Бюджетное устройство и бюджетная система

1. Экономическая сущность и содержание бюджета
2. Появление бюджета в ходе исторического развития общества
3. Бюджетное устройство и бюджетная система 4. Бюджетные права Оценка-зачет ...

Введение 3
1. Экономическая сущность и содержание бюджета 5
2. Появление бюджета в ходе исторического развития общества 10
3. Бюджетное устройство и бюджетная система 16
4. Бюджетные права 23
Заключение 30
Список использованной литературы 32

Основу финансовой деятельности государства составляет бюджет, состояние которого может отражать как успехи, так и провалы государственной политики. Переход к рыночным методам управления экономикой обусловил коренное реформирование финансовой системы, в том числе бюджетной системы России. Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны совокупность бюджетов всех ее государственных и административно-территориальных образований, объединенных на основе определенных принципов и имеющих между собой установленные законом взаимоотношения.
Рыночные преобразования в российской экономике потребовали выработки но¬вого подхода к формированию бюджетной системы страны. Бюджетный Кодекс Российской Федерации, вышедший в 1998 г., в целом позволил упорядочит ь си¬стему формирования, распределения и перераспределения денежных средств, посту¬пающих на государственные нужды из различных источников, и сформулировал общие требования для бюджетов всех уровней. В то же время следует отметить, что развитие экономики, происходящие изменения макроэкономических параметров подразуме¬вают необходимость постоянного совершенствования бюджетного процесса, который не может осуществляться вне связи с новыми научными концепциями.
Целью выполнения контрольной работы является изучение сущности бюджетного устройства и бюджетной системы РФ.
Для достижения поставленной цели в ходе выполнения работы необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть экономическую сущность и содержание бюджета.
2. Изучить, как происходило появление бюджета в ходе исторического развития общества.
3. Охарактеризовать сущность бюджетного устройства и бюджетной системы.
4. Перечислить основные бюджетные права Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Теоретической основой исследования явились труды Д.С. Зуева, А.Н. Козырина, М.С. Мармило, Н.И. Куликова, Л.Н. Чайниковой, Е.Ю. Бабенко, А.Н. Трошина, Д.Ю. Федотова, С.В. Запольского, Г.Б. Поляка и др.
В основе работы лежат положения Бюджетного Кодекса РФ.
Структура контрольной работы состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованной литературы.

13,6
9839,1
13,3
10958,3
13,2
Государственных внебюджетных фондов
6162,6
11,3
7168,2
11,7
7992,9
12,0
8776,1
11,8
9949,7
12,0
Территориальных фондов обязательного медицинского страхования
904,4
1,7
871,7
1,4
985,4
1,5
1154,60
1,6
1406,4
1,7
Расходы бюджетной системы
20357,6
37,3
22997,8
37,6
25484,8
38,3
27807,2
37,6
30696,3
37,0
Федерального бюджета
10925,6
20,0
12817,8
20,9
13387,3
20,1
14207,0
19,2
15626,3
18,8
Консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
7676,1
14,1
8106,8
13,2
9182,5
13,8
9925,1
13,4
10958,3
13,2
Государственных внебюджетных фондов
5730,1
10,5
6876,2
11,2
7754,5
11,7
8585,8
11,6
9583,0
11,6
Территориальных фондов обязательного медицинского страхования
883,4
1,6
871,7
1,4
985,4
1,5
1154,60
1,6
1406,4
1,7
Дефицит (профицит) бюджетной системы
860,5
1,6
124,4
0,2
-403,8
-0,6
-49,3
-0,1
355,9
0,4
В том числе:
Федерального бюджета
442,1
0,8
-135,1
-0,2
-521,4
-0,8
-143,6
-0,2
-10,8
Консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
-35,1
-0,06
-32,5
0,0
-120,8
-0,2
-86,0
-0,1
0,0
Государственных внебюджетных фондов
432,5
0,8
292,0
0,5
238,4
0,4
180,3
0,2
366,7
0,4
Территориальных фондов обязательного медицинского страхования
21,0
0,06
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов характеризуется снижением доходов и стабилизацией их на уровне 37,5 % ВВП в 2014 и 2015 годах, сокращением общего объема расходов до 37,1 % ВВП и достижением профицита 0,4 % ВВП в 2015 году.
По сравнению с предыдущим бюджетным циклом в 2013 году доходы бюджетной системы по отношению к ВВП увеличены на 1,6 процентного пункта, в 2014 году - на 1,3 процентного пункта, расходы по отношению к ВВП увеличены на 0,6 и 0,2 процентного пункта соответственно. Дефицит бюджетной системы в 2013 году снижен на 1 процентный пункт, в 2014 году – на 0,6 процентного пункта и в основном обусловлен дефицитом федерального бюджета, который составит в 2013 году 521,4 млрд. рублей (0,8 % ВВП), в 2014 году – 143,6 млрд. рублей (0,2 % ВВП). В 2015 году прогнозируется профицит бюджетной системы, который связан с профицитом государственных внебюджетных фондов при незначительном дефиците федерального бюджета (10,8 млрд. рублей).
В Российской Федерации и в странах с развитой рыночной экономикой налоги являются основными доходами федерального бюджета, неналоговые доходы составляют меньшую долю поступлений, причем в России большая часть неналоговых доходов формируется за счет таможенных пошлин.
Структура доходов федерального бюджета в 2012 году представлена на рисунке 3.
Рис. 3. Структура доходов федерального бюджета
В структуре доходов федерального бюджета преобладают доходы от внешнеэкономической деятельности (38,6%), далее – налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами (19%), налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ – 13,3 %.
Больше всего налогов и платежей было собрано за пользование природными ресурсами - 2,442 трлн руб. Кроме того, 2,228 трлн руб. консолидированному бюджету принес налог на прибыль организаций. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) составил в общем объеме 2,26 трлн руб., налог на добавленную стоимость (НДС) на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, - 1,886 трлн руб., НДС на товары, ввозимые на территорию РФ, - 102,7 млрд руб., акцизы по подакцизным товарам, производимым в РФ, - 783,64 млрд руб., имущественные налоги - 785,34 млрд руб.
Таким образом, бюджетная система России имеет 3 уровня: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.
Обобщая содержание принципов построения бюджетной системы, получивших отражение в Бюджетном кодексе, можно сказать, что их реализация должна определяться необходимостью выполнения общегосударственных экономических и социальных программ, а также перераспределением финансовых ресурсов для выравнивания развития регионов.
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов характеризуется снижением доходов и стабилизацией их на уровне 37,5 % ВВП в 2014 и 2015 годах, сокращением общего объема расходов до 37,1 % ВВП и достижением профицита 0,4 % ВВП в 2015 году.
4. Бюджетные права
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N2 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» заменил используемую ранее в гл. 2 БК РФ формулировку «компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений» на термин «бюджетные полномочию». Следует отметить, что законодательство советского периода оперировало термином «бюджетные права», например, Закон СССР от 30 октября 1959 г. «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик».
Н. И. Химичева отмечает, что «термин «бюджетные права» можно толковать как полномочия или компетенцию соответствующих субъектов», и понимает под бюджетными правами Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований «принадлежащие им полномочия (компетенция) в лице соответствующих государственных органов власти или местного самоуправления по формированию и реализации собственного бюджета и регулированию бюджетных отношений на своей территории в определенных законодательством пределах».1