Роль, место, функции Президента Российской Федерации.

Институт Президента РФ является главным звеном системы исполнительной власти. Это обусловлено, большими возможностями главы страны, в особенности в части формирования отдельных органов исполнительной власти на региональном и федеральном уровнях, контроля за их деятельностью, а также характеристиками его статуса как главы страны и гаранта русской Конституции. Все это подкрепляет, по понятию почти всех создателей, особенные роль и место Президента страны в гос. механизме.
Конституционно - правовой статус Президента РФ - закрепляемая нормами Конституции РФ и других актов устойчивая и совместно с тем динамичная система элементов, которые выражают правовую личность Президента РФ, его положение в обществе, стране сравнительно остальных субъектов права.
Полномочия Президента целесообразно система ...

Введение 3
1.Место и роль Президента РФ 4
2. Компетенция Президента РФ 8
3. Полномочия Президента РФ в области внешней политики 11
Заключение 13
Список использованной литературы 15

Современный мир переживает динамичные и основательные изменения, которые углубленно затрагивают интересы РФ и её людей. Глобализация мировой экономики, которая порождает риск зависимости экономической системы РФ от воздействия снаружи, осложнение трудности нераспространения оружия массового уничтожения, рост терроризма, стремление отдельных держав превратить мир в однополярный - далеко не весь список тенденций, который грозят международному миру и безопасности.
В данной связи особенный смысл получает проблема реализации Концепции внешней политики РФ и определяющей главные направления внешней деятельности РФ. К категории высшего приоритета внешнеполитического курса РФ в Концепции отнесено «влияние на общемировые процессы для формирования демократического, верного и стабильного миропорядка, который строится на признанных принципах международного права, включая в первую очередь принципы и цели Устава ООН, на партнёрских и равноправных отношениях между государствами».
Существенную роль в достижении целей играет Президент РФ, который в согласовании со своими возможностями исполняет управление внешней политикой страны. Президент как глава страны занимает во внешнеполитической сфере особенное положение, что соединено с необходимостью обеспечения принципа целостности вешней политики. В ведении Президента РФ находятся дипломатические и другие каналы связи с иностранными представительствами, научные центры, органы разведки, учреждения оценки информации.
На Президенте лежит ответственность за проводимый им политический курс. В согласовании с Конституцией РФ он описывает главные направления внешней политики страны и исполняет меры по обеспечению её реализации.[8]

