Развитие тайваньского экспорта на китайский рынок в сегменте товаров народного потребления

На китайском рынке в сегменте товаров народного потребления существует тесная взаимосвязь двух механизмов системы регулирования отраслевого рынка: саморегулирования с его рыночными механизмами и институтами и государственного регулирования с его регламентирующими законами, целями, инструментами и методами.
Механизмы системы государственного регулирования и саморегулирования в сегменте товаров народного потребления оказывают прямое воздействие на деятельность западных ТНК и национальных производителей ТНП, определяя особенности продуктовой, ценовой, сбытовой и рекламной политики, систем менеджмента и маркетинга.
Нынешние отношения между материковым Китаем и Тайванем развиваются в правильном направлении, когда их взаимодействие содействует миру, процветанию и свободному развитию обеих сторо ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТАЙВАНЯ 5
1.1 История развития торговли Тайваня 5
1.2. Изменения в структуре тайваньского экспорта 18
1.3 Будущая стратегия тайваньской торговли 24
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ КИТАЙСКОГО ИМПОРТА 36
2.1. История импорта в Китае 36
2.2. Современное состояние импорта на китайском рынке 50
2.3. Будущие тенденции китайского импорта 53
ГЛАВА 3. ЭКСПОРТ ТАЙВАНЬСКИХ ТОВАРОВ НА КИТАЙСКИЙ РЫНОК 58
3.1. Экспорт тайваньских товаров народного потребления в Китай 58
3.2. Экономическое сотрудничество между КНР и Тайванем 62
3.3. Развитие рыночных тенденций на Тайване 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 80

С начала проведения политики открытости под влиянием развития рыночной экономической системы на Тайване сформировались отраслевые рынки, самым динамичным из которых стал рынок товаров народного потребления (ТНП). Рынок товаров народного потребления вследствие наличия колоссального неудовлетворенного потребительского спроса является привлекательным для ТНК, которые осуществляют рыночную экспансию, реализуя возможности политики открытости Китая. Это происходит в разных формах в зависимости от степени либерализации рынка, которая прослеживается на том или ином историческом этапе. Отраслевой рынок ТНП Тайваня обладает множеством особенностей с точки зрения государственного регулирования и саморегулирования, что учитывается западными компаниями, открывающими в стране свои представительства и пр оизводства.
Актуальность темы исследования. Благодаря проведению политики открытости под влиянием развития рыночной экономической системы в КНР произошло формирование отраслевых рынков, включая самый динамичный - рынок товаров народного потребления (ТНП). Существующий рынок ТНП вследствие наличия существующего колоссального неудовлетворенного потребительского спроса является достаточно актуальным и привлекательным для современных ТНК, которые проводят планомерную рыночную экспансию, таким образом осуществляя реализацию возможностей политики открытости КНР. Данный процесс происходит в различных формах в зависимости от степени либерализации рынка, прослеживающейся на одном из исторических этапов.
Отраслевые рынки ТНП КНР и Тайваня обладают множеством специфических особенностей с точки зрения механизмов и инструментария государственного регулирования и саморегулирования, что учитывается компаниями, которые открывают в этих странах свои представительства и производства.
Целью работы является выявление особенностей развития Тайваньского экспорта на китайском рынке в сегменте товаров народного потребления.
Задачи исследования:
1. Анализ истории развития экспортно-импортных механизмов КНР и Тайваня;
2. Анализ современного состояния импорта КНР и экспорта на Тайваньском рынке;
3. Определение будущих тенденций экспортно-импортных взаимоотношений КНР и Тайваня;
4. Изучение динамики развития отраслевого рынка ТНП в КНР и Тайване.
5. Определение особенностей системы регулирования отраслевого рынка ТНП и механизмов государственного регулирования данной отрасли в КНР и Тайване.
Объект исследования – отраслевой рынок КНР и Тайваня в сегменте товаров народного потребления.
Предмет исследования – регулирование отраслевого рынка КНР и Тайваня в сегменте товаров народного потребления.
Методология исследования складывается из совокупности методов, в которую вошли следующие: методы системного анализа, методы контент-анализа, графический метод, табличный метод, историко-логический метод, метод анализа документов.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

