Развитие надзора за деятельностью кредитных организаций в России

Заключение
На основе вышеизложенного материала хотелось сделать следующие выводы.
В качестве банковского надзора понимается наблюдение Банка России (дистанционное и контактное) за исполнением и соблюдением конкретными кредитными организациями законодательства, регулирующего банковскую деятельность, установленных им нормативных актов, в том числе финансовых нормативов и правил бухгалтерского учета и отчетности.
В основу банковского надзора положена проверка реализации решений и действий кредитной организации законам, которые регулируют банковскую деятельность, и нормативным актам Банка России. Он необходим Банку России , с целью управления рисками в банковской системе.
Хотелось бы отметить что в компетенцию Банка России не входит управление, а только надзор за кредитными организациями, чтоб ...

Оглавление
Введение 3
Глава I. Сущность, цели и задачи банковского регулирования и надзора 5
1.1 Объективная необходимость регулирования и надзора банковского сектора 5
1.2 Основания выполнения Банком России надзорных и контрольных функций 7
Глава 2. Современные проблемы банковского надзора в Российской Федерации и пути их решения 11
2.1 Недостатки сложившейся системы надзора, задачи по её совершенствованию 11
2.2 Пути повышения эффективности банковского надзора 16
Заключение 19
Список использованных источников и литературы 21

Введение
Актуальность темы исследования. Интерес к данной тематике вызван ввиду необходимости рассмотрения вопросов организации эффективного надзора в современных условиях. В данном случае можно выделить два наиболее важных фактора.
Прежде всего речь идет о природе банковского дела при рассмотрении его как бизнеса, подверженного рискам. Происходящие изменения банковского дела в условиях рисковой и постоянно развивающейся, меняющейся внешней среды становится причиной того, что органы надзора осуществляют совершенствование методики и практики выявления и оценки рисков, также как и способов профилактики и выхода из «нештатных» ситуаций. За последние десять лет все большее влияние на процессы в рамках банковской сферы оказывают тенденции интернационализации (так называемой глобализации) бизнес а, особенно финансового, выдвигающие перед надзорными органами новые по масштабам задачи.
Что касается второго фактора совершенствования системы банковского надзора, то он представлен непосредственно в рамках организации надзорной деятельности. Важную роль в вопросе совершенствования данной системы можно указать то, что с одной стороны, развитие содержательных представлений о задачах надзора и методах их эффективного решения, а с другой стороны, ограничения, которые могут накладываться на систему надзора возможностями государства. При этом, необходимо понимать, что существующие ограничения характерны для всех стран, несмотря на то, что уровень указанных ограничений достаточно разный.
Обозначенные в данном случае обстоятельства в совокупности представляют собой активные поиски наиболее оптимальных форм организации надзора.
Целью работы является изучение вопросов организации надзора за деятельностью кредитных организаций в России.
Данная цель определяет постановку задач:
1) рассмотреть сущность банковского надзора и кредитных организаций;
2) обозначить наиболее важные этапы организации банковского надзора;
3) определить суть мер воздействия на кредитные организации;
4) проанализировать текущее состояние банковского надзора в РФ, определить проблемы и пути его совершенствования.
Первая часть работы является теоретической. В ней представлена информация, которая касается сущности банковского надзора. Для рассмотрения данного вопроса произведен анализ литературы, который в последствии позволил приступить к исследованию второй части работы.
Вторая глава носит практический характер и затрагивает проблемы, тенденции развития и пути совершенствования банковского надзора в современной России. В данном случае раскрывается информация о новейших данных, раскрываются слабые стороны осуществления банковского надзора в России и освещаются аспекты его совершенствования в ближайшем будущем. В заключении подводятся итоги работы и формулируется вывод.
. 

