Проблемы правового регулирования пособия по безработице

На сегодняшний день сложившаяся ситуации в России с безработицей, обусловила необходимость роста государственного регулирования рынка труда, направленного на обеспечении условий, требуемых субъектами рынка труда - государство, работодатель, работник.

Трудоустройство выступает в роли организационно-правовой меры, направленной государством на обеспечения трудовой занятости населения.

Физическое лицо, обратившееся в орган по трудоустройству с целью поиска подходящей работы, является трудоустраиваемый, в Российской Федерации основной группой трудоустраиваемых являются граждане РФ, но согласно ст. 6 Закона о занятости, в эту группу трудоустраиваемых могут входить иностранные граждане и лица без гражданства. Однако приоритет при устройстве на вакантные места отдается гражданам Российской Федерации в силу особых правил при устройстве на работу иностранных граждан.

Правовые отношения между гражданами и трудоустраивающим органом возникают с момента подачи заявления о признание гражданина безработным и в последующем оказании помощи в поиске подходящей вакансии. Трудоустраивающий орган является основной гос.службой занятости РФ.

Трудоустраивающий орган осуществляет регистрацию гражданина, помогает в поиске вакантной должности или получении гражданином квалификации, если этого осуществить не получается, то выплачивается пособие по безработице.

Трудоустраивающий орган является посредником между гражданами и работодателями, а направления данные службой занятости населению носят рекомендательный характер, т.к. работодатель сохраняет право на выбор необходимого работника. Так же существует квотирование рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях. Квота – это минимальное количество рабочих мест, которые работодатель обязан создать в своей организации для трудоустройства особо нуждающихся в социальной защите граждан (инвалидов, молодежи и т.д.).

1 Признание граждан безработными и их основные права

Трудовое право придает значительное внимание проблеме занятости и трудоустройству населения. Несмотря на это в стране существует значительный процент населения являющихся трудоспособными, но не занятые рабочими местами, тесть безработные.

Безработными - являются граждане не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в центрах занятости населения с целью поиска работы.

Согласно определения который закреплен в законе выделяются ряд признаков для признания гражданина безработным:

...

2 Пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан

Пособие по безработице выступает как компенсация материальной недостаточности в связи с потерей дохода, так как нет подходящей работы. Пособие служит обеспечительной функцией способствующей стабилизации потребления, не дает падению уровня жизни безработному индивиду и его семье, а также стимулирующею функцию, что служит подталкиванию безработного лица к поиску работы.

В настоящее время материальная поддержка безработных в виде пособия исчисляется в процентах от среднего заработка. Пособия в твердой сумме выполняет поддержку со стороны государства в минимальном размере, к тому же выступает способом компенсации бедности. Все это сближает с социальными пособиями, выплачиваемыми в системе государственной социальной помощи. Так как пособия выдаются без проверки нуждаемости, а период выплат довольно продолжителен и в тоже время риск бедности не обладает особенностью которая позволила бы выдавать пособие за границами системы гос.помощи, оценивается как отрицательный фактор. Существование ее обусловлено малой развитостью государственной социальной помощью в России для населения, что является благоприятной почвой для развития смешанных форм защиты.

...

3 Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице

Назначение пособия происходит одновременно с признанием гражданина безработным и начисляется с первого дня. Лицам, уволенным в следствии ликвидации предприятия или сокращения штата и признанные безработными, но не трудоустроенным в промежуток сохранения по последнему месту работы среднего заработка, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода. Пособие выплачивается раз в месяц при условии прохождения регистрации два раза в месяц.

В ст. 30 "Закона о занятости населения" указан порядок определения размера пособия, где по общему правилу пособие считается в процентном соотношении к среднему заработку, в некоторых случаях от прожиточного минимума.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Не стабильность на рынке труда создает социальные проблемы, требующие государственного вмешательства для обеспечения защищенности общества. Путем регулирования правовыми и экономическими методами.

Нужно усовершенствование законодательства с целью снижения безработицы и повышению уровня помощи населению оказавшегося в неблагоприятной экономической среде

...