Социальные аспекты муниципальной жилищной политики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первой главе было рассмотрено понятие и сущностные черты муниципальной жилищной политики, выделены основы нормативно-правового регулирования рынка муниципального жилья в России, а также приведены этапы формирования и управления программами жилищной политики в России. По результатам исследования можно сделать такие выводы.
Муниципальное самоуправление является сложным и многоаспектным явлением.
Во-первых, оно имеет идеологию, систему мировоззренческих подходов. Это свидетельствует, что территориальные общины и избранные ими органы самоорганизации населения могут самостоятельно решать часть местных дел более эффективно, чем государство.
Во-вторых, местное самоуправление является формой самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения. Исходя из этого, оно является ...

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ 6
1.1 Муниципальная жилищная политика: понятие, сущность, классификация и специфика 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование рынка муниципального жилья в России 12
1.3 Этапы программно-целевого управления муниципальной жилищной политикой в Российской Федерации 14
1.4 Механизмы реализации муниципальной жилищной
политики в России и за рубежом 18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1 Социально-экономические показатели развития региона 26
2.2 Современное состояние рынка муниципального жилья в Ленинградской области 30
2.3 Анализ программ муниципальной жилищной политики, действующие на территории Ленинградской области 38
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) 43
3.1 Анализ проблем в муниципальной жилищной политике региона и обоснование необходимости их решения 43
3.2 Пути повышения эффективности политики региона 46
3.3 Рекомендации по повышению эффективности жилищной политики региона 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 57

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России жилищная политика является особым социальным процессом, на который влияют как произошедшие за последние 25 лет фундаментальные трансформации в экономике и политике, так и внутренние структурные изменения общества. Многомерность и сложность данного феномена в качестве структурной части российской государственной политики в полной мере отражается на социально-экономической стабильности нашей страны.
Прежде всего, важно отметить, что вследствие сложившихся традиций и социально-политических особенностей, восприятие жилища гражданами России происходит в качестве важнейшего фактора стабильности и показателя уровня жизни. Вследствие этого, вопрос обеспечения жильем является центральной темой для многих людей, особенно молодежи. В тоже время данная функция является одной из центральных в перечне обязанностей государства. Однако анализ практически воплощенных решений в этой сфере в России отражает наличие большого количества трудностей и негативных тенденций на уровне муниципального управления.
На региональном уровне так называемый «жилищный вопрос» остается одним из наиболее острых и трудноразрешимых. Причин для такого положения множество: большое количество устаревшего и изношенного жилья, нехватка ресурсов (в первую очередь финансовых) для строительства нового социального жилья, низкий уровень доходов и платежеспособности большей части населения, активная урбанизация. А в 2013-2015 годах к этим причинам добавился и большой поток беженцев с Украины (в частности по состоянию на 1 января 2016 года государственными службами зарегистрировано более 1 млн. жителей юго-востока этой страны).
Таким образом, обеспеченность граждан России жильем на муниципальном уровне представляет собой сложный интегрированный процесс и важную социальную проблему. С учетом того, что в настоящее время формирование государственной жилищной политики происходит под влиянием рыночных факторов, а экономическая ситуация в стране дестабилизирована, исследование программ муниципальной жилищной политики является актуальным и своевременным. А предложение более устойчивых вариантов развития муниципальной жилищной политики в направлении обеспечения жителей Ленинградской области доступным и комфортным жильем отражает практическую новизну работы.
Цель выпускной квалификационной работы – сформулировать предложения по совершенствованию муниципальной жилищной политики в регионе, выделив ее социальные аспекты.
Для достижения поставленной цели потребуется решить ряд взаимосвязанных задач:
- рассмотреть понятие и сущностные черты муниципальной жилищной политики;
- выделить основы нормативно-правового регулирования рынка муниципального жилья в России;
- проанализировать механизмы регулирования муниципальной жилищной политики в России и за рубежом;
- рассмотреть современное состояние рынка муниципального жилья в Ленинградской области;
- предложить пути совершенстования жилищной политики региона.
Объект исследования - муниципальная жилищная политика. Предмет исследования – социальные аспекты муниципальных программ обеспечения жильем граждан, действующих на территории Ленинградской области.
