Государственная регистрация прав на недвижимое имущества

Заключение
Целью курсовой работы являлась систематизация и закрепление теоретических знаний, приобретение навыков самостоятельной исследовательской работы, а также изучение порядка реализации государственной регистрации прав на недвижимые вещи. Кроме того, целью выпускной работы являлся анализ правоприменительной практики, а также норм действующего законодательства.
Для реализации указанных целей были выполнены следующие задачи:
- дана характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- раскрыты понятие и сущность государственной регистрации;
- определены объекты государственной регистрации;
- рассмотрены особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество
- рассмотрены принципы и функции государственной регистрации;
- выявлены особенности удостовере ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Характеристика государственной регистрации прав на недвижимое имущество 6
1.1 Понятие и сущность государственной регистрации 6
1.2 Объекты государственной регистрации 13
Глава 2. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество 22
2.1 Принципы и функции государственной регистрации 22
2.2 Удостоверение государственной регистрации 29
Глава 3. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 39
3.1 Порядок государственной регистрации и отказа в регистрации 39
3.2 Признание государственной регистрации недействительной, последствия недействительности, ответственность лиц 48
Заключение 60
Список использованной литературы 67

Введение
Темой написания выпускной квалификационной работы является «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество».
Данная тема работы является достаточно актуальной, поскольку существует большое количество научных, учебных дисциплин, отраслей права, изучающих виды и формы субъективных права и право в объективном смысле, а также правоотношений. Кроме того, Конституция Российской Федерации провозгласила, что каждый имеет право на собственность. Применимо к гражданам и физическим лицам, в собственности может находиться только частная собственность. Также право на жилище является конституционным правом. Для реализации установленных основным законом государства прав, необходимо формальное закрепление юридических фактов, порождающих правоотношения и субъективное право в целом.
Имен но государственная регистрация обеспечивает определенные правовые последствия в виде возникновения, изменения, ограничения или обременения, либо прекращения прав. Она дает основания для реализации правомочий владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, а также для осуществления иных вещных прав на него. Без государственной регистрации нормы права будут иметь лишь теоретическое значение, не подтвержденное на практике. Все это говорит об актуальности темы исследования.
Тема выпускной квалификационной работы является достаточно разработанной. Существует большое количество научных статей, монографий и других публикаций ученых-цивилистов. Так, Писков И.П., Кирсанов А.Р., Спектор Е.И. изучали проблемы и применение государственной регистрации прав на недвижимое имущество в разные временные отрезки.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу регистрации недвижимого имущества. Предметом выпускной работы являются гражданско-правовые отношения, возникающие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также правовые нормы, регулирующие порядок государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Предмет и объект несколько отличаются между собой, так как объект является более широким понятием, а предмет конкретизирует проблему изучения.
Целью курсовой работы является систематизация и закрепление теоретических знаний, приобретение навыков самостоятельной исследовательской работы, а также изучение порядка реализации государственной регистрации прав на недвижимые вещи. Кроме того, целью выпускной работы является анализ правоприменительной практики, а также норм действующего законодательства.
Для реализации указанных целей необходимо поставить перед собой следующие задачи:
- дать характеристику государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- раскрыть понятие и сущность государственной регистрации;
- определить объекты государственной регистрации;
- рассмотреть особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество
- рассмотреть принципы и функции государственной регистрации;
- выявить особенности удостоверения государственной регистрации;
- изучить систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- определить порядок государственной регистрации, а также случаи отказа в регистрации;
- раскрыть вопросы признания государственной регистрации недействительной, а также проанализировать последствия недействительности регистрации;
- раскрыть понятие ответственности лиц в системе государственной регистрации права.
Методологическая основа работы включает в себя анализ материала, функциональный подход исследования, формально-юридический метод исследования и некоторые другие методы.
Теоретическую базу составили научные труды ученых – цивилистов в разный временной промежуток по вопросам гражданского права, а в частности, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это, прежде всего, работы Суханова Е.А., Сухарева А.Я., Ильченко А.Л., Кирсанова А.Р., Старикова И.Ю. и других.
