Проблемные вопросы квалификации торговли людьми

Заключение

Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:
Источники древнерусского права свидетельствуют о том, что на Руси рабство было известно под названием «холопство».Впервые негативную оценку работорговля получила в таком историческом и юридическом памятнике, как Русская Правда Ярослава Мудрого. В этом правовом акте торговля людьми рассматривалась как недопустимое и наказуемое деяние. Диспозиция ст. 118 Русской Правды обязывала «господина», купившего холопа не у его хозяина, вернуть его собственнику. Норм, персонально устанавливающих ответственность за преступления против несовершеннолетних, Русская Правда не содержала, тем не менее, несмотря на несовершенство с правовой точки зрения, этот правовой акт следует рассматривать как первый кодифицированный источник права Ро ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Исторический и сравнительно-правовой анализ ответственности за торговлю людьми 6
1.1. История возникновение ответственности за торговлю людьми по российскому законодательству 6
1.2. Уголовная ответственность за торговлю людьми по законодательству зарубежных стран 12
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми 25
2.1. Объективные и субъективные признаки 25
2.2. Объект и субъект торговли людьми 37
Глава 3. Проблемы отграничения торговли людьми от смежных составов преступлений и спорные вопросы квалификации торговли людьми 55
3.1. Проблемы отграничения торговли людьми от смежных составов преступлений 55
3.2. Спорные вопросы квалификации торговли людьми 68
Заключение 75
Список использованных источников 82
Приложение

Введение

В конце XX - начале XXI в. как торговля людьми, так и эксплуатация людей в любых формах своего проявления, наравне с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью, превратились в глобальную общественно-политическую и моральную проблему. Волна торговли людьми и их эксплуатации из года в год набирает силу, и, по мнению специалистов, к сожалению, эта волна только усиливается.
На сегодняшний день Россия уже вовлечена в противостояние с указанными проблемами. Так же как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и организованная преступность, они приобрели международный характер и стали всеобщими проблемами, с которыми ни одно государство в мире не в состоянии справиться в одиночку.
Глобализация, интернационализация и транснационализация этих действий, совершаемых с целью извлечения прибыли, с которыми столкнулись и страны СНГ, - это неоспоримый факт. Общество серьезно обеспокоено нарастающим распространением торговли людьми и их эксплуатацией; особенно это касается женщин и несовершеннолетних с целью сексуальной эксплуатации и получения прибыли.
На официальном сайте МВД России есть многочисленные сообщения о пресечении деятельности организованных преступных группировок, уличенных в торговле людьми, и возбуждении уголовных дел по этому виду преступлений. Официальная статистика свидетельствует, что в течение 2005–2011 гг. по статьям 127.1 (торговля людьми) и 127.2 (использование рабского труда) Уголовного кодекса РФ было возбуждено около 250 уголовных дел. Только в 2011 году правоохранительными органами РФ зарегистрировано 46 преступлений по статье 127.1 УК РФ. Согласно данным Министерства внутренних дел РФ в 2013 году было проведено 118 расследований по делам о торговле людьми и возбуждено 62 уголовных дела о торговле людьми (по сравнению с 99 уголовными делами, возбужденными в 2012 году). По меньшей мере в 15 случаях, расследования проводились по делам о рабском труде .
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере уголовно-правовой борьбы с торговлей людьми.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за указанное деяние.
Цель настоящего исследования состоит в комплексном изучении и анализе действующего законодательства, а также научной разработке на этой основе предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства.
Эта цель обусловила определение следующих задач:
- проведение анализа норм международного и российского уголовного законодательства, устанавливающих ответственность за торговлю людьми;
- разработка уголовно-правовой характеристики торговли людьми;
- на основании проведённого исследования сформулировать рекомендации и предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства, регулирующих вопросы противодействия торговли людьми.
Методологической основой исследования явилась материалистическая диалектика как общенаучный метод познания. Совокупность частных методов представлена формально - логическим, системно - структурным, историческим, статистическим и методом правового моделирования.
Нормативную базу исследованиясоставляют Конституция Российской Федерации, действующее уголовное законодательство, международно-правовые документы, уголовное законодательство ряда зарубежных стран, иные нормативные правовые акты.
Структура исследования обусловлена кругом рассматриваемых вопросов и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложение.

