Новые условия экономического международного сотрудничества и особенности взаимодействия ТНК с государствами

На сегодняшний день некоторые крупнейшие ТНК значительно сильнее в экономическом плане, чем многие государства мира. Благосостояние страны, ее участие в международном разделении труда, степень интегрированности в глобализационные процессы все в большей степени зависят от того, насколько успешна деятельность ТНК, базирующиеся в ее экономике. Несмотря на то, что фактический контроль над корпорацией обычно сохраняется за страной базирования, отношения ТНК и материнских стран достаточно сложные и неоднозначные. Это связано с тем, что действия ТНК, направленные на максимизацию собственной прибыли, далеко не всегда совпадают со стратегическими интересами материнской страны, приоритетами ее внешней и внутренней политики. Однако во многих случаях интересы материнских стран и ТНК совпадают, поэтому ...

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты экономического международного сотрудничества в условиях глобализации 8
1.1. Глобализация мировой экономики и ее причины 8
1.2. Теоретические концепции деятельности ТНК 16
1.3. ТНК как фактор глобализации международных экономических отношений 27
Глава 2. Исследование особенностей взаимодействия ТНК с государствами 36
2.1. Формат взаимодействия транснациональных корпораций с государствами 36
2.2. Направления сотрудничества экономики стран с транснациональными корпорациями 43
2.3. ТНК и национальные интересы стран 48
Заключение 57
Список литературы 61

Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, возросшим уровнем взаимозависимости мирового развития и ускорением процессов глобализации, которые приобрели стимул после распада биполярной системы и окончания идеологического противоборства на мировой арене. В то же время в последние десятилетия в социальном развитии общества возникают новые явления, которые становятся в определенной степени знаковыми для нового процесса изменений в мировой политике.
Во-первых, в условиях глобализации уже сами темпы роста и имеющееся количество транснациональных субъектов является своеобразным вызовом национальному государству как важному актору мировой политики. При этом во многих отраслях рост числа транснациональных структур - иначе говоря, политическая денационализация - проходила в большей и ли меньшей степени параллельно с общественной денационализацией.
Во-вторых, все более заметную роль в мировой политике играет транснациональный капитал - предприятия, группы и фирмы, которые контролируют свои финансовые и производственные активы в зарубежных странах. Транснациональные корпорации (ТНК) «сталкиваются» с государством в такой важной сфере общественных отношений, как экономика. В динамично глобализирующемся мире XXI века количество транснациональных корпораций выросло в тридцать раз. Это уже не только американские, но и европейские, японские, восточно-азиатские компании, фирмы, предприятия и банки, занятые в самых разных секторах экономики (в основном в сфере услуг) и имеющие более 700 000 филиалов за рубежом. В этом смысле они имеют ощутимые преимущества не только перед малыми государствами, но и нередко перед средними и даже крупными. Сейчас из ста крупнейших мировых экономических единиц 55 принадлежат государствам и 45 составляют собой ТНК, которые являются мощнейшими из негосударственных участников международных отношений (МО), независимость которых в отношении государств постоянно росла уже с начала прошлого века. Сейчас они нередко рассматриваются как главный вектор глобализации мирового развития.
Следовательно, актуальность темы исследования связана с многоплановым размыванием государственно-центрической системы международных отношений и с подрывом традиционных «внутренних» полномочий государств со стороны негосударственных игроков, которые укрепляют свои позиции в контексте глобализации мирового развития. В этих условиях проблемы взаимодействия ТНК и государства приобретают особое значение. Актуальность обусловлена также конкретным содержанием, с одной стороны, открывающихся перспектив и возможностей, а с другой - реальных противоречий и проблем, стоящих перед сообществом в связи с необходимостью перехода к новому международному порядку. Изучение указанных проблем, как и осмысление места и роли государства и новых транснациональных акторов (ТНА) в становлении «глобального управления», приобретает крайнюю необходимость, поскольку способствует выработке конкретных мер для выбора оптимальных путей дальнейшего развития.
Наконец, актуальность темы работы определяется и той дискуссией, которая уже несколько лет продолжается вокруг проблемы национального суверенитета в свете глобализации и деятельности ТНА и которая часто имеет прямые выходы в политическую практику.
Проблемам исследования феномена ТНК, экономического механизма их функционирования, приоритетов и проблем развития в условиях глобализации и влияния на национальные экономические системы посвящен ряд работ зарубежных и отечественных ученых, таких как: М. Аоки, Р. Верной, Ч. Гил, Р. Гриффин, Дж. Даннинг, Р. Коуз, Т. Орехова, А. Плотников.