Нормативную базу составили Конституция РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Гражданский Кодекс РФ, Земельный Кодекс РФ, Основы о нотариате и другие нормативные правовые акты.
Данная выпускная работа состоит из введения, трех глав, каждая из которой содержит по два параграфа, а также заключения и списка литературы.

2. дата выдачи свидетельства, присваивается свидетельству серия и номер;
3. реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право;
4. данные о субъектах.
Для физических лиц такими данными являются ФИО, наименования и реквизиты документа, удостоверяющего личность, его регистрацию, адрес по месту жительства или постоянного пребывания.
Для юридического лица указываются данные о его полном наименовании, ИНН, орган осуществивший регистрацию его в качестве юридического лица, код постановки на учет и адрес исполнительного органа, а также юридический адрес самой организации (юридического лица).
Сам текс свидетельства, в соответствии с нормами гражданского законодательства, оформляется в письменном виде от руки или в автоматизированным способом. В тексте свидетельства не могут допускаться исправления, дополнения и приписки. Готовое свидетельство подписывается регистратором и заверяется гербовой печатью.
В случае, если регистрация права происходит в отношении имущества на праве общей совместной собственности, то свидетельство выдается каждому из собственников. Соответственно, в каждом свидетельстве указывается доля принадлежащего недвижимого имущества на праве общей совместной собственности.
Свидетельство государственной регистрации не выдается на общее имущество собственников в многоквартирном доме.
Если свидетельство о государственной регистрации утеряно, то может быть выдан на него дубликат по ходатайству правомочного лица. Свидетельство выдается не позднее одного месяца с даты обращения с заявлением о повторной выдаче. При этом, на лицевой стороне свидетельства ставится отметка, что это дубликат и то, что свидетельство выдается взамен ранее выданному.
Далее, следует подробнее описать суть и содержание государственной регистрационной надписи.
Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом, а также вещного права, в том числе права собственности, которое возникло вследствие совершения сделки, удостоверяется регистрационной надписью. Такая надпись производится в виде штампа на документах, который проставляется на оригиналах документов, представляющих собой содержание сделки.
В этом случае указывается вид сделки, проставляется дата государственной регистрации, а также номер регистрации в ЕГРП.
В том случае, если в рамках одной сделки регистрируются права на несколько объектов недвижимости, например, право на здание и участок, на котором расположено такое здание, то в таком случае в штампе регистрационной надписи на документах после слов «Произведена государственная регистрация» указываются также вид зарегистрированного права и вид объекта недвижимости.
Записи в штампе подписываются регистратором с указанием его ФИО.
Мы уже упоминали аббревиатуру ЕГРП ранее и на наш взгляд, следует немного подробнее остановиться на нем сейчас, раскрыв его смысл и значение, поскольку он непосредственно относится к содержанию порядка осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Так, в соответствии со ст. 12 Закона, права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в ЕГРП.
ЕГРП означает Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, и порядок его ведения устанавливается Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 №765, рассмотренным нами ранее.
ЕГРП содержит информацию обо всех существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, а также содержит данные об объектах недвижимости и сведения об их правообладателях.
Частью ЕГРП являются дела правоустанавливающих документов, которые открываются на каждый объект недвижимости. Все объекты недвижимости идентифицируются в ЕГРП уникальным номером, присвоенному только конкретному объекту на территории всей России.
Что касается земельного участка, то его идентификация осуществляется по кадастровому номеру, устанавливаемому в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Так, в соответствии со ст. 4 указанного Закона, каждый объект недвижимости, имеет неизменяемый уникальный учетный номер, то есть кадастровый номер, который не повторяется во времени и на территории РФ.31
В ЕГРП вносятся все особенности в отношении недвижимого имущества, в том числе наличие обременений, а также прав несовершеннолетних, либо недееспособных лиц.
Говоря об удостоверении, необходимо сказать про удостоверение сделок, а также удостоверение доверенностей нотариусом перед проведением процедуры регистрации.
Нотариат является органом, который действует от имени Российской Федерациями в соответствии с Конституцией РФ, а также Конституциями субъектов РФ.
В соответствии с нормами законодательства, нотариальную деятельность могут осуществлять:
1. нотариусы, которые работают в государственной нотариальной конторе;
2. нотариусы, которые занимаются частной практикой.