Необходимо отметить, что прокуратура имеет полномочия, позволяющие обязывать органы контроля проводить проверки в подконтрольных организациях и на предприятиях, требовать выделения специалистов для выяснения возникших в надзорной деятельности вопросов, помимо этого в полномочия прокурора входит возможность проверки того, насколько справедливы меры, принимаемые контролирующими органами мер для устранения выявленных нарушений и привлечения виновных к ответственности.Можно обозначить следующие формы взаимодействия прокуратуры и органов контроля:Взаимное предоставление друг другу необходимой информации, которая касается вопросов выявления и устранения нарушений законов;Принятие участия представителей органов контроля в рабочих группах, которые занимаются вопросами подготовки координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, а также в работе таких совещаний;привлечение специалистов из контролирующих органов для участия в прокурорских проверках;участие прокуроров в рассмотрении органами контроля протестов и представлений.Как известно, ранее такого тесного взаимодействия между указанными органами наблюдать было нельзя, они развивались постепенно и особое влияние на развитие указанных отношений оказывает совершенствование функции прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов.Далее необходимо отметить особенности взаимодействия прокуратуры с судами и органами юстиции.Хотелось сказать, что общность задач, которые были поставлены перед органами прокуратуры, конституционными (уставными) судами субъектов РФ, органами юстиции по защите и охране Конституции РФ, федеральных законов, конституций и уставов субъектов РФ, заключающихся в выявлении и устранении несоответствий правовых актов Конституции РФ, федеральным законам, конституциям и уставам ее субъектов, приводят к более тесному взаимодействию указанных органов.В качестве основы взаимодействия прокуроров субъектов РФ с конституционными (уставными) судами можно обозначить возможность в ряде субъектов РФ для прокуроров субъектов РФ обращаться с запросом в эти суды, с целью проведения проверки соответствия конституциям, уставам субъектов РФ нормативных правовых актов региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления.В том случае, когда по запросу прокурора в конституционном суде выясняется, что тот или иной акт не соответствует конституции или уставу субъекта РФ, конституционный (уставный) суд имеет право на признание указанного не соответствующим конституции, уставу субъекта РФ и он автоматически утрачивает силу. Данное обстоятельство позволяет доказать эффективность прокурорского реагирования на нарушения законов, а главное — совместными действиями прокуроров и судов субъектов РФ обеспечивается режим законности в стране.2. Развитие надзора за деятельностью кредитных организаций в России.Исполнение приговора представляет собой завершающую стадию уголовного процесса, в рамках которой осуществляется реализация вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, а также разрешение судом вопросов, возникающих как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе самого его исполнения.В рамках российского законодательства определено, что Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор в стадии исполнения приговора для того, чтобы:1) приговоры которые вступили в законную силу были своевременно и правильно обращены к исполнению;2) обращенные к исполнению приговоры были реализованы в строгом соответствии с нормами российского законодательства;3) содержание осужденных в местах лишения свободы производилось не иначе как по основаниям и в порядке, обозначенным в рамках российского законодательства;4) соблюдалось законодательство о порядке и условиях отбывания наказания, исправления и перевоспитания осужденных;5) исполнялось законодательство об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания и досрочного освобождения осужденных по болезни.В качестве правовой основы данного Правовую основу данного направления деятельности органов прокуратуры составляют:– Конституция РФ;– Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;– Уголовный кодекс РФ;– Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР;– Уголовно-исполнительный кодекс РФ;– Федеральный закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и другие нормативные акты.Помимо вышесказанного деятельность прокуратуры регламентирована Приказом Генерального прокурора № 8 от 26.02.97 «О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах».В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом данного направления деятельности органов прокуратуры можно указать:- законность нахождения лиц; в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;- соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;- законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.- В процессе реализации данного направления в надзоре прокурор имеет право: - осуществлять посещение в любое удобное для него время органы и учреждения, исполняющие наказание;- опрашивать задержанных, которые заключены под стражу и подвергнуты принудительным мерам медицинского характера;- ознакомиться с документами, которые стали причиной их задержания, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;- требовать от администрации создания условий, которые способствуют реализации прав задержанных, которые были заключены под стражу, осужденных и лиц, подвергнутым мерам принудительного характера;- проверять, соответствуют ли принятые меры нормам российского законодательства;- в случае необходимости требовать объяснения от должностных лиц;- приносить протесты и вносить представления, возбуждать уголовные дела и производства об административных правонарушениях. В данном случае хотелось бы отметить, что до того, как протест рассмотрен, действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается;- отменять дисциплинарные взыскания, которые были наложены в случае правонарушения, совершенного лицом, заключенным под стражу, требовать освобождения из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора;- в рамках судебного разбирательства предоставлять информацию в судебный орган о законности и обоснованности представления, осужденного к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене не отбытого наказания наказанием более мягким;- принимать участие в судебном заседании в случае необходимости рассмотрения вопросов, которые имеют непосредственное отношение к сомнениям и неясностям, которые могут возникнуть при исполнении приговора.Как известно, уже в период существования Советского Союза обращение приговора к исполнению наказания возложило на судебный орган. Распоряжение об исполнении приговора должно было быть направлено судьей или его представителем, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение. Данные меры применяются и сегодня.Хотелось бы отметить, что прокурорский надзор в сфере обращения приговора к исполнению распространяется на широкий круг органов и должностных лиц, причастных к исполнению судебных приговоров. Прокурор осуществляет контроль за тем, чтобы действия должностных лиц и государственных органов строго соответствовали закону, чтобы предписания суда, которые представлены в приговоре, своевременно и точно исполнялись.Осуществляя надзор, прокурор следит за тем, чтобы приговор был исполнен своевременно и в рамках российского законодательства. В обязанности прокурора также входит систематическое ознакомление с данными учета и регистрации уголовных дел в суде, в которых отражается движение уголовного дела. Важной законодательной мерой является проведение целевых проверок исполнения законов об обращении приговора к исполнению за определенный период времени или по определенной категории уголовных дел.