«ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА ПРИМЕРЕ ПАМЯТНИКА ПРИРОДЫ «КАРТАШОВСКИЙ БОР» ТОБОЛЬСКОГО РАЙОНА»

В работе дана характеристика объекта исследования, рассмотрено использование земель памятника природы, представлено содержание нормативно-правовой документации, рассмотрены предложения по развитию и совершенствованию организации использования земель памятника природы.
Выпускная квалификационная работа содержит разделы по экологической безопасности.
...

Содержание
Реферат
Введение 7
8
1 Аналитический обзор литературы 10
2 Особо охраняемые природные территории и объекты 14
2.1 Классификация особо охраняемых природных территорий и объектов 15
3 Характеристика современной организации использования земель памятника природы «Карташовский Бор» 22
3.1 Местоположение и характеристика ООПТ в общей системе природоохранных территорий района 25
3.2 Общие сведения исследуемого района 31
3.3 Природно-климатические и ландшафтные особенности памятника природы «Карташовский Бор»

Актуальность темы использования земель памятника природы можно охарактеризовать редкостью вида и динамики (т.е. изменение), его численности на какой-либо территории определяется как естественными причинами, так и антропогенными факторами. Существует достаточно много природных факторов, определяющих редкость видов. Но в последние два столетия особое значение приобретает антропогенный фактор, т.е. фактор воздействия на растения человека и его хозяйственной деятельности. Многие виды становятся редкими по вине человека. Вырубка лесов, распашка или застройка территории, сенокошение и выпас скота, туризм и отдых на природе, орошение одних участков и осушение других, загрязнение вод, воздуха, почвы – эти и многие другие проявления деятельности человека на Земле приводят к тому, что некоторые раст ения становятся редкими и даже исчезают на нашей планете

Такой концентрации памятников не наблюдается ни в одном малом историческом городе. Жители древней столицы Сибири по праву гордятся своим городом и имеющимися в нем многочисленными памятниками истории и архитектуры. На сегодняшний день в Тобольске располагается 205 объектов историко-культурного наследия, 35 из них являются памятниками федерального значения, 156 объектов - регионального значения и 14 выявленных памятников. Помимо архитектурных памятников немало в Тобольске и достопримечательных памятных мест, таких как Чувашский мыс, урочище Сузгун, городище Искер и другие памятники природы и археологии. С целью сохранения и восстановления туристических ресурсов в городе Тобольске, обеспечения сохранности объектов историко-культурного наследия и их современного использования, а также привлечения инвесторов для их воссоздания и эксплуатации комитетом по туризму администрации города Тобольска была разработана, утверждена и в настоящий момент реализуется МЦП «Сохранение и использование объектов историко-культурного наследия, памятных исторических мест на территории города Тобольска» на 2007 год-по настоящее время.В рамках данной программы, для обеспечения учета туристских ресурсов города Тобольска комитетом по туризму подготовлены и направлены в комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области перечни памятников города Тобольска, расположенных на первом пешеходном и вспомогательных туристических маршрутах, с целью внесения предложений и изменений в план ремонтно-реставрационных работ (всего 105 объектов). В ознаменование Международного Дня охраны памятников и исторических мест и в целях популяризации историко-культурного наследия Тобольска специалисты комитета по туризму проводят в городских школах специальные уроки на тему «Тобольск – город памятников», в городе пройдет конкурс на изучение исторических событий и личностей, связанных с памятниками города Тобольска «История памятников в событиях и лицах».Климат Тобольского района среднеконтинентальный, в летнее время формирующийся главным образом под воздействием циклонов, перемещающихся с запада. Однако внедрение арктического воздуха вызывает похолодание и заморозки в начале и конце летнего периода. В зимнее время континентальность климата усиливают антициклоны Центральной Азии, обуславливая относительную суровость зимнего периода.Климат характеризуется следующими особенностями: суровая холодная зима, короткие весна и осень, непродолжительный безморозный период. Наблюдаются резкие колебания температуры не только по временам года, но и в течение суток, особенно весной.Беспрепятственное проникновение арктических масс воздуха с севера и сухих с Казахстана, обуславливает резкие изменения погоды и приводит к общей неустойчивости климата. В целом, природные условия на территории с развитой речной сетью, благоприятны для возделывания зерновых, кормовых культур, картофеля, а также развитию преимущественно молочно-мясного скотоводства, ведения рыбного хозяйства, промыслового рыболовства.