В то же время, несмотря на такой научный багаж, поведение ТНК постоянно меняется, их влияние на новые экономические системы неоднозначно, что требует постоянного научного мониторинга.
В работе решается научная проблема: показать роль и место фактора взаимодействия транснациональных корпораций с национальным государством в контексте нынешних глобализационных сдвигов.
Объектом исследования являются транснациональные акторы международных отношений - транснациональные корпорации.
Его предметом являются новые условия экономического международного сотрудничества и особенности взаимодействия ТНК с государствами.
Цель - теоретико-политологический анализ содержания и основных тенденций во взаимодействии национального государства и ТНК в условиях роста их численности и политической роли на мировой арене.
В соответствии с этим в работе ставятся следующие задачи:
1. проследить происхождение и определить основные признаки транснациональных корпораций;
2. рассмотреть эволюцию указанных транснациональных акторов, дать характеристику их основных типов и раскрыть роль как новых участников международных отношений;
3. выявить основные направления влияния ТНК на возможности государств в мировой политике;
4. проанализировать стратегии ТНК в эпоху глобализации мирового развития;
5. показать основные тенденции в развитии соперничества и сотрудничества транснациональных корпораций и государств в мировой политике.
Методологические и теоретические основы исследования. Теоретической основой работы стали труды известных политологов, социологов, специалистов по международным отношениям, в которых сформулированы центральные проблемы современной политической теории, науки международных отношений, определены основные течения, составляющие часть ее содержания, а также новые задачи, которые стоят перед ней в эпоху глобализации мирового развития. Важную роль в осмыслении проблем, рассматриваемых в работе, сыграло изучение источников, в которых анализируются вопросы, связанные с изменениями в содержании роли государства в условиях глобализации; современные тенденции в эволюции международных организаций и их влияние на национальный суверенитет; особенности нынешнего мирового политического развития; вызовы, вызванные ростом влияния транснациональных акторов, их интерпретации и предлагаемые ответы.
Использование теоретических основ синергетической теории многомерности социоприродных явлений позволило осуществить структурно-функциональный анализ взаимодействия ТНК с национальными государствами в условиях глобализации, в частности, проследить эволюцию взаимосвязей и определить ролевую функцию этих акторов в процессе нынешних глобальных трансформаций.
Эмпирической базой исследования стали, прежде всего, подходы экспертов и специалистов к анализу мирового и международного развития, материалы зарубежных исследований, в которых рассматриваются различные аспекты национального суверенитета в контексте интернационализации международных отношений. Использованы материалы иностранных и отечественных периодических изданий, научные труды различных аналитических центров.
Методы исследования. В соответствии с поставленными задачами, в работе использованы общенаучные методы анализа и синтеза с привлечением принципа историзма, а также современные аналитические методы научного познания проблемы взаимодействия транснациональных корпораций с национальным государством в контексте глобализации. В частности, творческое применение принципов исторического анализа дало возможность проследить этапы эволюции ТНК, а также их взаимодействие с государством. С помощью структурно-функционального метода удалось выяснить особенности формирования и практической деятельности указанных политических акторов и их роль в процессах глобализации. Системный метод позволил выявить взаимообусловленные связи акторов и степень их влияния на ход процесса нынешних глобальных трансформаций.
Хронологические рамки обусловлены тематикой исследования и условно охватывают период с XIX века по настоящее время, когда их влияние на международные отношения приобрел ощутимой веса.
Источника базу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных исследователей, занимающихся проблемами деятельности ТНК, роли национального государства в международных отношениях, его взаимодействия с ТНК.
Научная новизна работы состоит в том, что она является попыткой специального, целостного и детального анализа проблемы взаимодействия неправительственных транснациональных акторов и государств в контексте глобализации и интернационализации международных отношений.
