Гос политика в сфере противодействия этнорелегиозному экстремизму

Заключение
Этнорелигиозный экстремизм – это масштабное явление, распространенное по всему миру. Если раньше исламские страны однозначно опережали в своем развитии Европу, то в ХХ веке, усилившееся влияние США и Европы, на уровне культурны, общественных и технически достижений, начали доминировать.
Современное общество, вне зависимости от его конфессиональной определённости, негативно относится к проявлению экстремизма в любых областях человеческой жизни, однако, исламский экстремизм способен породить не только негацию, но и страх. Поэтому сами мусульмане, находящиеся вне политических игрищ радикально настроенных экстремистов, всячески поддерживают борьбу с ними.
Этнорелигиозный экстремизм связан не только с исламской традицией. Возрождение неофашизма на разных уровнях, даже на бытовом, ...

Оглавление
Введение 2
Глава 1. Этнорелигиозный экстремизм: религиозная подоплека 4
1.1.Понятийный анализ 4
1.2 Историческая ретроспектива исламского экстремизма 6
1.2.Неисламские проявления этнорелигиозного экстремизма в России 14
Глава 2. Проявление общественного мнения и государственная политика в этнорелигиозных вопросах 19
2.1. Политика Российского государства 19
2.2. Борьба с этнорелигиозным экстремизмом: опыт других стран………23
Список использованной литературы. 30

Введение
Государственная политика, в отношении к любому виду экстремизма – проявление работы в области национальной безопасности, поскольку угроза в данной области – явление актуальное, особенно в связи с глобализационными процессами, охватившими весь земной шар.
Не смотря, на секуляризацию, социальная повышение градуса религиозности, особенно ее неадекватные проявления – проблема общественно-политического плана. Дело в межцивилизационных разломах, обусловленных этническими и конфессиональными различиями стран и международных сообществ. А если подобные факторы существуют в рамках одной страны, такой как Россия, то возникшая ситуация еще больше усугубляется, что требует особого применения системы национальной безопасности, в рамках государственной политики.
Мы знаем, что роль религиозных ф акторов в жизни общества достаточно велика. Причем, это связано не только с внешней, но и с внутренней политикой государства. Дело в том, что религиозный фанатизм удобен в использовании, если нужно нанести вред государству. Хотя такое понятие как религиозная безопасность не имеет четкого юридического или политического определения, что вызывает определенную сложность.
Религиозная безопасность – это составная часть национальной безопасности. Конституционное регулирование отношений в области национальной безопасности в целом и религиозной безопасности как ее части обеспечивается через действие конституционно-правовых норм, вытекающих из Основного Закона.
Если в области религиозной сферы будет стабильность, то жизнь государства станет гораздо более комфортной, потому что подобное урегулирование – базовый фактор благополучия.
Актуальность темы определена в ее названии. Чем продуманнее государственная политика, тем удовлетворительнее жизнь в обществе. Объектом работы является государственная политика в области национально безопасности государства в целом. Предметом – борьба с проявлениями этнорелигиозного экстремизма.
Поскольку представленная тема весьма многогранна, и касается не только Российской Федерации, то мы обратили внимание на аналогичные мероприятия, которые проводятся в других странах. Тем более, что для окончательной ликвидации экстремизма в любых его проявлениях, а не только этнорелигиозном, необходимы совместные усилия государственных политик разных стран.
Не стоит обращаться только к исламу, как проводнику этнорелигиозного экстремизма. Рамками работы ограничены примеры таких направлений как национал - религиозные, причем, связанные не только православной, но и неоязыческой концепцией.
Целью работы является показ проявления государственной политики в области противодействия этнорелегиозному экстремизму. Для того, чтобы раскрыть тему, автором были определены следующие задачи:
- дать определение базовых понятий и категорий, использованных в тексте работы;
- выявить проявления этнорелигиозного экстремизма;
- указать государственно-политическую программу по преодолению проблем в данной области;
- рассмотреть, каковы подходы к борьбе с этнорелигиозным эстремизмом в других странах.