Степень изученности темы. Жилищная политика в качестве политической, социальной и экономической сфер общества уже на протяжении длительного времени привлекает внимание исследователей как отечественной, так и зарубежной научных школ. Проведя анализ большого количества научных источников на данную тему, можно разделить все труды на несколько направлений.
Так, теоретические основы управления муниципальной жилищной политикой и все смежные базовые определения изложены в исследованиях Л.А. Велихова и В.Б. Зотова. Кроме того, данная тема поднималась С.Н. Глазуновой, Н.В. Васильевой, В.К. Кармен, Е.А. Гончаренко, А.В. Козловой, Г.В. Коняхиным, В.И. Левашовой, К. Бабичевым, Н.Б. Косаревой, Д.Т. Михайловой, О.Б. Огородовой, Ф.Р. Сабирджановой и другими.
Второе направление трудов посвящено анализу нормативно-правовых основ и материалов. Здесь требуется отметить П.В. Крашенинникова, Е.Г. Пырикова, В.Н. Иванова, Н.А. Внукову, Е.А. Киндееву, Е.В. Латынову, Ю.Д. Шапошникова и И.В. Щербакову. Среди иностранных авторов тему политической основы функционирования жилищной политики рассматривали П. Бурдье, У. Бек, Н. Луман, Л. Мизес, Б. Латур и т.д.
Еще одной важной частью литературных источников стали труды, которые посвящены российскому опыту реализации жилищной политике на разных уровнях. Данная тема поднимается в трудах А.Н. Швецова, В.Н. Лексина, Н.Б. Косаревой, В.М. Агапкина, Ц.Б. Батуева, С.Б. Сиваева, А.С. Пузанова, Е.С. Шоминой, А.А. Гершанок, О.Э. Бессоновой, В.А. Губина, А.С. Задорожного и других. Наряду с указанными исследованиями, отечественная практика в изучаемой сфере рассматривается в периодических изданиях, посвященных деятельности органов муниципального самоуправления (например, «Муниципальная власть», «Муниципальная Россия», «Вестник»).
Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что теме муниципальной жилищной политики посвящено множество научных исследований, которые представляют несомненную ценность для данной работы. Однако много материалов уже имеют устаревшие данные, а также в силу нестабильной экономической ситуации в России и ряда нерешенных проблем, требуется более глубоко изучить тему и рассматривать пути решения в свете новых обстоятельств.
Теоретико-методологической базой исследования послужили следующие работы:
- исследование исторических аспектов развития и формирования государственной жилищной политики на территории России и за рубежом;
- труды, посвящённые муниципальной жилищной политики и ее специфическим решениям;
- база исследований практических методов реализации программ жилищной политики на муниципальном уровне (статьи и исследования в периодических специализированных изданиях);
- статистические данные (в том числе ресурсы сети интернет - официальные данные портала Росстата, сайты органов муниципального управления);
- нормативные акты и документы, посвященные формированию и реализации программ муниципальной жилищной политики в Ленинградской области.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и включает введение, три главы (включающих 10 параграфов), заключение, список литературы, приложения.

метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за 3 года.В настоящее время Программа включает 9 подпрограмм (табл. 1.3).Опыт стран мира по применению такого инструмента осуществления государственной политики как «национальный проект» свидетельствует об использовании различных подходов к процедурам выбора целей и средств реализации, менеджмента и мониторинга выполнения. Особенности применения национального проектирования определялись уровнем управленческих технологий на момент его использования и этапа социально-экономического развития страны, задачами целеполагания для системы государственного управления.Таблица 1.3Подпрограммы муниципальной жилищной политики РФФормирование национального проекта стратегической программы кардинальных реформ преимущественно обусловливалось наднациональными вызовами для стран. Так, в мировой истории любая стратегически обусловлена национальная «идея-цель» фактически имела характеристики национального проекта (в современном понимании этого понятия). Как пример – План ГОЭЛРО в СССР, План Маршалла (программа экономического возрождения Европы после Второй мировой войны), проекты модернизации Японии в XIX и ХХ вв. др. Особую актуальность приобретали национальные проекты для стран, которые преодолевали тяжелые кризисы – быстрое и эффективное восстановление становилось результатом реализации амбициозных национальных проектов. Наглядным примером является «Новый курс» Ф. Рузвельта: реализация этого специфического антикризисного проекта, собственно, и создала современную экономическую и институциональную модель США .Общемировая тенденция распространения принципов стратегического программирования в государственном управлении в последнее десятилетие нашла отражение и в распространении практики национального проектирование во многих странах мира.В России с 2006 г. по 2008 гг. действовали 4 приоритетных национальных проекта (ПНП) – Охрана здоровья, Образование, Доступное жилье, Развитие АПК. Как было заявлено Президентом РФ, приоритетные национальные проекты:1) призваны были обеспечить в двух-трехлетнем временном горизонте прогресс в соответствующих отраслях;2) должны реализовать общий курс на «концентрацию бюджетных и административных ресурсов с целью повышения качества жизни граждан России», «курс на инвестиции в человека».Целевыми ориентирами для ПНП стали разработанные в рамках исследования ООН и адаптированные для России «Цели развития на пороге тысячелетия». Примечательно, что национальные проекты в России были введены после широкомасштабной социальной реформы, связанной с так называемой «монетизацией льгот».Для реализации национальных проектов принимались соответствующие федеральные целевые программы. Эти программы утверждаются на соответствующий период, обозначенный сроками реализации программы и продолжаются в случае появления новых стратегических планов реализации программы или наличии незавершенных задач предыдущей программы. В этих программах определяются цели, задачи, направления развития соответствующего проекта, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами, и показатели их эффективности. В составе каждой программы также предусмотрено выполнение дополнительных подпрограмм, которые являются более детализированными и направлены на достижение более конкретных и точных целей.Впрочем, реализация приоритетных национальных проектов в РФ продемонстрировала многочисленные системные сбои. Прежде всего заложены изначально ошибки проявились в проекте «Доступное жилье». Практически сразу же после объявления о нем начался беспрецедентный рост цен на квартиры – и на первичном, и на вторичном рынке. В результате, широко разрекламированные ипотечные программы оказались доступными не более чем для 5 % семей .При реализации национального проекта «Здоровье» (наиболее затратной частью которого была закупка медицинского оборудования) была воссоздана советская модель с лимитами и фондами, оказалась крайне неэффективной и не коррелировала с конкретными потребностями каждого медицинского учреждения. В настоящее время национальные проекты как управленческий институт в России упразднено и преобразовано на соответствующие государственные программы.В Китае обычно программы модернизации позиционировались как национальные проекты. Один из таких проектов – «Одна страна – два режима. Окончательное объединение Родины» (программа интеграции Гонконга и Макао и Тайваня). В 1994 г. в Китае была опубликована долгосрочная программа развития «Программа XXI», в последующие годы эта программа обновлялась и актуализировалась, в частности обновлялись целевые ориентиры и корректировались средства их достижения. Кроме того, Китай реализует «идеологии «Трех представителей». Речь идет о комплексе целенаправленных мероприятий, что имеет цель обеспечить формирование среднезажиточного общества, проведения модернизации социалистического строительства, а также конкретные задачи в сфере образования, культуры и тому подобное.