К благоприятным климатическим факторам следует отнести сравнительно теплое лето, довольно продолжительный световой день и вегетационный период, способствующие хорошему росту и развитию растительности. За вегетационный период растения успевают пройти полный цикл годового развития. Значительная высота снежного покрова обеспечивает надежную сохранность всходов голосеменных и покрытосеменных растений от вымерзания.В физико-географическом отношении район является частью обширной Западно-Сибирской равнины и находится в пределах южной тайги, и подтайги.Территория района представляет собой плоско-волнистую равнину, распространяющуюся к западу и северо-западу от пойм рек Тобола и Иртыша, представляет массив государственного лесного фонда.Территория района покрыта густой сетью рек, как больших, являющимися основными магистралями стока, так и мелких их притоков. Самые крупные реки, протекающие в районе, река Иртыш, Тобол у города Тобольска.По всему району в течение 5 месяцев, начиная с ноября и по март, средние месячные температуры воздуха остаются отрицательными, а с апреля по октябрь - положительными (Таблица 3.2).Средняя годовая температура воздуха близка к 0°С, но остается положительной и составляет 0,2° С.Годовой ход температур характеризуется минимумом в январе-феврале и максимумом в июле.Среднесуточная температура самого холодного периода ноябрь-март -220 С. Средняя температура самого жаркого периода – июля +23,60 С. Зима суровая, морозная и продолжительная. Самые холодные месяцы: январь и февраль с максимальной минимальной температурой -51,80 С.Годовая амплитуда температуры воздуха достигает 44°. Продолжительность периода со средней суточной температурой выше 0° — 190 дней, выше +5 и +10° — соответственно 157 и 116.Лето сравнительно теплое и дождливое. Самый жаркий месяц – июль, его максимальная температура +39,60С.Климатические данные приводятся в Таблицах 3.2 и 3.3 по данным ГУ «Тюменского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ ТЦГМС). Справка №ЦГММ-17/53 от 01.04.2008 г.Таблица 3.2 - Климатические данные по данным ГУ «Тюменского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»№п/пПараметрыМесяцыГодIIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXIII1Средняя месячная и годовая температура воздуха, 0С-18,8-17,0-7,91,69,315,718,614,79,00,3-8,4-15,10,22Средняя месячная и годовая относительная влажность воздуха, %807774696266727878808381753Среднее месячное и годовое количество осадков, мм.2415162443586872464235234664Среднее месячное и годовое количество осадков по видам, мм.Жидкие0,10,10,45101211141360,90,272Твердые201411410,100,10,38161894Смешанные0,40,42420,20,10,11630,7215Средняя месячная и годовая скорость ветра3,43,33,43,73,93,62,92,83,23,63,93,53,4Средние месячные величины относительной влажности в зимние месяцы (декабрь, январь, февраль) составляют 77-81%, по данным ГУ «Тюменского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Таблица 3.2). Относительная влажность весной в марте, апреле и в мае составляет 62-74%. В летние месяцы средняя месячная величина относительной влажности колеблется в значительных пределах от 66 до 78%. Относительная влажность осенью несколько увеличивается и в сентябре-ноябре составляет 78-83%.Более сухой воздух с относительной влажностью меньше 30% отмечается крайне редко и только в летние месяцы. Наибольшее число дней с высокой относительной влажностью (более 80%) отмечается в ноябре-декабре. Для Тобольского района характерна высокая повторяемость направлений ветра. В соответствии с изменением характера атмосферной циркуляции изменяется направление основных воздушных потоков и ветровой режим.Среднегодовая сумма выпадающих осадков насчитывает 400-450 мм/год, из них около 360 мм — в теплый период. Число дней с осадками — 160-170. Устойчивый снежный покров устанавливается в первой декаде ноября и сходит 20 апреля с отклонением в сторону более ранних и поздних сроков до 15 дней. Среднемноголетняя высота снежного покрова к концу марта 44 см. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 165 дней. Средняя высота снежного покрова – 0,5 м. Среднемноголетняя глубина промерзания почвы - 106 см. Максимальная глубина промерзания грунта – 2,1 м.Т0, СМесяцаРисунок 3.3 - Максимальные и минимальные многолетние температурные параметры по г. ТобольскуПреобладающими являются ветры западного направления, в зимний период преобладают ветры юго-западного направления, весной и осенью – ветры юго-восточного направления. Для летних месяцев характерны ветры – северного и северо-западного направлений. Повторяемость штилей в среднем составляет 12% в год.январьапрельиюльоктябрьРисунок 3.4 - Роза ветров, характерная для территории г. Тобольска.Скорость ветра в течение года меняется незначительно и составляет в среднем 5-7 м/с. Дней с ураганным ветром (скорость 15 м/сек и более) в среднем 15 в году. Приурочены они в основном к зимнему периоду, реже к засушливым дням лета.Максимальная из средних скоростей по румбам за январь – 6,3 м/сек.Максимальная из средних скоростей по румбам за июль – 4,1 м/сек.месяцыРисунок 3.5 - Среднемноголетняя помесячная сумма осадков по Тобольскому району, мм.Преобладающие направления ветра по румбам показаны в таблице 3.4.Обычная интенсивность осадков невелика, суточный максимум может достигать 65 мм.В целом территория характеризуется умеренными показателями температуры воздуха, преобладают ветры небольшой скорости, с возможными сильными, резкими порывами (до 20 м/с) во время гроз, влажностный режим находится в зоне комфорта, количество осадков изменяется по сезонам года: большее количество осадков выпадает в летний период.3.4 Правовой режим особо охраняемых природных территорийОхрана окружающей природной среды осуществляется не только в форме организации рационального использования природных ресурсов, но и путем полного либо частичного изъятия природных комплексов и объектов из активного хозяйственного освоения, и создания особо охраняемых природных территорий с целью их сохранения в неприкосновенности как эталонов естественной природной среды, мест обитания растений и животных, достопримечательных и уникальных природных образований.Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям заповедования.Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется актами экологического законодательства общего характера (Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Указом Президента РФ «Об особо охраняемых природных территориях РФ» от 2 октября 1992 № 1155), законами о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов (Лесным, Водным, Земельным кодексами, Федеральным законом «О животном мире», Законом РФ «О недрах» и др.), а также специальным законодательством об особо охраняемых природных территориях - Федеральными Законами «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г., Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 № 1249, положениями о конкретных видах особо охраняемых природных территорий (заповедниках, заказниках, национальных парках и др.) [24].3.5 Сложившаяся организация использования земель памятника природы «Карташовский Бор»В Федеральном законе от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», поясняется что:Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.Комплексный памятник природы областного значения «Карташовский бор» расположен у деревни Карташи, на левом берегу Иртыша, в непосредственной близости от юго-западной оконечности озера Овсянниковское. Данная территория охранный статус впервые получила в 1968 году, в современном виде существует с 31 марта 2000 года. Площадь природоохранного объекта составляет 138.653 га.Исходя из целей создания национального парка и требований законодательства в области охраны окружающей среды, на территории парка установлен дифференцированный режим особой охраны, защиты и использования с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей, согласно которому выделены 4 функциональных зон. Рисунок 3.6 – Карта функционального зонирования памятника природы «Карташовский Бор»Границы функциональных зон изображены на карте-схеме распределения площади по функциональным зонам.1) особо охраняемая зона (5 850 га) – 30,9%2) зона познавательного туризма (33 456 га) – 42,7%3) рекреационная зона (4 670 га) – 6% 4) хозяйственная зона (16 781 га) – 20,4%Режим особой охраны территории памятника природы «Карташовский Бор» включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения поставленных перед ним задач. Данный режим устанавливается исходя из целей создания национального парка и требований законодательства в области охраны окружающей среды.На территории памятника природы «Карташовский Бор» установлен дифференцированный режим его охраны, защиты и использования с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей, согласно которому в парке выделены функциональные зоны. Особо охраняемая зона предназначена для сохранения и восстановления наиболее ценных природных экосистем, поддержания разнообразия местных видов растений и животных, сохранение природных и культурных ландшафтов. Посещение этой зоны без сопровождения сотрудником парка либо без письменного разрешения администрации не разрешается. Зона познавательного туризма предназначена для организации туризма и отдыха в природных условиях, экологического просвещения и обеспечения посетителей парка информацией. Эта зона занимает площадь равную 33456 га, т.е. почти 42% всей территории парка. Разрешается проведение лесохозяйственных и биотехнических мероприятий, благоустройство территории, а также деятельность по осуществлению регулируемого туризма и отдыха туристов и посетителей памятника природы.