..и не убивайте самих себя, (ибо) поистине, Аллах милостив к вам» («Женщины», 29). Следовательно, самоубийца нарушает ясный и недвусмысленный запрет Аллаха. Иначе говоря, он совершает великий грех, за что человека ждёт отнюдь не рай, а суровое наказание, о чём говорится во многих хадисах». Шахид – понятие возвышенное, однако, «о каком возвышении может идти речь, если каждый такой взрыв приводит только к неоправданной гибели невинных людей и обвинениям ислама и мусульман в экстремизме и терроризме!» Следует добавить, что в халифате мусульмане не имели такого образования как иноверцы и инородцы, что создавало прецедент осознания культурного превосходства немусульман над арабами. Так в мусульманском мире стали появляться националистические движения, объединенные под общим названием «шу'убийя» («национализм»), вызванные стремлением к воссозданию и возвеличению своей национальной или вероисповедальной культуры. Относительно терроризма можно сказать, следующее. Анализ причин терроризма показывает, что они кроются в возрастании кризисных явлений, неспособности общества регулировать сложные социально-политические процессы, быстрой смене систем человеческих и политических идеалов и ценностей, в подключении к активной политической деятельности широких масс населения, лишенных политического опыта. В результате активизируются стремления использовать слабости общественной и государственной системы и проложить кратчайший путь к поставленной цели, каким представляется путь насилия, путь террора.Таким образом, в большинстве случаев, причиной террористических актов является неспособность государства или международного сообщества создать условия для реализации надежды того или иного народа на обретение государственности, разрешить давно существующие или возникающие общинные, национальные, расовые, социально-экономические, религиозные и др. проблемыСледует отметить, что если государственные институты наработали определенный опыт борьбы с экстремистской и террористической деятельностью, обусловленной факторами политического, экономического, этнического и др. характера, то определение роли и места «религиозного фактора» в идеологическом обосновании политических и сепаратистских движений радикальной направленности представляет в теоретическом плане значительную сложность.При реализации своих идеологических установок исламские экстремисты игнорируют существующие политические и социально-экономические условия жизни общества, считая их производными от ислама. По их мнению, лишь религиозные идеалы определяют весь спектр социальных взаимоотношений людей. Отсюда следует вывод: позитивное развитие общества возможно исключительно на основе законов шариата. Чтобы обеспечить торжество законов шариата, необходимо призывать и выводить людей из неисламского общества (джахилийи), что возможно лишь при условии, если движение возрождения общества возглавят «истинные мусульмане».1.2. Истоки и тенденции исламского экстремизмаЭкстремизм отрицательно влияет на социум и его обыденную жизнь, потому что его проявление осуществляется в рамках насильственного воздействия. Поэтому столь актуальной стала данная тема среди ученых разных областей социально- политических наук. Во всем мире активно используют данную проблематику, не делая различий, например, между «Аль-Каидой» и т.н. «дааватистами» - теми, кто занимается призывом к Исламу..По мнению В.М.Ахмедова, «некоторые радикальные исламские организации, не имеющие в силу ряда субъективных и объективных факторов возможности самореализоваться в районах исторического влияния исламской цивилизации, нашли удобную нишу для воплощения своих замыслов на периферии исламского мира, регионов, где традиционно были устойчивы позиции христианства, а население в своей массе было слабо подготовленным в культурно-просветительском плане к восприятию идей истинного ислама».В России очень «удобным» оказался Северокавказский регион, поскольку там имеет место историческое распространение ислама. А с учетом того, что исламизация осуществлялась долго, потом, во времена СССР, была попытка нивелировать религиозную традицию, путем атеистической пропаганды, затем очередной «возврат к истокам» - подобный «маятник» не мог не оказать влияние на усиление негативных процессов в рамках религиозного аспекта.Кризис, в том числе и веры, поиск путей входа из него усугубился благопривнесенностью извне радикальных форм ислама. То, что исламский фактор оказывает непосредственное влияние на социально-политические процессы - факт очевидный. Происходит это на различных уровнях, доходя и до всемирных масштабов. Что касается исламского мира, то исламский экстремизм наиболее востребован к его изучению с внутриконфессиональной позиции. Но с учетом тех особенностей влияния, которые способны привести к серьёзным последствиям как внутригосударственным, так общемировым. Здесь наиболее показательным является использование религиозной подоплеки для формирования полулегальных экстремистских организаций, которые используют в своей деятельности террористические методики.