Конкурентные позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники: оценка состояния и перспективы

Заключение

Исследования, проведенные в настоящей работе, позволили подвести следующие итоги и сделать выводы и обобщения:
1. Военно-техническое сотрудничество – это не только способ продвижения и закрепления нашей страны на оружейных рынках, но и инструмент восстановления влияния России в различных регионах мира, реализации нашей внешнеполитической и внешнеэкономической политики.
В современных условиях немногие страны способны производить всю номенклатуру военной техники – от корпуса и двигателя до оружия и электронной начинки. Но из-за многократного усложнения оружия с каждым годом делать это все труднее и дороже, потому и возникла межгосударственная кооперация не только в производстве, но и в разработке новых образцов.
Практика показала, что зачастую это и быстрее, и дешевле. Примером ...

Содержание

Введение 3
1. Динамика и тенденции развития современного мирового рынка вооружения и военно-технической продукции 7
1.1. Особенность вооружения и военно-технической продукции в системе международной торговли 7
1.2. Процесс развития мирового производства и рынка военно-технической продукции 21
1.3. Современные тенденции мирового рынка вооружения и военно-технической продукции 33
2. Анализ конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники 55
2.1. Основные принципы внешнеэкономической политики России в области продаж вооружения и военной техники 55
2.2. Анализ современного состояния системы внешней торговли вооружением и военно-технической продукцией в России 67
2.3. Оценка конкурентного положения на России на мировом рынке вооружений и военной техники 78
3. Перспективы развития внешнеэкономической деятельности России в военно-технической сфере 94
3.1. Повышение эффективности продаж вооружения и военной техники за счет диверсификации предприятий военно-промышленного комплекса 94
3.2. Совершенствование правового регулирования экспорта военной продукции из России 119
3.3. Использование зарубежного опыта государственного регулирования внешнеторговой деятельности в военно-технической сфере 139
Заключение 157
Список использованной литературы 161
Приложения 166

 

Введение

Актуальность темы исследования конкурентных позиции России на мировых отраслевых рынках заключается в том, что одна из существенных причин замедления экономического роста в РФ – снижение темпов роста экспорта. Вклад чистого экспорта в ВВП стал отрицательным с 2005 г. Между тем при медленных темпах роста внутреннего спроса расширение присутствия России на мировых рынках объективно становится все более важным способом ускорения экономического роста. Это определяет актуальность выявления основных особенностей изменения конкурентных позиций, особенно на уровне отдельных видов отраслевой деятельности.
В 90-х годах прошлого века большое количество предприятий было реформировано с одной единственной целью – адаптироваться к новым условиям хозяйствования и стать конкурентоспособными на р оссийском рынке. Новый этап реформирования предприятий, связанный выходом российских предприятий на международный рынок имеет главной целью повышение конкурентоспособности отечественных предприятий. Конкурентоспособность есть производная эффективности, а первоочередным условием эффективности является четкая «подгонка» всех составляющих бизнес – модели, друг к другу. Если такой «подгонки» нет, то необходимо менять бизнес – модель предприятия или отрасли, а это процесс реформирования.
В современных условиях развития глобальной экономики сохраняется тенденция масштабного расширения и эффективного углубления стратегического сотрудничества государств в военно-технической отрасли. Разработка новых видов военной техники и вооружений предопределяет экономико-политическую безопасность стран мира, их технологическую независимость и обороноспособность. Формирование военно-технического взаимодействия отдельных государств или регионов для проведения НИОКР, а также увеличение экспорта новых военно-технических продуктов и технологий требует дополнительного и рационального подхода к развитию военно-технической отрасли. Поддержка высоких темпов роста производства военно-технической продукции в условиях жёсткой межгосударственной конкуренции возможна только при сохранении конкурентных позиции на мировом рынке вооружений и военной техники.
В целом международная торговля военной техникой и вооружением позволяет экспортёрам не только получать высокую прибыль, но и оказывать влияние на экономико-политическую и военную ситуацию в отдельных регионах мира. Ведущие экспортёры военно-технической продукции, в частности, США, утверждают свои позиции по увеличению экспорта военной техники и вооружений в соответствии с разработанными государствами программами и стратегическими установками, что может не отвечать реальным экономическим интересам отдельных государств и России в частности. Поэтому стратегические ориентиры международной деятельности России в этой области не всегда коррелируют с США и другими странами-экспортерами военной техники и вооружений,
Исходя из вышесказанного, целями данной работы являются вопросы оценки состояния и перспектив конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники.
