представительство в гражданском праве

Заключение
В заключении остановимся изменениях, которые претерпел институт представительства в гражданском праве. Прежде всего, заслуживает внимания новая редакция п. 3 ст. 182 ГК РФ. В ней сохранился запрет на заключение от имени представляемого сделки в отношении себя лично, но ранее такие сделки являлись ничтожными. В настоящее время они отнесены к числу оспоримых и могут быть признаны судом недействительными по иску представляемого, при этом нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано обратное.
Критика существовавшего ранее подхода содержалась в п. 6.2 разд. II Концепции развития гражданского законодательства. Рассматриваемая норма в прежней редакции была направлена исключительно на защиту интересов представляемого от возможного их ущемления представителем в ...

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение 3
Глава 1. Понятие и субъекты представительства в гражданском праве 6
1. Понятие представительства по гражданскому законодательству 6
2. Субъекты представительства 14
3. Понятие и юридическая природа полномочий представителя 20
Глава 2. Виды и характеристика представительства в гражданском праве 33
1. Понятие добровольного и обязательного представительства в гражданском праве 33
2. Представительство, основанное на административном акте 34
3. Представительство, основанное на законе 43
4. Представительство, основанное на договоре 49
5. Коммерческое представительство 57
Заключение 64
Библиография 67

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в предпринимательской деятельности неизбежны сделки, совершаемые при помощи посредников. Граждане так же достаточно часто прибегают к услугам представителей. Гражданское законодательство РФ предусматривает три формы договорных отношений с посредниками: договор комиссии, договор поручения, агентский договор. Каждая из них имеет свои особенности. Поэтому в зависимости от целей, которые преследует предприниматель, обращаясь за помощью к посреднику, следует выбрать ту или иную форму договора.
Представительство и посредничество как правовые категории появились в России несколько веков назад. Прежде чем эти институты права приобрели определенную законодательством форму, они прошли длительный путь развития.
Представительство как явление древ него быта было распространено повсеместно. На протяжении всей истории становления и развития указанных законодательных понятий их сопровождают непрекращающиеся дискуссии в юридической литературе по вопросам определения их правовой природы, конституирующих признаков.
Объектом данной работы являются отношения, возникающие пприедставительстве.
Предметом исследования являются нормы действующего гражданского законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с представительством, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы ставится комплексное изучение института представительства в гражданском праве, выявление проблем в правовом регулировании данных отношений.
Задачами работы является:
• Исследовать понятие представительства по гражданскому законодательству ;
• Рассмотреть субъекты представительства;
• Проанализировать понятие и юридическую природу полномочий представителя;
• Исследовать понятие добровольного и обязательного представительства в гражданском праве;
• Изучить представительство, основанное на административном акте;
• Рассмотреть представительство, основанное на законе;
• Рассмотреть представительство, основанное на договоре;
• Определить коммерческое представительство.
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Бессонов В.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Васькин В.В., Голованов Н.М., Грудцына Л.Ю., Сергеева А.П., Коршунова Н.М., Заскока С.А. Садиков О.Н., Позднышева Е.В., Суханов Е.А., Сергеев А. П., Толстой Ю. К. и других.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации. Основные нормы, регулирующие отношения по договору представительства регламентируется главой 10 ГК РФ.
Положения, выносимые на защиту следующие:
1. Если реализация прав представляемого не является сделкой, которая устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности, она не подчиняется положениям п. 4 статьи 182 ГК РФ. Так, поскольку в ст. 91 Закона об акционерных обществах не установлено, что общество обязано обеспечить доступ к документам общества лично акционеру, не установлен и запрет на ознакомление с указанными документами представителю акционера, а также учитывая, что для акционера ранее уже возникли права на получение доступа к документам общества, суд обосновал вывод о возможности уполномочивания представителя акционера на получение информации в порядке указанной статьи Закона об акционерных обществах.
2. Сохраняя устойчивость гражданского оборота и сообразуясь с целями правового регулирования, арбитражные суды расценивают печать организации на договоре, подписанном неизвестным лицом путем подражания подписи руководителя, как последующее одобрение договора организацией.
