуан отмечают, что необходимо принимать различные меры, направленные на повышение уровня торгово-экономических отношений между Россией и Китаем.Ряд ученых(Чжан Чжун, Ван Линь) полагают, что развитие торговли между РФ и КНР идет слишком медленно. Более того, являясь специалистами в области рынка, они сомневаются в перспективах развития торгово-экономических отношений между этими странами, так как китайские партнеры вместо активного вступления в российский рынок проявляют колебания и топтание на месте.Вышеуказанные ученые, также с позиций теории анализируют возможность экономической взаимодополняемости между РФ и КНР, а так же возможные меры, направленные на стимулирование экономического развития обеих сторон. С целью исследования российско-китайской экономической взаимодополняемости и торгово-экономических потециалов обеих сторон, прежде всего рассмотрим и проанализируем степень интеграции торговли. Результаты исследования показывают, что в торгово-экономических отношениях между РФ и КНР существуют интенсивная торгово-экономическая взаимодополняемость, есть большой потенциал развития двухсторонней торговли, поэтому нельзя зацикливаться на отставании в торгово-экономических отношениях, обусловленных неудачной рыночной обстановкой и ненормальным экономическим режимом между РФ и КНР. Однако, когда в торговле существует интенсивная взаимодополняемость и больше потенциал, то имеются перспективы бурного развития. Если рассмотреть ежегодные изменения российско-китайских торговых оборотов (рис. 1) можно отчетливо увидеть, что развитие торговли между РФ и КНР, в 90-е гг. ХХ в., представляет собой «W»-образную кривую линию. В 1992–1993 годах торговля между РФ и КНР очень быстро развивалась, двусторонний объем торгового оборота очень быстро достиг 7,66 млрд долл. США, в 1993 году Китай стал крупнейшим (вторым по значению) торговым партнером России, Россия стала седьмым по значению торговым партнером Китая. Однако затем Россия значительно увеличила таможенные пошлины, изменился вид торговли, (бартерная торговля была заменена торговлей на наличной основе), были и другие причины, например не качественные товары из Китая, в результате их совокупность привела к спаду двусторонней торговли. Ужесточение вышеперечисленных причин привело к тому, что спад торговли продолжался до 1999 г. В 2000 г. было подписано «Межправительственное торговое соглашение на 2001–2005 гг.», а в 2001 г. договор «О китайско-российских добрососедстве, дружбе и сотрудничестве». Кроме того, в 2001 г. было подписано соглашение о сотрудничестве между свободной экономической зоной «Албуга» и «Пекинской зоной экономического и технологического развития» и т.д. Все это способствовало тому, что торговля между РФ и КНР прошла период колебаний и топтания на месте и вышла на новый уровень развития. Из рисунка 1 можно также увидеть, что после 2000 г. торговля между РФ и КНР вышла на рекордный уровень. В 2000–2001 гг. темпы роста торговли между РФ и КНР были больше, чем темпы роста общего объема внешней торговли Китая, как наглядно показывает схема (рис. 2).В 2008 году объем торговли между РФ и КНР достиг 55,9 млрд долл. США, о чем свидетельствуют статистические данные китайской таможни.Рисунок 2. Развитие торгового оборота между РФ и КНРРисунок 3. Изменение товарооборота между Китаем и Россией по сравнению с изменением товарооборота Китая с другими странамиИсточник данных: Министерство коммерции Китая.Анализируя степень интеграции торговли (degree of trade integration) между РФ и КНР, прежде всего необходимо отметить, что степень интеграции торговли представляет собой комплексный показатель, который используется для измерения взаймодействия между двумя странами в области торговли. Он описывается следующей формулой:TCDab = (Xab / Xa)/(Mb/Mw),где TCDab — степень интеграции торговли страны (а) для страны (b);Xab — экспортный объм (а) для (b);Xa — общий объем экспорта страны (а);Mb —общий объем импорта страны (b);Mw — общий объем импорта мира;Если TCDab > 1, значит, торговые отношения тесно связаны;Если TCDab < 1, значит, торговые отношения связаны не тесно.Таблица 1. Степень интеграции торговли между РФ и КНРИсточник информации: данные Министерства коммерции Китая и сайта ВТО.Во взаимоотношениях России и КНР 1992–1993 гг. существовала очень высокая степень интеграции торговли. Степень интеграции торговли КНР для РФ составляло 3,2 пункта, а РФ для КНР выше 4 пункта (см. табл. 1). Эти результаты имеют место только в короткий период. В то время наблюдается высокая степень интеграции торговли. Это было обусловлено тем, что после распада СССР многие предприятия сократили производство, ощущался недостаток отечественных товаров, поэтому быстро увеличился экспорт товаров из Китая. В то же время, Китай для некоторых видов бартерной торговли проводил льготную экономическую политику, т.