Вход

Муниципальные выборы проблемы правового регулирования

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 201786
Дата создания 22 мая 2017
Страниц 54
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 880руб.
КУПИТЬ

Описание

Муниципальные выборы
проблемы правового регулирования, оценка отлично
...

Содержание

Задание на выполнение выпускной квалификационной работы 3
Отзыв руководителя 4
Рецензия специалиста 5
Введение 6
Глава 1. Нормативная основа муниципальных выборов в Российской Федерации 8
§1. Муниципальные выборы: понятие, принципы, характерные черты 8
§2. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации о муниципальных выборах 15
Глава 2. Избирательный процесс 17

§1. Газначесние выборов. Избирательные комиссии 17
§2. Выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация. Голосование и определение результатов выборов 27
Заключение 50
Список литературы 54

Введение

В соответствии с Конституцией РФ «местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления». На практике преобладает осуществление местного самоуправления посредством муниципальных выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Более того, в большинстве муниципальных образований городского и районного уровня единственной формой непосредственной демократии, реально используемой и ориентированной на всех дееспособных жителей соответствующих территорий, являются муниципальные выборы. Проведение периодических свободных выборов в местных сообществах составляет основу непосредственной демократии в сфере местного самоуправления.
Выборы являются одной из действен ных форм контроля граждан за деятельностью органов и должностных лиц местных сообществ, повышают ответственность их перед населением. Состоявшиеся 13 марта 2011 г. выборы в муниципальном образовании «Городской округ город Калининград» стимулировали развитие социально-политической активности граждан, способствовали выявлению их насущных потребностей и интересов, создали потенциальные предпосылки для их удовлетворения. Без обеспечения права населения формировать местные органы власти невозможно строительство подлинно правового государства.
Именно этими обстоятельствами объясняется выбор автором настоящей работы в качестве темы дипломного сочинения проблем правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации.
Цель моего дипломного исследования состоит в том, чтобы на основе изучения и критического анализа положений действующего законодательства раскрыть специфику правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации и определить пути его совершенствования.
Указанная цель достигалась следующими средствами:
- путем анализа действующего законодательства Российской Федерации о муниципальных выборах;
- выявление проблем и определение недостатков действующей системы законодательства о муниципальных выборах в Российской Федерации;
- выработка возможных направлений совершенствования правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации.
Актуальность избранной темы дипломного сочинения обусловлена тем, что и в настоящее время нормативная правовая база муниципальных выборов постоянно совершенствуется: вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года; принят в 2003 году Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который окончательно вступил в силу 1 января 2009 года. Отсюда требуется всестороннее критически-аналитическое осмысление процесса реформирования избирательного законодательства. Важно проследить тенденции его развития и практику реализации на местном уровне, а также выработать предложения по дальнейшему совершенствованию российского законодательства в этой сфере.