3. Современное российское законодательство содержит весьма краткое регулирование вопроса о сделке без полномочия. При наличии объемной и разнообразной правоприменительной практики в Кодексе по данному вопросу имеется лишь одна статья.
4. В новой редакции ГК указание на прямое одобрение сделки отсутствует. Таким образом, законодатель допускает более широкое толкование последующего одобрения, которое может быть как прямым (т.е. являться волеизъявлением, совершенным в письменной либо устной форме), так и косвенным (в том числе может быть совершено конклюдентными действиями). Представляется, что данный подход к формальным признакам согласия и одобрения сделки отвечает принципу диспозитивности гражданско-правового регулирования.
5. По договору коммерческого представительства поверенный действует не только по поручению представляемого по договору, но и за его счет. При этом коммерческому представителю гарантируется выплата вознаграждения, обусловленного договором коммерческого представительства. То есть договор коммерческого представительства всегда является возмездным.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

В соответствии с п. 6.3 Концепции развития гражданского законодательства было предложено предусмотреть право другой стороны по сделке, заключенной неуполномоченным лицом, отказаться от исполнения данной сделки и потребовать от неуполномоченного лица возмещения убытков.Такое право теперь предусмотрено в п. 3 ст. 183 ГК. Если одобрение сделки не поступило в разумный срок, другая сторона сделки вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков.В западноевропейских правопорядках (в Германии, Нидерландах, Франции, Греции, Португалии, в общем праве) за третьим лицом признается право требовать возмещения убытков от неуполномоченного представителя, которое или альтернативно праву требовать исполнения в натуре, или существует вместо этого права, что более характерно для англосаксонской системы. Аналогично регулируется ответственность мнимого представителя в ст. 2.2.6 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА. Представитель, действующий без полномочий или с превышением полномочий, в отсутствие одобрения представляемого обязан возместить третьему лицу убытки, с тем чтобы последнее оказалось в том же положении, как если бы представитель действовал, имея полномочия и не превышая их. Иными словами, третье лицо может получить возмещение прибыли, которая была бы следствием того, что договор, заключенный с мнимым представителем, был бы действителен.Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона действовала недобросовестно, т.е. знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении.Глава 2. Виды и характеристика представительства в гражданском праве§ 1. Понятие добровольного и обязательного представительства в гражданском правеПредставительство, как было отмечено, может возникать в обязательном порядке из закона, акта государственного органа или иного основания. В гражданско-правовой науке принято в зависимости от основания возникновения представительства выделять договорное (добровольное) и законное (обязательное) представительство. Обязательное (законное) представительство возникает при появлении какого-то юридического факта как бы автоматически, в силу указания закона. Так, в соответствии с п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей; родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Таким образом, с момента рождения ребенка между ним и его родителями возникают отношения представительства.Основанием возникновения отношений представительства при назначении лицу опекуна или попечителя является соответствующий акт органа опеки и попечительства. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом времени или указанием на наступление определенного события (ч. 6 ст. 11 Закона об опеке). В данном случае отношения представительства порождаются актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, поскольку именно они являются органами опеки и попечительства (ч. 1 ст. 6 Закона об опеке).Основаниями возникновения представительства могут быть и многие другие акты государственных органов и органов местного самоуправления. Обязательным, но в совершенно ином смысле является представительство, когда полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель (продавец, кассир и т.п.). Как отмечалось, в таких случаях существование отношений представительства обусловлено существом отношений, складывающихся между представляемым и третьим лицом.Договорное представительство (посредничество) возникает на основе принципа свободы договора, поэтому оно по своей правовой природе добровольное. Деление представительства на добровольное и обязательное также является основанием дифференциации категорий «посредничество» и «представительство». Основными видами добровольного представительства являются договоры поручения, построенный на его модели агентский договор, договор простого товарищества, договор транспортной экспедиции.