е. два правительства в этот период играли активную роль в быстром развитии двусторонней торговли.В период с 1994 г. по 2003 г. степень интеграции торговли России и Китая снижается. Причины снижения степени интеграции торговли России и Китая в этот период следующие: в то время общий импорт в Китай значительно увеличился, а скорость увеличения объема импорта Китая из России была гораздо меньше, чем общего экспорта России (кроме 2001 г.). В то же время, в 1994–2003 гг. степень интеграции общей торговли России и Китая продолжает развиваться, потому что в это время увеличилась доля экспорта России в мире, а также поднялась доля экспорта Китая в Россию. Данная доля экспорта превышала долю импорта России из мирового рынка, а доля экспорта Китая на мировой рынок превышала экспорт Китая в Россию.В 1992–2003 г. степень интеграции торговли России для Китая больше 1. Степень интеграции торговли Китая для России почти больше 1, но в 1995–1998 гг. меньше 1, особенно в 1997 г. — только 0,86. Несмотря на то, что в последнее время степень интеграции торговли между Россией и Китаем снижалась, средний индекс намного больше 1. И сейчас по сравнению с другими странами торговые отношения России и Китая имеют высокую степень интеграции торговли. Например, в 2009 г., объем торгового оборота между РФ и КНР составил только 12,5% объема торгового оборота между КНР и США, но степень интеграции торговли между РФ и КНР больше степени интеграции торговли между США и КНР.В качестве меры международной конкурентоспособности товарной продукции используется Коэффициент специализации торговли (Trade Specialization Coefficient, TSC) и Выявление сравнительного преимущества (Revealed Comparative Advantage, RCA). Как пишут многие исследователи, Коэффициент специализации торговли не дает четкой информации при сравнении различных стран. Поэтому в литературе часто используется Выявление сравнительных преимуществ и Индекс взаимодополняемости торговли. Анализируя проблему экономической взаимодополняемости между Россией и Китаем, прежде всего, следует отметить, что перед Россией и Китаем стоит одинаково актуальная задача развития экономики и осуществления модернизации, поэтому они могут развивать широкое и долговременное экономическое сотрудничество на взаимовыгодных началах. Это обусловлено тем, что в России имеются богатые природные ресурсы, сильная промышленная база и современное оружие, а Китай является самой большой развивающейся державой, которая располагает огромным рыночным потенциалом, рабочей силой и большим выбором потребительских товаров. Экономика обеих стран носит характер взаимодополняемости. Китай может импортировать из России механическое оборудование и технику, а экспортировать в Россию разнообразные потребительские товары и стратегическое сырье. Как показывают результаты многочисленных исследований, за первое десятилетие ХХI в. сотрудничество в области экономики развивалось в следующих направлениях:развитие прямого экономического и торгово-экономического сотрудничества;топливно-энергетическое, в том числе ядерное, сотрудничество;сотрудничество в области высоких технологий.За последнее десятилетие торговля между Россией и Китаем претерпела существенные изменения. Основной составляющей экспорта из России стали энергоносители, сырье, в то время как из Китая в Россию экспортируется продукция промышленности, оборудование. Так, если в торговле с Китаем еще в 2001 г. экспорт из России машин и оборудования составлял 20,1% в общем объеме экспорта, то уже в 2007 г. только 1,2%, т.е. практически свелся к нулю, в то время как экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился за этот период с 10,2% до 53,9%; в то же время импорт из Китая в Россию машин и оборудования за это же время вырос с 8,2% до 30,6% в общем объеме импорта.В то время в России сохраняется возможность для продолжения экспорта в Китай высокотехнологичной продукции. Это подтверждает и развитие совместных проектов в тех областях, в которых Россия традиционно занимает ведущее положение и ее достижения признаются западными конкурентами. В частности, имеется опыт в реализации совместных проектов в области гражданского и военного авиастроения, военного судостроения, биотехнологии, осуществления полетов в космос и др. В сотрудничестве с Россией строится Тяньваньская АЭС в г. Ляньюнгань, провинция Цзянсу. Это самый крупный российско-китайский проект в области атомной энергетики.