Фрагмент работы для ознакомления

Участие иностранных граждан в муниципальных выборах объясняется тем, что право на участие в решении вопросов местного значения должно возникать не вследствие правовой (политико-правовой) связи с государством, а вследствие заинтересованности лица в решении этих вопросов по причине его тесной связи с территорией и социальной общностью муниципального образования. В таком случае к лицам, заинтересованным в решении вопросов местного значения, можно было бы отнести не только иностранных граждан, но и лиц без гражданства. Таким образом, образуется значительная категория граждан, которые не могут участвовать в местных выборах, то есть фактически отстранены от участия в местном самоуправлении. Особенно, актуальна данная проблема для нашей области, где проживали и проживают переселенцы со Средней Азии и других регионов и должным образом, не оформивших своё российское гражданство. Предлагается внести соответствующие изменения в законодательство, чтобы устранить сложившуюся проблему.§ 2. Выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация.Голосование и определение результатов выборовВыдвижение и регистрация кандидатов является одной из наиболее значимых стадий избирательного процесса, с которой берет начало реализация пассивного избирательного права российских граждан. Именно, в процессе выдвижения кандидатов необходимо соблюсти баланс интересов каждого из избирателей и общества в целом, создать предпосылки для гармоничного согласования выборных механизмов воспроизводства муниципальной власти с потребностями и интересами гражданского общества, предполагающими ответственный характер участия граждан в формировании выборных политических институтов. Не случайно при определении пассивного избирательного права, в том числе при установлении квалификационных требований для лиц, баллотирующихся в качестве кандидатов на различных видах выборов, предусматриваются более жесткие ограничения, чем при реализации активного избирательного права. Этот вопрос хотелось бы рассмотреть, анализируя закон Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» в связи с тем, что он устанавливает определенные особенности муниципальных выборов в нашем регионе.При выдвижении кандидата должны соблюдаться некоторые условия:1) наличие российского гражданства. Это условие означает, что избиратели вправе реализовывать свое право при условии обладания претендентом на выборную должность гражданством Российской Федерации. Граждане РФ, обладающие одновременно иностранным гражданством не имеют право быть избранными в органы местного самоуправления, за исключением случаев, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Исключение из числа потенциальных кандидатов российских граждан, обладающих двойным или множественным гражданством, противоречит ст. 62 Конституции России, согласно которой наличие у российских граждан одновременного гражданства другого государства (других государств) не может служить основанием для ограничения их прав, в том числе и права быть избранными в органы местного самоуправления.В этой связи не совсем понятной является норма закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» (п. 11 ст. 5) предоставляющая возможность иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории соответствующего муниципального образования право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации при наличии международных договоров Российской Федерации.2) достижение лицом, выдвигаемым на выборную должность, определенного возраста, установленного законом. В отношении муниципальных выборов закон Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» устанавливает для избрания главы муниципального образования возрастной ценз в 21 год, а для избрания депутатом представительного органа муниципального образования – возраст в 20 лет. Установление же максимального возраста кандидата не допускается.3) отсутствие предусмотренных законодательством препятствий (ограничений), исключающих участие гражданина в выборах, в том числе и в качестве кандидата. Применительно к этой группе условий, прежде всего, следует подчеркнуть, что в полном объеме не принимают участие в выборах недееспособные граждане, признанные таковыми по суду, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ст. 32 Конституции России). Вместе с тем, не допускается расширительное толкование этих ограничений, приводящие к исключению из числа субъектов пассивного избирательного права ограниченно дееспособных лиц, а также граждан, находящихся в местах лишения свободы в связи с административным задержанием, задержанием в качестве подозреваемого в совершении преступления или заключением под стражу в качестве лица, обвиняемого в совершении преступления.К сожалению, новый закон Калининградской области от 18 марта 2008 г. «О муниципальных выборах в Калининградской области» вводит ряд новых ограничений для субъектов пассивного избирательного права. Так, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:- осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений или особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах не снятую и непогашенную судимость за указанные преступления;- осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ и имеющие на день голосования на выборах не снятую и непогашенную судимость за указанные преступления;- подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.4) Стоит отметить, что ст.4 п.5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» запрещает устанавливать ценз оседлости, прямо оговаривая, что ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории, могут устанавливаться только Конституцией Российской Федерации. Это означает, что участие гражданина в выборах в качестве претендента на любую выборную должность не связано с местом его проживания, что существенно раздвигает границы отбора избирателями кандидатов по сравнению с ранее действовавшим законодательством.