Стратегические ориентиры международной деятельности в военно-технической отрасли являются предметом изучения отечественных и зарубежных учёных.
Стратегические ориентиры государства в военно-технической отрасли были раскрыты в работах российских учёных: А. Васильева, А. Дёмина, В. Егоркина, И. Иванова, Р. Фарамазяна, Е. Федосова.
Несмотря на значительные достижения научных школ и отдельных учёных в области исследования стратегической деятельности государства военно-технической отрасли в глобальной экономике, некоторые проблемы этой темы не изучены в полном объёме, поэтому были определены следующие задачи исследования:
- изучить динамику и тенденции развития современного мирового рынка вооружения и военно-технической продукции;
- провести анализ конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники;
- выявить проблемы конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники и пути их преодоления;
- предложить перспективы развития внешнеэкономической деятельности России в военно-технической сфере.
Объектом исследования является военная промышленность России.
Предметом исследования является совокупность конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники.
Теоретикo-методологической основой рабoты послужили концепции, фундаментальные исследования отечественных и зарубежных учёных, посвящённые международной деятельности и развития национальных военно-технических отраслей, а также монографические исследования, аналитические и методические разработки международных организаций, прямо или косвенно исследующих и регулирующих военно-техническую отрасль – Организации Объединённых Наций, Министерства обороны РФ, Международного банкa реконструкции и развития, Международного валютного фонда, Всемирного банкa и др.
B качестве методологической базы работы использован комплекс фундаментальных методов научного познания: историко-логический, сопоставительный и статистический анализ, системный и ситуационный подходы с их структурным и функциональным методами исследования, метод научной абстракции, а также диалектические принципы и противоречия. Для аргументации стратегических ориентиров России на мировом рынке вооружений и военной техники, а также выявления тенденций развития военно-технической отрасли был применён процессно-системный подход.
Информационная база исследования состоит из фундаментальных отчётов международных организаций (Стокгольмского uuинститута исследования проблем мира, Шанхайской организации сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейского инвестиционного фонда), а также документов и докладов научных и исследовательских центров, материалов монографических исследований.
Научная новизна исследования состоит в развитии теоретико-прикладных подходов, выявляющих стратегические направления России на мировом рынке вооружений и военной техники.
Работа состоит из введения, основного текста состоящего из трех глав содержащих теоретическое, методическое и практическое обоснование изучаемого вопроса, заключения, списка использованной литературы, приложений.
В заключении на основе полученных в настоящей работе теоретических и практических результатов исследования формулируются ключевые выводы по исследуемому вопросу.
Теоретическая значимость определений и выводов, сделанных в работе, состоит в формировании понятийного аппарата совокупности конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники.
Практическая значимость заключается в изучении современных моделей создание конкурентных позиции России на мировом рынке вооружений и военной техники.

д.), чрезмерное развитие отечественного добывающего сектора, низкий запас ценовой конкурентоспособности производителей сырья, низкий удельный вес в мировом производстве продукцииФизический капитал «+» источник технического перевооружения экономики при условии значительных инвестиций в его модернизацию, значительный инвестиционный потенциал — валовые национальные сбережения более 30% ВВП «-» значительный износ основных фондов, недостаточная производительность, масштабный вывоз за рубеж и т.