Гос политика в сфере семьи материнства и детства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного в выпускной квалификационной работе исследования можно сделать следующие выводы.
Происходящие на сегодняшний день трансформационные процессы и социально-экономические преобразования в России существенным образом сказываются на развитии человеческого потенциала в целом и на функционировании семьи как главного социального института.
Семья является не только микросоциальной, но и институциональной основой развития человеческого потенциала. Именно благодаря институту семьи в максимальной степени раскрываются качественные характеристики развития всего общества, обеспечивается оптимальное сочетание и баланс интересов общества и личности, а также осуществляется реальная оценка уровня и меры человеческого развития.
Актуальными и востребованными сегодня становя ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ 7
1.1. Сущность семейной политики 7
1.2. Зарубежный опыт политики материнства, семьи и детства в XX в. 15
2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РФ 27
2.1. Реализация государственной политики в сфере семьи, материнства и детства 27
2.2. Особенности региональных программ в сфере семьи, материнства и детства (на примере Новгородской и Калининградской областей) 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62

ВВЕДЕНИЕ
Государственная семейная политика является одним из приоритетных вопросов в деятельности органов власти каждой страны. Она подразумевает собой целенаправленные действия государственных органов и других социальных институтов, ориентированные на создание благоприятных условий для выполнения семьей всех ее функций, гармонизацию отношений между личностью, семьей и обществом, обеспечение благополучия семьи в целом. Семейная политика включает в себя целостную систему «принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера» , которые направлены на повышение качества жизни каждой семьи.
Такая политика призвана содействовать решению актуальных проблем современного общества, начиная с первых ступеней социализа ции, воспитания и образования детей, охраны их здоровья, профессиональной самореализации и трудоустройства и т. д.
В Российской Федерации в настоящее время действует большое количество нормативно-правовых актов, касающихся защиты семьи, материнства, отцовства и детства. Ключевые положения государственной семейной политики РФ определены в Семейном, Гражданском, Трудовом кодексах.
Кроме того, основные меры, которые обеспечивают социальную поддержку семьи, материнства и детства, гарантирующие гражданам дополнительные права, связанные с рождением и воспитанием детей, содержатся в законах и нормативно-правовых актах, посвященных проблемам образования, социальной защиты населения, здравоохранения, пенсионного обеспечения, налогообложения и т.д.
Стоит подчеркнуть, что вопросы, касающиеся политики в области материнства и детства, всегда присутствовали в ежегодных Посланиях Президента России Федеральному Собранию РФ. Например, в 2010 г. глава государства, обращаясь к ФС РФ, выделил следующие ключевые направления семейной политики: доступность и качество медицинской и социальной помощи матерям и детям; обязательная технологическая модернизация детских поликлиник и больниц; повышение квалификации работников медицинских учреждений; поддержка молодых и многодетных семей; рост числа семей с тремя и более детьми; «введение дополнительных налоговых преференций для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми» ; решение проблем детей, которые остались вне семейной заботы.
Анализ правовых и программных документов показывает, что в настоящее время проблемы семьи и семейных отношений решаются в России на разных организационных, методических и концептуальных уровнях. В силу этого, развитие института семьи идет медленными темпами. Необходимо совершенствовать государственную семейную политику, выстроить единую систему управления ею. Все это подчеркивает актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности темы. Изучение института семьи как особого направления в науке началось во второй половине XIX в. такими антропологами и социологами, как: Л.Морган, Ф.Энгельс, М.Ковалевский, Ле Пле, П.Сорокин, Б. Малиновский и др.
В дореволюционной России семейные отношения стали предметом исследования следующих ученых: Н.М. Карамзин, С.М. Соловьев, К.О. Ключевский. Среди всех работ, которые были посвящены непосредственно семье, важно отметить труды В.В. Розанова, И.П. Сахарова, А.Б. Терещенко, Д.Н. Дубакина. Они делали акцент на описании форм семьи, особенностях семейного образа жизни, а также быта семьи в конкретных исторических периодах.