Вместе с тем, указание действующего законодательства на возможность закрепления ценза оседлости в отношении пассивного избирательного права только в тексте Конституции России выглядит излишне категоричным. Поскольку сама Конституция Российской Федерации не содержит подобного предписания, то установление соответствующего правила на уровне федерального закона выглядит попыткой надконституционного регулирования, вследствие чего она вряд ли может быть оправдана какими-либо соображениями, пусть даже и обосновывающими расширение юридических границ участия граждан в выборах. Поэтому предпочтительным представляется использование федеральным законодательством такой формулы, согласно которой ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории, не допускались бы за исключением случаев, прямо предусмотренных Конституцией Российской Федерации.5) Согласие гражданина баллотироваться в качестве кандидата в депутаты или на выборную должность. Несоблюдение этого условия исключает возможность обладания гражданином статусом кандидата. Не случайно законодательство специально оговаривает, что такое согласие должно быть отражено в письменном заявлении, содержащем все необходимые с юридической точки зрения атрибуты.Выдвижение кандидатов последовательно образуют следующие этапы: а) инициатива выдвижения; б) уведомление о выдвижении соответствующей избирательной комиссии;в) сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или внесение избирательного залога; г) представление документов о выдвижении в избирательную комиссию для регистрации кандидата.Непосредственное выдвижение кандидата может быть осуществлено путем: - самовыдвижения, - выдвижение избирательным объединением. Избирательное объединение – политическая партия, имеющая право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. В настоящее время согласно статье 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» общественное объединение приобретает статус избирательного объединения автоматически, независимо от того, собирается ли оно участвовать в предстоящих выборах (достаточно быть зарегистрированным в органах юстиции в качестве политического общественного объединения не позднее чем за год до дня голосования и иметь в уставе соответствующие формулировки).Федеральное законодательство предусматривает только 2 способа выдвижения: в порядке самовыдвижения и избирательными объединениями. В законе Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» это положение дублируется.Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное право не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе муниципального списка кандидатов. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.Вместе с тем, закон не запрещает баллотироваться кандидату одновременно на выборах в органы местного самоуправления и представительный орган государственной власти субъекта – областную Думу Калининградской области. Так, на выборах 12 марта 2006 года два кандидата: Шитиков Ю. и Рудников И. были одновременно избраны и в городской Совет депутатов Калининграда и в Калининградскую областную Думу. В результате, естественно, что оба избранных депутата предпочли работу в областной Думе, а избиратели избирательных округов №13 и №27 остались без своих представителей в городском Совете депутатов Калининграда и данных избирательных округах были назначены новые выборы, что повлекло за собой дополнительные финансовые расходы.Выдвижение кандидатов возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера, занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.Последние годы наметилась тенденция увеличения числа кандидатов на должность главы муниципального образования. Даже претенденты, реально оценивающие свои шансы быть избранными, стремятся участвовать в избирательной кампании, так как статус кандидата на должность главы муниципального образования уже является достаточно престижным, и подразумевает приобретение разного рода привилегий и преимуществ. Так, на выборах главы города Калининграда 6 октября 2002 г. участвовало 7 кандидатов.На выборах главы городского округа «Город Калининград» 2 декабря 2007 г. участвовало 6 кандидатов.Далее на выборах главы города Калининграда 14 октября 2012 г. Участвовало 12 кандидатов.Уведомление соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата преследует три цели. Во-первых, эта стадия «легализует» статус кандидата, так как сопряжена с представлением в избирательную комиссию его письменного заявления о согласии баллотироваться на выборную должность. Во-вторых, уведомление является необходимым условием для начала сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата. В-третьих, после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения у кандидатов возникает обязанность создания собственных избирательных фондов для финансирования своей избирательной кампании. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списка кандидатов), несомненно, является одним из наиболее трудоемких этапов всего избирательного процесса. Для его юридической характеристики особо значимым представляется то, что закон исчерпывающе определяет процедуру сбора подписей, предъявляемые к ним (подписям) требования и последствия несоблюдения установленных правил.В законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» отмечается в законе, что количество подписей не может превышать 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. По закону Калининградской области от 18 марта 2008 г. №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 10 подписей.Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории соответствующего избирательного округа. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.В соответствии со ст. 26 п. 1 закона Калининградской области от 18 марта 2008 г. №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» кандидат, избирательное объединение не позднее чем за 45 дней до 18 часов по местному времени до дня голосования представляет для регистрации в окружную избирательную комиссию избирательные документы, включая подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате, также должны быть представлены сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых кандидатом. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20% от установленного количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки.По решению кандидата, избирательного объединения сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением избирательного залога. Каким должен быть размер избирательного залога? По моему мнению сумма залога должна включать затраты, которые несет государство при участии в выборах данного кандидата, – стоимость предоставляемого эфирного времени и печатной площади в средствах массовой информации, перечисляемые суммы избирательными комиссиями на счет кандидата, транспортные расходы и т.д.Нельзя не отметить, что залог не только не приводит к имущественной дискриминации на выборах, поскольку является только альтернативой сбору подписей и не может претендовать на роль исключительного и единственного канала выдвижения кандидатов, но и, напротив, позволяет, хотя бы и в незначительной степени, снизить затратный механизм выборов. Все это дает основания полагать, что законодательство могло бы более активно способствовать внедрению избирательного залога в практику организации муниципальных выборов.Избирательный залог снижает роль так называемого административного ресурса, так как проверка подписных листов и признание содержащихся в них подписей недостоверными предоставляет достаточно широкие возможности (в отличие от избирательного залога) избавляться от неугодных соперников на выборах при «помощи» избирательных комиссий. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Размер избирательного залога составляет 10% от предельной суммы всех расходов соответственно из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. В случае регистрации кандидата на основании предоставленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд.Если зарегистрированный кандидат получил по результатам голосования или повторного голосования не менее 5% голосов избирателей, либо был избран, избирательный залог возвращается в избирательный фонд этого кандидата не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов.Залог, как и сбор подписей в поддержку кандидата, направлены против выдвижения кандидатами случайных лиц, заведомо не имеющих шансов на победу в избирательном соревновании. Вместе с тем, они не должны служить непреодолимыми препятствиями для добросовестных, обладающих нужными качествами соискателей депутатских и иных должностных мандатов. Следовательно, размер залога, как и количество подписей, не могут определяться произвольно и быть чрезмерными.Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата вышеуказанным требованиям и принять решение – о регистрации кандидата, либо мотивированное решение об отказе в регистрации (ст. 28 п. 2). Безусловно, полная информация о кандидатах необходима избирателям. Общество должно знать, из кого оно формирует органы власти. Вместе с тем, представление данных о кандидате должно носить исключительно информационный характер. Единственно возможным, адекватным правовому смыслу предоставления кандидатом недостоверных сведений действием избирательной комиссии могло бы стать ознакомление избирателей с этим обстоятельством и сообщение сведений о кандидате, полученных комиссией от соответствующих компетентных органов. На мой взгляд, избиратели сами должны решать, достоин кандидат их доверия или нет. А решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидату по мотиву предоставления недостоверных сведений о себе – это своего рода вмешательство в компетенцию избирателей, ущемление их активного избирательного права.Отмена регистрации кандидата – это лишение его конституционного права быть избранным, поэтому решение такого серьезного вопроса может находиться только в компетенции суда. Избирательные комиссии должны контролировать вопросы соблюдения избирательного законодательства и, в случае его нарушения, доводить такие факты до сведения соответствующих органов.Избирательные комиссии созданы для подготовки и проведения выборов, а не для наказания участников избирательной кампании.Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Как уже отмечалось ранее, в законодательстве следует установить и ограничения по регистрации одного и того же кандидата на выборах в органы местного самоуправления и органы государственной власти.

