правовое регулирование назначения и выплат пособий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Первые попытки реформирования социальной сферы были сделаны еще в начале 90-х годов, хотя действенных результатов они не принесли в связи с тяжелой экономической обстановкой в государстве.
Лишь в начале 2000-х годов можно Правительство РФ приняло ряд координатных мер в сфере социального обеспечения. Несмотря на то что реализация преобразований на практике происходила гораздо меньшими темпами в сравнении с теоретическими разработками, в целом можно говорить об успешности трансформации системы социального обеспечения.
Особое внимание при реформировании социальной сферы было уделено пособиям, которые играют важную роль в социальной политике государства.
В рамках данной исследования были рассмотрены различные виды пособий, субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения и т ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Теоретический анализ пособий в системе социального обеспечения Российской Федерации 10
1.1. Понятие социального пособия 10
1.2 Субъекты правоотношений по социальному обеспечению 20
1.3 Виды и классификация пособий 23
2. Порядок назначения и выплаты отдельных видов пособий 29
2.1 Методы определения размеров пособий 29
2.2 Понятие, характеристика, основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности 36
2.3 Пособия гражданам, имеющим детей 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70

 

ВВЕДЕНИЕ

За последние годы в сфере социального обеспечения произошли серьезные изменения, которые не только способствовали улучшению демографической ситуации в стране, но и оказали влияние на уровень жизни населения в целом.
Основными реформами, проводимыми за эти годы, стали: реформы в сфере пенсионного обеспечения, страхования, медицины. Помимо этого, произошло реформирование в сфере семейных отношений, в частности особое внимание уделяется молодым и многодетным семьям. Что касается образования, здесь также начали происходить серьезные перемены. Особое внимание стало уделяться уровню квалификации педагогов. Все эти обстоятельства показывают, что Российская Федерация сейчас находится на этапе трансформации и по этой причине столь важно сегодня совершать как можно меньше ошибок, чтобы он и в последствии не сказались на качестве выполненного объема работ, как в теоретической, так и практической сфере реформирования.
Помимо вышеперечисленных направлений изменения коснулись и сфер социальный пособий, которые имеют важную роль для многих граждан Российской Федерации, в определенный момент оказавшихся в нестандартной для себя ситуации.
Речь идет о тех случаях, когда человек на протяжении долгого периода не может найти работу или, когда женщина, которая получала достойный заработок, вышла в декрет и столкнулась с финансовыми сложностями.
В целом необходимо отметить, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, которые, прежде всего, связаны с социально-экономическими преобразованиями в стране, которые привели к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – экономике, политике, социальной структуре общества и др.
Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации граждане Российской Федерации каждый человек находится под защитой государства. Тем не менее, многие граждане страны находятся в состоянии социальной незащищенности особенно с учетом классового разрыва, который является вечным спутником рыночной экономики.
Но если вопрос классовых различий решить довольно сложно, то ситуации, связанные с социальной поддержкой необходимо лишь должное внимание государство к данной проблеме.
Если речь идет пособиях для семей, имеющих детей, то здесь в первую очередь должно учитываться то, что семья является социально санкционированным и относительно постоянным объединением людей, связанных родством, браком или усыновлением, живущих вместе и экономически зависящих друг о друга. Выступая в роли необходимого компонента социальной структуры любого общества и выполняя множественные социальные функции, семья играет важную роль в общественном развитии. Семья является основой всего, ведь через семью сменяются поколения людей, в ней человек рождается, через нее продолжается род.
Рождение ребенка в семье способствует не только созданию условий для еще более тесного единения двух людей, но и важно с социально-экономической точки зрения, так как способствует повышению демографии, указывает на стабильность в стране, так как демографический уровень во многом связан с экономическими реалиями. По этой причине реформы в сфере защиты семей имеющих детей прежде всего затрагивают вопросы финансовой поддержки.
Что касается пособий по временной нетрудоспособности, то здесь прежде всего необходимо отметить, что в Конституции РФ также уделяется внимание здоровью человека. В частности, в ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации сказано об охране труда и здоровья людей. Кроме того, в ст. 41 Конституции РФ говорится о том, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Конечно, внимание здоровью людей в нашей стране начали уделять лишь в Советское время, ведь в царской России мало кто заботился о самочувствии подчиненных, которые долгое время находились в собственности управляющего. С приходом к власти Советов многое изменилось. В 1969 году был издан первый документ, в котором регулировались вопросы здравоохранения.
