«Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (организованная преступная группировка)»

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что сложившаяся сегодня ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков обусловлена, прежде всего, активизацией деятельности международных преступных сообществ. Учитывая это, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 12 мая 2009 г. 537 , немедицинское потребление и незаконный оборот наркотиков включены в перечень угроз национальной безопасности государства. На основании указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» генеральной целью государства является сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последс ...

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика уголовного законодательства, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 6
1.1. Сравнительно-сопоставительный анализ антинаркотического уголовного российского и зарубжного законодательства 6
1.2. Основные понятия в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемого организованными преступными группировками 14
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика некоторых составов преступлений с признаками организованной группы 34
2.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1. УК РФ). 34
2.2. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (229.1. УК РФ). 48
Заключение 61
Библиографический список 70

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что сложившаяся сегодня ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков обусловлена, прежде всего, активизацией деятельности международных преступных сообществ. Учитывая это, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 12 мая 2009 г. 537 , немедицинское потребление и незаконный оборот наркотиков включены в перечень угроз национальной безопасности государства. На основании указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» генеральной целью государства является сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последс твий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Ситуация с незаконным оборотом наркотиков в последнее время в нашем государстве остается предельно напряженной. Особую озабоченность вызывает стремительный рост новых видов синтетических наркотиков, прежде всего, китайского производства. Речь идет о наращивании наркорынка так называемыми спайсами в виде курительных смесей, реализуемых бесконтактным способом путем закладок, места нахождения которых указываются посредством СМС сообщений.
Оптимистичность в противодействии наркоугрозе придают факты сегодняшнего дня. Так, 29 апреля 2015 г. в ФСКН России состоялся брифинг председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России В. Иванова, на котором представлена информация о результатах межгосударственной крупномасштабной операции ФСКН России и МОБ КНР «Совместный удар» по ликвидации международного преступного сообщества, длительное время занимавшегося контрабандой новых видов смертельно опасных психоактивных веществ из государств ЮгоВосточной Азии в Российскую Федерацию. Из незаконного оборота изъято около 300 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков, задержано 25 активных участников преступного бизнеса, в том числе его лидеры . 5 ноября 2015 г. директор ФСКН доложил о новых масштабных результатах деятельности ведомства по нейтрализации синтетической наркоугрозы.
Объектом данной работы являются отношения, регулируемые, нормами Уголовнго кодекса РФ, предусматриваюими ответственность за незаконных оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов психотропных веществ и их аналогов.
Предметом исследования данной работы являются нормы действующего уголовного законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемой преступной группировкой, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы ставится исследование уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемыми организованной преступной группировкой.
Задачами работы является:
• Провести сравнительно-сопоставительный анализ антинаркотического уголовного российского и зарубежного законодательства;
• Изучить основные понятия в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемого орггрупами;
• Исследовать незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1. УК РФ);
• Проанализировать контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (229.1. УК РФ).
Теоретическую основу данного исследования составили труды таких авторов как: Андреев Б.В., Атаманов Р.С., Батурин Ю.М., Вехов В.Б., Волженкин Б.В., Воробьев В.В., Головин А.Ю., Голубев В.А., Дворецкий М.Ю., Маляров А.И., Номоконов В.А. Селиванов Н. А. Федоров В. Черкасов В. Н. Данными авторами было подробно изучены особенности уголовно-правовой характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации и зарубежных стран.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации и другие нормативные правововые акты.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 

