Социальная политика РФ в рамках реализации пенсионной реформы. Пути оптимизации на региональном уровне.

Анализируя пенсионную систему, следует отметить, что пенсия имеет двойственную природу. Ее двойственность заключается в том, что, с одной стороны, она является формой социального обеспечения и предназначена для предотвращения нищеты в старости, а с другой - страховым возмещением, которое должно зависеть от страхового (трудового) стажа и уровня заработка. Однако проведенные реформы несмотря на значительное изменение пенсионного законодательства, не смогли поднять уровень пенсионных выплат. Следует отметить, что в соответствии с предоставленными Росстатом данными, численность граждан, получающих доходы ниже определенного прожиточного минимума, в 2013 г. составила почти 14 %, а именно 19,6 млн чел.
В течение 2002 - 2012 гг. в пенсионную систему неоднократно вносились изменения. К ним относятс ...

Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты формирования пенсионной системы в России 6
1.1. Эволюция понятия и содержания пенсии 6
1.2. Анализ этапов становления и развития пенсионного обеспечения в РФ 15
1.3. Концепции развития национальной пенсионной системы в России 22
ГЛАВА 2. Анализ современного состояния пенсионной системы России 35
2.1. Анализ деятельности Пенсионного фонда России 35
2.2. Анализ деятельности негосударственных пенсионных фондов 46
2.3. Гарантирование прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования 56
ГЛАВА 3. Пути совершенствования пенсионной системы России 61
3.1. Новая пенсионная формула 61
3.2. Предложения по начислению окончательного размера пенсии 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

Актуальность темы исследования обусловлена важностью задач, решаемых пенсионным страхованием, его состоянием и настоятельной необходимостью реформирования в нашей стране.
Переход в 1990-е годы от плановой организации экономики страны к рыночным отношениям частного предпринимательства объективно диктовал необходимость разработки механизмов социальной защиты, адекватных этому хозяйственному механизму. Страховая пенсионная система, будучи важнейшей подсистемой системы социального страхования, является основной среди мер социальной защиты пожилых людей.
Внедрение страховых принципов началось с ФЗ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15 декабря 2001 г.
Несмотря на совершенствования пенсионного законодательства, экономический механизм государственного регулирования требует дальней шего развития для достижения необходимого уровня пенсионного страхования. Неэффективность экономического механизма формирования пенсионных прав граждан проявляется в низком уровне пенсий, относительно заработной платы, проблемах долгосрочной финансовой сбалансированности страховой пенсионной системы. Проведенная в России в 2002 г. пенсионная реформа не решила поставленные задачи, все возрастающее общественное значение приобрели вопросы социальной защиты населения: совершенствование пенсионного законодательства, регулирование тарифов страховых отчислений, индексация пенсий, поэтому понадобилась ее корректировка, которая была проведена в 2010 - 2011 гг. В результате повысился уровень пенсионного страхования, частично изменились организационные, экономические, нормативно-правовые отношения между субъектами пенсионной системы, но не был создан механизм самодостаточного развития пенсионной системы.
Демографические и макроэкономические тенденции в мире и в России изменяют условия функционирования пенсионного механизма. В связи с этим существует необходимость исследования теоретических основ пенсионного страхования, его особенностей, функций и принципов организации механизма формирования страховых средств и выплат. Проблема выбора пенсионной системы для страны относится к стратегическим, затрагивающим жизнедеятельность нескольких поколений.
Возросшая значимость этой проблемы в современных социально-экономических условиях и необходимость разработки методов экономического регулирования пенсионной системы определили выбор темы данного исследования.
Объектом исследования является пенсионная система РФ.
Предметом исследования являются этапы становления и тенденции развития пенсионной системы в РФ.
Цель работы - анализ становления и развития пенсионной системы в России и разработка направлений её совершенствования.
Задачи работы:
1. Рассмотреть эволюцию понятия и содержания пенсии.
2. Проанализировать этапы становления и развития пенсионного обеспечения в России.
3. Проанализировать концепции развития национальной пенсионной системы в России.
4. Рассмотреть гарантирование прав застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
5. Проанализировать деятельность Пенсионного фонда России.
6. Проанализировать деятельность негосударственных пенсионных фондов.
7. Изучить пути совершенствования пенсионной системы России.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области пенсионного страхования населения по вопросам пенсионного страхования работников в целом, нормативные документы, регулирующие сферу пенсионной системы России.
Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что анализ и выводы работы могут стать теоретической основой рекомендаций по формированию и развитию единой социальной политики. Разработка методологии, связанной с приоритетами и структурой социальной политики, раскрытие особенностей социальной политики, критериев её эффективности, содержания, механизмов и регулирующих институтов может служить теоретической основой практического внедрения единых стандартов социальной политики стран.
В ходе исследования использовались общенаучные методы и приемы: диалектический метод исследования экономических процессов, методы группировки и моделирования социально-экономических явлений. Структурно дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.


 

определила цели и задачи развития пенсионной системы. Однако сделан вывод, что она должна быть направлена на достижение главной и единственной цели - кардинальное улучшение пенсионного обеспечения занятого населения. Эта проблема назрела давно и требует неотложного разрешения.ГЛАВА 2. Анализ современного состояния пенсионной системы России2.1. Анализ деятельности Пенсионного фонда РоссииПенсионный фонд РФ (ПФР) был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и не подлежат изъятию на другие цели. Создание Пенсионного фонда России позволило осуществить переход от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в РФ.Пенсионный фонд РФ сегодня - это крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Ежедневная работа более 130 000 специалистов Фонда обеспечивает назначение, перерасчеты и своевременную выплату пенсий каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами, определенными Федеральным законодательством.Пенсионный фонд РФ - это 81 Отделение ПФР в субъектах РФ, а также Отделение ПФР в г. Байконуре. В субъектах РФ действуют отделения ПФР, созданные постановлениями Правления Пенсионного фонда РФ для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения граждан. В своей деятельности отделения ПФР подчиняются Правлению Пенсионного фонда РФ.Свыше 2 500 территориальных управлений ПФР ведут работу с населением и работодателями.В сферу деятельности Пенсионного фонда РФ входит установление и выплата трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При этом ПФР назначает и выплачивает пенсии как в рамках системы обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), так и государственного пенсионного обеспечения (социальные пенсии, пенсии участникам Великой Отечественной войны, «чернобыльцам», государственным служащим и др.). Из них 33,8 млн - получатели трудовой пенсии по старости, 2,38 млн - получатели трудовой пенсии по инвалидности, 1,3 млн чел - получатели трудовой пенсии по случаю потери кормильца, почти 3,4 млн - получатели пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пенсионный фонд направил на выплаты пенсий в 2014 г. 5,25 трлн руб., что на 744 млрд руб. больше, чем в 2013 г.Средний размер трудовой пенсии по старости в России на начало 2013 г. составлял 8510 руб., на 2014 г. – 9817 руб., а на начало 2014 г. – 10716 руб. Прожиточный минимум за 2014 г. по сравнению 2013 г., увеличен на 775 руб., а средний размер трудовой пенсии в 2014 г. увеличен на 899 руб., реально пенсия практически осталась без изменения поскольку идет опережающий рост цен.Разница между прожиточным минимумом и средней трудовой пенсией в 2014 г. составила 2952 руб., то есть средняя трудовая пенсия всего на 38 % больше прожиточного минимума. По состоянию на 31 декабря 2013 г. территориальные органы ПФР вынесли 1593815 решений о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений. Средний размер выплат в виде накопительной части трудовой пенсии составил 581,56 руб., в виде срочной выплаты – 734,58 руб., в виде единовременной выплаты – 7 397,46 руб. В табл. 1 указана динамика среднего размера выплат пенсионных накоплений ПФР за 2013 – 2014 гг.Таблица 1 – Динамика среднего размера выплат пенсионных накоплений ПФР за 2013 - 2014 гг., руб.Наименование2013 г.2014 г.Накопительная часть трудовой пенсии582636Срочная пенсионная выплата735739Единовременная выплата73977983Размер выплаты накопительной части пенсии (636 руб.) в 2014 г. составил в среднем размере трудовой пенсии (10716 руб.) за 2014 год 5,9 %. С целью увеличения размера пенсий был принят ФЗ от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».За пять лет действия Программы государственного софинансирования пенсий, с 1.10.2008 г. по 1.10.2014 г., ее участниками стали почти 16 млн россиян, в т.