По цели и основанию возникновения посреднических отношений фигура посредника отличается от иных лиц, выступающих в гражданском обороте от своего имени, но в чужих интересах. Например, нельзя отнести к числу посредников душеприказчиков при наследовании или конкурсного управляющего в процедуре банкротства. Цель деятельности посредника заключается в том, чтобы он, действуя от собственного имени, способствовал заключению договоров между будущими контрагентами или заключал такие договоры в интересах клиента. Посреднику может быть поручено как совершение действий, выражающихся, как правило, в поиске будущего контрагента, проведении предварительных переговоров, стыковке сторон будущего договора, так и заключение от собственного имени, но в интересах и за счет клиента различного рода сделок (например, договоров).§ 2. Представительство, основанное на административном актеСовременная концепция политического (публично-правового) представительства является продуктом Нового времени. Она была призвана преодолеть крайности монархически-абсолютистского авторитарного правления, с одной стороны, и идеи непосредственного осуществления власти народом, с другой.Политическое представительство основывается на принципах республиканизма и народного (национального) суверенитета. Признание народа (нации) единственным источником власти и носителем суверенитета, утвердившееся на Западе в эпоху буржуазных революций и ставшее едва ли не политической аксиомой, имеет своим следствием представления об условности, ограниченности, ответственности и срочности любого политического господства, которое не вытекает из собственного права (монарха), а является результатом свободного самоопределения народа, основывается на волеизъявлении большинства граждан и осуществляется до тех пор, пока пользуется признанием и поддержкой народа (остается легитимным). Такое политическое господство деперсонифицировано. Государственная власть не отождествляется и не связывается с определенной личностью. Государственный континуитет зиждется в самой нации и обеспечивается рационально-правовыми способами наделения публично-властными полномочиями, предполагающими периодическую смену лиц, которым вверяется их осуществление.Вместе с тем прямое народное правление рассматривалось как демократический идеал, который не может быть реализован в условиях современных государств, представляющих собой гораздо более крупные и социально-политически дифференцированные сообщества по сравнению с античными полисами. Современные исследователи выделяют следующие характеристики греческого полиса, обусловившие возможность реализации в нем непосредственного народовластия (демократии в собственном смысле слова): небольшое число граждан (менее 40 - 50 тыс.); однородность населения, достаточная схожесть интересов граждан, отсутствие между ними существенных экономических, религиозных, языковых, культурных различий; независимость и экономическая, политическая, военная самодостаточность полиса (автаркия).Кроме того, полису была присуща недифференцированность публичной и частной сфер жизнедеятельности: «В греческом видении демократии гражданин предстает целостным человеком, для которого политика является естественным проявлением общественной деятельности, неотделимой от других сфер его жизни. Для него управление и государство - или, скорее, полис - не отдалены и не отчуждены от человека. Напротив, политическая жизнь - это развитие его собственного существования». Свобода древнего грека рассматривалась не как его собственный атрибут обусловленный принадлежностью к человеческому роду, а как следствие принадлежности к полису, то есть гражданстваю.Национальные государства, сформировавшиеся в Европе к Новому времени, по всем из указанных параметров коренным образом отличались от греческих полисов, поэтому и идеал народовластия требовал здесь принципиально иного институционального воплощения, каковым и стало публично-правовое представительство.Теория представительного правления была призвана не просто вытеснить народ на периферию политической системы, отстранив его от реального осуществления государственной власти, а выработать политико-правовые инструменты, позволяющие совместить народный (национальный) суверенитет с эффективным и компетентным правлением элит. Современные исследователи отмечают, что даже в Древней Греции «провозглашенный демократией принцип участия каждого гражданина в политической жизни и управлении государством на практике выглядел несколько иначе. Политику полиса, хотел того демос или нет, все же определяли профессионалы, деятельность которых корректировалась народным собранием (иногда удачно, иногда неудачно.Представительное правление в отличие от непосредственного народовластия оказалось совместимым со сложноорганизованным и дифференцированным обществом, отличающимся институционализированным плюрализмом социально-политических интересов. Множество разнообразных организаций, опосредующих эти интересы и конкурирующих за их представительство на общенациональном и региональном уровнях, стали не деструктивным фактором, а неизбежной и необходимой составляющей демократического порядка.