Поскольку торговля людьми предполагает заключение незаконной сделки, участниками которой являются как минимум две стороны (продавец и покупатель), к уголовной ответственности должны быть привлечены виновные лица обеих сторон.Субъектом квалифицированного состава торговли людьми (п. «в» ч. 2 ст. 1271 УК РФ) может быть только государственный или муниципальный служащий, работник коммерческой или общественной организации. В данном случае речь может идти о работниках паспортной службы, которые оказывают содействие в оформлении заграничных паспортов; о работниках таможенных органов, содействующих незаконному перемещению через государственную границу; о руководителях предприятий, занимающихся трудоустройством; о представителях власти, обеспечивающих безопасность деятельности преступных группировок, которые специализируются на торговле людьми, и т.п.В зависимости от функций лиц, принимающих участие в механизме преступной деятельности, можно выделить следующие категории субъектов торговли людьми.Организаторы преступной деятельности. Среди них высок процент ранее судимых лиц, а также женщин, ранее занимавшихся проституцией. Практика знает случаи, когда к преступной деятельности, связанной с торговлей людьми, были причастны лидеры организованных преступных группировок, руководители благотворительных организаций и фирм, которые занимаются, например, трудоустройством граждан за границей.Вербовщики. Они подыскивают, отбирают и склоняют граждан к выезду в другой регион, город, страну для предполагаемой работы, где в дальнейшем другие лица (покупатели, продавцы, перевозчики) ограничивают свободу жертвы, продают ее или эксплуатируют. Например, были известны группы молодых мужчин, которые занимались поисками девушек, ушедших из дома, не ладящих с родителями, и т.д. Эти лица предлагали девушкам поселиться вместе с ними, покупали им еду, одежду и таким образом завоевывали их доверие. На самом же деле они являлись посредниками для переправки девушек в публичный дом и получали за это деньги.Перевозчики. Они непосредственно перемещают жертвы за границу либо в другой регион России для доставки их покупателям. Когда речь идет о «международной» торговле людьми, перевозчики могут и не быть членами преступной группы. Известны случаи, когда в качестве перевозчиков использовали контрабандистов или местных жителей, которые хорошо знают обстановку на границе и местные условия.Покупатели. Как правило, покупатели — из региона эксплуатации либо иностранные граждане, организующие «приемку» доставленного «живого товара» или непосредственно в ней участвующие. В этот процесс могут быть вовлечены также посредники.Консультанты. В данном случае речь идет о лицах, которые используют свои связи среди работников консульских и паспортно-визовых служб, помогают в регистрации потерпевших по месту их пребывания, скрывают известные им факты нарушения миграционного законодательства, а также другими способами содействуют торговле людьми. Функции консультанта может выполнять как отдельное лицо, не входящее в преступную группу, так и один из ключевых ее участников.Существуют также лица, помогающие перечисленным субъектам на различных стадиях совершения преступления. Эти лица могут и не являться членами преступной группы, не знать об истинных целях обращения к ним субъектов преступной деятельности и даже не воспринимать последних как преступников. К ним относятся: фотографы, изготовляющие фотографии для загранпаспортов и иных документов, а также фотографии потерпевших, используемые преступниками для рекламы «товара» среди потенциальных клиентов; должностные лица паспортно-визовой службы, в чьи обязанности входит выдача заграничных паспортов и иных дорожных документов; проводники поездов, водители автобусов, которые могут быть вовлечены в незаконную перевозку людей через государственную границу, и др.Функции некоторых членов преступных групп могут расширяться. Один участник группы может выполнять одновременно несколько функций. Например, организатор может действовать и как вербовщик, или перевозчик, или продавец.Анализ уголовных дел, возбужденных по ст. 127.1 УК РФ, позволил получить основные характеристики личности как потерпевших от торговли людьми, так и лиц, занимающихся данным незаконным бизнесом.Потерпевшими от торговли людьми являются дети и подростки (до 18 лет), молодежь 18 - 30 лет, лица с низким уровнем образования (незаконченное среднее или профессиональное образование). Основную категорию потерпевших составляют девушки и молодые женщины, причем в основном приезжие из села в город либо из небольшого города в мегаполис. Данные лица чаще всего обладают низким уровнем образования, а подчас не имеют образования вообще. Они едут за границу по брачным объявлениям с намерением выйти замуж или в поисках работы гувернанток, нянь и домашних работниц. Однако за границей они чаще всего попадают в фактическое домашнее рабство либо же принуждаются к занятию проституцией. Почти все женщины не знают языка, обычаев и законов той страны, в которой собираются работать. По роду занятий рассматриваемые категории являются: безработными, в т.