Научная и практическая значимость исследования обусловлена тем, что проблемы, которые рассматриваются, связаны с растущей институционализацией мира, глобализацией общественного развития, с изменением роли и места государства во взаимодействии различных субъектов международных отношений. В конце концов, задача эффективного управления мировыми процессами, все зримее предстает перед современным сообществом, находятся сегодня в центре внимания научного сообщества. В этом смысле выводы, полученные в ходе исследования, могут стать исходным пунктом для дальнейшего углубленного изучения проблемы национального суверенитета в контексте растущей роли негосударственных субъектов мировой политики. Материалы работы могут быть использованы в дальнейших исследованиях.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Развитие международного производства сопровождается заметными изменениями в методах организационной деятельности ТНК. Если в 1980-е годы ТНК предпочитали созданию новых зарубежных филиалов, то во второй половине 1990-х сформировалась тенденция к повышению роли трансграничных слияний и поглощений иностранных компаний. Большинство трансграничных сделок приходится на 100 крупнейших ТНК.В своей деятельности ТНК прибегают также к созданию стратегических альянсов с компаниями зарубежных стран. В основном стратегические альянсы между ТНК оказываются длительными и охватывают различные стадии всего производственного цикла: от научных разработок до совместного производства и сбыта. Дополнительную экономию дает сокращение административных расходов на содержание управленческого аппарата.Так, в США 15% производства автомобилей - это продукция чисто японских или американо-японских компаний; 70% японских телевизоров производится с фирменными знаками всемирно известных японских компаний далеко за пределами страны (не только в странах Юго-Восточной Азии, но и в Латинской Америке); 5% производственных мощностей Японии, 20% - США, от 30 до 40% - Западной Европы размещены за пределами национальных границ.Таблица 3Распределение крупнейших ТНК по производственной специализации и странам в 2012 году. Сфера деятельностиКоличествоТНКСтраны-учредителиСфера деятельностиКоличествоСтраныДобыча нефти и газа43СШАКитайРоссия и т.д.Высоко технологическое производство 16СШАЯпонияТайваньи т.д.Банковско-финансовая71СШАКитайАвстралия и т.д.Производство автомобилей, запчастей17ЯпонияГерманияСША и т.д.Производство пищевой продукции9ШвейцарияСШАВеликобритания и т.д.Фармацевтическое производство и биотехнологии22Швейца-рияФранция и т.д.Программное обеспечение, компьютерные услуги13СШАГерманияИндияЯпонияи т.д.Сфера розничной торговли17СШАИспанияМексикаи т.д.Всего 208Примечание: по данным Financial Times Global 500Валовая продукция иностранных филиалов корпораций оценивается в 7515 млн долл. США и выросла за последние 30 лет в 10 раз, доля добавленной стоимости, созданной иностранными филиалами во всех странах мира, в 2011 составляла 11% от мирового ВВП, а количество работников возросло до 102 млн по сравнению с 25 млн в 1990.На современном этапе развития ТНК контролируют более половины мирового промышленного производства, около 2/3 мировой торговли, 4/5 количества патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау. Под контролем ТНК находится 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута, железной руды, 85% рынка меди, бокситов, 80% - чая, олова, 75% - бананов, натурального каучука и сырой нефти. Именно ТНК владеют около 95% количества выданных во всем мире патентов и лицензий. Доля ТНК в платежах, связанных с передачей технологий, составляет более 80% в США и Великобритании и 90% - в Германии.Таблица 4Страновая принадлежность современных ТНК в 2012 году.Страны-обладатели материнских ТНКЧисло ТНКMax рыночная стоимость, млрд. долл.Min рыночная стоимость, млрд. долл.США174559,018,0Китай34279,018,3Франция24120,418,3Япония38149,618,2.Россия10145,823,4Бразилия12170,8.26,8Великобритания38222,418,1Германия1992,018,7Швейцария15207,419,0Индия1248,219,5Примечание: по данным Financial Times Global 500ТНК играют ведущую роль в дальнейшей интернационализации экономики путем проведения глобальных стратегий, которые объединяют национальные экономики и национальные рынки. Именно они определяют новые тенденции в вывозе капитала. ТНК в полной мере обеспечивают интегрированное использование диверсифицированных ресурсов, обладают механизмом гибкой адаптации к изменяющимся внешним условиям, отличаются мобильностью организационно-управленческой структуры.Эффективность внешнеэкономической экспансии как средства смягчения конъюнктурных колебаний оценивается достаточно высоко и считается выше, чем та, которую обеспечивают национальные приемы снижения экономического риска, которые во многом зависят от региона, в который инвестирует фирма. Например, ведущий мотив прямых инвестиций японских компаний в зарубежные страны - обеспечение доступа на рынки этих стран, причем нередко такие инвестиции в ту или иную страну являются «трамплином» для проникновения в другие страны региона.