Борьба с наркобизнесом в Кыргызстане

С О Д Е Р Ж А Н И Е


Введение ……………………………………………………………………….. . 2


Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая
характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
1.1 Международно-правовые аспекты борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………… 7
1.2 Понятие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………………………………………………….. 11
1.3 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств………………………………………………………... 17
1.4 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств………………………………………………………... 32


Глава 2. Первоначальные и последующие ...

С О Д Е Р Ж А Н И Е


Введение ……………………………………………………………………….. . 2


Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая
характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
1.1 Международно-правовые аспекты борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………… 7
1.2 Понятие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………………………………………………….. 11
1.3 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств………………………………………………………... 17
1.4 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств………………………………………………………... 32


Глава 2. Первоначальные и последующиеследственные действия при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела………………………………...47
2.2 Первоначальные следственные действия……………………………………53
2.3 Последующие следственные действия………………………………………59


Глава 3. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
3.1 Наркоситуация в Кыргызстане………………………………………………..68
3.2 Характеристика причин и условий, способствующих распространению наркотизма………………………………………………………………………………….77
3.3 Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………………………………….80


Заключение ……………………………………………………………………...88

Приложения

Список литературы

С О Д Е Р Ж А Н И Е


Введение ……………………………………………………………………….. . 2


Глава 1. Уголовно-правовая и криминалистическая
характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
1.1 Международно-правовые аспекты борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………… 7
1.2 Понятие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………………………………………………….. 11
1.3 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств………………………………………………………... 17
1.4 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств………………………………………………………... 32


Глава 2. Первоначальные и последующие следственные действия при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела………………………………...47
2.2 Первоначальные следственные действия……………………………………53
2.3 Последующие следственные действия………………………………………59


Глава 3. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
3.1 Наркоситуация в Кыргызстане………………………………………………..68
3.2 Характеристика причин и условий, способствующих распространению наркотизма………………………………………………………………………………….77
3.3 Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств…………………………………………………………………….80


