Реферат "Уголовно-правовая характеристика экстремизма и преступлений экстремистской направленности"

Реферат "Уголовно-правовая характеристика экстремизма и преступлений экстремистской направленности" 2017 СИБИТ хорошо ...

Введение 2
1.Правовое понятие экстремистской деятельности 3
2.Формы экстремизма 5
3.Преступления экстремистской направленности в уголовном законодательстве Российской Федерации 8
4.Меры противодействия проявлениям экстремизма в России 11
Заключение 16
Список литературы 18

Под экстремизмом зачастую понимаются разнородные явления: от разнообразных форм классовой и освободительной борьбы, сопровождающейся применением насилия, до преступлений, совершаемых полууголовными элементами, наемными агентами и провокаторами.
Экстремизм (от лат. extremus - крайний, последний) как специфическая линия в политике означает приверженность политических течений, находящихся на крайне левых или крайне правых политических позициях, радикальным взглядам и таким же крайним методам их реализации, отрицающим компромиссы, договоренности с политическими противниками и стремящимся добиться поставленных целей любыми средствами.
Идеологию экстремизма можно охарактеризовать как комплекс радикальных идейных установок и теоретических воззрений (крайне левых, крайне правых, национал-экстре мистских, сепаратистских, великодержавных, религиозных, социально-экономических и духовно-психологических), выступающих теоретическим обоснованием применения насилия в различной форме на нелегитимной основе для достижения преимущественно политических целей.