ч. выпускники школ, училищ и интернатов; лицами, живущими на случайные заработки; мигрантами, работающими на временных работах. Что касается особенностей поведения и характера, то здесь отмечается желание вступить в брак с иностранцем, трудоустроиться за рубежом, психологическая склонность к риску. Необходимо указать на принадлежность жертв к социально уязвимым элементам: дети из неблагополучных и малоимущих семей, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также воспитанники детских домов, лица, употребляющие наркотические вещества либо злоупотребляющие алкоголем, лица без определенного места жительства, мигранты и т.п.Таким образом, жертвами торговли людьми чаще становятся лица, социально не защищенные, желающие быстро поправить свое материальное положение.Изучение уголовных дел показало, что в некоторых случаях торговля людьми может осуществляться одним человеком. Такие преступления в большинстве своем носят единичный характер и осуществляются родителями в отношении своих несовершеннолетних детей. Среди таких торговцев преобладают женщины, мужчины в этой категории составляют небольшую часть, как правило, являются их мужьями (сожителями) и выступают в роли соучастников. Возраст этих лиц находится в диапазоне от 21 до 30 лет, т.е. это люди с уже сложившимися характером, убеждениями, моральными принципами, ценностными ориентирами, достаточно активные и предприимчивые. Женщины, продающие собственных детей, имеют невысокий образовательный уровень, как правило, среднее образование, большая часть из них не имела работы.Нельзя не сказать и об алкогольной и наркотической зависимости, которой подвержена часть лиц, продавших собственных детей. Женщины и мужчины этого типа ведут аморальный образ жизни, вступают в беспорядочные половые связи, злоупотребляют спиртными напитками, не имеют жилья. Ребенок становится для них обузой, к заботе о нем они не привыкли. Продажа его для них является простым и доступным выходом из сложившейся ситуации и способом получения денег на удовлетворение собственных нужд.Покупателями в данном случае чаще всего становятся благонамеренные граждане, в т.ч. и иностранцы, бездетные семейные пары, желающие усыновить ребенка, минуя официальный порядок. Их количество составило более половины от общего числа покупателей. Возраст покупателей колеблется от 28 до 55 лет.Личность преступника, совершающего такое деяние, как торговля людьми, обычно тесно связана с организованной преступностью, поскольку современная работорговля сложна и многоаспектна, требует консолидированных усилий многих лиц, привлечения достаточных капиталов, в т.ч. для обеспечения поддержки властных структур и заключения множества договоренностей.Преступления в составе криминальных формирований работорговцев преимущественно совершаются мужчинами. Преступная деятельность по торговле людьми обычно продолжается длительное время - от нескольких месяцев до нескольких лет, причем основная масса преступлений совершается в группе. Средний возраст членов организованных групп по торговле людьми - 30 - 34 года. По социальной принадлежности выделяются различные социальные группы: сотрудники правоохранительных органов, сотрудники пограничных, миграционных и паспортно-визовых служб, врачи детских учреждений и воспитатели детских домов, представители национальных обществ и диаспор, профессиональные преступники. Важно отметить высокий образовательный уровень лиц, занимающихся торговлей людьми.Как правило, торговцы людьми ранее не занимались явно криминальными видами деятельности, соответственно, не привлекались к уголовной ответственности. Это один из типов так называемых «новых бизнесменов», молодых и энергичных людей, решивших воспользоваться правовым хаосом и трудной экономической ситуацией, чтобы обогатиться с помощью криминального бизнеса по торговле людьми.Сегодня мы с уверенностью можем утверждать, что работорговлю контролируют крупные преступные организации транснационального характера. Эти группы формируются на основе личных контактов и включают как граждан страны - источника вербовки, так и иностранцев.Таким образом, рассматривая личность преступника, занимающегося торговлей людьми, уместно говорить о двухуровневой структуре. Во-первых, это лица, совершившие единичный акт торговли людьми (как правило, родитель в отношении своего ребенка); во-вторых, лица, являющиеся членами организованной преступной группы, занимающейся торговлей людьми.