После распада СССР на смену этому документу пришел изданный в 2011 году ФЗ от 21.11.2011 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Как известно в документе особое внимание уделяется вопросу о порядке и условия деятельности нетрудоспособных граждан, а именно о выдачи листка нетрудоспособности.
С учетом вышеизложенного материала можно констатировать научную актуальность анализа реформ связанных с выплатами пособий, а именно пособий гражданам, имеющим детей и выплатам по причине «временной нетрудоспособности». В большей степени данная информация относится к ситуации, которая сложилась сегодня в современной России, в которой цивилизованные элементы социально-правовой защиты начали складываться только после принятия новой Конституции 1993 года. Помимо этого причиной необходимости исследования данного направления является ситуация которая сложилась в стране на рубеже веков и была, как представляется, спровоцирована социально-экономической обстановкой внутри страны после распада Советского Союза. Ухудшение экономического благосостояния граждан страны стало причиной безработицы, отсутствия возможности первичной социализации детей, несовершенством нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты граждан.
При этом нельзя оспаривать тот факт, что эффективное применение законодательства и его последующее исполнение впоследствии может стать причиной улучшения социально-правовой защиты граждан Российской Федерации, что впоследствии позволит поднять их социальный статус, изменить материальное и психологическое состояние членов семей, которые попали в трудную ситуацию.
Именно по этой причины выбранная тематика исследования является на сегодня столь актуальной.
Степень разработанности исследования. Поскольку в рамках данного исследования рассмотрены различные виды пособий, то также хотелось бы указать на деятельность исследователей в различных направлениях.
Вопросу временной нетрудоспособности внимание уделялось в работах В.М. Ливенцева «О сфере действия современного трудового права» , В.В. Федина «Юридический статус работника как субъекта трудового права» , Г.С. Скачковой «Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм» , и многих других.
Анализу влияния социальной политики на жизнедеятельность семьи посвящены работы таких авторов, как З.М.Алигаджиев, Н.Г.Арметов, А.Г.Волков, Т.А.Гурко. Г.А.Заикин, М.С. Мацковский, В.П.Милецкий, Г.И.Осадчая, М.Г.Панкратов, А.Б.Синельников. В.А.Сысенко, Л.В.Сморгунов, Б.Ц.Урланис, А.Г.Харчеви др.
Объектом исследования является система социальных пособий по праву социального обеспечения, являющейся одной из мер государственной поддержки граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 38).
Предмет исследования составляют внутригосударственные и международные правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению социальных пособий, а также положения отечественной юридической науки по данному вопросу.
Основная цель работы состоит в том, чтобы всесторонне изучить и глубоко проанализировать правовое регулирование назначения и выплаты пособий.
Исходя из цели, в работе были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие социального пособия.
2. Изучить субъекты правоотношений по социальному обеспечению.
3. Проанализировать виды и классификацию пособий.
4. Рассмотреть методы определения размеров пособий.
5. Проанализировать понятие, характеристику, основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособности.
5. Рассмотреть пособия гражданам, имеющим детей.
При проведении настоящего исследования в качестве научно-теоретической базы использованы труды по теории государства и права (С.С. Алексеева , М.А. Афанасьева , К.Н. Гусов , М.Л. Захаров и др.), работы в области трудового права и права социального обеспечения (Л. Вульф , К.Л. добромыслов , И.В. Гейтц , М.Л. Захаров , И.К.Карпикова , Е.В. Нечуйкина , а также экономические и социологические исследования в данной области, опубликованные в виде монографий, диссертаций, учебников, учебных пособий, статей.
Нормативной базой являются: Конституция РФ, нормативно-правовые акты, в части регламентации отношений, связанных с предметом настоящего исследования.
Эмпирическую базу работы составляет анализ судебной практики по делам, относящимся к исследуемой сфере, справочная литература и другие источники.
Методы исследования: метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы, которая раскрывает особенности правового регулирования назначения и выплаты пособий по законодательству Российской Федерации; метод анализа специальной литературы; метод системного анализа.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
В первой главе дано понятие социального пособия, представлен круг лиц, имеющих право на получение социального пособия, рассмотрены существующие виды пособий.