ТНК развитых стран, постоянно увеличивая масштабы международного производства, образовали экономическое пространство, в экономической литературе называют второй или «внешней», экономикой. По своему производственному, научно-техническому и финансовому потенциалу «вторая экономика» США считается безоговорочным лидером, потому что существенно превосходит аналогичные сферы хозяйствования других стран Западной Европы и Японии.Транснациональные корпорации, базирующиеся в крупных индустриальных странах, по абсолютному объему иностранных активов опережают компании, которые работают в малоразвитых странах. В то же время некоторые ТНК, работающие в малых индустриальных странах и имеют менее емкий внутренний рынок, характеризуются более высоким индексом транснационализации, поскольку их иностранные активы занимают относительно высокие позиции в общем объеме активов. К наиболее распространенным транснациональным отраслям относят средства массовой информации, производство продовольствия и напитков, строительство, химическую и фармацевтическую промышленность, производство электроники и электрооборудования (см. Табл. 5).Таблица 5Крупнейшие иностранные ТНК, что инвестировали в дочерние компании, филиалы и совместные предприятия в нашей стране в 2012 г.корпорацияСтранаотрасльMcDonald'sCorporationСШАпищевая промышленностьNestle S. А.Швейцарияпищевая промышленностьBritish American TobaccoВеликобританиятабачнаяпромышленностьBritish PetroleumВеликобританиянефтегазоваяпромышленностьProcter & GambleСШАХимическая промышленностьShellНидерландынефтегазоваяпромышленностьCoca-ColaСШАпищевая промышленностьUnileverВеликобритания НидерландыПищевая промышленность и бытовая химияPepsinСШАпищевая промышленностьВ рамках ТНК наблюдается концентрация внешнеторговых связей, что способствует изменению их структуры через вытеснение с мирового рынка средних и мелких экспортеров и импортеров. Под влиянием научно-технического прогресса, усиливается интернационализацией капитала и производства, капитал ТНК сконцентрировался в сфере услуг и наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности. Особенно это характерно для отдельных развивающихся стран, в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, где имеют место значительные размеры вложенного международными корпорациями капитала. Например, более 2/3 экспорта электронной и электротехнической продукции, производимой в Малайзии, Сингапуре, Мексике, на Филиппинах, осуществляется филиалами ТНК. В результате расширения поставок продукции наукоемких отраслей меняется структура экспорта этих стран, что способствует их продвижению на более достойное место в международном разделении труда.Технология стала одной из важнейших преимуществ ТНК, поскольку на современном этапе она является определяющим фактором экономического роста. Основной объем производства и распространения технологий приходится на ТНК. Внутрифирменное передачи технологий способствует повышению технологического уровня зарубежных филиалов. Иностранное государство бесплатно получает новую технологию, способствует развитию той или иной отрасли хозяйства, повышению ее конкурентоспособности, улучшению качества и расширению ассортимента выпускаемой продукции в стране, в том числе и на экспорт. Кроме того, ТНК обучают местные кадры, особенно в развивающихся странах.В странах Азии, где происходит быстрое повышение жизненного уровня населения и увеличивается его покупательная способность, филиалы ТНК переориентируются на обслуживание местных рынков. Так, повышению объема закупок комплектующих частей зарубежными филиалами ТНК способствует и политика ряда развивающихся стран, направленная на увеличение доли национальных компонентов и материалов в стоимости готовой продукции, выпускаемой филиалами. К деятельности ТНК за рубежом привлекается большое количество средних и мелких иностранных компаний: поставщиков, агентов, дилеров, которые в значительной степени зависят от зарубежных филиалов ТНК. Итак, филиалы ТНК влияют на развитие экспорта и импорта принимающих стран, еще больше объединяя экономики различных государств.Развитие современной мировой экономики направлено на создание единого экономического пространства, где основными субъектами хозяйственных отношений становятся уже не страны, а многонациональные компании и их альянсы. При этом наблюдается явная тенденция к укрупнению, о чем свидетельствует рост объемов сделок, международных слияний и поглощений субъектов экономики. Такие большие олигополистические структуры будут все больше господствовать в мировой экономике, что свидетельствует о разделении труда не столько между странами, сколько между ТНК.Основными направлениями концентрации интересов ТНК является АПК, промышленность и финансовый рынок. Это обусловлено степенью эффективности функционирования этих секторов экономики и их статусом стратегически важных для формирования валового продукта любой экономики. Учитывая развитие научно-технического прогресса (НТП), эти отрасли являются не только стратегически важными, но и перспективными по реализации инвестиционных программ.