То, что подобные процессы – это проявление межцивилизационного противостояния ни у кого не вызывает сомнения. Особенно это связано глобализацией, при которой достаточно сложно сохранить собственную идентичность. Отсюда и такая реакция. Здесь же примешиваются проблемы иного характера: бедность и безработица, как проявление внутренней проблематики, а также неудовлетворенностью положением на международном уровне. Вот, собственно, те основание, на которых базируются процессы радикализации в арабо-мусульманском мире. Отсюда и тенденция к «глобальному джихаду». Это наиболее характерная тенденция современной деятельности исламистских экстремистов. Произошло смещение акцентов. Не революционная деятельность по смене режима государственного строя, а борьба с американизацией, европеизацией, ну , в крайнем случае арабо-израильский конфликт. Международный терроризм, по мнению радикально настроенных исламистов - наиболее перспективный метод борьбы. Что повлияла на подобную трансформацию в идеологии классического ислама? Неудачные исламские революции, вестернизация, модернизация. Отсюда установка на борьбу с западными ценностями. Либо иная трактовка коранических установок. Например, в Коране ничего не сказано про использование мобильной связи. Фундаменталисты начинают решать, а насколько пользование телефоном соответствует или не соответствует, Корану. Все зависит от масхабов. Но если подавляющее большинство мусульман не имеет качественного образования в религиозной области, то попасть в «зону риска», особенно, если человек находится в молодом возрасте, оказывается просто. Пасть жертвой исламистских сект может любой, даже христианин, потому что «промывка мозгов» в среде радикальных исламистов, устроена весьма качественно. Причем используется не только (или даже не столько) прямое непосредственное общение с будущим адептом, сколько возможности сети интернета.На проблемы в это области на территории РФ оказал влияние распад Советского Союза. Произошла подмена коммунистической идеологии на религиозную. Что, в свою очередь, возобновило, но уже на ином уровне прошлые этнорелигиозные конфликты.Одновременно, с этим произошло усиление борьбы с экстремистами в арабских странах и на Ближнем Востоке. Так возникла необходимость перемещения радикальных исламских центров в новые регионы. А поскольку Европа на тот момент была еще «не пугана», то либеральное отношение европейских правительств к иммигрантам и беженцам из мусульманских стран, их толерантность и установка на веротерпимость, привели к исламизации европейских государств.Хотелось бы привести пример того, насколько возможно непонимание ситуации. То, что Европа получила уже давно, и то, что в Европе начались движения против мусульман, Украина, стремящаяся в ЕС, на ее этапе современного развития просто не замечает. Сейчас, практически, в любом городе России, в транспорте говорят про оставленные вещи, которые нельзя трогать и про бдительность в отношении к людям с неадекватным поведением. Украинцы, приезжающие в РФ, и имеющие «собственных террористов», как они это думают, конвенционально не воспринимают объявления в транспорте. Автор был свидетелем, на реакцию украинца после подобного объявления: «Это что, имеется в виду, неадекватное поведение, если будет пьяный?».Безусловно, ислам никогда не был, исключительно, мирной религией, исповедующей принцип «ахимса», он не стал бы мировой религией, если бы пророк Мухаммед не был бы «боевиком», но распространение ислама на Аравийском полуострове не имело ничего общего с современной ситуацией. Происходит процесс эволюционизации исламизма. Так были вработаны несколько стратегий по защите традиционных исламских ценностей в условиях современной глобализации.Первая связана с традиционным для любого мусульманина обязательстве - защищать земли ислама, религию и традиции от неверных.Здесь борьба с неверными - это священный долг любого последователя ислама. Пример – Афганистан – СССР, когда в конце 1979 г. начался глобальный джихаде против шурави (советских войск). Вторая - призыв к исламу, которая заключается в точном соблюдении всех, указанных Пророком правил поведения мусульман. Эти указания касаются всех сфер жизни общества. Т.е. жизнь по законам шариата.Третья стратегия джихада проповедуется террористическими организациями. Нужно вести борьбу с «ближним врагом», путем его уничтожения. В первую очередь здесь имеются в виду правительства, как пособники и исполнители воли ЕС и США.Четвертая стратегия глобального джихада была озвучена еще Усамой бен Ладеном в1996 г. Он акцентирует внимание на необходимости конфронтации со всем неисламским миром, включая «людей Писания» (христиан и иудеев), что, в принципе, противоречит словам Пророка Мухаммеда.Методика газавата проста, если не сказать, примитивна, в случае абсолютного абстрагирования от внутренней сущности проблемы. Шахиды (смертники-мученики) своим самопожертвованием вдохновляют и мобилизуют народные массы в мусульманских странах на борьбу с неверными, которые слабы духом и опираются исключительно на техническое превосходство. Глава 2. Проявление общественного мнения и государственная политика в вопросах 2.1. Экстремизм как данность Проблема экстремизма интересна для рассмотрения и изучения ее не только с позиции религиозной или политологической, ею занимаются в равной мере, и ученые и публицисты. Что говорит о ее однозначной актуальности. Российскому государству в 1999 г. пришлось познакомиться с таким направление радикального исламизма как ваххабизм. Сам Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб, живший в ХVIII веке и в честь которого названо данное движение, ни при каких обстоятельствах не предполагал, во что может превратиться его стремление к «чистоте» веры Пророка. Возврат к истокам не имеет ничего общего с экстремизмом ваххабизма.