ч. в 2014 г. - 5,5 млн чел. С начала 2014 г. сумма взносов уже превысила 10 млрд руб. В целом за все время действия Программы участники перечислили более 26,5 млрд руб. на свою будущую пенсию. В табл. 2 представлена динамика участников программы софинансирования и сумма их взносов в России за период 2012 - 2014 гг.Таблица 2 – Динамика участников программы софинансирования и сумма их взносов в России за период 2012 - 2014 гг.Наименование2012 г.2013 г.2014 г.Количество участников, млн чел.6,810,415,8Сумма взносов, млрд руб.46,212,8В 2014 г. перечислено на 6,6 млрд руб. больше чем в 2013 г., за счет увеличения количества участников и размера взносов. Размер среднего взноса в 2014 г. составил 9339 руб. по сравнению с 2013 г. 6298 руб., что на 3041 руб. больше, а в 2012 г. - 5970 руб.Программа софинансирования завершила свою работу в 2014 г., поэтому наблюдается значительный рост среднего размера взноса на 48,3 % по сравнению с 2013 г.Средний размер пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны - 24 181 руб. и 25 272 руб. соответственно. Средний размер социальной пенсии составил 6 447 руб. на 31.12.2014 г. Динамика среднего размера пенсионного обеспечения в России за период 2012 - 2014 гг. представлена в табл. 3.Таблица 3 – Динамика среднего размера пенсионного обеспечения в России за период 2012 - 2014гг., руб.Наименованиена 31.12.2012 г.на 31.12.2013 г.на 31.12.2014 г.Средний размер пенсий инвалидам вследствие военной травмы207632330024181Средний размер пенсий участникам Великой Отечественной войны211182370025272Средний размер социальной пенсии520759196447С 1 января 2014 г. неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, вместо компенсационной выплаты установлены ежемесячные выплаты. Для родителей, усыновителей, опекунов и попечителей эти выплаты увеличены с 1200 до 5500 руб. В результате принятых мер улучшено материальное обеспечение более 760 тыс. российских семей с детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Кроме того, ПФР осуществляет пенсионное обеспечение граждан, проживающих за границей РФ и являющихся получателями российской пенсии, в 2013 г. их число достигло 231664 чел. Они проживают в 109 странах мира. По сравнению с 2012 г. их численность выросла на 6 %. Наибольшее количество российских пенсионеров проживает в таких странах, как Германия, Израиль, США, Латвия и Беларусь. В табл. 4 представлена динамика роста численности пенсионеров, эмигрирующих из России с целью улучшения своего уровня жизни.Таблица 4 – Динамика получателей российских пенсий за период 2012 - 2014гг., чел.ГодГерманияИзраильСШАЛатвияБеларусьИтого2012 г.8328437007173821695298241644492013 г.85637386891923618349124861743972014 г.9370539831205531994615115189150Из табл. 4 видно, что растет количество получателей пенсий за рубежом, так в 2013 г. относительно 2012 г. рост составил 6 %, а в 2014 г. относительно 2013 г. 8 %. Более активные граждане иммигрируют в страны, где прожить намного легче, учитывая климатические и ценовые преимущества проживания. Наряду с пенсионными выплатами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью ПФР также осуществляет социальные выплаты россиянам, имеющим право на социальные льготы и меры государственной поддержки.Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд РФ осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний. Размер ЕДВ ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции. В 2014 г. размер ЕДВ для разных категорий граждан увеличился на 5,5 %. По состоянию на 31.12.2014 г. было установлено 16540029 ЕДВ, что на 193036 ЕДВ меньше, чем по состоянию на аналогичную дату 2013 г. Численность граждан, которым установлена ЕДВ, уменьшилась на 186471 чел. и составила 16263967 чел. Число установленных ЕДВ превышает численность получателей, так как один гражданин может получать две ЕДВ при наличии оснований.Так, размер ЕДВ инвалидам Великой Отечественной войны с 1.04.2014 г. составляет 4045,56 руб., участникам Великой Отечественной войны – 3034,16 руб., лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – 2225,84 руб.Все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (НСУ), который включает в себя: - предоставление лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей инвалидов в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера); - предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний при наличии медицинских показаний.Почти 3 млн чел., проживающих в 17 субъектах РФ, получают по линии ПФР доплату к пенсии. Соцдоплата устанавливается всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже регионального прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Федеральная доплата устанавливается ПФР, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума.Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) назначается ветеранам и инвалидам Великой отечественной войны в качестве меры по улучшению их материального положения. Общая численность получателей дополнительного ежемесячного материального обеспечения к концу 2014 г. составила 794526 чел., что на 73286 чел. меньше, чем в 2013 г. Соответственно, сократилась и сумма, направляемая Пенсионным фондом России на реализацию ДЕМО. По сравнению с прошлым годом она уменьшилась на 700 млн руб. и в целом составила 8 млрд руб. Более 100 млн граждан являются участниками системы обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд РФ ежегодно регистрирует до 5 млн чел. и открывает каждому индивидуальный лицевой счет, на котором учитывается все сведения необходимые для установления пенсии, в первую очередь - о страховых взносах, поступивших в фонд будущей пенсии гражданина. ПФР информирует граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов. Граждане могут выбрать информирование их в электронном виде. В табл. 5 показана динамика регистрации лицевых счетов в РФ в системе ОПС за период 2012 - 2014 гг. Таблица 5 - Динамика регистрации лицевых счетов в РФ в системе ОПС за период 2012 - 2014 гг., млн шт. Год31.12.2012 г.31.12.2013 г.31.12.2014 г.Количество индивидуальных лицевых счетов, млн шт.156,8161,8166,1На начало 2014 г. количество лицевых счетов увеличилось на 5,7 млн шт., что составляет 102,7 % относительно предыдущего периода.Пенсионные накопления формируются у россиян 1967 г. рождения и моложе, участников Программы государственного софинансирования пенсий и тех, кто направил средства материнского капитала на формирование накопительной части пенсии. Также пенсионные накопления формируются у мужчин 1953 - 1966 гг. рождения и женщин 1957 - 1966 гг. рождения, за которых в 2002 – 2004 гг. работодатели уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Общий объем средств, формируемый в накопительной системе к концу 2014 г. превысил 2,8 трлн руб. В табл. 6 отражена динамика общего объема средств формируемых в накопительной системе в РФ на период 2012 - 2014 гг.Таблица 6 – Динамика общего объема средств, формируемых в накопительной системе в РФ на период 2012 - 2014 гг., трлн руб.Год31.12.2012 г.31.12.2013 г.31.12.2014 г.Объем средств в накопительной системе, в трлн руб.1,522,8Участники, у которых формируются пенсионные накопления, вправе формировать их через ПФР, выбрав один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (ГУК) «Внешэкономбанк», либо одну из частных управляющих компаний (ЧУК). Средства пенсионных накоплений инвестируют на фондовом рынке, поэтому, ПФР осуществляет также взаимодействие с 35 управляющими компаниями, включая государственную управляющую компанию Внешэкономбанк, специализированным депозитарием и 107 негосударственными пенсионными фондами. С 2007 г. началась реализация соответствующего федерального закона «О порядке выдаче государственного сертификата на материнский капитал». В 2014 г. 786 тыс. российских семей получили сертификаты на материнский капитал, что на 62 тыс. семей больше, чем в 2013 г. Если в 2013 г. увеличение полученных МСК составило к 2012 г. 2,2 %, то в 2014 г. произошел рост на 8,6 % к 2013 г. Из динамики видно, что растет число получателей МСК. Общее число семей, получивших сертификаты начиная с 2007 г., составило 4,8 млн чел. В 2014 г. ПФР сосредоточил усилия на обеспечение доходной части своего бюджета за счет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В табл. 7 указана структура тарифов страховых взносов для работодателей за период 2012 - 2014 гг.Таблица 7 – Структура тарифов страховых взносов для работодателей в РФ за 2012 - 2014 гг., %НаименованиеПФРФФОМСТФОМС2012 г.263,12Свыше 463000 руб. 10--2013 г.225,1-Свыше 512000 руб.10--2014 г.225,1-Свыше 563000 руб.10--Изменение тарифов с 26 % в 2012 г. на 22 % в 2013 г. и установление предельной базы со ставкой 10 % для начисления взносов в ПФР было направлено на снижения нагрузки на работодателей и вывода зарплаты из тени.Табл. 8 показывает динамику тарифов страховых взносов для самозанятого населения в РФ за период 2012 - 2014 гг.Таблица 8 – Динамика тарифов страховых взносов для самозанятого населения в РФ за 2012 - 2014 гг., руб. НаименованиеПФРФФОМСТФОМС2012г.13509,61610,761039,22013г.14386,322821,93-2014г.32479,23185,46-Страховые взносы в ПФР для предпринимателей в 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличились более чем в два раза с целью пополнения бюджета для формирования их будущей пенсии.