Заключение ……………………………………………………………………...88

Приложения

Список литературы

разно принять специальные меры защиты (в начале фонограммы сделать
контрольную запись фамилий и имен присутствующих при этом лиц, преду-
смотреть устройство, препятствующее изъятию кассеты и т.п.). Данный факт
отражается в протоколе. В этом же протоколе излагается краткое содержание
переговоров, имеющих отношение к делу;
- после окончания прослушивания кассета с фонограммой упаковывается и опечатывается.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений,
как правило, организуется в учреждениях министерства связи. При этом не-
обходимо учитывать следующие особенности:
- постановление судьи об установлении контроля оперативный сотруд-
ник представляет руководителю соответствующего почтово-телеграфного учреждения;
-в процессе проведения контроля органы, осуществляющие оператив-
но-розыскную деятельность, вправе производить изъятие предметов, мате-
риалов и сообщений, а также прерывать представленные услуги связи в слу-
чае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, а
также государственной безопасности ;
- осмотр, а в необходимых случаях изъятие корреспонденции произво-
дятся в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфного уч-
реждения. При необходимости может быть приглашен специалист. В процес-
се осмотра целесообразно использование видео-, кино- или фотосъемки;
- по результатам проведения контроля за корреспонденцией составляет
ся протокол с соблюдением изложенных выше правил.
Представление результатов всех указанных мероприятий следователю
(наркотические средства, психотропные вещества, полученные деньги, про-
токолы, рапорта, объяснения, видео-аудиозаписи, фотографии и другие мате-
риалы) производится органом, осуществляющим ОРД, на основании поста-
новления, вынесенного начальником этого органа, в порядке, предусмотрен-
ном Законом об ОРД и ведомственными нормативными актами.
Следователь, получив эти материалы, должен проверить их с точки зрения соблюдения вышеперечисленных правил и лишь при условии их выполнения решать вопрос о возбуждении уголовного дела. Это объясняется тем, что зафиксированные в представленных документах фактические данные о совершении общественно опасного деяния могут быть использованы в качестве доказательств лишь в том случае, если они получены в соответствии с требованиями закона КР «Об Оперативно розыскной деятельности».
При оценке документального оформления фактов задержания органом дознания лиц за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических средств (психотропных веществ) следователь должен убедиться, что работниками органа дознания соблюдены правила, установленные законом.* (См.: Приложение : Положение о порядке изъятия, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропых веществ и веществ, используемых при их изготовлении ( прекурсоров)).
1. При административном задержании лица в случае, если есть доста-
точные основания полагать, что это лицо совершило либо совершает админи-
стративное правонарушение, оформляется протокол об административном
правонарушении (См.: Кодекс об административных правонаруше-
ниях). В протоколе указываются сведения о личности правонарушителя, мес-
те, времени задержания, фамилии, адреса свидетелей, объяснения правона-
рушителя. Факт изъятия наркотических средств (психотропных веществ) от-
ражается в этом же протоколе. В этом случае в него вносятся данные о поня-
тых, присутствующих при досмотре и изъятии вещей. Личный досмотр, дос-
мотр вещей и изъятие наркотических средств может быть оформлен отдель-
ным протоколом. К протоколу прилагаются объяснения задержанного и свидетелей.
2. При поступлении заявления или сообщения о любом совершенном
либо подготавливаемом преступлении изъятие наркотических средств произ-
водится в порядке ст.97 УПК, предусматривающей в таких случаях
возможность истребования необходимых материалов. Об этом составляется
протокол изъятия (истребования) с соблюдением указанных выше правил.
3. При наличии в помещении или на местности явных следов совершения незаконных действий с наркотиками (психотропными веществами) производится осмотр места происшествия (ст. 169 УПК).
Оценив полученные материалы, следователь при наличии заключения
специалиста о принадлежности изъятого к наркотическим средствам (психо-
тропным веществам) в целях пресечения преступной деятельности и закреп-
ления следов преступления немедленно решает вопрос о возбуждении уго-
ловного дела.
2.2. Особенности первоначального этапа расследования
Дальнейшие действия следователя на первоначальном этапе расследования в зависимости от следственной ситуации могут быть следующими:
- уголовно-процессуальное задержание и личный обыск задержанного;
- проведение освидетельствования задержанного;
- получение у него образцов для сравнительного исследования;
- осмотр изъятых наркотических средств и одежды;
-проведение обысков по месту жительства задержанного и его родст-
венников;
-назначение химической, ботанической, биологической и медико-
наркологической экспертиз.