Посещение рекреационной зоны регламентируется допустимыми рекреационными нагрузками и осуществляется по входным билетам и пропускам, выдаваемым администрацией парка. Разрешается строительство в установленном порядке баз отдыха, визит центра парка, предприятий общественного питания, торговли и других культурно-бытовых объектов. Для местного населения разрешается сенокошение, свободный сбор грибов и ягод, любительский лов рыбы. Запрещается замусоривание территории, уничтожение и повреждение природных объектов и т.д.Зона хозяйственного значения включает в себя территорию вокруг поселков, расположенных на территории национального парка. На территории зоны осуществляются работы, необходимые для функционирования и развития национального парка, а также обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории национального парка, поддержанию социально-экономической инфраструктуры. Разрешается сенокошение, выпас скота.3.6 Экологическое состояние территории памятника природы «Карташовский Бор»Целью оценки экологического состояния земель является выявление негативных природных и антропогенных процессов, установление природоохранных ограничений и режимов использования земель.На основании имеющихся общих сведений о Тобольском районе, учитывая факторы, влияющие на экологическое состояние, проведена оценка экологии.Факторы, влияющие на экологическое состояние объекта: история возникновения города, физико-географические условия, экологические условия, наличие инженерных коммуникаций и их влияние на объект, наличие производственных объектов, рельеф, негативные процессы, характеристика грунтовых вод по залеганию, характеристика типов водоснабжения.Площадь Памятника природы составляет 138,653 га. Описание границ, обзорная карта и карта-схема приводятся в Паспорте Памятника природы. (Приложение А).Срок функционирования Памятника природы - бессрочный.Памятник природы находится на территории Тобольского муниципального района. Памятник природы включает ландшафт; древесную растительность естественного и искусственного происхождения; кустарники, травянистую растительность; почвы; флору и фауну, в том числе редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, животных и грибов.Материально-техническое и финансовое обеспечение Памятника природы производится за счет средств, выделяемых из бюджета Тюменской области, а также иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Тюменской области.В целях защиты Памятника природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих участках земли и водного пространства решением Правительства Тюменской области могут создаваться охранные зоны.Объявление территории Памятником природы, а также создание охранных зон не влекут за собой изъятие занимаемых земельных участков у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, за исключением случаев, когда деятельность, осуществляемая собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, наносит ущерб охраняемым объектам.Ликвидация Памятника природы, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима охраны производятся Правительством Тюменской области.Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, которые расположены в границах Памятника природы, а также иные физические, юридические и должностные лица обязаны соблюдать установленный в Памятнике природы режим особой охраны и несут за его нарушение установленную законодательством ответственность.Особенности расположения и функционирования Памятника природы подлежат обязательному учету при разработке схем территориального планирования Тюменской области, Тобольского муниципального района, генеральных планов, планов и программ социально-экономического развития Тюменской области, Тобольского муниципального района, Овсянниковского сельского поселения, схем земле-, охотустройства, водопользования, лесохозяйственных регламентов.В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" на территории объекта и в границах его охранной зоны запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания Памятника природы или может причинить вред природным комплексам и компонентам.Государственное управление в области организации и функционирования, а также региональный государственный надзор в области охраны и использования Памятника природы осуществляет департамент недропользования и экологии Тюменской области.Цель создания Памятника природы - сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе:- ландшафта;- растительности.На Памятник природы возлагаются:- охрана и воспроизводство охраняемых объектов;- охрана видового разнообразия грибов, растений и животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;- охрана рекреационных ресурсов.