Полномочия Президента РФ могут прекращаться преждевременно:
1.по инициативе Президента РФ-в случае его отставки;
2.по не зависящим от воли Президента факторам-в случае стойкой неспособности Президента исполнять свои обязанности;
3.по инициативе Федерального Собрания-в случае принятия им решения о снятии Президента РФ от должности.[1]
2. Компетенция Президента РФ
Президент РФ:
1.отзывает и назначает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и интернациональных организациях,
2.принимает отзывные и верительные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей,
3.заключает межгосударственные, международные соглашения и договоры от имени РФ,
4.выдает полномочия на ведение переговоров, а также подписание интернациональных соглашений, которые заключаются от имени РФ.
В рамках собственных функций по обеспечению возможностей федеральной гос. власти на всей территории РФ Президент РФ:
а) формирует Совет безопасности РФ;
б) назначает собственных полномочных представителей при органах гос. власти, в федеральных округах и интернациональных организациях;
в) употребляет согласительные процедуры для разрешения несогласий меж. органами гос. власти субъектов и федеральными органами РФ;
г) обращается с запросами в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности правовых актов и по иным основаниям, которые предусмотрены Конституцией РФ , в другие федеральные суды;
д)в праве преждевременно заканчивать полномочия представительного (законодательного) органа гос. власти субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта РФ методом снятия его с должности в связи с выражением ему сомнения представительным (законодательным) органом субъекта РФ, а также снятия с должности в связи с потерей доверия Президента РФ за ненадлежащее выполнение собственных обязанностей.[1]
В рамках собственных возможностей по координации и управлению деятельности единой системы исполнительной власти в РФ глава страны, к примеру, вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия данных актов Конституции РФ и федеральным законам, интернациональным обязательствам РФ или нарушения свобод и прав гражданина и человека до решения данного вопроса соответствующим судом.[9]
В пределах собственной компетенции по определению главных направлений внешней и внутренней политики страны Президент РФ:
а) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о состоянии в государстве, о главных направлениях внешней и внутренней и политики страны;
б) объявляет военную доктрину РФ;
в) образовывает комиссии при Правительстве РФ для реализации гос. политики по определенным вопросам;
г)заключает международные соглашения и договоры от имени РФ.
Чрезвычайно обширны полномочия Президента РФ по реализации кадровой политики в стране в рамках компетенции, а также внутриорганизационные и контрольно - аналитические полномочия. [7]
Так, глава страны, в частности:
а) на основании ФЗ «О гос. гражданской службе РФ» и ФЗ «О системе гос.службы РФ» исполняет управление процессом формирования федерального кадрового запаса.
б) на основании п. «и» ст.83 Конституции РФ сформировывает Администрацию Президента РФ, объявляет своими указами положения о агентствах, службах и министерствах, которые подчинены конкретно главе страны;
в) исполняет контроль за деятельностью Правительства РФ, федеральных агентств, служб, министерств, их территориальных подразделений как конкретно, так и через полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
В рамках собственных полномочий по обеспечению защиты страны и ее безопасности, введению чрезвычайного и военного положения Президент РФ, к примеру:
а)назначает и высвобождает высшее доминирование Вооруженных Сил РФ;
б)возглавляет Совет безопасности страны;
в)является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
г) вводит чрезвычайное и военное положение в стране или на ее части.
Большую роль в жизни страны государства играют полномочия Президента РФ по назначению референдумов и выборов. [7]
На основе ст.84 Конституции РФ и ФЗ «О выборах депутатов Гос. Думы Федерального Собрания РФ» глава страны назначает выборы депутатов Гос. Думы еще одного созыва.
Согласно п.«в» ст.84 Конституции РФ и ФЗ «О референдуме РФ» Президент РФ назначает референдумы РФ.
Важный смысл имеют полномочия главы страны по формированию органов гос. власти в РФ.
Так, Президент РФ:
- назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ;
-представляет Гос. Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка РФ;
-по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и высвобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
-представляет Совету Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидатуру Ген. прокурора РФ;
-назначает судей остальных федеральных судов;
-сформировывает Совет безопасности РФ;
-сформировывает Администрацию Президента РФ;
-назначает представителей Президента РФ, высшее доминирование Вооруженных Сил РФ.[1]
3. Полномочия Президента РФ в области внешней политики
Реализация внешних функций страны подразумевает наличие соответствующего механизма. Механизм воплощения внешних функций РФ включает в себя разнородные по собственным задачам, организации, правовому статусу и иным признакам, но, сразу, взаимодействующие и взаимосвязанные между собой составляющие.
Президент РФ занимает особенное место в этом механизме. В согласовании с Конституцией РФ, он исполняет управление внешней политикой страны и представляет РФ в интернациональных отношениях.
Учитывая конституционных положений, исходя из форм и направлений воплощения Президентом РФ собственных полномочий во внешнеполитической сфере, можно отметить следующие группы его полномочий в области реализации внешних функций РФ:
1)по определению главных направлений внешней политики РФ;
2)по представлению РФ в интернациональных отношениях;
3)в области защиты страны.
Характер этих полномочий, их содержание и круг - определяются особенным значением Президента в гос. механизме.
Президент РФ в собственной внешнеполитической деятельности нуждается в материальной и морально - политической помощи Федерального Собрания.
Внешние функции РФ представляют собой главные направления деятельности Президента РФ на интернациональной арене, отображают его социально - классовую суть, в которой проявляются как новые реалии внутригосударственной и международной жизни, так и последовательность внешней политики СССР, продолжателем которого выступает РФ. [8]
РФ на современном шаге развития исполняет такие внешние функции:
-поддержание и обеспечение мирового порядка;
-взаимовыгодное сотрудничество с иными странами;
-защита страны;
-сотрудничество с иными странами в разрешении глобальных трудностей современности.