В конце 1960-х гг. ввиду изменения демографической ситуации в стране (резкое снижение рождаемости) интерес исследователей к проблемам семьи еще более повысился. В то время широкую известность в научной среде получили труды А.Г. Харчева, Л.Е. Дарского, М.С. Мацковского, А.Г. Вишневского, А.Я. Кваши, С.И. Голода, В.В. Бойко, А.Г. Волкова.
На рубеже 80-х - 90-х гг. XX столетия семейную политику, считавшуюся компонентом политики демографической, стали рассматривать в качестве механизма воздействия на жизнедеятельность семьи, формирования условий для ее успешного функционирования. На этом этапе существенный вклад в развитие теории семейной политики внесли следующие ученые: А.И. Антонов, А.Г. Вишневский, В.В. Елизаров, Г.И. Климантова, Н.М. Римашевская. Кроме того, особого внимания заслуживают работы выдающегося ученого, академика РАН С.В. Дармодехина, который был убежден, что семейная политика представляет собой самостоятельное направление государственной деятельности.
Целью настоящего исследования является выявление особенностей государственной политики в сфере материнства, семьи и детства, проводимой в Российской Федерации.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- Рассмотреть сущность семейной политики;
- Проанализировать опыт осуществления семейной политики за рубежом в XX столетии;
- Охарактеризовать процесс реализации государственной семейной политики в России;
- Определить особенности региональных программ в сфере материнства, семьи и детства;
- Сформулировать направления совершенствования государственной семейной политики в РФ.
Объектом исследования является государственная политика в сфере материнства, семьи и детства в России.
Предмет исследования – особенности реализации государственной семейной политики на федеральном и региональном уровнях на современном этапе развития страны.
Теоретико-методологическую базу исследования составили труды ученых-юристов, философов, социологов, демографов, экономистов, где были затронуты проблемы института семьи, механизма осуществления государственной семейной политики.
Методами исследования являются сравнительно-правовой, историко-правовой, статистический, анализа, классификации и обобщения, которые позволяют комплексно подойти к вопросу исследования семейной политики в России.
Эмпирической базой исследования являются Конституция РФ, федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления региональных органов власти, международные нормативные акты, статистические данные Росстата и его территориальных органов, материалы социологических опросов населения, научные работы, интернет-источники.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя по два параграфа, заключения и библиографического списка.

улучшение жилищных условий;
погашение кредита по ипотеке или иного займа, который был взят с целью покупки жилья;
реконструкция и ремонт жилого дома с целью увеличения жилой площади;
компенсация за строительство дома;
ремонт и строительство дома своими силами;
долевое строительство;
участие в жилищно-строительных кооперативах;
получение образования;
проживание студента в общежитии образовательного учреждения;
оплата содержания ребенка в детском саду;
получение платных услуг в платных медицинских учреждениях матерью и (или) ребенком;
оплата дорогостоящих операций, если отсутствие таковых угрожает жизни;
покупка товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Согласно установленным правилам материнский капитал можно использовать только по достижении ребенком возраста трех лет. Исключение составляют случаи погашения кредита на приобретение жилья, строительства, реконструкции.
Благодаря программе «материнский капитал» в РФ начала наблюдаться тенденция роста числа родившихся – «исключение составили только 2005 и 2013 годы»82. В целом за этот период годовое число родившихся увеличилось почти в 1,6 раза (на 57,5%) – с 1215 тысяч человек в 1999 г. до 1913 тысяч человек в 2014 г. (без учета Крымского федерального округа), но оно остается более низким, чем регистрировалось в 1971-1990 гг. (см. Рисунок 2).
Рисунок 2 - Число родившихся, тысяч человек, и общий коэффициент рождаемости в расчете на 1000 человек, 1960-2015 годы (без учета Крымского федерального округа)
Добавим, что в январе-июне 2015 г. увеличение числа родившихся отмечалось в 51 из 85 регионах-субъектах Российской Федерации.