Целью деятельности нотариата является защита и охрана прав и законных интересов физических, а также юридических лиц.
Государственные нотариусы вправе выполнять любые нотариальные действия, предусмотренные Основами.
Что же касается частнопрактикующих нотариусов, то в круг их полномочий входит совершение любых нотариальных действий, но за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство, а также при принятии мер по охране наследуемого имущества.
Нотариальные действия представляют собой юридические действия, совершаемые нотариусом, должностными лицами органов исполнительной власти, должностными лицами консульских учреждений, а также уполномоченными на то лицами32.
Основы о нотариате закрепляют перечень нотариальных действий.33 Так, в соответствии с Основами нотариусы совершают следующие действия:
1) удостоверяют сделки;
Нотариус удостоверяет такие сделки, для которых законодательно установлено такое требование удостоверения. Но кроме обязательной формы, по желанию сторон, нотариус может удостоверить и другие сделки.
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
Такое свидетельство о праве собственности на долю выдается супругам или одному из супругов по письменному заявлению одной из сторон или обоих. Это делается для того, чтобы подтвердить, что имущество находится на равном праве владения, пользования и распоряжения. А также в целях открытия наследства одному из супругов может быть выдано такое заявление.
3) снимают и налагают запрещения на отчуждение имущества;
Запрещения отчуждения имущества устанавливаются в соответствии с нормами законодательства или являются результатом обеспечения судебного решения или акта. Запрещение отчуждения происходит совершением надписи по извещению.
4) удостоверяют верность копий документов, а также выписок из них;
Нотариус вправе удостоверить копии документов только в том случае, если подлинность этих документов не подлежит сомнению, а также, если это не противоречит нормам закона и не нарушает права и интересы других лиц. Удостоверение копий осуществляется при предъявлении оригиналов документов.
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
При свидетельствовании подписи нотариус осуществляет лишь подтверждение достоверности подписи, что она подлинная и совершена именно правомочным лицом. В этом случае нотариус не удостоверяет верность самого документа.
Значение нотариальных действий состоит в том, что нотариус удостоверяет и свидетельствует необходимую информацию, договоры и другие сделки.
Нотариусы осуществляют свою деятельность посредством совершения нотариальных действий. Нотариальные действия являются юридическими значимыми действиями, которые совершаются нотариусами, от имени государства.34
В закон «О регистрации» произведены изменения и дополнения в редакции закона от 29.12.2015 года. С 01.01.2016 года изменения вступили в законную силу.35
В основном изменения коснулись доли в праве общей собственности на недвижимое имущество.
Новая редакция Закона « О регистрации» в ст. 24 устанавливает, что в том случае, если продавец решил продать долю в праве общей собственности постороннему лицу, он должен известить других участников долевой собственности о своем намерении продажи доли с указанием всех условий сделки.
Такая сделка подлежит обязательному нотариальному удостоверению не раньше месяца с момента извещения всех лиц.
Если же продавцом доли нотариусу будет предоставлен отказ всех участников долевой собственности, то регистрация может быть произведена ранее месяца.
Также дополнен п. 3 ст. 24.1 Закона. Теперь, сделка по продаже земельной доли подлежит нотариальному удостоверению.
Кроме того, изменения коснулись ст. 30 Закона, а именно п. 2 дополнен и теперь излагается в следующем виде: «Сделки, которые связаны с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделки по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению».
Таким образом, мы видим, что с 01.01.2016 года обязательному удостоверению подлежат следующие сделки:
1. сделки по продажи доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу;
2. сделки по продажи земельной доли;
3. сделки, которые связаны с распоряжением недвижимого имущества на условиях опеки, доверительного управления, а также по продаже недвижимого имущества, которое принадлежит несовершеннолетнему или недееспособному, а также признанному судом ограниченно дееспособному гражданину.
В остальном, Закон «О регистрации» не претерпел изменений. Обязательной государственной регистрации также подлежат такие договоры, как:
1. ипотеки;
2. ренты;
3. пожизненного содержания с иждивением;
4. брачный договор;
5. завещание.