д. Безальтернативность ориентации на капитал как основы повышения конкурентоспособностиИнновационная сфера «+» наличие высоких технологий в сбор о иной и других отраслях промышленности, широкая сеть организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования «-» низкий удельный вес на мировом рынке высоких технологий, недостаток инвестиций, слабая связь науки и бизнеса и др. Специализация страны на некоторых видах наукоемкой продукции возможна лишь при увеличении финансирования НИР, государственном стимулировании инновационной активности предприятий, разработке инновационной стратегии развитияИнституциональная среда «+» в основном сформированные рыночные институтыПроблемное поле:- низкий уровень конкурентоспособности страны - растущее технологическое и инновационное отставание от конкурентов - разрыв между ростом социальных обязательств и замедляющимся ростом экономики - торможение роста нефтяного сектора экономика - высокий уровень инфляции и темпов укрепления курса рубля - низкая конкурентоспособность отечественного производства на мировых рынкахК конкурентоспособным преимуществам России должны быть отнесены и нефтегазовая, лесозаготовительная, алюминиевая и никель-кобальтовая отрасли промышленности. По экспорту продукции данных отраслей Россия занимает 12-е место в мире. Они дают подавляющую часть экспортной выручки страны [13, c.31]. Признание данных отраслей конкурентоспособными продиктовано объективными преимуществами российской экономики. Ее диверсификация и политика преодоления сырьевой зависимости не должны приводить к искусственному ограничению развития одних отраслей в пользу других. В авиакосмической промышленности реальной конкурентоспособностью обладает та ее часть, которая связана с космосом, а также военное авиастроение. В атомном машиностроении российские позиции на мировом рынке действительно сильны (услуги по обогащению урана, поставке топлива для ядерных реакторов, разработке и проектированию систем атомных реакторов). Потребителями отечественных технологий в ядерной области являются США, Франция, Германия, Китай. Значительным является экспортный потенциал отечественной оборонной промышленности. На мировом рынке вооружений Россия прочно удерживается в пятерке стран-лидеров. Однако вызывает беспокойство тот факт, что Россия специализируется главным образом на экспорте "платформ" военной техники - корпусов судов, фюзеляжей и оперения самолетов, разнообразной бронетехники. Мировые рынки этой продукции не столь перспективны по сравнению с действительно наукоемкой продукцией - вычислительной техникой, авионикой, компьютеризированными системами комплексного управления ближним боем.Проведем анализ производства военной техники для собственных ВС России и на экспорт.10 января 2013 г. был торжественно поднят флаг ВМФ на ракетном подводном крейсере стратегического назначения (РПКСН) К-535 «Юрий Долгорукий». В конце 2013 года таким же образом был «введен в строй» другой крейсер этого же проекта – «Александр Невский». Однако заметим, что на российский потенциал стратегического сдерживания это никак не повлияло, поскольку предназначенная для оснащения крейсеров печально прославившаяся ракета «Булава» на вооружение так и не принята, т.е. под торжественно поднятым флагом у нас пока ходят безоружные атомные подводные лодки (АПЛ). Выручает только ранее наработанный запас сил и средств стратегического сдерживания. Напомним, что стратегический потенциал скрупулезно подсчитывается на основе соглашения между США и РФ, а сведения, что немаловажно, публикуются. Степень выполнения договоренностей об ограничении количеств стратегических наступательных вооружений (СНВ) по состоянию на 1.01.2015 г. показана в таблице 2.9.Таблица 2.9.Сведения о количествах СНВ, имеющихся у РФ и США [36]Наименование СНВПороговые значения по договоруСШАпо фактуРФпо фактуРазвернутые носители:межконтинентальные баллистические ракеты (МБР),баллистические ракеты на подводных лодках (БРПЛ)и тяжелые бомбардировщики (ТБ)700809473Развернутые и неразвернутые пусковые установки техже классов носителей8001015894Боезаряды на развернутых носителях155016881400Как свидетельствуют данные из таблицы 2.9, по количеству стратегических наступательных средств, которые могут рассматриваться в рамках концепции сдерживания, Россия сейчас уступает США. Напомним еще, что США (кроме учитываемых по договору средств) обладают несопоставимо большим, чем РФ, количеством крылатых ракет морского базирования, а также другими средствами, которые не включались в межгосударственные соглашения. Так что соотношение сил становится все более несимметричным и приближается к порогу, предельному для сдерживания. Еще ближе к этому порогу подводит учет сил Великобритании и Франции, входящих в НАТО, а также развертывание систем ПРО. Пренебрегать этими соотношениями Россия, естественно, не может. Нельзя пренебрегать и учетом ядерного оружия (ЯО) у Китая и ряда других государств, обладающих таким оружием. Вот почему состояние стратегических сил сдерживания РФ было и остается основным, принципиальным показателем военной мощи РФ и ее безопасности [36].