Одновременно сформировались современные представления об индивидуальной свободе, личной автономии и частной сфере жизни как пределах государственного (публично-властного) вмешательства. Непосредственное народовластие чревато «демократическим авторитаризмом», так как не позволяет ставить вопрос о необходимости ограничения власти, ведь кажется, что власть, осуществляемая самим народом, по определению не может быть репрессивной, представлять угрозу для свободы народа. Власть представителей народа, которые в процессе ее реализации приобретают определенную независимость от уполномочивших их граждан, напротив, нуждается в ограничении в целях защиты индивидуальной свободы. Это позволило аббату Сийесу утверждать: «Чем больше чистой демократии, тем ближе она к деспотизму; она приближается к свободе, только становясь представительной».Современная концепция публично-правового представительства формировалась в противопоставление как институту частноправового представительства, так и непосредственному народовластию. Представительный характер правления предполагает, что публично-властные полномочия, которыми обладают органы государственной власти, проистекают (по крайней мере, в конечном счете) из акта народного волеизъявления, осуществляемого посредством свободных, демократических (в современных условиях - всеобщих) выборов.Публично-властное полномочие - это обусловленная государственным суверенитетом возможность требовать определенного поведения от иных субъектов права (как от частных лиц, так и от лиц, наделенных публично-властными полномочиями), то есть давать им обязательные предписания, исполнение которых в случае необходимости обеспечивается государственным принуждением. Аналогичное определение дает Ю.А. Тихомиров: «Властное полномочие есть обеспеченное законом ориентирующее требование уполномоченного субъекта определенного поведения и действий, обращенное к физическим и юридическим лицам». Он специально подчеркивает, что «властное полномочие представляет собой повеление (команду, требование), обращенное к другой стороне публично-властных отношений. Это своего рода команда, выраженная как юридический императив. Нельзя ослушаться или отступить от требований, связанных с выполнением властных полномочий... В публично-правовых отношениях субъект властных полномочий вправе требовать от другой стороны должного поведения или действий... за неисполнение велений следуют санкции...».В отечественной доктрине (как советского, так и постсоветского периодов) полномочия государственных органов рассматриваются как субъективные права и обязанности особого рода. «Особый род» этих прав и обязанностей выражается в том, что они вытекают непосредственно из закона, связаны с осуществлением возложенных на конкретный орган или должностное лицо функций государственной власти и определяют полномочие в своей совокупности, то есть полномочие - это такое право, которое государственный орган или должностное лицо обязаны реализовать при соответствующих обстоятельствах. При этом, однако, сущностной разницы между субъективным правом и публично-властным полномочием не усматривалось. Указывалось лишь, что граждане обладают «довольно широкой диспозитивностью относительно использования принадлежащих им прав», а органы государства «сильнее связаны законом в части реализации предоставленных им полномочий». Иногда соединение в полномочии прав и обязанностей истолковывалось вообще как наличие у государственного органа обязанностей перед государством по выполнению возложенных на него задач, а прав - в отношении управляемых объектов - отдельных организаций и физических лиц.Однако субъективное право и публично-властное полномочие имеют принципиально разную юридическую природу. Публично-властное полномочие носит октроированный, целевой, условный и ограниченный характер. Оно не предполагает возможности соответствующего лица или органа действовать по своей воле и в своем интересе (не является его субъективным правом). Публично-властное полномочие возлагается конституцией или законом в целях осуществления строго определенных функций и выражается в совокупности обязанностей по их реализации, часто допускающих ту или иную меру дискреции (усмотрения) соответствующего органа или лица.В государственной службе главным элементом является обязанность, а права служащих выступают условиями, обеспечивающими успешное выполнение ими своих обязанностей.Такая конструкция публично-властного полномочия обусловлена пониманием государства как института гражданского общества, действующего от его имени в целях публично-властного обеспечения и защиты свободы его членов. Если не проводить четкого различия между юридической природой субъективного права и публично-властного полномочия, то оказывается невозможным разграничение публичной и частной сфер жизнедеятельности общества. Либо отправление публичной функции рассматривается как частное дело должностного лица, осуществляемое им по своей воле и в своем интересе (в такой ситуации не имеет смысла говорить не только о правовом государстве, но и о соблюдении элементарных требований законности), либо частное лицо уподобляется государственному служащему, выполняющему возложенную на него социально полезную функцию (такая ситуация тождественна тоталитаризму, где каждый гражданин является государственным чиновником, атрибуты которого определяют его обязанности и права).