Дифференциация регионов страны по уровню общей рождаемости обусловлена не только различиями в интенсивности рождаемости, но «особенностями возрастной структуры населения»83. Заметим, что регионы европейской части с более старой возрастной структурой населения отличаются самыми низкими показателями общей рождаемости. В регионах Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока, население которых моложе по своей возрастной структуре, данные показатели намного выше (см. Рисунок 3).
Рисунок 3 - Общий коэффициент рождаемости по регионам-субъектам Российской Федерации, январь-июнь 2014-2015 годов*, родившихся живыми на 1000 человек населения
Стоит привести прогнозы экспертов относительно рождаемости (см. Таблицу 2).
Таблица 2
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей в расчете на 1 женщину)
Год
Низкий вариант
Средний вариант
Высокий вариант
2016
1,768
1,806
1,845
2017
1, 735
1,786
1,838
2018
1,765
1,837
1,911
2019
1,734
1,808
1,909
2020
1,727
1,812
1,924
2021
1,724
1,825
1,935
2022
1,722
1,834
1,946
2023
1,719
1,843
1,957
2024
1,716
1,852
1,968
2025
1,713
1,861
1,979
2026
1,711
1,867
1,986
2027
1,708
1,873
1,994
2028
1,706
1,879
2,002
2029
1,703
1,885
2,009
2030
1,701
1,890
2,017
Для того чтобы избежать снижения рождаемости, улучшить семейную политику в целом, Президент РФ предложил следующие пути решения:
развитие системы поддержки, ориентированной на повышение экономической активности семьи, включая «предотвращение социального иждивенчества и безответственности»84;
оказание дополнительной помощи семьям, где воспитывается более восьми детей;
формирование негосударственных дошкольных образовательных учреждений, создание новых дошкольных мест;
расширение условий ипотечного кредитования молодым семьям с детьми;
формирование политики, нацеленной на пропаганду осознанного родительства;
разработка нового Семейного кодекса;
запрет на сокращение ясельных групп;
ужесточение законодательства в отношении тех, кто не выполняет свой родительский долг и пр.
Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что уровень реальной государственной социальной помощи семьям зависит от экономических и материальных возможностей страны, от тщательно продуманных мероприятий, которые помогут повысить авторитет института семьи. На сегодняшний день число гарантий социально-правовой поддержки семей с детьми низкое, что не отвечает реальным потребностям..
2.2. Особенности региональных программ в сфере семьи, материнства и детства (на примере Новгородской и Калининградской областей)
Как показывает практика социально-правовой поддержки семей с детьми, главная нагрузка лежит на субъектах страны. При этом финансовое состояние субъектов РФ различается, ввиду чего их возможности материального характера в реализации государственной семейной политики не равны. Несмотря на это, правительства регионов России разрабатывают свои программы по улучшению качества жизни семей.
Рассмотрим программы в сфере материнства, семьи и детства на примере двух регионов – Новгородской и Калининградской областей. Данные регионы были взяты для сравнения по причине низкой рождаемости за последние 10-15 лет, чтобы проследить направления семейной политики для изменения сложившейся ситуации.
Рисунок 4 – Карта Новгородской области
В Новгородском регионе наблюдается низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. Так, с 1998 и по 2013 гг. рождаемость в области росла (с 7,9 до 12 родившихся на 1000 чел. населения), но эти «показатели находятся ниже среднестатистических по РФ (8,8-13,3 за те же годы)»85. Смертность падает (с 21,5 до 17,3 чел./1000 в 2006-2014 гг.), однако ее уровень, по-прежнему, очень высокий. Как результат, численность населения стабильно снижается (с 751,9 тыс. до 618,7 тыс. человек в 1991-2015 гг.).
Численность постоянного населения Новгородской области на 1 января 2016 года составила 615,7 тыс.человек, городского населения – 436,0 тыс.человек (70,9% от общей численности), сельского – 180,0 тыс.человек (29,1%). За 2014-2015 год население области сократилось почти на 4 тыс. человек или на 0,7%. Приведем данные по естественному движению населения региона с учетом первых месяцев 2016 г. (см. Таблицу3).