Поэтому экстремистские действия направлены не только против конкретного лица.Призывы к осуществлению экстремистской деятельности означают подстрекательские действия в устной или письменной форме, направленные на достижение указанной цели. Эти призывы должны быть публичными, т.е. совершаться непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Расчет на ознакомление с содержанием призывов других лиц в дальнейшем может быть характерен и для устных призывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.Экстремизм характеризуется своими внутренними квалифицирующими признаками, поэтому при его определении необходимо учитывать не только проводимую государственную политику и состояние социальной обстановки в стране, но и сущность экстремизма. В настоящее время он приобретает общераспространенный характер на всей территории России, в связи с чем государством принимаются всесторонние меры по противодействию ему. Преступления экстремистской направленности в уголовном законодательстве Российской ФедерацииУголовное право предлагает свою точку зрения на вопрос об отнесении того или иного общественно опасного деяния к числу преступлений экстремистской направленности, т.е. составной части экстремизма как явления. Согласно примечанию 2 к ст. 282 УК РФ под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ.Таким образом, в основу классификации преступлений, относящихся к числу экстремистских, кладутся особые мотивы – политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.С точки зрения мотивации преступления экстремистской направленности можно отнести к категории «преступлений ненависти. В зарубежной доктрине преступления ненависти определяются как «криминальный поступок, который мотивирован по крайней мере групповой принадлежностью жертвы»; «насилие, направленное в отношении групп людей, которые в целом не одобряются большинством общества, которые испытывают дискриминацию в различных сферах деятельности»; «преступление ненависти включает акты насилия и устрашения, обычно направленные в отношении уже стигматизированных и маргинализированных групп». С аналогичных позиций термин «преступления ненависти» рассматривается и некоторыми отечественными авторами, весьма активно использующими его в своих исследованиях. В зависимости от уголовно-правового закона и доктринальных суждений среди преступлений ненависти за рубежом различают преступления по мотивам расовой, национальной, этнической неприязни или вражды, по мотивам религиозной неприязни или вражды, в отношении сексуальных и иных меньшинств.Таким образом, можно констатировать общую смысловую нагрузку понятия зарубежной криминологии («преступления ненависти») и понятия, используемого в российской юриспруденции («преступления экстремистской направленности»).Все проявления экстремистской деятельности можно разделить на две группы: преступления непосредственно направленные на совершение экстремистской деятельности (ст.ст. 136, 282-282.2 УК РФ) и преступления, содержащие в качестве квалифицирующего признака экстремистский мотив (п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112, п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 119, ч. 4 ст. 150, ч. 2 ст. 214, ч. 2 ст. 244 УК РФ).Таким образом, при квалификации экстремистских преступлений возникают трудности, так как понятийный аппарат, закрепленный в положениях ФЗ «О противодействие экстремистской деятельности», не соответствует правовым дефинициям Уголовного Кодекса РФ. Также этому способствует наличие большого числа преступлений, имеющих схожие признаки с преступлениями экстремистской направленности, отсылочный характер некоторых статей Особенной части УК РФ, противоречие между частями УК РФ.Проблемы, связанные с межнациональными противоречиями и религиозной нетерпимостью, увеличением числа зарегистрированных преступлений экстремистской направленности остаются актуальными для современной России и представляют угрозу ее безопасности.Меры противодействия проявлениям экстремизма в РоссииПроблема распространения экстремизма как социально-опасного и уголовно-правового явления поставила вопрос о совершенствовании общегосударственной системы его предупреждения.Основным законом Российской Федерации - Конституцией, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, установлены запреты на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст.13), на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности(ст.19), пропаганду и агитацию такого превосходства (ст.29). Таким образом, Конституция Российской Федерации является основой создания и развития законодательства, направленного на противодействие экстремистской деятельности (экстремизму).С принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремизму официально признано актуальным направлением правоохранительной работы. Названный Закон определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, что согласно правовому акту сделано в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также основ конституционного строя и обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации. В уголовном законодательстве данный Закон был отражен в ст. 282.1 («Организация экстремистского сообщества») ст. 282.2 («Организация деятельности экстремистской организации») УК РФ. Впоследствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ в отдельные законодательные акты были внесены изменения и дополнения в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму.Основными принципами, на основании которых осуществляется противодействие проявлениям экстремизма, являются:законность-строгое соблюдение в процессе реализации мер противодействия требований Конституции РФ, ратифицированных Россией международных договоров и соглашений, федеральных конституционных, федеральных законов и подзаконных нормативных актов;комплексность-объединение усилий основных субъектов предупредительной деятельности в противодействии проявлениям экстремизма;оптимальность-достижение при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах наибольших результатов в деятельности по противодействию экстремизму;оперативность-осуществление предупредительных мер, адекватных криминологической ситуации.Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.Эффективность противодействия экстремизму во многом зависит и от качества координации деятельности правоохранительных органов. Координация должна быть более жёсткой по процедурам выработки и выполнения согласованных решений. Этот процесс должен сопровождаться чётким распределением ролей, использованием сил и средств, форм и методов работы, адекватных складывающимся угрозам и тенденциям их развития. Продуманная координация должна минимизировать экстремистскую преступность.В Российской Федерации отсутствует системное профилактическое воздействие со стороны всех органов, задействованных в противодействии экстремизму, в предупреждении вовлечения молодежи в совершении преступлений террористического и экстремистского характера. Как правило, подобные беседы и встречи осуществляются органами прокуратуры, отделами образования на местах, МВД, причем в основном в школах, реже - в средних специальных учебных заведениях и совсем редко - в вузах, на работе и иных местах, где проводит время молодежь.Кроме воспитательной и разъяснительной работы большим потенциалом антиэкстремистской пропаганды обладает обнародование основных результатов деятельности в сфере противодействия экстремизму. В этой связи представляется целесообразным издание специального открытого доклада правоохранительных органов о мерах по борьбе с экстремизмом и терроризмом в России. Подобная практика существует в некоторых зарубежных странах.С учетом остроты проблемы государством сегодня принимается целенаправленный комплекс мер по предотвращению дальнейшего распространения экстремистской идеологии. Важным шагом в этом направлении стало принятое в сентябре 2008 года решение об образовании в структуре Министерства внутренних дел Департамента по противодействию экстремизму (с 1 марта 2011 года Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации ГУПЭ МВД России) и Центра обеспечения оперативно-служебной деятельности по противодействию экстремизму. В настоящее время центры по противодействию экстремизму функционируют во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации.