Использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как инструмента повышения эффективности государственного управления

Заключение
Информатизация государственного управления – один из наиболее перспективных способов повышения эффективности государственного управления, используемый во всем мире. Если эффективность государственного управления оценивается по таким показателям как сроки оказания государственных услуг, удобство их получения гражданами и организациями, затраты на документооборот и осуществление государственных функций, – то использование информационно-коммуникационных технологий позволяет решать большинство этих задач.
Особенностью ИКТ как класса технологий заключается в их универсальности и всеобщности. Обеспечивая широкие возможности для хранения, передачи и обработки цифровых данных, они могут применяться для автоматизации и связывания широкого спектра процессов, для анализа и моделирования с ...

Введение 3
Глава 1 Современные информационно-коммуникационные технологии и проблемы их использования в системе государственного управления 9
1.1 Понятие и классификация современных информационно-коммуникационных технологий 9
1.2 Основные проблемы внедрения современных ИКТ в систему государственного управления 19
Глава 2. Роль современных ИКТ в повышении эффективности процессов государственного управления. 34
2.1 Использование ИКТ в системах отраслевого / межотраслевого управления. 34
2.2 Использование современных ИКТ как инструмента внешней коммуникации с гражданским обществом 45
Заключение 59
Нормативные документы 64
Список литературы 66
 

Введение
Развитие информационно-коммуникационных технологий стало одним из важнейших источников социально-экономических и политических трансформаций в современном обществе. Информационно-коммуникационные технологии, обеспечивающие различные способы получения, передачи, хранения, обработки и анализа данных, легли в основу очередного этапа научно-технической революции, изменившие многие важнейшие общественные институты. Главной особенностью ИКТ, определяющей масштабы их воздействия, является их универсальность. ИКТ являются средством, значительно усиливающим возможности использования других технологий и повышающим производительность труда и качество итоговой продукции в самых различных отраслях экономики. Помимо этого, ИКТ, в особенности сетевые технологии, трансформируют способы и интенсивн ость взаимодействия как отдельных индивидов, так и организаций.
Совокупность новых институтов, основанных на ИКТ, принято называть информационным обществом . Для информационного общества характерна переориентация с пространственного принципа организации социальных связей на сетевой. Если раньше система социальных связей основывалась на пространственной близости индивидов, то сейчас территориальная близость играет существенно меньшую роль.
ИКТ позволяют формировать принципиально новые формы социальных, экономических и политических отношений. В социальном смысле, ИКТ способствуют формированию виртуальных сообществ, связанных общими интересами и целями, участники которых могут находиться не просто в разных местах, но и в разных странах, и не быть знакомы друг с другом. Возможность легко устанавливать новые связи, входить и покидать сообщества увеличивает степень личной свободы, в том числе свободы от обязательств, сопутствующих системе социальных связей, основанных на личных контактах и общности территории.
С экономической точки зрения, ИКТ делают возможными новые формы организации бизнеса и управления, а также создают новые типы продуктов, услуг, новые рынки. Существенно расширяя возможности координации, ИКТ позволяют создавать горизонтально-ориентированные сетевые структуры. Интернет-компании, такие как Google, Яндекс или Alibaba, ничего не производя сами, обеспечивают связь миллионов потребителей и производителей, существенно расширяя конкуренцию и способствуя глобализации бизнеса. Например, даже небольшие китайские компании, подключившись к площадке Alibaba, получают возможность выхода на потребителей во всем мире. Разработчики из любой страны могут создавать и продвигать свои приложения на платформах таких глобальных компаний как Apple или Microsoft и также получать доступ к глобальным рынкам. ИКТ позволяют автоматизировать значительное число управленческих и маркетинговых операций, начиная от исследования потребительского поведения и заканчивая продажами и осуществлением платежей, что в разы увеличивает эффективность компаний.
Наконец, в политическом смысле, ИКТ изменяют формы политической активности и отношения между гражданами и государствами. Сетевые технологии позволяют координировать деятельность множества людей и организаций параллельно деятельности государственных институтов. Недавняя история уже показала потенциал ИКТ как мощного инструмента политических изменений. Достаточно вспомнить роль социальных сетей в развертывании политических трансформаций на Ближнем Востоке – т.н. «Арабскую весну», а также на постсоветском пространстве.