В первом параграфе второй главы представлено определение социального пособия, указаны отличительные черты «социального пособия», «социальной пенсии» и «компенсации».
Во втором параграфе первой главы описаны субъекты социального обеспечения, к которым относятся как лица, получающие пособия, так и те кто формируют и распределяют выплаты.
В третьем параграфе первой главы представлена классификация пособий.
Во второй главе информация прежде всего касается сумм выплат пособий, а также особенностей их исчисления, более детально описано пособие по временной нетрудоспособности и пособие семья, имеющим детей.
В первом параграфе второй главы указаны способы формирования и расчета выплат.
Во втором параграфе описаны особенности выплат социального пособия временной нетрудоспособности
В третьем параграфе рассмотрены особенности социальных пособий семьям с детьми.
В заключении представлены выводы по исследуемой теме.
Структура работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и других источников.

 

13 Закона № 255-ФЗ выплачиваются по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка у страхователя, выплачивающего пособие. Если на момент наступления страхового случая он работает у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах работал у других, все пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица. Также если на момент наступления страхового случая он работает у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах работал как у этих, так и у других страхователей, пособие по временной нетрудоспособности может быть выплачено по всем местам работы исходя из среднего заработка или по одному из последних мест работы. Средний заработок рассчитывается на весь календарный год, и в случае изменения информации о начислениях предыдущих двух лет все пособия пересчитываются с учетом выявленных изменений. В него включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), исчисление пособия происходит исходя из полученной суммы. Рассмотрим оплаты больничных листов с учетом изменений, в законодательстве которые вступили в силу с 2016 года. Оплата больничного листа в 2016 году будет производиться с учетом среднего дневного заработка. Выплатить пособие по временной нетрудоспособности должны вместе с авансом или зарплатой, в зависимости от того, какая выплата будет раньше. В зависимости от продолжительности страхового стажа размер пособия составляет: страховой стаж 8 лет и более - 100 %; страховой стаж от 5 до 8 лет - 80 %; страховой стаж от полугода до 5 лет - 60 %; страховой стаж менее полугода - пособие выплачивается в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда (МРОТ) полный календарный месяц. В соответствующей строке бланка работодатель отражает сумму, рассчитанную по следующей формуле: СДЗ = СУВ: 730, где: СДЗ - средний дневной заработок; СУВ - сумма учитываемых выплат за расчетный период; коэффициент 730 - количество дней в учетном периоде, составляющем два календарных года, которые предшествовали году болезни (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).Средний дневной заработок рассчитывается на весь календарный год, и в случае изменения информации о начислениях предыдущих двух лет все пособия пересчитываются с учетом выявленных изменений. Он включает в себя, все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). Средний дневной заработок учитывается в сумме, не превышающей предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ. В случае если больничный или пособие по беременности и родам сотруднику выплачиваются несколькими страхователями, средний заработок, исходя из которого исчисляются указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную предельную величину при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей. При расчете суммы пособия по временной нетрудоспособности учитывается страховой стаж работника. Страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. В листке нетрудоспособности средний дневной заработок указывается без учета страхового стажа. Страховой стаж работника учитывается при исчислении дневного пособия (ч.4 ст.14 федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством») по формуле:СДП = СДЗ * % в зависимости от страхового стажа СДЗ - средний дневной заработок; СДП - сумма дневного пособия.В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов. Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ больничные по собственной нетрудоспособности работника выплачиваются за первые три дня за счет работодателя, а за остальной период, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета ФСС РФ. Пособие выплачивается за счет ФСС РФ с первого дня в случаях:необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения. Исключением из общего правила считаются периоды нетрудоспособности, вызванной профессиональным заболеванием или несчастным случаем на производстве - в этой ситуации пособие составляется 100 % среднего заработка. После расчета пособия удерживается НДФЛ, а оставшаяся сумма выплачивается работнику. 2.2 Понятие, характеристика, основания выдачи и размер пособия по временной нетрудоспособностиКаждое государство стремится защищать своих граждан как внутри страны, так и за рубежом. Здоровья людей также находится под защитой, ведь это одни из главных признаков социального государства, каким, в частности, является Российская Федерация, согласно Конституции. Если проанализировать законодательную базу по данному направлению, то в первую очередь внимание привлекает Трудовой Кодекс РФ, а именно статья 183 «Гарантии работнику при временной нетрудоспособности». Здесь говорится о том, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами: ФЗ от 21.11.2011 №323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».