Таблица 3
Естественное движение населения в январе 2016 г. – 2015 г.
2016
2015
Прирост (+), снижение (-)
Родившиеся
527
557
- 30
Умершие
982
1025
- 43
В т.ч. дети в возрасте до 1 года
2
8
- 6
Естественная убыль
- 455
- 468
Браки
195
222
- 27
Разводы
183
250
- 67
Если говорить о программах по реализации семейной политики, то в апреле 2011 г. в Новгородской области появился благотворительный фонд «Против абортов». Его образованию предшествовала долгая и кропотливая работа Комитета по социальным вопросам Администрации области. Комитет готовил «всю необходимую документацию для создания»86 данного фонда, чтобы помогать беременным женщинам, находящимся в трудных жизненных ситуациях, решившихся на прерывание беременности.
При фонде сформирован попечительский совет, куда входят сотрудники социальных служб, работники женских консультаций, священнослужители и педагоги, которые занимаются «повышением престижа многодетной семьи»87. Несомненно, такую работу следует начинать со школы.
Важно указать, что первостепенной задачей для сотрудников сформированного фонда является понимание того, почему женщина пришла на аборт. Только поняв причины действий женщины, можно ей помочь. Психологическую помощь девушкам оказывают во время беременности, а материальную - после родов.
В августе 2011 г. согласно распоряжению губернатора Новгородской области, «областной аналог Минздрава выпустил методические рекомендации»88, где говорится о том, что женщины, обратившиеся за помощью в прерывании беременности, обязаны получить консультацию психолога.
В сентябре 2011 г. была создана служба помощи несовершеннолетним роженицам – «Кризисный центр помощи женщинам», где с девочками работают психологи.
Многодетные семьи Новгородской области, начиная с 2012 г., получают поддержку в виде льгот на оплату некоторых услуг на основании Закона «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».
К примеру, семьям с тремя и более детьми «предоставляется 50% компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг»89, право на бесплатный проезд для детей школьного возраста, бесплатные лекарственные препараты для детей до 6 лет по рецептам врачей, а также внеочередной прием детей в дошкольные учреждения.
Кроме того, в рамках Закона от 2 июня 2010 г. №786-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области» многодетные малоимущие семьи имеют преимущественное право на получение адресной социальной помощи. На основании положений данного Закона граждане, «у которых одновременно родилось трое и более детей»90, получают социальную поддержку в размере 2 млн. рублей единовременно на приобретение жилья.
Также для обеспечения права на выделение земельных участков многодетным семьям принят областной Закон «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», установлен порядок предоставления земли «в собственность для индивидуального жилищного строительства и дачного строительства»91.
Важно упомянуть, в Новгородской области действуют две независимые программы материнского капитала:
основная (государственная) — с 2007 г. на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.;
дополнительная (областная) — введенная в 2011 г. (отличается от аналогов в других регионах).
Эти два материнских капитала отличаются основаниями для их оформления, а также источниками финансирования, суммами и порядком оформления.
По мнению руководства ПФР Новгородской области, закон о материнском капитале в регионе содействует улучшению демографической ситуации, поскольку «в семьях появляется больше вторых и третьих детей»92. Так, в 2014 г. был отмечен лучший показатель по рождаемости за последние 25 лет.
К концу 2015 г. по государственной программе материнского капитала в регионе было выдано 26,1 тыс. сертификатов. На их основании 5,75 млрд. рублей было перечислено на нужды заявителей: улучшение жилищных условий (94% от всех вложений на сумму 5,4 млрд. рублей):
3,5 млрд. рублей на погашение кредитов (9 тыс. семей) — за первые 5 лет действия федерального материнского капитала в Новгородской области отмечен рост оформления ипотечных кредитов в два раза;
1,8 млрд. рублей на покупку, строительство или реконструкцию жилья (5 тыс. семей).
На детское обучение было израсходовано 15,9 млн. рублей (730 заявлений); 426 тыс. рублей переведено на накопительную материнскую пенсию (всего 3 заявления).