Так, Белов, действуя согласованно с Булычевым, угрожая Х.1 пистолетом, потребовал от него героин и деньги, а затем в связи отказом Х.1 выполнить требование в присутствии Ф. и Х.2 выстрелил в голову Х.1. После этого Ф. и Х.2 передали Белову и Булычеву героин и деньги. Завладев героином и деньгами, Белов и Булычев убили Ф., Х.2 и М. Приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа Белов и Булычев осуждены по совокупности преступлений, в том числе предусмотренных п. п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, п. п. «б», «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ, п. п. «а», «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.Приведенный пример и иные аналогичные примеры судебной практики обращают внимание еще на одну особенность квалификации хищения наркотиков с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, связанную с отсутствием законодательной дифференциации ответственности за хищение наркотиков с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Как видно из приведенного примера, Белов и Булычев завладели наркотиками и деньгами единым способом - с применением оружия, но в связи с отсутствием в ст. 229 УК РФ соответствующего квалифицирующего признака, в отличие от ст. 162 УК РФ, суд не смог учесть данное обстоятельство для дифференциации ответственности за совершенное ими хищение наркотиков. Сложно объяснить, по каким причинам в ст. 229 УК РФ не включен данный квалифицирующий признак, но очевидно, что законодателю целесообразно обратить внимание на этот пробел уголовного закона.Таким образом, при квалификации преступлений в сфере наркобизнеса исходят из правового (формально-юридического) определения наркотических средств и психотропных веществ и не руководствуются их химическими либо фармакологическими признаками. В целом характеристика того или иного средства или вещества как наркотического или психотропного определяется фактом включения его наименования в Перечень. Особенностью действующего уголовного законодательства России является то, что в предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков включены аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Глава 2. Уголовно-правовая характеристика некоторых составов преступлений с признаками организованной группы2.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1. УК РФ).Ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусматривается ст. 228.1 УК РФ.Объект преступления - здоровье населения.Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.Объективная сторона преступления состоит в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от их размера, а также в незаконном сбыте или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее 16 лет.Особо квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с 1 марта 2013 г. признаются деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:а) группой лиц по предварительному сговору;б) в значительном размере.Группой лиц по предварительному сговору является группа в составе не менее двух человек, каждый из которых совместно с другими соучастниками выполняет объективную сторону состава преступления.Также с 1 января 2013 г. вводятся в действие ч. ч. 4 и 5 ст. 228.1 УК РФ в следующей редакции:Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:а) организованной группой;б) лицом с использованием своего служебного положения;в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;г) в крупном размере.Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере.К предмету доказывания традиционно относят событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); виновность лица в совершении преступления, форму его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от уголовной ответственности и наказания; обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со ст. 104.1 УК РФ, получено в результате совершения преступления или является доходом от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).Подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.Именно предмет доказывания задает цели расследования по конкретному преступлению, и установление всех его элементов позволяет принимать законные и обоснованные процессуальные решения.Таким образом, значимость установления каждого из перечисленных элементов при расследовании сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершаемого с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет), сложно переоценить.Пункт 1 ч. 1 ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ предполагает установление такого элемента предмета доказывания, как событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления). Однако, прежде чем перейти к этому вопросу, логично рассмотреть предмет преступного посягательства по данной категории преступлений. Законодатель в числе самостоятельного элемента его не упоминает, возможно, отнеся его к «другим обстоятельствам совершения преступления».Традиционно под предметом преступного посягательства понимаются доступные для восприятия, измерения, фиксации и оценки явления (элементы) внешнего мира, в том числе вещи, путем воздействия на которые причиняется или может быть причинен вред объекту посягательства. К предмету преступного посягательства по рассматриваемой категории преступлений (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) возможно отнести наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. В частности, достаточно часто объектами сбыта с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) выступают растительные наркотические средства (гашиш, марихуана), полусинтетические (героин) и синтетические (JVH-018, метилендиоксипировалерон, мефедрон, N-метиэфедрон, PVP, UR-144), а также новые психоактивные вещества, включенные в текущую редакцию Перечня наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. При этом следует отметить, что доля синтетических наркотиков и их аналогов в последние годы существенно увеличилась. Из психотропных веществ наибольшее распространение получил амфетамин и его производные, а также катинон.Способ совершения преступления выражает функциональную сторону преступной деятельности; позволяет установить не только то, каким путем подготавливалось, совершалось и скрывалось преступление, но и то, какие «действия преступника отразились в окружающей среде, т.