Так, общий объем собранных в 2014 г. страховых взносов составил 3,5 трлн руб. Это на 14,3 % выше уровня 2013 г., аналогично высокие темпы в части сбора страховых взносов на обязательное медицинское страхование, которые также администрирует ПФР: объем собранных средств 0,7 трлн руб. рост по сравнению с 2013 г. составил 11,7 %. Динамика общего объема собранных страховых взносов в ПФР за период 2012 - 2014 гг. показана в табл. 9.Таблица 9 – Динамика общего объема собранных страховых взносов в фонды за период 2012 - 2014 гг., млрд руб.Фонды31.12.2012 г.31.12.2013 г.31.12.2014 г.ФФОМС326,6626,5700ТФОМС220,7--ОПС2815,33026,43459Из динамики общего объема собранных страховых взносов видно, что растут поступления от страхователей на начало 2014 г. в ФФОМС увеличилось на 73,5 млрд руб. или 11,7 %, а в ОПС увеличилось на 432,6 млрд руб. или 14,3 % по сравнению с 2014 г. ТФОМС в 2013 г. был отменен и все взносы стали перечислять в ФФОМС.Бюджет ПФР за 2014 г. исполнен по доходам в сумме 6,39 трлн руб., что на 0,5 трлн руб. больше, чем в 2013 г.По расходам бюджет ПФР исполнен в сумме 6,38 трлн руб., что на 0,93 трлн руб. больше, чем в 2013 г. Динамика бюджета ПФР за период 2012 - 2014 гг. отражена в табл. 10.Таблица 10 - Динамика бюджета Пенсионного фонда в России за период 2012 - 2014 гг., млрд руб.Показатель2012 г.2013 г.2014 г.Утв.Исп.Утв.Исп.Утв.Исп.Доходы бюджета ПФ, всего5137,385255,645696,865890,366343,336388,39Расходы бюджета ПФ, всего4822,394922,115407,315451,226088,736378,55Величина дефиц./профиц. бюджета ПФ314,99333,53289,55439,15254,69,84Общий профицит бюджета Пенсионного фонда РФ за 2014 г. составляет 9,84 млрд руб.Общий объем доходов бюджета ПФР за 2014 г. на 8,5 % больше, чем за 2013 г. Объем доходов превысил плановые показатели 2014 г. на 45,06 млрд руб. Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2014 г. составило 3,46 трлн руб., что превышает показатель 2013 г. на 0,43 трлн руб. Поступление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 2,84 трлн руб., что на 27,6 млрд руб. больше чем в 2013 г.Расходы бюджета увеличились на 17 % по сравнению с 2013 г.Расходы бюджета Фонда в 2014 г. превысили запланированные объемы на 289,82 млрд руб., но учитывая, что доходы 2014 г. превысили плановые показатели 2014 г. бюджет был выполнен без дефицита. Основная часть расходов ПФР выплата трудовых пенсий. На эти цели израсходовано 4,8 трлн руб., что на 675,3 млрд руб. больше, чем в 2013 г. Из средств бюджета Фонда осуществлялось финансирование трудовых пенсий, дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций, а также выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Все обязательства перед пенсионерами и получателями социальных выплат по линии Пенсионного фонда РФ выполнены в полном объеме. Не смотря на то, что бюджет ПФР выполнен и все показатели увеличились, однако, остаются нерешенные проблемы, а именно: средней размер трудовой пенсии всего на 38 % больше прожиточного минимума, и человек достигший пенсионного возраста вынужден дальше думать о своем трудоустройстве для того чтобы хоть как то поднять свой уровень жизни. На сегодня это является большой нерешенной проблемой.Также следует отменить тот момент, что оформление пенсии для граждан занимает определенное время и сбор определенных документов и в случае получения к пенсии социальных доплат, пенсионер вынужден опять собрать эти же документы плюс пенсионное удостоверение и отправиться в Управление социальной защиты населения для оформления заявления с приложением всех копий. Он должен посетить и ПФР, и УСЗН - это создает определенные трудности и дополнительные хлопоты. Хотелось бы предложить это делать по принципу одного окна. 2.2. Анализ деятельности негосударственных пенсионных фондовВ России НПФ появились уже более 20 лет назад. 16.09.1992 г. Президент РФ подписал Указ № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах», который положил начало развитию рынка НПФ. Наряду с государственным пенсионным обеспечением и государственным пенсионным страхованием действующая в нашей стране система пенсионного обеспечения населения допускает и наличие системы негосударственного пенсионного обеспечения через негосударственные пенсионные фонды.ФЗ от 7.05.1998 г. № 75-ФЗ «Закон о негосударственных пенсионных фондах» регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, в том числе по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию, реорганизации и ликвидации указанных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью. Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц.