Административное право реферат

Введение 3
Понятие права собственности 4
Административные правонарушения в области охраны собственности и проблемы его правового регулирования 8
Заключение 14
Список источников 15

...

Право собственности в субъективном смысле – это закреплённая за собственником и юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению посредством совершения в отношении этого имущества любых юридически значимых действий, сопряжённая с возможностью отстранения от подобного хозяйственного господства любых третьих лиц .

В рамках реферата представляется важным рассмотреть понятие собственности, дать общую характеристику административным правонарушениям в области охраны собственности, а также ...

Таким образом, право общей собственности характеризуется единством материального объекта и множественностью субъектов.Право собственности, как и любое вещное право, делят на право собственности в объективном и субъективном смысле.Право собственности в объективном смысле – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства любых третьих лиц в сферу его хозяйственного господства. Нормы этого института регламентируют статику гражданского оборота и вместе с тем тесно взаимодействуют с нормами обязательственного права.Право собственности в субъективном смысле – это закреплённая за собственником и юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению посредством совершения в отношении этого имущества любых юридически значимых действий, сопряжённая с возможностью отстранения от подобного хозяйственного господства любых третьих лиц.Административные правонарушения в области охраны собственности и проблемы его правового регулированияАдминистративные правонарушения в области охраны собственности представляют собой наказуемые в административном порядке виновные противоправные деяния, которые посягают на принадлежность материальных благ соответствующим собственникам, а равно нарушают требования по обеспечению их сохранности.Родовым объектом рассматриваемых административных правонарушений выступает собственность. Содержание собственности составляют экономические отношения, т.е. отношения людей друг к другу в процессе создания материальных благ и их последующего использования. Связующим звеном для участников общественного производства в отношениях собственности является ее присвоение. Отношения собственности в условиях государственной организации общества имеют правовую форму. Право собственности в объективном смысле (объективное право собственности) представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения людей в конкретном обществе по поводу присвоения соответствующих материальных благ.Предметом административно-наказуемых посягательств в сфере охраны собственности выступают чужие вещи.Объективная сторона имущественных правонарушений чаще всего выражается в различных действиях (хищение, завладение, уничтожение, незаконное использование и т.д.). Однако часть правонарушений совершается в форме бездействия, уклонения от исполнения обязательств.Для многих административных правонарушений против собственности имеет значение размер имущественного вреда, причиняемого ими. Вместе с тем некоторые административные правонарушения в области охраны собственности являются формальными.Сущностным признаком объективной стороны административных правонарушений в области охраны собственности является их противоправность.С субъективной стороны правонарушения против собственности – это деяния в абсолютном большинстве своем с прямым умыслом. Виновное лицо осознает антисоциальный и противоправный характер своих действий или бездействия, предвидит их вредные последствия, но, несмотря на это, стремится к такому поведению, желая получить для себя определенные имущественные блага, соответствующую материальную выгоду (яркий пример – кража чужого имущества). Часть правонарушений совершается с корыстной целью (мелкое хищение, пользование природными объектами без разрешения (лицензии), самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, газопроводам и др.). Определенная категория имущественных правонарушений совершается по неосторожности. В этом случае вред собственнику причиняется в результате небрежности виновного лица, когда ущерб не предвидится, но должен был предвидеться, либо предвидится, но субъект легкомысленно рассчитывает его предотвратить, не допустить. Речь идет о различного рода случаях повреждения, уничтожения или порчи объектов природы, а также недобросовестного отношения к сохранности (сбережению) имущества.Субъектом административных правонарушений в сфере охраны собственности выступают граждане, должностные лица и юридические лица. По большинству правонарушений субъектами их совершения могут быть все названные лица.За совершение административных правонарушений в сфере охраны собственности предусмотрены санкции в виде административного штрафа.С учетом анализа главы 7 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны собственности» и практики применения ее норм правоведы приходят к выводу о необходимости изменения правового регулировании административной ответственности за правонарушения против собственности. С позиции И.А. Прохорцева, «одной из задач формирования нового административно-деликтного законодательства является последовательное закрепление в Особенной части КоАП РФ объектового принципа группировки норм по отдельным главам». Подобные меры будут не только способствовать формированию группы однородных составов, но и послужат сближению со структурой Особенной части УК РФ, что представляется важным для правильной квалификации смежных составов административных правонарушений и преступлений. На указанную особенность также обратила внимание в своем докладе на расширенном заседании Ученого совета Института государства и права РАН 9 октября 2014 г. профессор Н. Г. Салищева. По ее мнению, «в существенном пересмотре нуждается Особенная часть КоАП РФ. В ней должен быть наведен порядок с точки зрения размещения статей с однородными составами в соответствующих главах, ликвидированы те составы, которые не представляют актуальности и вообще не применяются». С учетом анализа главы 7 можно прийти к выводу, что в ней аккумулированы составы административных правонарушений против собственности, т.е. отношения, складывающиеся по поводу присвоения и обращения материальных (имущественных) благ. При этом, название главы 7 КоАП РФ «Административные правоотношения в области охраны собственности» не представляется удачным, поскольку не согласуется с понятием объекта посягательства. Более того, нормы главы 7 КоАП РФ сами являются составной частью системы правовой охраны собственности и их назначение — защищать интересы собственника и главной функцией государства в этой сфере является «защита нарушенного права собственности». Следует напомнить название главы 6 КоАП РСФСР «Административные проступки против социалистической собственности». Данная формулировка, считаю, была точнее и содержала недвусмысленное указание на объект посягательства — отношения собственности. В настоящее время аналогичный подход демонстрирует и уголовное законодательство. Глава 21 УК РФ предусматривает ответственность за преступления против собственности. Целесообразно таким же образом изложить и название главы 7 «Административные правонарушения против собственности». Вместе с тем анализ Особенной части действующего КоАП РФ свидетельствует о том, что нормы об ответственности за правонарушения против собственности содержатся как в главе 7, так и других главах Кодекса. Преимущественно такие нормы имеются в главе 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», главе 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике», главе 11 «Административные правонарушения на транспорте», главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» и др. Это обусловлено наличием двух-трех объектных составов правонарушений, совершение которых затрагивает не только интересы собственника, но и иные общественные отношения. Так, например, повреждение электрических сетей, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.7 КоАП РФ, помимо причинения материального ущерба собственнику указанных сетей может привести к прерыванию подачи потребителям электрической энергии. В этом случае складывается конкуренция основных и специальных составов. Данная проблема характерна как для правонарушений против собственности, так и других административных правонарушений и ее решение представляет определенную трудность для правоприменителя. В действующем КоАП РФ в отличие от уголовного закона отсутствует норма, определяющая правила квалификации по специальным составам административных правонарушений.