Сентябрь 2001 года показал, что проблема международного терроризма, действующего под знаменами радикального ислама, уже не является «прерогативой» отдельно взятой страны, но проявляется на общемировом уровне.Исследователи феномена экстремизма и ученые, и публицисты, в своих работах не приходят к однозначному мнению, относительно природы данного явления, отсюда возникают дискуссии, касающиеся наиболее эффективных действий по искоренению экстремизма в любых его проявлениях.А.С. Кац, утверждает в статье «Исламский экстремизм и Россия», что «Исламские общества и государства сегодня - это открытые язвы на теле человечества, это самое отъявленное средневековье в XXI веке». Он пишет: «Исламские террористы черпают свою идеологию из религии ислама, а кадры - из мусульманской среды». Признавая, что многие мусульмане – люди вполне мирные и неагрессивные, он полагает, что сделать мирной религией сам ислам можно только «пацифировав его. И здесь, к великому сожалению, без применения силы никак не обойтись». Статья заканчивается заведомо нереалистичным предложением «реформировать ислам, изъяв из Корана призывы к уничтожению неверных». По мнению автора, «Это должны сделать мирные мусульмане на своем всемирном съезде». Очевидно, что идея изменения канонического текста Корана, сведенного воедино в период правления халифа Османа (644—656 гг.), не может быть воспринята мусульманами иначе как кощунство. Задача, которая стоит перед мировым сообществом в полном масштабе – противодействие экстремизму, требует дальнейшего научного рассмотрения, разработки, и приведения в действие механизмов уничтожения экстремизма как такового. Но делать это необходимо в разных областях знаний, начиная с социально-политических наук, и заканчивая, этнорелигиозными.. Как на проявления экстремизма смотрит современное общество? Если человек адекватный, то для него подобные действия являются абсолютно неприемлемыми и более того, кощунственными.До сих пор идёт полемика, касающаяся вопроса, насколько серьёзно угрожает России исламский экстремизм. По мнению Владимира Зорина сразу же поспешил обозначить степень важности обсуждаемой темы: любой «религиозный экстремизм — опасность номер один не только для нашей страны, но и для всего международного сообщества. Этому злу противостоять можно только сообща, и отдельное государство с этим справиться никак не способно...» По мнению архиепископа Самарского и Сызранского Сергия, а так же заместителя председателя ДУМ Татарстана, муфтийя Валиула-хазрат Якупова угроза вполне реальна. Однако, по их мнению, традиционные конфессии не могут являться источником религиозного экстремизма, но внутри каждой конфессии есть свои секты — они-то и создают нам проблемы. Отсюда — государство должно поддерживать официальные религии, или традиционные конфессии. Проблема – в религиозно невежестве.По мнению Р.А. Силантьева, сейчас в российской умме сложилась уникальная по своей неоднозначности ситуация: «ни один из игроков на исламском поле не контролирует даже четверти всех общин». «Трения между суннитами и шиитами, ханафитами и шафиитами, различными суфийскими тарикатами, а также между тарикатами и муфтиятами не позволили им объединиться против ваххабитов, которые, наоборот, выступили единым фронтом».Мы видим, что кадровый кризис никто не отменял. Он имел место и раньше, но именно сейчас начал проявляться с новой силой. Российские исламские вузы не могут справиться с подготовкой соответствующих будущих имамов, которые были бы в состоянии противостоять экстремистам. Кроме того, исламское богословие переживает не лучшее свое время. Что касается ваххабитов, то они также не идеально подготовлены в теологических и вероисповедальных вопросах, зато их внутренняя сплоченность, в рамках джамаатов, компенсирует недостаточную грамотность, а наличие общих целей при организационной автономии делает их работу весьма эффективной.По мнению Р.А. Силантьева, «никакой серьезной борьбы с ваххабизмом в нашей стране (за исключением, может быть, Чечни) не ведется». Исследователю кажется, что последующий процесс развития ситуации возможен таким образом: «В тот момент, когда доля ваххабитов среди мусульман России достигнет критической отметки – по всей видимости, это 5-7%, они просто захватят власть в умме, предварительно подставив под удар умеренных мусульман». В целом, Силантьев дает неутешительный прогноз, из-за того, что, по его мнению, время было упущено. Соответственно, грядет радикальная , война с ваххабизмом. Меры, предложенные им, для того, чтобы более-менее стабилизировать ситуацию, следующие: «должен существовать жесткий запрет на использование исламского фактора для политтехнологических манипуляций или прямого шантажа центральной власти».Встреча Путина, по случаю мусульманского праздника Ураза-байрам с Главой Союза муфтиев Равилем Гайнутдином была весьма плодотворна. Главный муфтий, ссылаясь на проповедь, прочитанную им, говорил, что мусульманское духовенство, равно как и рядовые верующие, за то, чтобы Россия была едина, целостна, сильна и уважаема в мире.