Кроме ЯО, из года в год растут потенциалы неядерного высокоточного оружия, причем у многих государств. Россия пока отстает в области их развития, и это вынуждает ее сохранять запасы тактического ЯО и средств его доставки к целям, а также возможности применения в конфликтах регионального масштаба.Не менее важна информационная поддержка средств стратегического сдерживания. РФ пытается решать и эту проблему. В 2014 г. построены 3 новые радиолокационные станции (РЛС) для системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) высокой заводской готовности (в Красноярском, Алтайском краях и в Оренбургской области), способные вести контроль баллистических, космических и аэродинамических объектов.Что касается развития неядерных средств вооруженной борьбы, то в 2014 г. вопрос о возможности и целесообразности их приобретения в виде готовых образцов за рубежом перешел в новую фазу. Решать эту проблему кулуарно, как это пытался делать А. Сердюков, неправильно. А решать путем всестороннего анализа всех факторов и учета противоречивых суждений наши управленцы не умеют. Пока незыблемым остается только выполнение одного заказа на оснащение нашего ВМФ многоцелевыми надводными кораблями «Мистраль» французской разработки [36].Перечислить все проблемы в данном параграфе работы нет технических возможностей. Даже если ограничиться, например, анализом результатов, достигнутых в развитии авиационной техники и вооружения, на основе новейших научных достижений. Кроме того, они традиционно тесно связаны с развитием гражданской авиации и в этом смысле показательны для рассматриваемых задач ОПК в целом. Однако не следует забывать, что военная авиационная техника в современном мире все в большей степени уходит в сферу беспилотных летательных аппаратов (БЛА), при этом важнейшее значение имеют информационные и кибернетические средства управления. А с этим у России наблюдается традиционное отставание. Нельзя не упомянуть аппараты большой продолжительности полета, которые разрабатываются сейчас в РФ компаниями «Транзас» (Петербург) и ОКБ «Сокол» (Казань) на общую сумму 3 млрд. руб. Еще более тяжелый БЛА разрабатывается ОКБ Сухого. Но, как и в прежние годы, средства на разработку БЛА тратятся, а принимать на вооружение нечего [36].Лидерами в развитии и боевом применении БЛА являются США и Израиль. Но военно-техническое сотрудничество с ними затруднено. США избегают контакта с нашими предприятиями. Израиль же сотрудничает, но с оговорками. Есть и любопытная информация: эмиратская компания ADCOM Systems готова предоставить Минобороны России свой беспилотный аппарат United 40 для испытаний. Хотя, по некоторым данным, этот беспилотник был разработан при активном участии инженеров из Харьковского авиационного института. Однако пути конкурентных взаимоотношений неисповедимы. Казалось бы, если уж российские военные нуждаются в таком аппарате, то более рациональной была бы прямая работа с харьковчанами. Но отношения между Россией и Украиной, соответственно и между их ОПК, настолько противоречивы, что политика подавляет рациональные действия.В целом срывы в решении, казалось бы, главной задачи, под которую выделялись огромные средства, свидетельствуют, что ГПВ-2020, которую российский президент однажды назвал «просчитанной до последней копейки» и поэтому не подлежащей никакой урезке, на самом деле таковой не является. Оборонная промышленность просто не успевает эффективно освоить деньги, которые в нее готовы вложить. Вот почему ГПВ-2020 понемногу начала урезаться как бы сама собой. Министр финансов РФА. Силуанов сообщил об этом в конце 1-го полугодия 2014 г., сказав, что «Минфин РФ согласовал с Минобороны перенос части расходов по государственной программе вооружений на более поздний срок», и пояснил, что речь идет о том, чтобы перенести часть бюджетных расходов, запланированных на эти цели в 2014–2016 гг., на 2017–2018 гг.[36].Однако, по его словам, «срок исполнения программы – 2020 год – останется неизменным» и общая сумма расходов также. Это дало основания некоторым экспертам высказать вполне резонное мнение о том, что «главная сегодняшняя проблема Вооруженных Сил и ОПК – вовсе не нехватка финансирования и даже уже не воровство, а глубокая дезорганизованность и зашкаливающая некомпетентность корпуса управленцев. Испытания «Булавы» идут уже девять лет, половина пусков неудачны, а кто скажет, что в этот злосчастный проект закачали мало денег?». Тем не менее, отчетность по итогам года осуществляется по-прежнему в рублях, за которыми не видно ни успехов, ни конкретных провалов.Абсолютные и относительные значения основных компонентов прямых военных ассигнований РФ в федеральном бюджете и их изменение относительно 2014 г. показаны в таблице 2.10.Таблица 2.10.