Развитие ИКТ является вызовом для государства и системы государственного управления в нескольких важных аспектах.
Во-первых, ИКТ образуют самостоятельную сферу нормативного регулирования, которую необходимо постоянно отслеживать ввиду быстрых технологических изменений. Учитывая возрастающую важность ИКТ в социальных, научно-технических, экономических и политических процессах, государство, пассивное с точки зрения регулирования ИКТ, очень скоро может перестать существовать как политический субъект. Особую важность с точки зрения государственного регулирования представляют такие области как использование сети Интернет и других ИКТ для продажи запрещенной продукции (оружие, наркотики), организации преступной деятельности, экстремизма, осуществления финансовых операций (начиная с обслуживания традиционных банковских операций и заканчивая более сложными и революционными финансовыми технологиями, такими как криптовалюты), обращение интеллектуальной собственности, доступность информации, защита конфиденциальной информации и личной жизни граждан.
Во-вторых, ИКТ является инструментом повышения эффективности государственного управления, рассматриваемого с точки зрения внутренних процессов. Как и в компаниях, ИКТ в государственных структурах могут использоваться для ускорения документооборота, сокращения издержек, расширения возможностей координации, повышения эффективности принятия решений.
В-третьих, ИКТ предоставляют новые возможности для взаимодействия граждан и государства. ИКТ способны обеспечить большую информационную прозрачность деятельности органов государственной власти, значительно упростить процесс предоставления государственных услуг, расширить возможности прямой демократии, в том числе в виде предоставления возможностей для оперативного волеизъявления граждан.
В демократическом обществе запрос на использование ИКТ для повышения эффективности государственного управления и повышения полезности и подотчетности государства перед гражданами очень высокий, что способствует интенсивному развитию институтов т.н. «электронного правительства».
Потребность в повышении открытости и эффективности государственного управления посредством использования современных ИКТ имеет не только политические, но и экономические причины. В условиях высокой степени интернационализации и мобильности рабочей силы государства находятся в состоянии глобальной конкуренции за квалифицированную рабочую силу, глобальные рынки сбыта, инвестиции. Эффективная система государственного управления способна привлечь инвестиции и другие ресурсы, обеспечив быстрый экономический рост. Страны, которые в большей мере осознают потенциал и возможности, предоставляемые ИКТ, способны найти новые ресурсы развития даже в условиях неразвитой промышленности или добывающего сектора. Например, по исследованию Всемирного экономического форума, в тройку стран, наиболее успешно продвигающих использование ИКТ, входят не только Сингапур и ОАЭ – государства, давно ведущие системную работу по созданию информационного общества, но и Руанда , демонстрируя тем самым осознание важности данного сектора как фактора развития страны.
В начале XXI века системные усилия по развитию институтов информационного общества начали приниматься и в России. Так, с 2002 года действовала Федеральная целевая программа «Электронная Россия», в рамках которой, в частности, был создан портал государственных услуг, значительно повысивший эффективность предоставления ряда государственных услуг. Вместе с тем, многие специалисты отмечали недостаточность принятых мер и ограниченную успешность их применения. Справедливость критики была подтверждена принятием в 2008 г. Стратегии развития информационного общества в РФ и новой программы – «Информационное общество» (2011-2020), принятой в 2014 году и рассчитанной до 2020 года.
Современные концепции информационного общества предполагают, что информатизация государственного управления не может рассматриваться как набор вспомогательных мероприятий по развитию технической инфраструктуры, но заключается в трансформации всей системы государственного управления и взаимоотношений государства и граждан. Однако подобные масштабные трансформации сопряжены с большим количеством технологических, организационных и экономических проблем, необходимость анализа которых, с учетом постоянно меняющихся технологических, социально-экономических и геополитических условий, и определяет актуальность настоящей работы.
Целью работы является выявление основных направлений повышения эффективности государственного управления в РФ на основе использования ИКТ и главных препятствий на этом пути.
Задачи работы:
1. Дать характеристику основных направлений использования ИКТ в государственном управлении.
2. Проанализировать современное состояние ИКТ в России.
3. Проанализировать действующую нормативную базу развития информационного общества в РФ.
4. Проанализировать ход реализации и результаты программ информатизации системы государственного управления в РФ.
5. Выявить основные проблемы, препятствующие повышению эффективности государственного управления на основе ИКТ, наметить пути их решения.
6. Определить перспективные направления дальнейшего использования ИКТ для повышения эффективности государственного управления.
Объектом исследования выступает система государственного управления РФ, предметом – использование ИКТ в системе государственного управления.
При подготовке работы использовались результаты научных и аналитических исследований отечественных и зарубежных специалистов в области развития информационного общества и институтов информационного государства и электронного правительства, законодательные и другие нормативные регулирующие акты, действующие в РФ, материалы российской и международной статистики. В частности, при подготовке работы использовались труды таких специалистов как В.В.Иванов, Э.В.Талапина, С.В.Пономарев, А.Чугунов, Н.Рана и др., а также материалы ООН, Всемирного Банка и Всемирного экономического форума.
Методологической основой исследования являются системный и сравнительный анализ, статистический анализ, анализ документов.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.
 

В.Талапина делает ряд общих выводов:1. Современные тенденции в развитии институтов информационного общества требуют пересмотра самого подхода к сложившейся в России практике реализации права граждан на информацию, при котором органы власти реализуют пассивные стратегии реализации данного права, заключающиеся в реакции на запросы со стороны граждан. Однако современная концепция государственного управления предполагает активность самих органов власти в предоставлении информации о своей деятельности. То есть, ИКТ должны изменять сами административные процедуры, а не ограничиваться технической ролью, а опережающая обязанность органов власти по раскрытию информации должна быть реализована на практике.2. Многие понятия, при помощи которых определяются новые формы государственного управления, основанные на ИКТ, такие как «публичные услуги», «административный договор», «делегирование публичных функций» нуждаются в более тщательной разработке.3. Несмотря на отдельные элементы, повышающие возможности противодействия коррупции за счет использования ИКТ, они не образуют собой целостную систему, ограничивая тем самым эффективность современных технологий в повышении прозрачности и эффективности государственного управления.4. Существующая правовая среда не создает достаточных механизмов участия граждан в управлении и принципиально новых способов функционирования государства.Таким образом, можно сделать следующие предварительные выводы:1. ИКТ являются важнейшим классом современных технологий, влияющим на социально-экономическое и политическое развитие как отдельных стран, так и мирового сообщества в целом, существенно расширяя возможности обмена информации, организации социальной, политической и экономической активности, одновременно приводя к новым угрозам и рискам.2. Применение ИКТ в системе государственного управления позволяет повышать эффективность процессов государственного управления и межведомственного взаимодействия, расширять возможности оказания государственных услуг населению и бизнесу, увеличивать прозрачность и подотчетность государства. Растущее значение приобретает использование современных ИКТ как эффективного инструмента продвижения внешнеполитических интересов Российской Федерации и противодействия антироссийской пропаганде.3. Реализация программ, направленных на повышение эффективности государственного управления на основе использования ИКТ сопряжена с многочисленными проблемами и трудностями: развитием необходимой технологической инфраструктуры, изменением организационных процессов государственного управления, формированием нормативно-правовой базы, повышением квалификации и функциональной грамотности как государственных служащих, так и населения, продвижением идей электронного правительства и информационного государства в обществе.4. Разные страны существенно различаются по степени освоения технологий информационного общества и их интеграции в систему государственного управления. Россия, в целом, характеризуется достаточно высоким уровнем развития ИКТ-инфраструктуры, наличием достаточно развитой правовой базы, системой мер по развитию ИКТ в системе государственного управления.5. Вместе с тем, имеются и проблемы, еще не решенные до конца. Более четверти населения РФ до сих пор не имеют доступа к электронным услугам, степень информатизации регионов и ведомств значительно различается. Интенсивность взаимодействия государства и граждан с использованием ИКТ остается не очень высокой. Регулярное появление новых технологий требует постоянного обновления как технологической базы, так и нормативно-правовой базы. Система государственного управления требует дальнейшего развития как с точки зрения системного подхода, так и с точки зрения разработки конкретных механизмов реализации концепций информационного государства и электронного правительства и внедрения их в практику как органов власти, так и организаций и граждан. Рассмотрим далее конкретные механизмы и инструменты, используемые для повышения эффективности государственного управления на основе ИКТ, а также возможные направления дальнейшего развития.