Задержание подозреваемого (ст.76 УПК КР). При составлении
согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных ме-
роприятий следователем может быть запланировано задержание подозревае-
мого в порядке ст.76 УПК. Наиболее эффективным с точки зрения перспек-
тив расследования является задержание подозреваемого при совершении им
незаконных действий с наркотиками (психотропными веществами). Обычно
оно производится:
- по месту жительства во время хранения, приобретения либо продажи,
изготовления или употребления наркотиков (психотропных веществ);
- на транспорте - в момент перевозки наркотиков;
- на улице - в момент приобретения и сбыта наркотических или психо-
тропных веществ;
- на участках с легальными либо нелегальными посевами или дикорас-
тущими наркотикосодержащими растениями;
- на предприятиях во время выноса похищенного или незаконно полу-
ченного наркотического средства (психотропного вещества);
- в аптеке или лечебном учреждении - при попытке получить наркоти-
ческое или психотропное вещество по поддельному рецепту.
При производстве задержания в таких случаях желательно использовать видео-, фотосъемку. В протоколе задержания отмечается, какие предметы у задержанного обнаружены и изъяты: наркотики (психотропные вещества), упаковки, деньги, документы, записи и т.п. В ходе изъятия таких предметов следует учитывать, что на их упаковке могут находиться следы пальцев задержанного и других соучастников или микроволокна от их одежды.
Личный обыск задержанного (ст. 163 УПК). Прежде всего у
задержанного следует изъять предметы, свертки, вещи, деньги, которые мо-
гут быть выброшены или использованы как орудия сопротивления. После
этого более тщательно обследуется его одежда.
При личном обыске необходимо искать предметы и документы, имею-
щие доказательственное значение: наркотические средства (психотропные
вещества), их упаковку, записные книжки, письма, счета гостиниц, проездные билеты, деньги, извещения о почтовых переводах и отправлениях, поддельные рецепты, шприцы для инъекций и т.п.
Наркотики (психотропные вещества) могут храниться в одежде, обуви,
под протезом, в волосах, полостях и естественных отверстиях тела, в паховой
области, в средствах дамской косметики и иных предметах, находящихся при
задержанном.
Освидетельствование (ст. 172, 173 УПК). При производстве
освидетельствования устанавливается:
1. Имеются ли на задержанном, его одежде следы преступления: части-
цы наркотических средств (психотропных веществ), наркотикосодержащих
лекарственных препаратов, вещи и предметы, сохранившие их остатки,
шприцы, изобличающие записи и т.д.
2. Имеются ли у данного лица признаки потребления наркотиков (психотропных веществ): следы инъекций, признаки наркотического опьянения.
Кроме того, при необходимости в протоколе отражается наличие на освидетельствуемом повреждений и его особые приметы.
В пределах освидетельствования, при наличии соответствующих указа-
ний в постановлении о производстве данного следственного действия, может
быть произведена выемка (ст. 167 УПК) предметов и документов, находя-
щихся при подозреваемом, или с помощью специалиста, участвующего в ос-
видетельствовании, получены образцы (ст. 186 УПК) для сравнительного ис-
следования (смывы с губ, зубов, тела, содержимое из-под ногтей, волосы,
слюна, кровь).
Получение образцов для сравнительного исследования (ст.175, 122, 123 УПК). Наиболее характерные виды образцов (сравнительных мате-
риалов):
1. Смывы с рук, шеи, губ, зубов, тела человека (получают с помощью
ватных тампонов, смоченных медицинским спиртом).
2. Ногтевые срезы (соскобы из-под ногтей).
3. Образцы крови из пальца, вены.
4. Отпечатки пальцев и ладоней рук.
5. Отпечатки обуви.
6. Отпечатки ступней ног.
7. Образцы пота, слюны, мочи, потожировых веществ.
8. Образцы волос с головы.
9. Следы зубов (надкусы, откусы), слепки зубов, модели зубных рядов.
К получению некоторых из указанных образцов привлекаются специа-
листы-медики.
Обыск (ст. 157-162, 167 УПК). Обыск помещений должен быть
хорошо спланирован, проводиться тщательно и целеустремленно. Помеще-
ния, подлежащие обыску, следует поделить на сектора. В ходе обыска под-
лежат обнаружению и изъятию:
- наркотические средства (психотропные вещества), а также упаковки от них;
- частицы наркотикосодержащих растений;
- предметы со следами наркотика;
- предметы, указывающие на сбыт наркотиков;
- деньги и ценности, нажитые преступным путем;
-различные документы и записи, из которых можно получить инфор-
мацию о круге виновных лиц, преступных операциях, о взаиморасчетах меж-
ду участниками преступлений, их связях;
- записи с формулами химических соединений для получения наркоти-
ческих или психотропных средств;
-оборудование, приспособления, материалы для изготовления, хране-
ния и потребления наркотических средств (психотропных веществ);
- проездные документы, географические карты регионов произрастания наркотикосодержащих растений, схемы автомобильных и железных дорог с пометками.
К обыску целесообразно привлекать специалистов, которые знают осо-