А что касается, всех остальных сделок, то они подлежат государственной регистрации по желанию сторон.
Подведем итог. Статья 14 Закона «О регистрации» раскрывает смысл удостоверения государственной регистрации прав. Так, норма закона гласит, что государственная регистрация, которая является проведенной, удостоверяется по выбору правообладателя.
Возникновение, а также переход права на недвижимость может удостоверяться путем выдачи свидетельства о государственной регистрации, а также выпиской из ЕГРП, произведением специальной регистрационной надписи.
Свидетельство о регистрации является документом установленного образца, который выдается физическим и юридическим лицам, уполномоченным на то органом.
Свидетельство представляет собой документ, который подтверждает юридический факт, а вследствие этого право конкретно – определенного лица.
Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом, а также вещного права, в том числе права собственности, которое возникло вследствие совершения сделки, удостоверяется регистрационной надписью. Такая надпись производится в виде штампа на документах, который проставляется на оригиналах документов, представляющих собой содержание сделки.
Говоря об удостоверении, следует сказать, про удостоверение сделок, подлинности документов, а также доверенностей и прочего нотариусами. Нотариус удостоверяет такие сделки, для которых законодательно установлено такое требование удостоверения.
Закон «О регистрации» устанавливает перечень сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, который был дополнен редакцией закона от 29.12.2015 г., вступившей в законную силу 01.01.2016 года, установив новые виды сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.
Глава 3. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
3.1 Порядок государственной регистрации и отказа в регистрации
Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляют в Российской Федерации подразделения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Соответственно, подразделения разграничиваются по субъектам Российской Федерации, и в каждом из субъектов регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (например, по Самарской области), по каждому конкретному субъекту Российской Федерации.
Порядок государственной регистрации закрепляется гл. III Закона «О регистрации».
Порядок государственной регистрации включает в себя такие понятия как ЕГРП, удостоверение государственной регистрации, основания для государственной регистрации, представления документов, основания для приостановления и отказа в государственной регистрации и некоторые другие.
Так, первые два понятия нами были рассмотрены в предыдущей главе. Необходимо раскрыть порядок проведения процедуры государственной регистрации.
В соответствии со ст. 13 Закона «О регистрации», процедура государственной регистрации происходит в следующем порядке:
1. начинается с приема документов, которые представляются для государственной регистрации прав;
2. далее происходит регистрация представленных документов;
3. осуществляется правовая экспертиза документов, только в том случае, если сделка нотариально не удостоверена;
4. внесение записи в ЕГРП при отсутствии оснований для отказа, а также при отсутствии иных противоречий;
5. совершение надписей на правоустанавливающих документах;
6. выдача удостоверений о произведенной регистрации (выдача свидетельства, либо совершения регистрационной надписи).
Государственную регистрацию осуществляют соответственно государственные регистраторы, которые должны являться гражданами РФ, пройти специальные курсы и сдать экзамен, должны иметь высшее юридическое образование и необходимый стаж работы (ст. 15 Закона «О регистрации»).
При осуществлении регистрации проверяется законность сделки. При проведении правовой экспертизы, работники регистрирующего органа проверяют следующие обстоятельства:
1. устанавливают дееспособность гражданина;
2. волеизъявление субъекта;
3. полномочия представителей сторон, подлинность и наличие всех необходимых документов;
4. осуществляется проверка оснований права собственности, иного вещного права;
5. осуществляется проверка формы договора, а также соблюдение всех его существенных условий;
6. устанавливается наличие ограничений / обременений, а также соблюдение прав и законных интересов третьих лиц.
Государственная регистрация должна проводиться не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления о государственной регистрации.
На современном этапе развития, большинство государственных органов России, а также организаций и других, стремятся перевести свое делопроизводство в электронный вид. Не стало исключением и проведение государственной регистрации. Так, стало возможным зайти на сайт Росреестра и подать все необходимые документы и заявления для государственной регистрации. Проанализировав документы, работники регистрирующего органа дают ответ о дальнейшем движении государственной регистрации, либо об ее приостановлении, а также об отказе в осуществлении регистрации.36
Кстати говоря, в Российской Федерации разработана Федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на 2014-2019 года».37
Целью создания единой системы регистрации является повышение качества услуг для всех лиц: граждан, организаций, государства.