Список литературы

1. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР».
2. Закон Калининградской области от 18 января 1996 г. «Об основах местного самоуправления в Калининградской области» // Справочная система «Гарант».2003.
3. Закон Калининградской области от 21.05.2004 г. №400 «О выборах депутатов представительных органы местного самоуправления Калининградской области». СПС «Гарант».
4. Закон Калининградской области от 21 мая 2004 г. №400 «О выборах глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Калининградской области». СПС «Гарант».
5. Устав муниципального образования «Город Калининград» утвержден Решением городского Совета депутатов от 18 января 2006 г. №14. СПС «Консультант Плюс».

2. Специальная литература

1. Бабичев И. Возможны варианты. // Выборы. №12. 2001.
2. Белоглазова Г., Бодров В. «Агитвойны против всех» / «Российская газета». 14 марта 2006. №50.
3. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба / С.Г. Киселев- М. Проспект.2010.
4. Белоглазова Г., Нагорных Е. «Лицо четвертого созыва» / «Российская газета». 16 марта 2006 г. №52.
5. Васильев В. Не наказанием единым. // Выборы №1. 2001.
6. Миряшева Е.В. Развитие субъектов федерации как важнейший фундамент ее устойчивости: историко-правовые аспекты/Юридический мир. 2010.-№11 (167).
7. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М, 2004.
8. Вольфсон И. Бег с барьерами // Муниципальная власть. 2001. №12.
9. Батыченко В.Т. Муниципальное право/ТТИ ЮФУ. 2010
10. Выдрин И.В., Кокотова А.Н. Муниципальное право России. М., 2006.
11. Трыканова С.А. Муниципальные выборы в РФ: Организационно-правовые основы/ 2013.
12. Гарибян В. Роль наблюдателей в обеспечении принципов свободы и справедливости в выборах (сравнительный анализ) // Право и жизнь 1999. № 24.
13. Овчинников И.И. Муниципальное право России/2011.
14. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления/ КноРус/ 2013.
15. Кузин В.И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления./ Дело АНХ/ 2010.
16. Дмитриев Ю.А. «Будет ли в России цивилизованная партийная систе¬ма? //Право и жизнь, 2000, № 32.
17. Замотаев А. Учесть особенности. // Независимый институт выборов 2001. №1.
18. Захаров И. Предвыборные новеллы. // Муниципальная власть. 2006. №12.
19. Чиркин В.Е. Основы государственного и муниципального управления. Норма ИНФА-М./ 2014.
20. Иванченко А. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право. 1998. № 9.
21. Чиркин В.Е. Сравнительноегосударствоведение./Норма ИНФА-М./2011.
22. Иванченко А. Местное самоуправление: день сегодняшний и завтрашний. // Президентский контроль. 1998. №1.
23. Избирательное законодательство: пути реформирования: доклад Независимого института выборов // Выборы. 2001. №4.
24. Яных Е.А. Юридический Энциклопедический словарь/ АСТ НКП./2009.
25. Ильин О.А. Муниципальные выборы: формирование нового политического пространства// Политика. 2006. №1.
26. Князев С., Яшин А. Курс лекций по избирательному праву и избирательному процессу Российской Федерации. М., 2002.
27. Соловьев С.Г. Муниципальное право России./ ИНФРА-М. 2013.
28. Комкова Г., Шудра О. Законодательное регулирование избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления// Муниципальное право. 2004. №3.
29. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 2008.
30. Местные выборы: парадоксы и прогнозы // Подгот. к печ. И.Е. Задорожнюк, В.Н. Маркин// СОЦИС. 2004. №11.
31. Миронова Н. Местное самоуправление сегодня и завтра. // Выборы. 2005. №1.
32. Митрохин С.С., Фасеев И.Ф., Надеев Р.К. Краткий комментарий к Федеральному закону «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»// Журнал российского права. №10. 1997
33. Муниципальное право Рос¬сийской Федерации. Учебник под редак¬цией Дмитриева Ю.А. М., 2006.
34. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации (Отв. ред. В.В.Лазарев) СПС «Гарант», 2003 г.
35. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления. Гриф УМО вузов России/ Синергия 2013 г.
36. От самоуправления фиктивного к реальному. // Независимый институт выборов. 2006. №2.
37. Павлов В. Особый субъект народовластия. // Муниципальная власть. 2007. №4.
38. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. №14-П.
39. Правосудов С. Из аутсайдеров – в фавориты и обратно. Особенности муниципальных выборов. // Муниципальная власть. 2005. №7.
40. Проблемы организации выбо¬ров глав местного самоуправления (круглый стол). //Городское управление. 2005. №5.
41. ФЗ №250 от 09.11.2012 Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме.
42. Пылин В. Дело не только в законе. // Выборы. 2005. №1.
43. Постников А.Е. «Избиратель¬ное право России». М., 2006.
44. Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации. Юридический центр Пресс. СПб, 2007.
45. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. / Под ред. А.В. Иванченко. М., 2003.
46. Саначев И.Д. Местное самоуправление в России: шаг вперед или политическая игра? // Местное самоуправление: Современный российский опыт. М., 2005.
47. Светлова И.А. Местное самоуправление, как политико-правовой институт в системе управления обществом и государством. // Право и политика. 2001. №6.
48. ФЗ №157 от 02.10.2012 Назначение выборов
49. Судебная практика рассмотрения дел о нарушении избирательного законодательства. М.,2005.
Черников В.А. «Муниципальные выборы: как выбирать достойных». «Бюллетень Конгресса муниципальных образо¬ваний Российской Федерации», выпуск 39
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0048
© Рефератбанк, 2002 - 2024