Прямые военные ассигнования федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» [35]Наименование разделаи подразделов2014 г., млн.руб. / то же в ценах 2013 г.Изменение в 2014 г.по сравнениюс 2013 г., млн. руб. / Прирост, %Доля ассигнований, % / изменение по сравнению с 2013 г., п.п.в федеральномбюджете 2014 г.в ВВПНациональная оборона2106462/1977899131648/7,1315,73/1,493,16/0,17Вооруженные силы Российской Федерации1628112/1528743661171140/12,6112,16/1,682,44/0,24Мобилизационная и вневойсковая подготовка6792/6378–938/–12,820,05/–0,010,01/–Мобилизационная подготовка экономики5662/5316421/8,610,04/–0,01/-Ядерно-оружейный комплекс29289/2750126/0,100,22/0,010,04/-Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества5804/5450814/17,550,04/0,010,01/-Прикладные научные исследования в области национальной обороны195134/18322516391/9,821,46/1,170,29/0,02Другие вопросы в области национальной обороны235668/221285–55789/–20,141,76/–0,380,35/–0,09В целом расходы по разделу «Национальная оборона» в 2014 г. были исполнены с экономией в 8 млрд. 124 млн. руб. (0,4%) относительно ассигнований последней версии закона о бюджете.Экономия средств федерального бюджета по подразделу «Вооруженные Силы Российской Федерации» только на расходах Минобороны на содержание военнослужащих составила 25 млрд. 725 мл руб. (6,7%) относительно ассигнований первой версии закона о бюджете. Вследствие отказа правительства в индексации денежного довольствия военнослужащим Минобороны в 2014 г. прирост расходов на содержание военнослужащих в реальных показателях составил всего 0,84%, несмотря на увеличение численности солдат и сержантов, проходящих службу по контракту, к концу года на 20% – со 186 тыс. до 225 тыс. человек. Всего на содержание военнослужащих Минобороны в 2013 г. израсходовано 360 млрд. 420 млн. руб. (0,54% ВВП).Таблица 2.11.Суммарные показатели военных и связанных с ними ассигнований федерального бюджета [35]Наименование ассигнованийСумма ассигнований, млн. руб.Доля ассигнований, % / ее изменение по сравнению с 2013 г., п.п.в федеральном бюджете 2014 г.в ВВПСуммарные военные ассигнования, связанные с нынешней и прошлой военной деятельностью299064022,34/1,484,48/0,11Суммарные ассигнования по разделам «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»414479430,96/2,686,22/0,29В итоге в 2014 г. суммарные военные ассигнования российского федерального бюджета, рассчитанные в соответствии со стандартом ООН для военных расходов, оценены в 4,5% ВВП, что ставит Россию по этому показателю на один уровень с США, а также с такими странами, как Азербайджан и Мьянма (обременение экономик Европы и Китая в диапазоне от 1 до 2%, за исключением Великобритании с 2,5% и Франции с 2,3%).По оценкам Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), одной из самых авторитетных организаций в мире по вопросам контроля над вооружениями, объем легальной международной торговли оружием превышает 40 миллиардов долларов в год.Крупнейшими экспортерами вооружений в мире в 2009–2014 годах были США, Россия, Германия, Китай и Франция: на их долю приходится 74% мировой торговли оружием. Причём доли США и России в этот период составили 29% и 27% соответственно, то есть больше половины всего мирового экспорта вооружений. Аналогичная картина была и в 2005–2008 годах: тогда доля России на рынке вооружений составила 24%, а доля США — 30%. А вот в период с 2001 по 2005 годы Россия была лидером с 31% от объёма мировых экспортных поставок вооружений, США же занимали второе место с 30% рынка.Основными импортерами оружия последние годы являются Индия, Китай, Пакистан, ОАЭ и Саудовская Аравия. На эти страны в период с 2009 по 2014 годы пришлось 32% всего импорта вооружений.На сегодняшний день в мире подписано более 300 договоров, регулирующих международные поставки оружия. Лидерами мирового рынка за 2009–2014 годы являются [38]:- I место: США с долей рынка 29%;- II место: Россия с долей рынка 27%;- III место: Германия с долей рынка 7%;- IV место: Китай с долей рынка 6%;- V место: Франция с долей рынка 5%.При анализе структуры российских поставок по видам вооружени бросается в глаза огромное количество зенитных управляемых ракет (ЗУР), которые Россия поставила за рубеж в 2011–2014 годах (таблицу 2.12). Таблица 2.12.Региональная структура поставок вооружения в 2011-2014 гг., ед.