Глава 2. Роль современных ИКТ в повышении эффективности процессов государственного управления.2.1 Использование ИКТ в системах отраслевого / межотраслевого управления.Как уже отмечалось выше, системная работа в области создания институтов информационного общества в РФ обеспечивается в рамках масштабных инициатив, прежде всего, Стратегии развития информационного общества в РФ и государственной программы «Информационное общество». Хотя государство не может рассматриваться как единственный или даже основной субъект создания информационного общества, именно оно создает правовые условия и принимает базовые меры, способствующие активному участию других участников: компаний, предоставляющих услуги связи и разрабатывающих информационно-коммуникационные технологии, компаний и организаций – пользователей этих услуг и технологий, граждан, представителей органов государственного и муниципального управления. Одним из базовых условий и предпосылок эффективности любых инициатив в сфере развития информационного общества является создание технологической инфраструктуры и формирование единого информационного пространства. Эффективное взаимодействие различных участников социально-экономических отношений возможно благодаря наличию общих механизмов обмена информации. Учитывая, что исторически современные ИКТ, в частности, сетевые технологии, такие как Интернет, развивались в рамках международных цепочек создания ценности, при доминирующей роли зарубежных, прежде всего американских технологических компаний, формирование единого информационного пространства необходимо и с точки зрения обеспечения национальной безопасности и высокой степени независимости РФ от внешних агентов. Проблема развития инфраструктуры и формирования единого информационного пространства является как технологической, так и организационной. С технологической точки зрения, задачи формирования единого информационного пространства заключаются в том, чтобы:обеспечить всех участников информационного взаимодействия доступом к необходимым ИКТ;обеспечить единообразие или совместимость стандартов кодирования и передачи данных, форматов их представления;обеспечить соответствие программного обеспечения современным требованиям безопасности, производительности и надежности, его соответствие аппаратному обеспечению, своевременность обновления программного обеспечения.С организационной точки зрения, единство информационной среды требует:разработки регламентов взаимодействия участников социально-экономических отношений; определение их ответственности за наличие и безопасность данных, обслуживание информационных систем, своевременность и достоверность передачи данных;создание организационных структур органов власти, необходимых для обеспечения информационного взаимодействия;найма и регламентации труда специалистов, отвечающих за информационное обеспечение;обучение пользователей информационных систем (как граждан, так и представителей государственных структур и бюджетных организаций) навыкам их использования. С точки зрения развития базовых инфраструктурных возможностей информационного общества, Стратегия развития информационного общества в РФ предполагала, в частности, достижение к 2015 г. следующих контрольных показателей:использование широкополосного доступа к сети Интернет на уровне 15 линий на 100 человек к 2010 году и на уровне 35 линий к 2015 г.;наличие персональных компьютеров, в том числе подключенных к сети Интернет, на уровне не менее 75% от общего числа домохозяйств.Как было показано в таблице 2, по состоянию на 2014 год контрольные цифры, особенно в отношении доступности широкополосного доступа, пока не достигнуты. Цели и задачи Стратегии в области развития инфраструктуры информационного общества и формирования единого информационного пространства конкретизируются в государственной программе «Информационное общество (2011-2020)», прежде всего, в рамках подпрограмм «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе», «Информационная среда» и «Безопасность в информационном обществе».Целью подпрограммы 1 является «создание условий для равного уровня доступности к современным информационно-телекоммуникационным технологиям», ее содержание направлено, в частности, на увеличение широкополосного доступа в Интернет в домохозяйствах организациях, расширение доли радиочастотного спектра, используемого в гражданских целях, расширение использования цифровых технологий связи, увеличение спутниковой группировки РФ, увеличение числа абонентов мобильного доступа к Интернет. Ответственным исполнителем подпрограммы выступает Федеральное агентство связи, а ее общий бюджет составляет почти 180 миллиардов руб.Цель подпрограммы «Информационная среда» заключается в «обеспечении равного доступа населения к медиасреде», а ее содержание направлено, в первую очередь, на поддержку российских СМИ. Ответственный исполнитель программы – Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, бюджет – 587,9 миллиардов руб.)Подпрограмма 3 «Безопасность в информационном обществе» формулирует в качестве цели «создание инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность государства, граждан и субъектов хозяйственной деятельности». Подпрограмма направлена на повышение защищенности персональных данных, использование современных средств шифрования и аутентификации, противодействие экстремизму. Ответственный исполнитель – Министерство связи и массовых коммуникаций, бюджет программы – 122,9 миллиарда руб.Наличие технологической инфраструктуры – важнейшее условие целостности информационного пространства страны и развития информационного общества. Однако не меньшее значение имеют правила и процедуры, определяющие способы и характер взаимодействия разных органов власти и разных информационных систем. Рост эффективности государственного управления во многом определяется именно наличием и качеством таких технических и организационных механизмов, определяющих пошаговые процедуры, ответственность, нормативы информационного взаимодействия. Хотя эта деятельность, как правило, скрыта от глаз конечных пользователей – граждан. В России в последние годы были созданы важнейшие организационно-технические механизмы электронного взаимодействия государственных информационных систем. В 2010 году было принято Постановление Правительства «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», которое стало основой для координирующей деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций по организации электронного взаимодействия органов государственного управления и формирования единого информационного пространства.Обеспечение целостности и связности инфраструктуры, обеспечивающей единое информационное пространство системы государственного управления, во многом возможно благодаря наличию единого оператора и общей системы идентификации. В России системой, позволяющей различным участникам информационного взаимодействия обмениваться информацией является Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Эта система обеспечивает участие и ответственность различных органов государственной власти в информационном обмене и взаимодействии между различными информационными системами, в рамках единого пространства. Она является инструментом интеграции информационных систем министерств и ведомств, обеспечивающих предоставление государственных услуг, исполнение государственных и муниципальных функций, межведомственное взаимодействие. Оператором ЕСИА является Министерство связи и массовых коммуникаций, а оператором собственно технологической инфраструктуры – компания «Ростелеком». По сути, именно эти две организации отвечают за поддержание единого информационного пространства, необходимого для функционирования институтов электронного правительства. Деятельность этой системы обеспечивается Регламентом информационного взаимодействия Участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства. Регламент определяет пошаговые механизмы регистрации органов власти и других уполномоченных организаций, подачи заявки на подключение к ЕСИА, изменение данных, предоставление прав пользования и т.д. Регламент содержит детализированные правила управления инцидентами, что соответствует современным подходам в области информационного менеджмента, а также процедуры обработки обращений граждан в службу поддержки Единого портала государственных услуг, все процедуры имеют нормативное время выполнения.Таким образом, ЕСИА выполняет важнейшую функцию интеграции различных информационных систем и формирования единого информационного пространства, необходимого для эффективного выполнения государственных функций и оказания государственных услуг. С точки зрения гражданина – пользователя государственных услуг, ЕСИА является «невидимым» инструментом, обеспечивающим «видимую» часть электронного правительства – Единый портал государственных услуг, который на сегодняшний день является наиболее заметным достижением в области создания электронного правительства.Одним из наиболее перспективных направлений дальнейшего повышения информатизации государственных процессов является развитие системы межведомственного электронного взаимодействия как важнейшей системы, обеспечивающей единство информационного пространства и качество государственного управления. Существующая система не реализует ряд важных функций, таких как связывание информационных ресурсов, получение данных в пакетном режиме, возможность обновления информации в ресурсе из рассылки в другом ресурсе, – именно эти функции, как предполагается, будут реализованы в СМЭВ следующего поколения.Возможности развития качества отраслевого и межотраслевого информационного взаимодействия связаны с техническими и организационными решениями, которые должны быть приняты государством. Можно назвать следующие основные области принятия подобных решений.1. Проблемы интеграции. Это ключевые инфраструктурные задачи, вызванные необходимостью интегрировать в одной инфраструктуре большое количество информационных систем, создававшихся разрозненно для различных целей разными ведомствами. При этом можно выделить два типа интеграции: интеграции государственных систем друг с другом, и их интеграция с внешними, коммерческими ресурсами, такими как платежные системы, браузеры, поисковые системы. Наиболее остро стоит проблема внутренней интеграции, в частности, из-за недостатка квалифицированных специалистов в регионах и технической несовместимости региональных ведомственных систем с системой межведомственного электронного взаимодействия. Решение задач повышения качества и функциональности систем класса G2G (то есть, взаимодействия госструктур) требует решения множества технических проблем управления базами данных, необходимое для обмена данными между базами, отслеживания изменений в них, пакетного извлечения данных и их связывания в рамках одного запроса.Интеграция с внешними поставщиками ИТ-продуктов и услуг во многом облегчается их собственной заинтересованностью. Специфические технологические проблемы характерны для отдельных регионов России, прежде всего – Крыма и Севастополя. Необходимость интегрировать новые субъекты РФ потребовала разработки отдельного технического решения для Крымского федерального округа.Проблема интеграции систем исторически возникла как следствие отсутствия единых подходов в области информационного менеджмента на государственном уровне на начальном этапе информатизации системы государственного управления, в 1990-е годы. Однако можно ожидать, что постепенное связывание существующих систем в рамках созданной единой концепции позволит в будущем снизить остроту этой проблемы и обеспечит дальнейшее развитие ведомственных систем на базе создаваемой СМЭВ 4-го поколения.2. Преодоление ограничений технологической инфраструктуры. В силу большой территории страны, по объективным причинам распространение широкополосного доступа к сети Интернет касается, в первую очередь, крупных городов и более богатых регионов. Ведомства и органы власти также сильно различаются по степени технологической оснащенности и организационной готовности. Многие ведомства, особенно на региональном и муниципальном уровне не имеют достаточного количества квалифицированных специалистов, которые могли бы обслуживать ИКТ-инфраструктуру с соблюдением требований безопасности и в круглосуточном режиме.Частью общей инфраструктурной проблемы является проблема стабильности работы Интернета, связанная с тем, что многие инфраструктурные элементы, необходимые для его функционирования в России, находятся за пределами страны. В частности, системы адресации в сети Интернет, обеспечивающие раздачу IP-адресов и функционирование служб DNS, поддерживаются американскими некоммерческими организациями IANA и ICANN. Важным инфраструктурным ограничением является также дефицит качественных дата-центров, необходимых для хранения персональных данных российских пользователей на территории России, в соответствии с требованиями Положения о локализации хранения и отдельных процессов обработки персональных данных Федерального закона №242 от 21.07.2014. Несмотря на то, что даже подготовка закона привела к развитию российских ЦОД (центров обработки данных), нехватка инвестиций не позволила коммерческому сектору в полной мере воспользоваться этой возможностью.3. Высокие темпы обновления технологий и требований к оборудованию и программному обеспечению приводят к сбоям, ошибкам и необходимости большого количества исправлений. Распространение новых технологий, в частности, мобильных устройств, оказывает дополнительное давление на технических специалистов, обеспечивающих обновление программного обеспечения электронного правительства, его совместимость с новыми устройствами, контроль безопасности. Эта работа носит постоянный характер, которая с течением времени будет только возрастать, поскольку функционал систем электронного правительства, так или иначе, будет возрастать, равно как и число пользователей и подключенных организаций, а коммерческие производители будут поставлять на рынок все новые и новые типы устройств, операционных систем, приложений, протоколов и пр. Например, специалисты прогнозируют увеличение потребности организаций (включая государственные) в изменении своей ИТ-инфраструктуры в связи с широким распространением нового интернет-протокола IPv6, обеспечивающего более широкие возможности обеспечения безопасности. Системное решение поддержания в работоспособном состоянии всю систему электронного правительства при сохранении совместимости с существующими программными и аппаратными средствами вряд ли может быть достигнуто силами специалистов Минкомсвязи. Для эффективного поддержания системы можно предложить шире использовать возможности аутсорсинга и другие формы взаимодействия с коммерческими разработчиками.4. Проблема безопасности, как отмечают все специалисты, будет становится все более и более актуальной для всех участников информационного взаимодействия: госорганов, коммерческих организаций, граждан. Это системная проблема, которая имеет не только техническую, но и социальную сторону, поскольку нарушения конфиденциальности и потеря данных зачастую бывают следствием технической неграмотности или неосторожности пользователей. Решение проблемы также должно носит системный характер. Помимо своевременного обновления систем безопасности в соответствии с профессиональными стандартами в этой области, необходимы меры, направленные на повышение уровня грамотности пользователей в обращении с информационными системами и сервисами, обеспечивающими более безопасное использование ИКТ.5. Использование потенциала облачных технологий. В настоящее время в мировой практике широко обсуждается возможность использования облачных технологий в деятельности органов власти, которые позволяют существенно сократить затраты на ИТ.