Между тем появление и рост торговли людьми имеет вполне объективные причины, среди которых можно выделить следующие:1. Экономические: процесс глобализации экономики, под которой понимается интенсивная интеграция рынков, товаров, услуг и капиталов; различия в экономическом развитии государств, глобальное неравенство; высокий уровень безработицы и низкий уровень жизни в государствах - экспортерах «живого товара».2. Административные: неконтролируемая миграция; недостаточный контроль за деятельностью организаций, используемых для вербовки людей; неполное информирование населения о ситуации, связанной с торговлей людьми в стране.3. Правовые: отсутствие правоохранительных структур, которые специально (целенаправленно и постоянно) должны заниматься борьбой с торговлей людьми; несовершенство правоприменительной практики - неэффективное применение (либо неприменение вообще) действующих правовых установлений; недостаточный уровень международного сотрудничества в деле борьбы с торговлей людьми; «сращивание» работников государственных и частных учреждений в отдельных странах с криминальными структурами и тотальная коррупция.4. Моральные: деформация морально-этических ценностей и нравственных норм в обществе (кризис института семьи); широкое проникновение сексуальной пропаганды, «диффузия» сексуальности.И это лишь неполный перечень причин, способствующих существованию в наше время явления, которое, как казалось, осталось атрибутом далекого прошлого.Полагаем, что криминологическая характеристика торговли людьми может стать основой для выработки мер по предупреждению данного вида преступлений в нашем обществе.2.3 Квалифицированные видыДля квалификации деяния по п. «а» ч. 2 ст. 1271 УК РФ (в отношении двух и более лиц) необходимо, чтобы умыслом виновного охватывались действия по торговле двумя или более лицами, совершенные одновременно. Значительный разрыв во времени допустим только в том случае, если это было обусловлено самой сделкой между соучастниками.Ответственность по п. «б» ч. 2 ст. 1271 УК РФ (в отношении несовершеннолетнего) наступает в тех случаях, когда умыслом лица охватывается то обстоятельство, что потерпевший, выступающий предметом незаконной сделки, не достиг возраста 18 лет. Осведомленность о данном обстоятельстве может следовать из факта наличия у лица отдельных документов несовершеннолетнего, содержащих сведения о его возрасте, либо из внешности потерпевшего, которая объективно указывает на его несовершеннолетний возраст.Под совершением торговли людьми лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ч. 2 ст. 1271 УК РФ) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением. Подобное лицо может занимать определенную должность в органах государственной власти или местного самоуправления и быть наделено полномочиями государственно-властного характера (например, сотрудник паспортно-визовой или пограничной службы) и являться осведомленным о цели совершаемых им действий, способствующих торговцам людьми в получении документов на имя потенциальных жертв, а также в пересечении ими Государственной границы РФ или устранении определенных препятствий, либо не иметь соответствующего должностного положения (например, работник агентства по трудоустройству, туристического или брачного агентства, сотрудник лечебного учреждения, детского дома, а также работник негосударственной организации), но, будучи осведомленным о цели собственных совершаемых действий, способствовать торговцам людьми в их преступной деятельности, например, в получении информации о потенциальных жертвах, оформлении на их имя определенных документов, в беспрепятственном пропуске завербованных с подложными документами через границу РФ и т.п. В отношении торговли людьми, связанной с перемещением потерпевших через Государственную границу РФ, следует отметить, что для квалификации действий виновных по п. «г» ч. 2 ст. 1271 УК РФ не имеет значения, каким образом потерпевший пересек границу (легальным или противозаконным), а также давал ли он на это согласие или нет.Незаконное удержание потерпевшего за границей предполагает, что виновные или лица, действующие в их интересах, препятствуют желанию потерпевшего выехать в Российскую Федерацию или в любую другую страну из того места, где он подвергается эксплуатации.Ответственность по п. «д» ч. 2 ст. 1271 УК РФ наступает в случае, если лица, причастные к торговле людьми, осуществляют свою противоправную деятельность, заведомо зная, что используют при этом подложные документы. Если же они причастны к их изготовлению, то должны нести дополнительную ответственность по ст. 327 УК РФ. Документы могут подделываться либо целиком, либо путем внесения исправлений и дополнений в ранее существовавшие подлинные.Предусматривая в п. «е» ч. 2 ст. 1271 УК РФ ответственность за торговлю людьми с применением насилия или угрозы его применения, законодатель не конкретизировал характер, а также степень опасности такого насилия, из чего следует, что такое насилие может быть как опасным для жизни или здоровья, так и не опасным.Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.). Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, предполагает такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. К опасному для жизни или здоровья насилию следует также отнести введение в организм потерпевшего препаратов, в результате применения которых у потерпевшего возникли определенные психические нарушения или физиологические расстройства в деятельности внутренних органов.Насилием, опасным для здоровья, может также считаться введение потерпевшего в состояние наркозависимости для обеспечения его повиновения и подавления воли к сопротивлению. При квалификации деяния по данной норме необходимо иметь в виду, что применение насилия, опасного для жизни или здоровья, может и не иметь тяжких последствий для потерпевшего, но реально существовать непосредственно в момент его применения. Например, в одном из случаев в целях склонения потерпевшей к занятию проституцией ей закрывали дыхательные пути, надевая на голову полиэтиленовый пакет, наносили удары в жизненно важные органы.Если в результате применения насилия при совершении действий, предусмотренных ч. 1 ст. 1271 УК РФ, здоровью потерпевшего был причинен тяжкий, средней тяжести или легкий вред, то действия виновных лиц должны квалифицироваться по совокупности п. «е» ч. 2 ст. 1271 УК РФ со статьями, предусматривающими ответственность за причинение соответствующего вреда здоровью. Угроза применения насилия, опасного для жизни и здоровья, составляет суть психического воздействия на потерпевших и содержит в себе осознание последними реальной возможности немедленного и неизбежного применения насилия в случае невыполнении ими требований торговцев людьми. В целях создания большей убедительности угрозы могут сопровождаться демонстрацией оружия или предметов, способных нанести серьезные телесные повреждения. Однако для квалификации содеянного по данной норме необходимо, чтобы по обстоятельствам применения угроза воспринималась как реальная, грозящая соответствующими последствиями в случае невыполнения требований, предъявляемых потерпевшему.По п. «е» ч. 2 ст. 1271 УК РФ также надлежит квалифицировать действия лиц, применивших насилие в целях пресечения попыток потерпевших освободиться от подконтрольности своего поведения со стороны лиц, осуществляющих их сопровождение при перевозке, укрывательстве или иных действиях, предусмотренных ч. 1 ст. 1271 УК РФ. Однако если насилие в отношении потерпевших имело место при обстоятельствах, не связанных с указанными действиями, т.е. не имело целью вовлечение потерпевшей в занятие проституцией, изнасилование ради удовлетворения своих сексуальных потребностей, то данное насилие не может рассматриваться как квалифицирующий признак торговли людьми, а требует самостоятельной уголовно-правовой оценки, например, по ст. 116—118, 131 УК РФ.Определяя в качестве квалифицирующего признака торговли людьми наличие цели изъятия у потерпевшего органов или тканей (п. «ж» ч. 2 ст. 1271 УК РФ), законодатель не конкретизирует, в отличие от ст. 120 УК РФ, предназначение данных органов и тканей. Из этого следует, что указанные действия могут совершаться как для целей трансплантации, так и для любой иной цели, например, проведения медицинских опытов и других исследований, изготовления лекарственных или иных препаратов. Непосредственно же действия по извлечению органов и тканей находятся за рамками состава ст. 1271 УК РФ и требуют самостоятельной уголовно-правовой оценки.Предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 1271 УК РФ зависимое положение потерпевшего от лица, совершающего преступление, может:а)целенаправленно быть создано торговцами людьми, например, в результате займа денежных средств потенциальной жертве, которая не имеет возможность возвратить их, введения ее в наркотическую зависимость и т.д.;б)вытекать из закона или иного нормативно-правового акта или сложившегося положения. К данной группе могут быть отнесены случаи зависимости детей от родителей, подопечных от опекунов, подчиненных от руководителей, а также зависимости, складывающиеся вследствие сложившихся межличностных отношений, например, дружбы, доверия, любви или иной привязанности потенциальной жертвы к торговцу людьми.Применительно к п. «б», «з», «и» ч. 2 ст. 1271 УК РФ обязательным признаком является заведомость, которая предполагает знание лицом, совершающим преступление, обстоятельства, предусмотренного в качестве квалифицирующего признака состава торговли людьми. Знание этого обстоятельства может объективно вытекать из ярко выраженных внешних признаков потерпевшего, например, наличие большого живота свидетельствовать о беременности потерпевшей (п. «и» ч. 2 ст. 1271 УК РФ), внешний вид потерпевшего — о его несовершеннолетии (п. «б» ч. 2 ст. 1271 УК РФ).