бенности различных наркотических средств и способы их самодельного изго-
товления. Специалист поможет следователю сориентироваться в обнаружен-
ных при обыске веществах, проконсультирует, какие приспособления, пред-
меты могут, быть использованы для их изготовления. Хорошие результаты
дает привлечение кинолога со специально обученной собакой.
Следует учитывать, что лица, участвующие в незаконном обороте нар-
котиков, чаще всего хранят их в специально оборудованных для этого тайни-
ках. Многие наркотики обладают специфическим запахом, поэтому их дер-
жат в полиэтиленовых, целлофановых упаковках, в плотно закрывающейся
посуде или вблизи сильно пахнущих веществ, под видом специй, различных
пищевых продуктов, иногда засыпая (заливая) ими наркотики.
Наркотические средства (психотропные вещества) могут храниться не
только в помещениях, но и на территории, прилегающей к ним:
- в емкостях, закопанных в земле;
- под плитами, которыми выкладывают дорожки в саду;
- в частях ограды;
- в погребах, выгребных ямах;
-в надворных постройках (банях, сараях, гаражах, собачьих будках
и т.п.);
- в дуплах деревьев.
В процессе производства обыска изымаются: наркотические вещества,психотропные средства, наркотикосодержащие растения (их следы, частицы); различные предметы (посуда, мясорубки), упаковочный материал (клеенка, целлофановая или полиэтиленовая пленка, фармупаковки, мешки, сумки) с сохранившимися частицами наркотических средств; одежда, на которой могли остаться частицы наркотика; весы и разновесы, которые могли быть использованы для взвешивания скупленного или сбываемого наркотика; ватные и марлевые тампоны со следами сока и специфическим запахом мака; приспособления для изготовления гашиша и анаши (сетка, мешочки, пресс, капроновые чулки); вещества, используемые для изготовления наркотиков (ацетон, бензин, применяемые для получения гашиша; марганцовка, уксус, используемые для получения эфедрона); приспособления для потребления наркотиков (шприцы, иглы, специальные трубки, пипетки); иные предметы или следы, свидетельствующие о потреблении наркотика (остатки в трубках
для курения, окурки, пустые пузырьки, упаковки от лекарственных препара-
тов, содержащих наркотические вещества); документы, по которым могут
быть установлены связи преступников (письма, фотографии и т.п.); имущест-
во, ценности, на которые может быть наложен арест; предметы, хранящиеся
без надлежащего разрешения или изъятые из гражданского оборота.
Осмотр наркотических средств, одежды и обуви, изъятых у подоз-
реваемого (ст. 169, 170, 173, 122 УПК ). При осмотре наркотических
средств устанавливаются и отражаются в протоколе: качественные и количе-
ственные характеристики наркотического вещества, психотропного средства
(вид, состав, консистенция, цвет, запах, объем, вес), а также упаковочных
средств и тары, в которых они находились. Если необходимо немедленно оп-
ределить вид изъятого вещества, часть его в ходе осмотра может быть под-
вергнута экспресс-анализу с помощью специальных политестов. В этом слу-
чае в протоколе осмотра подлежит отражению точное количество использо-
ванного вещества, ход и результаты анализа.
При осмотре одежды и обуви выясняются и фиксируются:
наименование предметов одежды и обуви;
материал, цвет, покрой одежды и обуви;
особенности одежды и обуви (нашивки, этикетки, метки и т.п.);
состояние одежды и обуви (наличие и характер повреждений, наслоений
различных веществ, загрязнений и т.п.); расположение и размеры повреждений и загрязнений; содержимое карманов (мелкие частицы из каждого кармана помещаются в отдельные пакеты с соответствующими надписями и опечатываются).
Назначение и производство ряда экспертиз (ст. 176-178 УПК ) по делам этой категории можно рассматривать как следственные
действия, не терпящие отлагательства.
На разрешение химической экспертизы ставятся следующие вопросы:
1. Является ли представленное на экспертизу вещество наркотическим
(психотропным)? Если да, то к какому классу (виду) наркотиков (психотроп-
вых веществ) оно относится?
2. Каков способ изготовления данного наркотического средства (психотропного вещества)?
3. Идентичны ли химические составы разных образцов (партий) изъятых наркотических средств (психотропных веществ)?
4. Одинаковы ли по химическому составу вещество, изъятое у сбытчи-
вов наркотиков (психотропных веществ), и вещества, изъятые у приобретате-
ля?
5. Имеются ли на предметах-носителях (стеклах шприца, ампулах, оде-
жде и т.п.) следы наркотических (психотропных) веществ, если да, то каких
именно?
6. Содержатся ли в представленных на исследование смывах с рук, шеи, ногтевых срезах, в волосах обвиняемого (подозреваемого) следы наркотических средств (психотропных веществ) и каких именно?
7. Какое количество химически чистого наркотического вещества мож-
но изготовить из определенной партии неочищенных наркотических средств?
8. Какой процент морфия содержит представленный опий-сырец?
9. Имеются ли в наркотике (психотропном веществе) посторонние вещества в качестве химических или механических примесей, какие именно и в каком количестве?