На основании ФЗ № 88 от 20.04.2015 г. «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» 20 тыс. рублей было подано 7,75 тыс. заявлений, по ним перечислено 156 млн. рублей. Кроме того, в 2016 г. ожидается еще 10 тыс. заявок.
На основании данных, представленных ПФР, в Новгородской области около 500 семей, которые в 2016 г. «смогут воспользоваться новым направлением расходования федерального капитала»93. По ФЗ № 348 от 28.11.2015 г. (вступил в силу 01.01.2016 г.), средства можно будет направить на оплату услуг и товаров, связанных с социальной адаптации детей-инвалидов.
Дополнительная программа материнского капитала в Новгородской области имеет собственное название — «Семья». Под ее действие попадают родители, у которых третий ребенок и следующие дети родились или были усыновлены в период между 01.01.2011 г. и 31.12.2018 г.
Добавим, что многодетной семье на каждого малыша, начиная с третьего, положено:
100 тыс. рублей, которые выделяются из регионального бюджета, если ребенок родился в промежуток с 01.01 по 31.12 2011 г.;
200 тыс. рублей при рождении третьего малыша, начиная с 01.01.2012 г. Из этих денег 100 тыс. в обязательном порядке нужно потратить на улучшение жилищных условий.
Социальную выплату по дополнительной программе материнского капитала гарантируют следующие документы:
Закон Новгородской области № 997-ОЗ от 16.05.2011 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области»;
Постановление Правительства Новгородской области: № 188 от 05.05.2015 г. «О сертификате на региональный капитал «Семья»; № 213 от 19.05.2015 г. «О средствах регионального капитала «Семья». Материнский капитал в Великом Новгороде
Важно упомянуть, что в Новгородском областном совете женщин в январе 2016 г. прошло собрание, на котором были подведены итоги 2015 г. и намечены задачи на 2016 г.
Участники данного мероприятия отметили, что «работа по повышению престижа отцовства, материнства, родительства, семьи, была и остается ключевым программным направлением»94 Новгородского областного совета женщин – регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз женщин России».
В течение прошлого года областной совет женщин и входящие в его состав советы женщин муниципальных районов активно работали по программе «Забота в каждый дом», которая получила «субсидию из областного бюджета по итогам конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций»95. В течение 2015 г. были реализованы три основных проекта программы: «Здоровая семья», «Права семьи», «Ответственное родительство».
Если говорить о 2016 г., то будет реализовываться программа «СемьЯ», получившая в 2015 г. субсидию из областного бюджета по итогам конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, один из проектов программы – «Мы за трезвые семейные традиции» - уже реализован на территории Новгородского муниципального района. Так, в канун Дня матери в 2015 г. в Пролетарском городском поселении был организован «круглый стол», «на котором шла речь о том, как хранить и от чего оберегать семейный очаг»96.
На 2016 г. запланировано проведение женсоветом Батецкого муниципального района проекта «Семь цветов счастья», который включает в себя мероприятия так называемых «семейных гостиных» для многодетных и молодых семей. Согласно проекту «Спортивная семья» женскими организациями Чудовского и Хвойнинского районов в 2016 г. будут проведены фестивали активного семейного отдыха.
Напомним, что в 2015 г. Новгородский областной совет женщин стал победителем конкурса президентских грантов, что позволит продолжить проект по оказанию бесплатной консультативной медицинской помощи жителям отдаленных сельских поселений еще девяти муниципальных районов.
Отметим программу «Молодая семья», которая будет действовать в Великом Новгороде и Новгородской области в 2016 г. на основании следующих документов:
Постановление Правительства Новгородской области от 1 апреля 2014 г. № 194 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы»;
Постановление Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. № 322 «О государственной программе Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 - 2020 годы».