Выводы. Современные процессы транснационализации имеют динамическую тенденцию развития. Это влияет на процессы функционирования и интеграции мировой экономики. В результате развития производительных сил и интернационализации всех сфер общественной жизни, установление непосредственных постоянных связей между субъектами разных стран, производственный процесс в одной стране становится составной частью процесса, который происходит в интернациональном или мировом масштабах.Деятельность международных корпораций влияет на экономику как страны базирования, так и принимающих стран. Страна базирования получает положительный экономический эффект благодаря более эффективному использованию имеющегося капитала, а приток нового капитала обеспечивает рост экономических показателей принимающей страны.В то же время в стране-реципиенте деятельность ТНК приводит к сокращению занятости населения, уклонению от уплаты налогов с помощью иностранных филиалов, наносит ущерб государственному бюджету и, как следствие, уменьшает возможности финансирования социальных и других программ в стране базирования. Имея колоссальные производственные и финансовые ресурсы, ТНК способны захватить ключевые позиции в экономике, угрожая экономической безопасности принимающих стран, а также могут осуществлять политическое давление на их правительства. Нередко ТНК поглощают национальный капитал или вытесняют его из прибыльных отраслей.Международные корпорации размещают различные стадии единого технологического процесса в разных странах, то есть между ее зарубежными филиалами и головной компанией происходит интенсивный товарообмен. Однако цены в пределах Внутрикорпорационной торговли (трансфертные), как правило, существенно отличаются от рыночных. Манипулируя уровнем трансфертных цен, ТНК стремятся к уклонению от налогообложения, минимизации размера пошлины, нелегального перевода прибылей за границу и т.п., что подрывает эффективность экономической политики государства. Кроме того, поскольку на Внутрикорпорационную торговлю приходится значительная часть всей мировой торговли, то трансфертные цены перекручивают реальные данные о ее структуре и динамике.Глава 2. Исследование особенностей взаимодействия ТНК с государствами2.1. Формат взаимодействия транснациональных корпораций с государствамиТНК могут способствовать росту или эксплуатировать имеющиеся ресурсы; создавать рабочие места или сокращать их, способствовать распространению новых технологий или ограничивать их широкое применение; служить «локомотивом» развития национальной экономики или препятствовать ее нормальному функционированию. Поэтому государствам для получения выгод от взаимодействия с ТНК крайне важно сделать и воплощать в жизнь последовательную стратегию интеграции ТНК в национальную экономику на максимально выгодных условиях с точки зрения благосостояния граждан, а также использовать помощь международных организаций и наднациональных институтов для расширения глобального контроля за деятельностью ТНК.Например, в работе Д. Михайлиной указано, что, несмотря на растущий потенциал ТНК и повышение их статусности, в глобальных условиях роль национальных правительств остается весомой, видоизменяясь в ответ на попытки частного капитала регламентировать как специфику межгосударственных отношений, так и сферу полномочий международных организаций. В этом контексте диагностирован уровень и глубина сотрудничества государств с ведущими ТНК, когда обоюдная выгодность и перспективность таких «негласных» коалиционных соглашений заключается в том, что национальные правительства лоббируют корпоративные интересы на международной арене, активно реализуя собственно суверенное право в заключении политических, экономических и торговых союзов и различных межгосударственных договоров, а ТНК определяют, закрепляют и отстаивают ареалы геоэкономических интересов стран-систем.В условиях глобализации страны-системы через филиалы и дочерние предприятия ТНК подключают национальные экономики в различные звенья мировых восстанавливающих циклов. В зависимости от того, «втягивает» страна в свои национальные рамки интернациональное воспроизводящее ядро, или, наоборот, выносит «наружу» свои воспроизводящие процессы, такие страны целесообразно классифицировать на «страны-системы, отброшенные наружу» и «страны-системы, вовлеченные внутрь».Следовательно, образование транснационального монополистического, финансового капитала еще не привело к ассимиляции, растворения национально определенных капиталов. Д. Михайлиной доказано, что пока нет оснований и для того, чтобы констатировать полную синхронность экономических циклов промышленно развитых стран. Специфические черты национальных хозяйственных механизмов (денежно-кредитной, бюджетно-финансовой, налоговой систем) все еще существенно влияют на формирование структуры финансовых групп, функционирование экономик стран. Важными факторами, которые противодействуют процессам транснационализации, есть различия социальных условий в отдельных странах, живучесть политических, культурных, бытовых и других национальных традиций.Как утверждает профессор Орехова Т.В., существующие инструменты воздействия государства на иностранные инвестиции можно классифицировать на три класса: связанные с инвестициями торговые меры, связанные с торговлей инвестиционные меры, заключение целевых двусторонних соглашений.