10. Является ли представленное на исследование вещество психотроп-
ным веществом? Если да, то каким именно?
11.Могли ли быть изготовлены изъятые наркотические средства (психотропные вещества) на конкретном оборудовании?
Судебно-ботаническая экспертиза дает возможность разрешить сле-
дующие вопросы:
1. Не является ли данное растение (части растения) наркотикосодержа-
щим? Если да, то к какому виду оно относится?
2. Аналогичны ли данные растения образцам растений, изъятых с места посева?
3. Где находится зона произрастания данного растения?
Биологическая экспертиза назначается для разрешения вопросов:
1. Имеются ли в представленных образцах крови (слюны, мочи) следы
наркотических средств (психотропных веществ)?
2. Если да, то каких именно?
На разрешение медико-наркологической экспертизы ставятся следую-
щие вопросы:
1. Не находится ли данное лицо в состоянии наркотического опьянения?
2. Имеются ли признаки недавнего употребления наркотических (психотропных) средств и какова давность из употребления?
3. Какое наркотическое средство (психотропное вещество) было упот-
реблено?
4. . Каким способом вводилось в организм наркотическое средство и в
каком количестве?
5. Имеются ли на теле данного лица следы в виде телесных поврежде-
ний, свидетельствующих о введении в организм наркотических средств, если
да, то каковы их характер, локализация, количество?
2.3 Особенности последующего этапа расследования
Для обоснованного выдвижения версий анализируется исходная информация, полученная при проведении первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий, изучаются добытые по делу доказательства, составляются схемы связей преступников.
Типовыми версиями по делам указанной категории являются следую-
щие:
1. Имел место сбыт либо изготовление, приобретение, хранение, пере-
возка или пересылка наркотических средств (психотропных веществ) с целью
сбыта:
- задержанным (заподозренным) лицом;
- по предварительному сговору группой лиц с участием задержанного
(заподозренного) лица;
-организованной группой с участием задержанного (заподозренного)
лица..
2. Имели место приобретение и хранение наркотических средств
(психотропных веществ) без цели сбыта задержанным лицом.
Эти версии могут быть дополнены другими - о масштабах преступной
деятельности, составе преступной группы, источниках приобретения нарко-
тиков и путях их распространения. В зависимости от выдвинутых версий оп-
ределяется перечень обстоятельств, подлежащих выяснению, и намечается
круг следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, подле-
жащих проведению.
Обычно в ходе расследования подлежат установлению следующие об-
стоятельства:
- факты незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ;
-количество (размеры) наркотических средств или психотропных ве-
ществ, с которыми производились незаконные действия;
- место, время и способ производства указанных выше действий, липа,
их совершающие, характер и степень участия конкретных соучастников для
достижения целей преступления;
- источники поступления наркотиков или психотропных веществ и ка-
налы их распространения;
- цели и мотивы совершения преступления;
- размер наживы, полученной в результате незаконных операций.
При расследовании преступлений, совершенных организованными группами, связанных с оборотом наркотических средств в крупных и особо
крупных размерах, нередко возникает необходимость в параллельном проведении оперативно-розыскных мероприятий. В этом случае следователь дает поручение о их производстве органу дознания. Следует иметь ввиду, что такое поручение не может содержать указаний на конкретные средства и методы оперативно-розыскной деятельности. Оно должно носить характер поста-
новки общей задачи перед органом дознания о проведении розыскных мероприятий, а орган дознания самостоятельно выбирает виды мероприятий и формы их проведения. Вместе с тем при проведении оперативно-розыскных мероприятий по возбужденному уголовному делу для обеспечения достовер-
ности полученных результатов и исключения возможности нарушения закона должен быть разработан согласованный план следственных и оперативно-розыскных мероприятий. В плане целесообразно предусмотреть процессуальный порядок производства тех действий, которые непосредственно связаны с использованием результатов проведенных мероприятий. Например, при планировании задержания приобретателя наркотиков в ходе контролируемой поставки или сбытчика при проверочной закупке, изъятии у них наркотических средств денег и т.п. целесообразно предусмотреть процессуальный порядок задержания подозреваемого, его личного обыска, освидетельствования в целях выявления следов спецсредств, а также обыск помещений, где осуществлялась поставка или закупка. Изъятие у лиц, осуществивших поставку или закупку наркотических средств, полученных ими денежных сумм, наркотиков, а также технических средств, использованных в ходе проведения мероприятия, следует производить по постановлению следователя об их выемке с
составлением протокола.