Использование национального проекта как межотраслевой национальной программы по соответствующей межведомственной координацией происходит в ответ на структурные вызовы внутри страны и рост экономической конкуренции между государствами на мировом рынке. Такой взгляд на реализацию национальных проектов в настоящее время наблюдается в ряде стран.В Австралии инфраструктурные национальные проекты с названием «Национальная сеть» призваны обеспечить качественно новый уровень коммуникаций внутри государства. Эти проекты предусматривают объединение усилий различных отраслей и охватывают различные инфраструктурные объекты – автомобильные дороги, железной дороге и тому подобное. Проекты «Национальной сети» является составляющей Национальной строительной программы.В Дании ряд национальных проектов были объединены общей национальной программой «Цифровая Северная Дания». Основным органом управления национальной программой была дирекция, что состояла из исполнительного комитета, совета директоров и проектных групп, ответственных за конкретные направления в рамках национальной программы. Исполнительный комитет осуществлял оперативное управление, совет директоров отвечала за обеспечение региональной поддержки продвижения проектов.В Бразилии национальные проекты наполняли конкретным содержанием правительственную программу «Бразилия в действии». За реализацию этих проектов отвечали рабочие группы, в которые входили представители соответствующих министерств, различных государственных органов, научных институтов, а также привлекались представители крупного бизнеса.Значительное распространение в международной практике получила разработка национальных проектов как инвестиционных проектов государственного значения. Однако их реализация имеет не всегда однозначные характеристики, поскольку наряду с реализацией выборочных национальных инвестиционных проектов многие страны не отделяют реализацию определенных инвестиционных проектов с системой мер на улучшение общего инвестиционного климата в стране.В Китае также реализовывались крупные инвестиционные проекты. «Проект передачи электроэнергии с Запада на Восток» (116 млрд. юаней), «Проект транспортировки природного газа с Запада на Восток» (300 млрд юаней) и «Проект отвода воды с Юга на Север» (156 млрд юаней) – основные стратегические проекты китайского правительства, осуществленные в первой декаде нового столетия, направленные на то, чтобы изменить общее состояние экономического развития и обеспечить рациональное перераспределение национальных ресурсов.Управление национальными проектами в большинстве случаев возлагается на специально создаваемые дирекции, находящиеся под контролем со стороны государства, но пользуются автономией в оперативном управлении проектами. Мониторинг хода реализации национальных проектов, как правило, осуществляется со стороны координирующего государственного органа, который имеет информацию о достижении утвержденных значений индикаторов, а также данными бухгалтерского учета, позволяющих оценить правомерность использования средств.По результатам исследования теоретических аспектов муниципальной жилищной политики можно сформулировать такие краткие выводы. 1. Основной целью муниципальной деятельности и стратегической задачей муниципальной политики может быть повышение качества жизни территориальных общин, используя местные ресурсы. Критерием объективной оценки качества жизни являются научно обоснованные нормативы материальных и духовных потребностей, а также интересов человека, которые на разных территориях и в разные периоды времени могут существенно отличаться.2. Основными регламентирующими жилищную политику нормативно-правовыми документами являются: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», принятый 24.12.1992 г., Жилищный кодекс. На муниципальном уровне реализация жилищной политики осуществляется в виде формирования и осуществления государственных программ и проектов3. Как зарубежный, так и отечественный опыт по реформированию жилищной муниципальной политики показывает, что любая государственная программа имеет вид инвестиционного проекта, которые имеет как устав и бюджет, так и критерии эффективности.ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ2.1 Социально-экономические показатели развития регионаПо оценке Министерства регионального развития, Ленинградская область занимает второе место по инвестиционной привлекательности среди всех субъектов Российской Федерации после Тюменской области.Только проектов с объемом инвестиций более 100 млн. долл. США (и достигающих нескольких миллиардов) в инвестиционном портфеле региона больше сорока.Деятельность местных властей с целью улучшения инвестиционного климата региона направлена на разработку законодательной базы и максимальную открытость информационной политики.