Как видим, в Новгородской области особое внимание уделяется созданию фондов помощи беременным женщинам, делается акцент на поддержку многодетных семей. Власти региона разработали свою программу материнского капитала для мотивации молодых семей. Это свидетельствует о том, что правительство предпринимает попытки исправить демографическую ситуацию, уменьшить количество разводов посредством проведения многочисленных мероприятий, доказывающих ценность брачных отношений.
Сравним региональную программу материнства, семьи и детства Новгородской области с региональной программой Калининградской области.
Так, Калининградский регион является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны.
Рисунок 8 – Карта Калининградской области
Численность населения области по данным Росстата составляет 976439 чел. (на начало 2016 г.).
По итогам 2015 года в Калининградской области выросла рождаемость. На свет появилось на 219 детей больше, чем в 2014 г. Показатель рождаемости составил 12,8 на тысячу населения. Смертность сохранилась на прежнем уровне — 13,3 на тысячу населения, хотя количество умерших возросло на 34 человека. Естественная убыль населения уменьшилась с 639 до 454 человек.
Данные за январь-февраль 2016 г. в сравнении с тем же периодом в 2015 г. представлены в Таблице 4.
Таблица 4
Естественное движение населения Калининградской области в январе-феврале 2016 г. – январе-феврале 2015 г.
показатели
январь-февраль 2016
Январь-февраль 2015
Январь-февраль 2016 г. в % к январю-февралю 2015 г.
Всего по области:
Родившихся, человек
1837
1929
95,2
Умерших, человек
2194
2248
97,6
В том числе детей в возрасте до 1 года
6
15
40,0
Естественный прирост (+), убыль (-)
- 357
- 319
111,9
Количество браков
762
849
89,8
Количество разводов
851
774
109,9
Городская местность:
Родившихся, человек
1359
1472
92,3
Умерших, человек
1724
1793
96,2
В том числе детей в возрасте до 1 года
5
13
38,5
Естественный прирост (+), убыль (-)
- 365
- 321
113,7
Количество браков
598
624
95,8
Количество разводов
679
604
112,4
Сельская местность:
Родившихся, человек
478
457
104,6
Умерших, человек
470
455
103,3
В том числе детей в возрасте до 1 года
1
2
50,0
Естественный прирост (+), убыль (-)
8
2
в 4,0 р.
Количество браков
164
225
72,9
Количество разводов
172
170
101,2
Следует упомянуть, что в ноябре 2011 г. правительство Калининградской области подписало соглашение с «Центром национальной славы об организационном и информационном взаимодействии по реализации комплекса программ», ориентированных на поддержку семьи и материнства (в рамках Всероссийской программы «Святость материнства»).
Была учреждена медаль «Материнская слава», введение которой одобрили все депутаты. К данной награде «будут ежегодно представляться по пять женщин-матерей»97, которые воспитывают пять и более детей. Кроме того, особо отличившиеся женщины будут получать денежное вознаграждение в размере 30 тысяч рублей.
Важно указать, что по информации администраций муниципальных образований Калининградской области на 1 января 2016 г. в регионе проживает 6115 многодетных семей. За счет областного бюджета им предоставляются различные меры социальной поддержки, а именно:
при рождении третьего и последующих детей выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 руб.;
семьям с тремя и более детьми «со среднедушевым доходом ниже установленной величины прожиточного минимума на душу населения предоставляется ежемесячное пособие»98, размер которого определяется, исходя из количества несовершеннолетних детей: на первого и второго ребенка – в размере ежемесячного пособия на ребенка (по 250/500 рублей), на третьего и четвертого ребенка - по 500 рублей, на пятого и шестого ребенка - по 1000 рублей, на седьмого ребенка - 1500 руб., на восьмого ребенка - 2000 рублей, на девятого и последующих детей - по 2500 рублей. Данное пособие получают 4066 многодетных семей.
Помимо этого, малообеспеченным многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1600 рублей. Ежегодно на подготовку детей к школе на каждого ребенка-школьника многодетным семьям с тремя, четырьмя и пятью детьми ежегодно предоставляется по 1500 рублей, с шестью и более детьми – по 3000 рублей (почти 8000 школьникам).