Для достижения целей предполагается создание единой информационной системы на федеральном уровне, объединение структур регистрации прав и кадастрового учета, повышение производительности органов регистрации, развитие «облачных технологий для хранения регистрационных данных».38
Возвращаясь к регистрации, следует сказать, что в силу ст. 17 Закона «О регистрации» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, изменения, ограничения или прекращения, а также перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются следующие документы:
1. акты, которые изданы органами государственной власти и местного самоуправления;
2. договоры, а также другие сделки в отношении недвижимого имущества;
3. свидетельства, либо акты о приватизации жилых помещений;
4. свидетельства о праве на наследство;
5. судебные акты, вступившие в законную силу;
6. иные документы, подтверждающие наличие, возникновение прекращение, переход, а также ограничение, либо обременение прав.
Документы, которые предъявляются для регистрации, должны отвечать всем требованиям, установленным законодательством. Предъявляемые документы должны содержать указание на конкретно-индивидуальный объект недвижимости с указанием всех его признаков и особенностей. Также документы должны содержать наименования и выходные данные юридических лиц, а также все требуемые данные физических лиц.
Кроме того, документ должны содержать вид регистрируемого права, иметь форму нотариального удостоверения в установленных законом случаях, а также должны иметь подписи сторон.
Если производится регистрация земельного участка, то должен предоставляться план такого участка, заверенный уполномоченным органом, который осуществляет деятельность по ведению государственного земельного кадастра. Что касается остального недвижимого имущества, то его план также должен быть предоставлен, заверенный соответствующим государственным органом, который осуществляет государственный учет и техническую инвентаризацию.
При подаче документов на государственную регистрацию права, заявитель должен предъявить следующие документы:
1. в отношении физических лиц – паспорт;
2. для юридических лиц – учредительные документы юридического лица, документ, подтверждающий право представителя представлять интересы юридического лица и действовать от его имени (доверенность), а также документ, удостоверяющий личность представителя.
Для государственной регистрации представляются:
1. заявление о государственной регистрации в 1 экземпляре, соответственно, подлинник. По окончании государственной регистрации оно помещается в дело правоустанавливающих документов.
2. иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, которые выражают содержание сделок. Такие документы представляются в 2 экземплярах, один из которых после произведенной регистрации возвращается правообладателю.
При получении правоустанавливающих и иных документов государственным регистратором, заявителю выдается расписка в получении документов на регистрацию. Расписка подтверждает факт принятия документов на регистрацию и содержит весь перечень принятых документов, а также дату их принятия.
Государственная регистрация может быть приостановлена по основаниям, содержащимся в ст. 19 Закона «О регистрации», а именно:
1. в случае возникновения у государственного регистратора сомнений в наличии оснований государственной регистрации;
2. в подлинности документов, а также в предоставляемых сведениях;
3. в случае непредставления необходимых документов;
4. при наличии судебного акта;
5. для государственной регистрации прав на земельный участок, приостановка возможна по причине отсутствия точек границ этого участка, либо границы пересекают другие границы другого участка.
При приостановлении регистрации, заявителю направляется в личный в электронном виде в личный кабинет на сайте Росреестра, либо выдается на руки с указанием причин приостановки. Приостановление государственной регистрации может быть осуществлено только на 1 месяц, до устранения причин несоответствия.
Кроме того, приостановление регистрации возможно по письменному заявлению заинтересованной стороны (правообладателя). Такое приостановление может быть произведено на срок не более 3 месяцев.
Также регистрация может быть приостановлена по решению или определению суда. Обо всех случаях приостановления регистрации, в ЕГРП вносится соответствующая запись.
Закон «О регистрации» также предусмотрел основания для отказа в государственной регистрации. Так, в силу статьи 20 Закона, в проведении государственной регистрации может быть отказано, если:
1. право на объект недвижимого имущества не подлежит государственной регистрации в Росреестре в соответствии с нормами закона «О регистрации»;
2. если с заявлением о государственной регистрации обратилось неправомочное лицо;
3. в том случае, если документы не соответствуют нормам действующего законодательства;