Естественные географические условия обеспечивают Ленинградской области преимущества для привлечения инвесторов, заинтересованных в создании производств, требующих значительных промышленных площадей и развитой инфраструктуры.С учетом интересов развития региональной экономики наиболее перспективными сферами капиталовложений являются такие, как представлены на рис. 2.1.Рис. 2.1. Перспективные сферы капиталовложений в Ленинградскую областьВсе это сказалось на повышении социально-экономических показателей региона, что представлено в табл. 2.1.В стратегии развития Ленинградской области обозначены перспективы жилищного строительства. В 2016 году, по прогнозу, будет введен 1,4 млн. кв. м жилья против 1 млн. кв. м в 2017-м, а в 2025 – 1,75 млн. кв. м.Обеспеченность жилплощадью, приходящейся на одного жителя, возрастет с 26,5 кв. м в 2016 году до 27,9 кв. м в 2017 году и до 28,9 кв. м в 2025 году.Таблица 2.1Основные показатели социально-экономического развития регионаПродолжение табл. 2.1Приоритетным направлениями развития в жилищном строительстве остаются:строительство муниципального жилья для бесплатного предоставления малоимущим и иным категориям граждан,строительство специализированного государственного и муниципального жилищного фонда для отдельных категорий граждан,стимулирование платежеспособного спроса населения на жилье,субсидирование за счет госсредств мероприятий по созданию муниципального маневренного жилищного фонда.2.2 Современное состояние рынка муниципального жилья в Ленинградской областиКомитет по строительству Санкт-Петербурга подвел результаты работы строительного рынка Северной столицы за 2015 год и назвал районы, лидирующие по вводу жилья.Первое место в рейтинге 2015 года занял Выборгский район, на территории которого застройщики ввели в эксплуатацию 407 500 «квадратов» жилой недвижимости. «Серебро» у Приморского района, где объем жилых новостроек за год вырос на 350 900 кв. м. На третьем месте в списке Московский район, где возведено 278 760 «квадратов» жилых площадей.Напомним, в этом году строительные компании Северной столицы выполнили годовой план по вводу жилых новостроек на 112.2%. Общий объем построенной и сданной в эксплуатацию недвижимости оценивается в 3.03 млн. «квадратов».Объем новостроек эконом-класса, строительство которых началось в 2015 году, сократился на 15% по сравнению с 2014 годом.Такую тенденцию обнаружили аналитики Центра исследований и аналитики ГК «Бюллетень Недвижимости». Они подсчитали, что в 2014 году на долю недвижимости сегмента масс-маркет на рынке Санкт-Петербурга приходилось 40% новостроек, когда застройщики вывели в продажу около 28 000 "квадратов" дешевого жилья. По результатам 2015 года эта цифра сократилась до 25%. Покупателям было предложено лишь около 13 700 квадратных метров в новых домах эконом-класса.В то время, как объем недвижимости сегмента масс-маркет сокращается, увеличивается доля, занимаемая на рынке комфорт-классом. Всего за год она повысилась с 50% до 65%. В 2015 году на рынок было выведено порядка 35 000 "квадратов" жилых площадей в этом сегменте.Весь рынок недвижимости Санкт-Петербурга можно разделить на такие сегменты:1) Вторичный рынок квартир;2) Рынок квартир в строящихся домах;3) Рынок строящегося жилья;4) рынок загородной недвижимости;5) рынок коммерческой недвижимости.Изменения цены на недвижимость представлены в табл. 2.2, а также в виде графика (рис. 2.2).Таблица 2.2Изменение предложения вторичного рынка квартир СПбРис. 2.2. График изменение предложения вторичного рынка квартир СПбДоля объектов, цена которых меньше 85 тыс. руб. за кв. м, составляет 23,2% от общего объема предложения квартир. Большую долю рынка занимают цены диапазона от 85 до 105 тыс. руб. за кв. м, что составляет 40,6% от объема выставленных на продажу квартир.Изменения цен по типам квартир представлены в табл. 2.3,2.4 и 2.5, а также графически на рис. 2.3.Таблица 2.3Изменения цен на однокомнатные квартирыДиапазон стоимости квадратного метра от 105 до 125 тыс. руб. занимает 21,8%. Доля дорогих объектов, цена которых превышает 125 тыс. руб. за кв. м, – 14,4% от всего предложения.В целом по вторичному рынку изменение средней цены предложения однокомнатных квартир за рассматриваемый период составило минус 0,2%, двухкомнатных – 0,8%. Изменение цены трехкомнатных квартир – 0,7%.Самыми дорогими по стоимости квадратного метра на вторичном рынке являются однокомнатные квартиры в домах старого фонда с капитальным ремонтом, средняя цена предложения – 130,1 тыс. руб. за кв. м. Самыми дешевыми вариантами являются трехкомнатные квартиры группы домов «старая панель», средняя цена предложения в которых составляет 81,7 тыс. руб. за кв. м.Таблица 2.4Изменения цен на двухкомнатные квартирыТаблица 2.5Изменения цен на трехкомнатные квартирыРис. 2.3. Динамика цен на вторичное жильеДинамика средних цен предложения по районам представлена в табл. 2.6.Диапазон стоимости квадратного метра от 105 до 135 тыс. руб. – 19,3%. Доля дорогих объектов, цена которых превышает 135 тыс. руб. за кв. м, в сумме – 16,4% от всего предложения.