Государственная должность в структуре государственной службы

Заключение
Понятия государственной должности и должности государственной службы считаются основополагающими для определения правового положения лиц, их замещающих.
Государственные должности надлежит различать от должностей государственной службы.
Государственные должности РФ — должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного выполнения полномочий федеральных государственных органов (сводный перечень государственных должностей РФ утверждается Указом Президента РФ).
Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Эти лица не являются федеральными государственными служащими, им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы (хотя присваиваются ...

Содержание

Введение 3
Государственная должность в структуре государственной службы 4
Заключение 10
Список использованных источников 11
Приложение 1 12


 

Введение
Государственная служба - сложный социально-правовой институт. Данный институт являет из себя систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, то есть права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной службы, порядок происхождения и прекращения служебных взаимоотношений.
Понятие "государственная служба" действующее законодательство напрямую связывает с понятием "государственная должность", поскольку непосредственно лица, замещающие государственные должности государственной службы и считаются государственными служащими.
Государственная должность являет из себя основную инстанцию административного процесса по реализации компетенции государственного органа при ведении и разрешении государственны х дел. Понятие государственной должности открывает ее суть, социальное содержание и назначение, главные цели и задачи.
Цель данной работы состоит в рассмотрении понятия и сущности государственной должности.
 

Второй аспект понятия «государственная должность» - это устойчивый комплекс обязанностей и прав, правовое установление, направленное на одного человека, который обязан совершать часть работы организации. Должность суть юридическое описание общественной позиции лица, занимающего ее. Для государственной должности отличительны последующие 3 показатели: считается частью организационной структуры органа государственной власти; обладает нестандартным содержанием (стабильным комплексом обязанностей и прав, связанных с воплощением государственных функций и рассчитанным на 1-го человека); внесена в Реестр государственных должностей. С нашей точки зрения, статус должности как синтез ее организационно-правового положения состоит из 2-ух частей: служебной и собственной. Первая часть определяет круг должностных полномочий, сообразных этой должности, 2-ая часть регламентирует должностной оклад и личные права сотрудника. Под классификацией должностей государственных служащих понимается распределение отмеченных должностей по группам с определением требований к ним и по специализациям. Государственные должности разделяются исходя из вида государственной власти: в представительных органах, судебных органах, органах исполнительной власти; других органах (прокуратуре, ЦИК и т. д.). Государственные должности возможно разделять на типовые (установленные для множества госорганов с схожим названием, объемом должностных полномочий и пр.) и индивидуальные (инсталлируются в некоторых центральных или же местных государственных органах, создаваемых в единственном числе). Исходя из занимаемой должности, конечно, ориентируется круг служебных полномочий государственного служащего. В Федеральном законе «Об основах государственной службы РФ» (ныне утратившем силу) государственные должности разделяются на 3 группы. К категории «А» относятся должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов РФ, для конкретного выполнения возможностей муниципальных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального собрания РФ, главы органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и т.п. Сводный перечень государственных должностей РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях РФ» включает 48 наименований. К категории «Б» относятся государственные должности, учреждаемые согласно с законодательством РФ для непосредственного обеспечения полномочий лицами, замещающими государственные должности вышеуказанной группы. Их статус отображает патронажный принцип государственных должностей или же систему добычи. На федеральном уровне к ним относятся 13 должностей, обслуживающих Президента РФ, и 5 должностей, обслуживающих Федеральное Собрание РФ. Но всего Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих относит к группы «Б» более 120 наименований государственных должностей. К категории «В» относятся должности, учреждаемые государственными органами для выполнения и обеспечения их полномочий. По смыслу закона, лица, занимающие должности категории «А», не считаются государственными служащими, и на них его влияние не распространяется. Государственная служба лиц, замещающих должности категории «Б» ограничена сроком, на который назначаются или же избираются сообразные лица, замещающие должности группы «А». Государственные должности категорий «Б» и «В» возводятся по иерархическому принципу на: высшие (5 категория), главные (4 категория), ведущие (3 категория), старшие (2 группа), младшие (1 категория). В то же время в России произошло законодательное деление государственной службы на 3 не зависящих друг от друга службы: федеральную, находящуюся в ведении РФ, государственную службу РФ и муниципальную службу. При всем при этом более чем в 50 субъектах РФ были приняты собственные нормативные правовые акты о государственной службе.  Государственные должности государственной службы, согласно действующему законодательству, учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Отсюда мы можем сделать вывод о том, что понятие государственная должность является родовым по отношению к видовым понятиям государственной должности Российской Федерации и государственной должности государственной службы и их отличие состоит в следующем: 1) они имеют различное законодательное регулирование; 2) лица, занимающие должность государственной службы, обеспечивают исполнение полномочий государственных органов России и лиц, замечающих государственные должности Российской Федерации, а лица, замещающие последние, непосредственно исполняют такого рода полномочия; 3) государственные должности Российской Федерации являются политическими; 4) для государственных служащих, осуществляющих деятельность в сфере политики, специальные требования на законодательном уровне, как правило, не устанавливаются, исключение составляют члены Конституционного Совета, Председатель и Секретарь Центральной избирательной комиссии, для которых последние подразумеваются и учитываются при назначении; 5) основания и порядок прекращения государственной службы на государственных должностям, связанных с осуществлением деятельности в сфере политики, определяются Президентом, и осуществляется только в форме отставки и увольнения; 6) по отношению к политическим государственным служащим могут применяться особо установленные формы контроля. Таким образом, в широком смысле должность государственной службы представляет собой единство вышеназванных признаков. В узком понимании должность государственной службы является административно-правовой категорией, которая определяется как базовый структурный элемент государственного органа непосредственно связанный с его компетенцией, устанавливаемый и замещаемый в установленном порядке, определяющий правовой статус занимающего его лица.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»3 , возродив два петровских статуса государственной службы, добавил к ним совершенно новый - правоохранительную службу.