[38]Типы вооруженияАзияБлижний ВостокЛатинская АмерикаАфрика ВсегоТанки и самоходные орудия3605011050570Артиллерия 40050090Крупные боевые корабли40004Ракетные катера20002Подводные лодки02002Сверхзвуковые боевые самолеты14030100180Дозвуковые боевые самолеты-----Другие самолеты0200020Вертолеты 110306070270Ракеты класса поверхность-поверхность0500050Зенитные ракеты1080348030701207750Противокорабельные ракеты11011000220Поставки ракетного оружия составляют весомую часть российского военного экспорта, однако в последние годы этот показатель особенно высок. Россия третий год подряд экспортирует ЗУР в несколько раз больше, чем все остальные страны – поставщики ВВТ вместе взятые. При этом основная часть ракет идет на Ближний Восток и в Латинскую Америку. В 2010–2014 годах крупнейшими получателями российского оружия стали Алжир (4,7 млрд. долл.), Сирия (2 млрд.), Египет и ОАЭ (по 300 млн.), Иран и Израиль (200 млн. долл.). При этом Алжир и Сирия уже несколько лет удерживают лидирующие места [38]. В составе экспортируемых Россией вооружений: истребители Су-27 (включая лицензию на производство в Китае); многоцелевые истребители Су-30 и Миг-29; транспортные и боевые вертолёты; танки Т-90 различных модификаций; эсминцы класса «Современный»; дизельные субмарины.Анализ результатов, достигнутых в основных сферах российской военно-технической политики (ВТП), затруднен многочисленными обещаниями, делавшимися при обосновании уровня военных расходов на ее реализацию, и невнятностью сопоставительного анализа не только реальных достижений, но и упущений. Было обещано не только увеличение поставок нового вооружения и военной техники (ВВТ) для собственных ВС России, но и решение ряда других задач, в частности, таких как [38]:1) всестороннее развитие оборонно-промышленного комплекса (ОПК) РФ, его технологическое оснащение и подготовка производственных кадров;2) производство ВВТ не только для собственных ВС, но также и в рамках военно-технического сотрудничества с другими странами (экспорт и импорт);3) поддержание ВВТ в исправном, боеспособном состоянии;4) разработка новых военных технологий и новейших средств вооруженной борьбы, а также подготовка инженерных и конструкторских кадров, владеющих современными технологиями;5) передача новейших технологий и конструкторских решений из военной сферы в народно-хозяйственную сферу и наоборот.Эти задачи формулировались не строго, не формально, а повествовательно. Они ставились в Основных направлениях развития ВС России на длительную перспективу, в ГПВ-2020 на период с 2011 по 2020 г., в программах развития ОПК, конкретизировались в государственных оборонных заказах (ГОЗ) и ряде других документов. Кроме того, задачи уточнялись в рамках постоянного управления развитием ВС и ОПК со стороны военно-политического руководства РФ, которое функционирует зачастую в режиме «ручного управления».Однако нормативно-правовая база не заработала должным образом. Хотя вице-премьер Д. Рогозин и поблагодарил законодателей за подготовку нужных законов: «Мы провели всю необходимую работу и к новому 2012 г. приняли, а президент страны подписал, законы. Прежде всего, это Федеральный закон № 275-ФЗ «О государственно-оборонном заказе», это Федеральный закон № 44-ФЗ, который сейчас, по сути дела, уже входит в свои права, «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ну и, конечно, закон «О Фонде перспективных исследований» [36].Говоря об итогах 2013 г., нельзя не отметить следующее: у любой ГПВ основными считаются первые 5 лет ее выполнения, т.е. у нынешней программы это 2011–2015 гг. Поэтому 2013 г. является в некотором смысле центральным за рассматриваемый период времени. Хотя и оторвать итоги этого года от неудач ГПВ в предыдущие два года невозможно.Кроме того, началась подготовка к разработке новой ГПВ-2025 на период с 2016 по 2025 г. При этом для руководства ОПК должны были бы обязывающе звучать слова В. Путина о том, что в будущем (срок не назывался) у Российской Федерации таких огромных расходов на ГПВ больше не предвидится. Пока эти, казалось бы, естественные вопросы выведены из области не только решаемых, но и обсуждаемых [36]. Только в самом конце 2013 г. в своем послании президент упомянул эту проблему и потребовал искать способы ее решения. И, скажем прямо, потребовал своевременно. Ведь уже утвержден новый бюджет, охвативший период 2014–2016 гг., т.е. выходящий за рамки первой пятилетки ГПВ-2020, но в нем нет никаких намеков на финансовое обеспечение перехода к скорому завершению периода рекордно высоких расходов на оснащение ВС.Все еще сохраняющееся толкование нынешней ВТП ведет Россию к тому, что принцип “урвать побольше здесь и сейчаc”, ставший доминирующим для многих наших топ-менеджеров, продолжает оставаться важнее любой другой мотивации их деятельности. Таким образом, борьба за бюджетные средства продолжается, а слова Президента РФ о неизбежности снижения военных расходов в будущем фактически игнорируются [36].В конце 2013 г.