В целом на рынке новостроек изменение средней цены предложения однокомнатных квартир за рассматриваемый период составило 0,4%, двухкомнатных – минус 1,2%. Изменение цен трехкомнатных квартир составило минус 1,2%.Самыми дорогими по стоимости квадратного метра на рынке строящегося жилья являются двухкомнатные квартиры в кирпичных домах, средняя цена предложения – 115,3 тыс. руб. за кв. м. Самыми дешевыми вариантами являются трехкомнатные квартиры в панельных домах, средняя цена предложения которых – 88,7 тыс. руб. за кв. м.Таблица 2.6Динамика средних цен предложения по районам3. За минувший месяц средняя цена предложения на рынке строящегося жилья в рублевом эквиваленте практически не изменилась, изменение составило минус 0,01%, это 8 руб. с кв. м. Показатель средней цены предложения в феврале 2016 года составил 101,3 тыс. руб. за кв. м.Объем предложения строительных объектов, в которых идут продажи квартир, на конец месяца составил 317 (с учетом очередей), что на 1,3% больше показателя в январе 2016 года. Доля сданных госкомиссии домов во всем предложении на рынке новостроек на конец февраля 2016 года составляет 20,2%, частично сданных – 10,1%. И 69,7% от общего объема – это объекты, находящиеся на различных стадиях строительства.Структура по стадии строительства в процентах к общему количеству строительных объектов представлена на графике (рисунок 2.3).Рис. 2.3. Структура по стадии строительства в процентах к общему количеству строительных объектовС учетом стадий строительства новостроек и наличия корпусов структура предложения выглядит следующим образом: 30,3% занимают сданные и частично сданные дома. В 2016 году обещают сдать еще 37,2% строящихся домов. На 2017-й приходится 21,1%, на 2018-й – 9,5%, на 2019-2020 годы – 1,9% от количества объектов, находящихся в продаже [3].Самое дорогое жилье на рынке строящегося жилья предлагается в центральных районах города – Центральном, Петроградском, Адмиралтейском и Василеостровском. Средняя цена «квадрата» жилья в них – от 104,5 до 189,2 тыс. руб. Самые дешевые квартиры – в Выборгском и Невском, квадратный метр жилья в них стоит в среднем от 68 тыс. руб. в зависимости от типа квартиры и типа дома.Как видно по таблицам и графикам малообеспеченные и социально незащищённые слои населения не могут позволить себе решить свой жилищный вопрос, потому главным приоритетом государства является их поддержка и обеспечение. Для этого разрабатываются различные государственные программы и проекты, которые будут рассмотрены в следующем параграфе.2.3 Анализ программ муниципальной жилищной политики, действующие на территории Ленинградской областиВ качестве государственной поддержки жилищной политики на территории Ленинградской области была принята и реализуется Концепция государственной жилищной политики ленинградской области с 2015 до 2020 года от 28 марта 2015 г. №58.В Ленинградской области, как и в целом по России, решение жилищных проблем граждан относится к приоритетным направлениям государственной политики. Распределение жилых домов по времени постройки приведено в табл. 2.7.Таблица 2.7Распределение жилых домов по времени постройкиТаблица 2.8Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по муниципальным образованиям Ленинградской областиЗа 2012-2015 годы улучшили жилищные условия 1835 семей граждан, состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.Действующие долгосрочные и федеральные программы, направленные на улучшение жилищных условий жителей Ленинградской области представлены в табл. 2.10.Таблица 2.10Действующие долгосрочные и федеральные программы, направленные на улучшение жилищных условий жителей Ленинградской областиПродолжение табл. 2.10Результатами реализации Государственной программы будет являться:Возможность улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Ленинградской области, составит к концу 2017 года не реже одного раза в 16 лет.Улучшение жилищных условий 54990 семьям, проживающим в Ленинградской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий.Приобретение (строительство) 52339 кв. метров жилья.Расселение 141614,08 кв. метров аварийного жилья.Снижение расходов собственников помещений на содержание жилого помещения на 20 процентов.Подводя итоги анализу практики применения программно-целевых методов в муниципальной жилищной политике Ленинградской области можно сделать такие выводы.1. Естественные географические условия обеспечивают Ленинградской области преимущества для привлечения инвесторов, заинтересованных в создании производств, требующих значительных промышленных площадей и развитой инфраструктуры. С учетом интересов развития региональной экономики наиболее перспективными сферами капиталовложений. Поэтому данный регион нуждается в строительстве как коммерческого, так и муниципального жилья. Ленинградская область – область с большим потенциалом и увеличивающимся количеством жителей ежегодно.