Для наращивания конкурентных преимуществ на мировых товарных рынках в современной бизнес-практике ТНК образуются новые организационные формы - горизонтальные, вертикальные, оболочковые корпорации, квазихолдинги. Среди принципиально новых выделены сетевые корпоративные структуры, эффективность деятельности которых достигается за счет существенного сокращения расходов, адаптивности, низкого уровня занятости.Обладая значительным ресурсным потенциалом, лобби транснациональных корпораций оказывают влияние на процесс принятия политических решений органами государственной власти. В сфере социально-экономической деятельности ТНК последних лет определяются новые тенденции. Они обусловлены существенной представленностью в странах ТНК. Усиливается влияние групп, которые будут представлять разноплановые экономические интересы на принятие политических решений. В нашей стране практически сложился весь основной набор организованных интересов, которые успешно функционируют на Западе. Это союзы предпринимателей, профсоюзы, различные неправительственные организации и т.д., что стали активными субъектами политики. Идет активный процесс выработки механизма их влияния на государство. Важность этого процесса очевидна, поскольку он отражает процесс самоорганизации различных социальных групп по их специфическим интересам. Система взаимодействия групп интересов и государства имеет многомерный характер. В ней сосуществуют элементы неокорпоративистской и плюралистической моделей. Особенность отечественных групп интересов заключается в том, что они больше предпочитают использовать различные механизмы воздействия на аппарат государственной власти, чем на общественное мнение. При этом преобладают механизмы неформального влияния.Современная политическая ситуация, связанная с функционированием групп интересов является в определенной степени подобной той, что складывалась десятилетия назад в ЕС. В зарубежной политической практике наблюдалась мощная тенденция депарламентаризации, связанная с процессом усиления влияния на политику и принятие решений ЕС других инстанций. Нидерландский политик К. Леггеви в работе «Транснациональные движения и вопрос демократии» (2004) рассматривал процесс становления демократической системы на наднациональном уровне. Развитие европейских политических структур актуализирует проблему сбалансированности системы, ее легитимности в целом, так и ее отдельных органов (например, исполнительных структур Европейского Союза), а также статуса других субъектов «процесса выработки решений», в частности неправительственных организаций. Это способствовало трансформации Европейского парламента в сторону ослабления его роли. Это означало, что парламент мог стать символическим политическим собранием, а значимые процессы принятия решений могли переместиться на «непрозрачные» переговорные площадки. Еще одной угрозой была возможность возникновения надрегиональных политических сообществ, что воспринимают себя как самостоятельный демос и стремятся конституироваться в форме наднациональных парламентов. На это рассчитывала европейская политическая школа, которая хотела добиться демократизации, с помощью парламентаризации. Сторонники школы пытались усиленно привлекать парламентские органы в процессы выработки политических решений. Длительный исторический отрезок парламенты что больше влияли на политическую сферу, включая заключение соглашений по войны и мира, традиционно оставались прерогативой монархических, аристократических и правительственных элит. Поэтому длительное время принцип демократии в Европе реализовывался прежде всего через расширение парламентских прерогатив. Однако в последней четверти ХХ в. мощные процессы экономической глобализации и транснационализации обернулись мощной тенденцией депарламентаризации. Последняя очерчивала усиление влияния других инстанций на процесс принятия политических решений в ЕС. Политолог К. Леггеви замечал, что к олигархизации и бюрократизации добавилась власть «невидимых сил», экспертократии. Все это создавало ситуацию «реванша частных интересов» над общим благом. Поэтому парламенты часто действуют только как палаты по регистрации и ратификации решений, принятых в других местах. В этот перечень угроз представительной демократии добавился переход посреднических функций от парламентов к частным информационным корпорациям.Вопрос неокорпоративистской модели демократии является актуальным. Здесь речь идет о легитимации таких субъектов «процесса выработки решений» как неправительственные организации, которые смогут создавать равновесие для мощных лобби ТНК и способствовать принятию политических решений в интересах народа. Неправительственные организации возникают в рамках представительной демократии из-за того, что рядовые граждане оказываются удаленными от непосредственного принятия решений. Выборные органы власти перестают улавливать «сигналы», поступающие от общества, за исключением тех запросов, которые исходят от большинства или групп, обладающих большими ресурсами и влиянием. Поэтому должны существовать неправительственные организации, они станут общественными критиками власти за принятие решений, не соответствующих укреплению народного суверенитета.