е. какие следы, «отпечатки» действий преступника возникают в результате преступного посягательства, где их искать и как по ним восстанавливать механизм преступления».Упоминание в Постановлении Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» «иных способов», является обоснованным и принципиально значимым, поскольку перечисление всех традиционных способов являлось бы излишним, а возникновение новых можно было предполагать. Используемый в последние годы и получивший широкое распространение способ сбыта с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) считаем возможным отнести к «иным способам» сбыта.Не менее значимым для уяснения рассматриваемого способа сбыта является ответ на вопрос о том, что понимается под электронными или информационно-телекоммуникационными сетями (включая сеть Интернет). Ответ на него, впрочем, как и на предыдущий, содержится в нормативных правовых актах: в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в п. 2 раздела 1 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 N 575. В частности, в данных нормативных правовых актах указывается, что информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Кроме того, в указанных Правилах содержится определение телематического электронного сообщения, под которым понимается одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом.Другими словами, электронной или информационно-телекоммуникационной является сеть, предназначенная для передачи и получения информации посредством проводных и сотовых телефонов, компьютеров и электронных терминалов перевода денежных средств.Именно в использовании указанных сетей и проявляется специфика данного способа.В связи с тем что преобладающее количество преступлений совершается организованными преступными формами, участники которых состоят в определенной иерархии, рассмотрение способа совершения данной категории преступлений практически невозможно без уяснения функциональной роли каждого звена.В частности, в организованных формах по данной категории преступлений возможно выделить криминального лидера и рядовых членов.Криминальный лидер, как правило, не имеет никакого контакта ни с наркотическими средствами, ни со многими участниками группы, выполняя лишь функции координатора, поэтому доказывание его причастности к совершению преступлений не всегда представляется возможным.К функциям криминального лидера возможно отнести осуществление общего руководства созданной им организованной группой и координацию ее действий, определение порядка и правил поведения, установление методов конспирации, способов связи с целью сокрытия совершаемых ими преступлений от правоохранительных органов; выработку способов привлечения большего числа покупателей; поиск поставщиков наркотических средств и т.д.Так, например, по одному из уголовных дел лицо, личность которого в процессе расследования установлена не была, используя созданные им в сети Интернет личный сайт и страницу в социальной сети «Вконтакте» в качестве завуалированной рекламы якобы «легальных наркотиков» для популяризации синтетических наркотических средств и поиска участников преступного сообщества, соблюдая конспирацию для сохранения в тайне своей личности, привлек к участию в сообществе иных лиц, разработал принципы действия, структуру преступного сообщества (преступной организации), составил план и схемы действия организованных групп, распределил роли между членами сообщества, установил единую стоимость реализуемого наркотического средства, организовывал каналы поставки крупных партий наркотических средств для сохранения монопольного положения на наркорынке; давал указания на организацию сбыта других уже известных потребителям видов наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.К рядовым членам группы возможно отнести:- диспетчера, который отвечает за получение «заказов» от потребителей наркотических средств и их отправку закладчикам; контролирует поступление оплаты от потребителей наркотиков; получает адреса закладки наркотиков от закладчиков и отправляет их (данные адреса) наркопотребителям;- закладчика, который по указанию диспетчера закладывает наркотическое средство в определенное место, адрес которого, а иногда и фотографию места закладки присылает диспетчеру;- курьера, осуществляющего расфасовку наркотических средств и периодически пополняющего их количество у «закладчиков»;- кассира, который снимает денежные средства, полученные через платежные терминалы, с банковских счетов и распределяет их между определенными членами группы либо передает организатору данной группы.Достаточно часто функции нескольких участников выполняет одно лицо.Анализ судебно-следственной практики свидетельствует о том, что электронные или информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть Интернет) перечисленными участниками при сбыте могут быть использованы прежде всего для рекламы наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов посредством размещения специализированной страницы или группы в уже известных социальных сетях либо создания в сети Интернет web-сайта (или так называемого интернет-магазина курительных смесей).