Хотелось бы обратиться к терминологии и рассмотреть понятие «временная нетрудоспособность». Трудоспособностью считается вся сумма физических и психических возможностей человека, которые позволяют ему вести трудовую деятельность.Если обратиться к медицине, то здесь критерием трудоспособности/нетрудоспособности является наличие/отсутствие заболевания, осложнений заболеваний и прогноза. Если изменения в состоянии здоровья являются временными и носят обратимый характер, при том, что в ближайшее время ожидается выздоровление или значительное улучшение, а также восстановление трудоспособности, то такой вид нетрудоспособности считается временным.Можно сказать, что временной нетрудоспособностью является невозможность по состоянию здоровья исполнять работу в течение относительно небольшого периода времени. В том случае, когда изменения в состоянии здоровья носят необратимый характер, в этом случае появляется необходимость в прекращении трудовой деятельности, в некоторых случаях перевод рабочего на легкий труд и устанавливается инвалидность.Временная нетрудоспособность различается по видам. Она может быть выдана в случае:заболеваниятравмыабортабеременности и родовусыновления из роддомасанаторно-курортного леченияна период медицинской реабилитациикарантинана протезированиеухода за больным членом семьипри переходе на легкий трудРазличают два вида нетрудоспособности: полная и частичная.Полную нетрудоспособность устанавливают в том случае, когда человек по причине заболевания не может и не должен выполнять никакой работы и нуждается в специальном лечебном режиме.Частичная нетрудоспособность устанавливается, когда человек не может временно выполнять свои обязательства, но при этом в состоянии выполнять менее сложную работу. В соответствии с законодательством РФ, право на получение листка нетрудоспособности имеют следующие категории лиц:лицам, работающим по трудовым договорам;государственным гражданским служащим, муниципальным служащим;лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;членам производственного кооператива, принимающим личное трудовое участие в его деятельности; священнослужителям;адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхованияиным категориям лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии федеральными законами при условии уплаты ими или за них страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.Помимо вышеперечисленного листок нетрудоспособности выдается:женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,прекращением полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой,прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработнымигражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка;застрахованным лицам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации,утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболеванияЗаконодательно процедура выдачи листка нетрудоспособности регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. Помимо этого, существует Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н. В данном приложении подробно описан порядок и условие выдачи листка нетрудоспособности.Существует определенная категория лиц, которые имеют право на выдачу листков нетрудоспособности. Эти лица должны иметь соответствующую лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.К данной категории относятся:лечащие врачи медицинских организаций;фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (фельдшеры и зубные врачи), иные работники со средним медицинским образованием в отдельных случаях - по решению органа исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения;лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения - по согласованию с Минздравсоцразвития России.Не имеют право выдавать листы нетрудоспособности следующие лица:организаций скорой медицинской помощи;организаций переливания крови;приемных отделений больничных учреждений;бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.Для того чтоб получить листок нетрудоспособности необходимо предоставить документ, подтверждающий личность пациента, например, паспорт. В некоторых случаях граждане одновременно работают в нескольких компаниях, то в этом случае им требуется сразу несколько листов нетрудоспособности, каждый из которых будет предоставлен в одну из организаций.Листок нетрудоспособности выдается или продлевается только после полного осмотра гражданина и записи информации о здоровье в амбулаторную карту, в которой также на основании изложенного должны быть сделаны соответствующие выводы о необходимости временного освобождения от работы.Бланки листков нетрудоспособности необходимо зарегистрировать в первичной медицинской документации, в которой указывается их номера, дата выдачи и продления, выписка гражданина на работу, сведения о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.Чаще всего листок нетрудоспособности закрывается и открывается в одной медицинской организации. В некоторых случаях больного могут перенаправить в другое медицинское учреждение, в этом случае гражданину будет выдан новый листок нетрудоспособности(продолжение).