Представительность - качество, в определенном смысле присущее всем органам публичной власти, что обусловлено самим характером реализуемой ими власти. Публичность власти означает ее отчужденность от человека и социума. Это власть, осуществление которой представляет собой специфическую деятельность, вычлененную из повседневной жизни членов общества, в той или иной мере институционализированную и вверенную определенным лицам - профессиональным управленцам. Создание «органов публичной власти» и есть способ (и результат) такой институционализации. При этом публично-властная деятельность данных органов и персонифицирующих их лиц осуществляется от имени и в интересах того территориального сообщества, в рамках которого и посредством деятельности которого произошла институционализация власти.В понятии публичной власти заключено единство двух наиболее распространенных концепций государства: государства-ассоциации, то есть государства как совокупности людей, объединенных публичной властью, союза подвластных или публично-правового союза, и государства-аппарата, то есть государства как совокупности органов и лиц, обладающих публично-властными полномочиями. Указанные концепции выражают лишь два аспекта единого понятия государства. Государство как социум, объединенный публичной властью, предполагает наличие специального аппарата, е осуществляющего. Непосредственность проявления власти свойственна частной сфере жизни или тем обществам, где публичное не вычленяется из частного. Обособление публичной сферы предполагает отчужденность власти и опосредованность ее осуществления, а следовательно, и представительный характер созданных для этого институтов (органов и лиц, наделенных публично-властными полномочиями). В данном смысле все органы публичной власти являются представительными. Они рассматриваются как представители народа, объединенного в публично-правовой союз.Вместе с тем в рамках государственного аппарата принято выделять две группы органов: собственно представительные, получающие свои полномочия непосредственно от народа, то есть избираемые гражданами в порядке прямых или косвенных выборов, и иные, производные от первых, то есть образуемые и наделяемые полномочиями представительными органами публичной власти.Признаки представительных органов (самостоятельное выражение политической воли и получение полномочий непосредственно от избирателей) в современных государствах присущи президенту, главе субъекта федерации и муниципального образования (в том случае, если они избираются населением), общенациональным парламентам, органам законодательной власти субъектов федерации, выборным коллегиальным органам автономных образований, наделенным законодательными полномочиями, выборным коллегиальным органам регионального и местного самоуправления. Это позволяет говорить о двух видах представительных органов власти - единоличных и коллегиальных.При этом исследователи отмечают, что двойственность политического представительства на одном и том же территориальном уровне несет в себе элемент конфликта или по меньшей мере противоречий между соответствующими органами, в частности главой государства и парламентом, и как правило, когда в каком-либо государстве сразу несколько органов власти наделены правом представлять суверенный народ, баланс сил всегда складывается в пользу того органа, чей демократический характер кажется более очевидным его гражданам.Безусловно, демократический характер коллегиальных представительных органов более очевиден. Собственно только они и являются подлинно представительными органами, причем именно в силу своей коллегиальности. Лишь коллегиальный и достаточно многочисленный (в сопоставлении с численностью избирателей) орган может представлять не только доминирующие социальные интересы (так называемое большинство, часто весьма условное и надлежащим образом не дифференцированное), но весь (по крайней мере - весьма широкий) их спектр.Современные избирательные системы обеспечивают формально равные возможности представительства в парламенте (выборных коллегиальных органах публичной власти различного территориального уровня) всех социально-политических интересов, функционирующих в обществе, а также в ряде случаев гарантируют представительство специфических интересов отдельных социально уязвимых групп населения (прежде всего - коренных народов и национальных меньшинств), которые на общих основаниях имеют мало шансов быть представленными в выборном органе. Особый порядок формирования верхних палат парламентов федеративных (а порой и унитарных) государств имеет целью представительство территориальных интересов.Кроме того, коллегиальность органа предполагает, что его решения являются результатом широкой, свободной и публичной дискуссии, в которой все его члены участвуют на формально равных основаниях (обладают формально равными возможностями для отстаивания своей позиции). При этом едва ли не все избиратели (за незначительным исключением) могут сказать, что в парламентской дискуссии принимали участие их представители, те, за кого они голосовали на выборах. Только в таких условиях избранные представители и могут формировать и выражать политическую волю нации.