Так, например, по уголовному делу N 1153-50/54, расследованному СС У ФСКН России по Оренбургской области и направленному прокурору в октябре 2012 года, было установлено, что Б., являясь организатором и руководителем организованной группы, сначала самостоятельно, а затем при помощи З., не осведомленного о его преступных намерениях, создал и обслуживал в сети Интернет так называемый интернет-магазин курительных смесей для поиска покупателей и осуществления наркозависимыми лицами заказов наркотических средств и их аналогов под видом легальных благовоний (так называемых аромамиксов). Создавая и поддерживая в сети Интернет данный web-сайт, Б. преследовал цель расширения количества потребителей наркотических средств и их аналогов за счет неограниченного круга лиц, проживающих на всей территории Российской Федерации и пользующихся сетью Интернет. Б., как сам лично, так и с помощью З., размещал на данном web-сайте информацию о сбываемых курительных смесях, содержащих наркотические средства и их аналоги, указывая ложную информацию о том, что они являются легальными, не запрещенными в гражданском обороте; создавал и администрировал на данном web-сайте форум для общения пользователей с целью поддержания и повышения интереса к сбываемым веществам.Кроме этого, электронные или информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть Интернет) могут быть использованы для контактирования с потенциальным покупателем, получения сведений об оплате и информирования о месте нахождения закладки.В частности, в некоторых ситуациях (создание специализированной страницы, группы в социальных сетях либо интернет-магазина курительных смесей) данные цели, как правило, реализуются посредством переписки или звонков через такие программы, как, например, Skype, ICQ.Так, гражданин Т., имея умысел на незаконный сбыт наркотиков, для воплощения своего преступного намерения на территории г. Архангельска в один из дней февраля 2012 года объединился с гражданином М. с целью совершения преступлений, а именно незаконного приобретения через сеть Интернет, хранения в целях сбыта, а также незаконного сбыта наркотика на территории г. Архангельска и Архангельской области бесконтактным способом с использованием сети Интернет. Для осуществления задуманного Т. создал на одном из сайтов страницу, на которой разместил объявление о продаже наркотического средства, зарегистрировался в программах Skype и ICQ и зарегистрировал банковскую карту на подставное лицо О. для последующего перечисления на нее денежных средств, вырученных от незаконного сбыта наркотического средства.В дальнейшем посредством программ Skype и ICQ вышеуказанные лица (Т. и М.) получали заказы от потребителей наркотических средств, вели с ними переписку, в которой сообщали реквизиты банковской карты, после чего отслеживали поступление электронных платежей, и таким же путем в ходе переписки уведомляли о месте закладки наркотического средства и высылали фотографию точного места закладки.Вместе с тем встречаются ситуации размещения рекламы на фасадах зданий в виде номера телефона с зашифрованным наименованием распространяемого наркотика. В подобных случаях контактирование, получение сведений об оплате, информирование о месте нахождения закладки осуществляется посредством СМС-сообщений. Плата за продаваемые наркотические средства перечисляется на электронный кошелек. При этом номер электронного кошелька, как правило, идентичен номеру сотового телефона, по которому диспетчер общается с покупателем. Достаточно часто покупатель после перечисления денег отправляет СМС-сообщение, подтверждающее данный факт (например, «деньги отправлены»). С этого же номера ему поступает ответное сообщение с текстом о месте расположения закладки (например, «квартал 11, дом 1, подъезд 2, от подъезда слева первый подоконник»).Таким образом, в связи с установлением законодателем нового квалифицирующего признака «с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет)» статья 228.1. требует дальнейшего совершенствования.Правовая регламентация ответственности за незаконный оборот и ее изменения обусловливали необходимость актуализации руководящих разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 30 июня 2015 г. N 30 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».В целом поддерживая внесенные изменения, полагаем важным при борьбе с незаконным оборотом наркотиков не перейти границы законности, а также принципа вины, являющихся фундаментальными основами уголовного права и уголовной ответственности.Изменение позиции Верховного Суда РФ в части понимания сбыта связаны с проблемами, возникающими у судов при оценке действий лиц, которые непосредственно предмет преступления не передают. Согласно обновленной позиции Верховного Суда РФ под сбытом надлежит понимать не только действия по непосредственной возмездной либо безвозмездной реализации предмета преступления (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу, но и путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте.Теперь сбыт предлагается рассматривать не через признак передачи, а через реализацию предмета преступления. Реализация (реализовывать) этимологически определяется как сделать (делать) реальным, осуществить (осуществлять), провести (проводить) в жизнь, продать (продавать), обратить (обращать) в деньги. В словаре синонимов «реализовывать - осуществлять, исполнять, выполнять, воплощать в жизнь, воплощать в действительность, претворять в жизнь, претворять в действительность; продавать, сбывать, отпускать». То есть «реализация» - более широкое понятие, охватывающее как передачу, так и другие действия, направленные на отчуждение предмета преступления. С этой позиции понимание сбыта как перехода наркотических средств приобретателю без непосредственного участия лица, сбывающего наркотические средства или психотропные вещества посредством сообщения сведений о закладке, вполне обоснованно. Более того, судебная практика показывает, что закладка и сообщение о ней, как правило, поступают приобретателю после оплаты наркотических средств или психотропных веществ, т.е.