Также может возникнуть ситуация, когда гражданин РФ проходил медицинскую комиссию за границей. Существуют причины, которые позволяют выдать листок нетрудоспособности на основании того, что был выдан за рубежом. Единственное правило, которое необходимо учитывать, это то, что листок должен иметь качественный перевод и заверен нотариально.В том случае, когда больные находятся на амбулаторном лечении по причине какого-либо заболевания, получения травм, отравлении или по иным причинам, то временный листок нетрудоспособности выдается единовременно на срок до 10 календарных дней медицинским работником (до следующего осмотра гражданина) и единолично продлевается тем же врачом на срок до 30 календарных дней.Фельдшер или зубной врач имеют право выдать листок нетрудоспособности сроком только до 5 календарных дней и затем продлить его на срок до 10 календарных дней, а в некоторых случаях, после консультации с врачебной комиссией медицинской организации (по подчиненности), - на срок до 30 календарных дней (с обязательной записью о проведенной консультации в первичной медицинской документации).Если срок временной нетрудоспособности превышает 30 дней, то дальнейшее лечение проводится только после указаний врачебной комиссии.На основе вышесказанного можно сделать вывод о том, что врач может самостоятельно решать на какой срок выдать больному листок временной нетрудоспособности, если этот срок не превышает 30 дней. При этом по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан в установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях - на срок не более 12 месяцев с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 30 календарных дней. Следовательно, начиная с 30 дня врач имеет право продлевать листок временной нетрудоспособности только с разрешения комиссии. В том случае, когда врачебная комиссия приняла решение о продлении листка нетрудоспособности сроком на 30 дней, то пациент должен посещать медицинского работника каждые 10дней.Таким образом, если временная нетрудоспособность граждан превышает в общей сложности 30 календарных дней, в графе «Подпись врача» таблицы «Освобождение от работы» должны стоять подписи лечащего врача и председателя врачебной комиссии каждый раз, когда происходит продления листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии.Существует определенная категория граждан, которая не имеет право на получения листа временной нетрудоспособности. К ним относится:обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности;проходящим медицинское освидетельствование, медицинское обследование или лечение по направлению военных комиссариатов;находящимся под стражей или административным арестом;проходящим периодические медицинские осмотры (обследования), в том числе в центрах профпатологии.Существуют определенные категории граждан и условия выдачи листов нетрудоспособности. Наиболее подробно условия выдачи листов прописан в Приложении к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624.Здесь в частности, указаны случаи, когда вместо листка нетрудоспособности гражданину может быть выдана инвалидность. Понятно, что речь идет о случаях, когда больной не просто временно заболел, а просто не может уже заниматься определенным трудом, так как это слишком тяжело физически для его состояния.Естественно, перед тем, как получить соответствующий документ, для начала необходимо пройти медицинскую социальную экспертизу. Существуют определенные показатели, на основании которых гражданину дается инвалидности. Речь идет о:очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала;благоприятном клиническом и трудовом прогнозе при временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 10 месяцев (в отдельных случаях: состояния после травм и реконструктивных операций, при лечении туберкулеза - свыше 12 месяцев);необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.После того, как инвалидность установлена действия листка временной нетрудоспособности автоматически прекращается. В том случае, когда комиссия пришла к выводу, что гражданину инвалидность не положена, ему выдается листок нетрудоспособности на 30 дней или до приема следующей комиссии.На некоторых предприятиях предусмотрено санитарно-курортное лечение. В этом случае листок нетрудоспособности выдается не более чем на 24 дня медицинским работником по решению врачебной комиссии специализированного санаторно-курортного учреждения на весь период долечивания.Закрывать листок нетрудоспособности должна та организация, которая отправила гражданина на долечивание в специализированное санаторно- курортное учреждение.В том случае, когда больных туберкулезом отправляют по путевкам в специализированные (противотуберкулезные) санаторно-курортные учреждения на лечение в случае, когда санаторно-курортное лечение заменяет стационарное лечение, а также на долечивание после стационарного лечения листок нетрудоспособности им выдается по указанию врачебной комиссии противотуберкулезного диспансера и продлевается врачебной комиссией специализированного (противотуберкулезного) санаторно-курортного учреждения на весь срок пребывания и проезда. Закрывается листок временной нетрудоспособности также врачами, которые ранее его открыли.Если гражданину приходится ухаживать за одним из членов семьи в этом случае он также имеет право на листок временной нетрудоспособности.