%
0,1
0,1
1,0
1,9
3,9
7,2
9,6
12,0
Активизация позиции Китая во внеш­ней торговле в немалой степени обуслов­лена вступлением страны 11 декабря 2001 г. во Всемирную торговую организацию. Пос­ле вступления в ВТО китайские экспорт­ные товары полностью использовали режим наибольшего благоприятствования и льго­ты от снижения таможенных пошлин. Ки­тайский экспорт с 2001 по 2004 г. вырос с 266,1 до 1202,0 млрд долл. США, т. е. уве­личивался в среднем на 29% в год. Импорт вырос с 239,7 млрд долл. в 2001 г. до 1006,0 млрд долл. в 2009 г. [1].
КНР последовательно готовилась к вступлению в ВТО, укрепляя конкурентос­пособность своих товаров. Увеличение доли Китая в мировом экспорте первоначально осуществлялось за счет текстиля и других трудоемких товаров, таких как обувь и иг­рушки, но затем- за счет бытовой элект­роники и потребительских товаров. Позже наибольшую прибыль Китай получал, экс­портируя железные и стальные прутки, про­дукцию машиностроения. Реформы, иници­ированные с конца 70-х годов, уже в пер­вые 10 лет (1975-1985 гг.) обусловили рост доли КНР в мировой торговле с 0,91 до 1,78%, а внешнеторгового оборота в ВВП - с 10,2 до 26,8% [2. С. 129]. Именно с 80-х годов правительство стало предпринимать шаги для вступления Китая в ВТО.
Можно выделить следующие основные тенденции развития внешней торговли Китая накануне вступления в ВТО.
Непрерывный рост внеш.ней торгов­ли. Внешнеторговый оборот с 1978 по 2001 г. вырос в 25 раз, в том числе экспорт - с 9,7 млрд долл. США в 1978 г. до 266,1 млрд долл. США в 2001 г. Скорость роста китайского экспорта и импорта в этот пе­риод значительно превышала мировые по­казатели. Место Китая в мировой торговле стремительно поднималось: 32-е в 1978 г., 15-е в 1989 г., 10-е в 1997 г., 6-е в 2001 г. [3]. Внешняя торговля сыграла важную роль в стимулировании общего экономи­ческого развития, оптимизации структуры производства, ускорении технического про­гресса и увеличении роста экономической эффективности.
Принципиальное изменение структу­ры экспорта и импорта. Произошли корен­ные изменения в структуре экспортных и импортных товаров. До начала реформ Ки­тай главным образом экспортировал пер­вичную продукцию, включая продоволь­ственные товары, полезные ископаемые, хлопчатобумажную пряжу и т. д. За годы реформ доля экспорта готовой продукции существенно возросла и к 1997 г. подня­лась до 86,9% [3]. Структура импортных товаров также стала более рациональной. Значительно возрос ввоз средств производ­ства, материалов, необходимых для выпус­ка передовой техники, основного оборудо­вания, а также сырья для промышленного и сельскохозяйственного производства.
Дифференциация экспорта по странам мира. Еще в конце 80-х годов внешняя тор­говля Китая главным образом была ориен­тирована на небольшое число стран, таких как США, страны ЕС, Гонконг и Япония. Но после того как Китай утвердил стратегию множественности рынков, к 1997 г., число стран, установивших с КНР двусторонние экономические и торговые отношения, дос­тигло 227 [3]. В настоящее время стратегия множественности рынков внешней торговли в значительной степени реализована.
Снижение доли во внешней торговле государственных предприятий. До реформ на отдельных госпредприятиях ассортимент экспортируемых товаров был однообраз­ным, их себестоимость высокой, они харак­теризовались низкой способностью приспо­сабливаться к переменам и слабой конку­рентоспособностью. Следуя опыту Японии и Южной Кореи, китайское правительство начало создавать отраслевые внешнеторго­вые общества. В настоящее время объем экспорта госпредприятий не достигает од­ной пятой общего объема экспорта Китая, объем их импорта составляет одну четверть общего объема импорта страны.
Заявление Китая о вступлении в ГАТТ/ ВТО было представлено в 1986 г. и означа­ло, что страна будет развиваться в соответ­ствии с требованиями ГАТТ, продвигаясь вперед на основе принципов свободной тор­говли. Для вступления в ВТО китайское правительство приняло ряд мер, равняясь на утвержденные ВТО стандарты:
переход к свободноконвертируемо­му курсу юаня;
стабильное снижение таможенных пошлин и нетарифных барьеров (в частно­сти, лицензионных ограничений);
расширение границ допуска инвес­тиций.
Переговоры Китая о присоединении к ВТО были сложными и продолжительны­ми. Сложность переговоров была обуслов­лена, с одной стороны, спецификой эконо­мических преобразований в Китае при ве­дущей роли государства в этом процессе, быстрым возрастанием роли страны в ми- ровом хозяйстве, а с другой - расширением сферы деятельности ГАТТ и ее преобразо­ванием в ВТО. Переговоры КНР с ВТО шли параллельно с углублением реформ, при этом экономические преобразования прово­дились в условиях преобладания политики протекционизма и импортозамещения.
При вхождении в ВТО Китаю удалось по большинству вопросов добиться получе­ния статуса развивающейся страны и обес­печить себе следующие основные права:
иметь переходный период сроком в среднем на 3-5 лет для поэтапного откры­тия внутреннего рынка, снижения импорт­ных пошлин, приведения национального за­конодательства в соответствие с нормами ВТО;
субсидировать свое сельское хозяй­ство в размере 8,5% от стоимости продук­ции;
субсидировать все внутреннее про­изводство, не направленное на экспорт (в рамках договоренностей с ВТО);
сохранять систему государственной торговли, включая право государства уста­навливать и регулировать цены на основ­ные виды продукции;
сохранять ограничения при откры­тии сферы услуг иностранному капиталу [4. С. 112].
Международная практика свидетель­ствует, что государства на стадии вступле­ния в ВТО должны очень тщательно изу­чать текст соглашений данной организации и дипломатично, с учетом общенациональ­ных интересов, отстаивать позицию на пе­реговорах о вступлении, а после вступле­ния - использовать механизмы ВТО для поддержки национального бизнеса и защи­ты страны от нежелательного импорта (Табл. 3).
Таблица 3 – Динамика внешней торговли Китая, млрд. долл
Показатель
2000 г
2003 г.
2007 г.
2010 г.
2013 г.
2013 г./ 2000 г.
Экспорт
509,6
620,8
851,0
1154,8
1422,1
286,4 %
Импорт
266,1
325,6
438,2
593,4
762,0
279,1%
КНР Вступление КНР в ВТО привело к глубоким измене­ниям не только в эко­номической, но и в социальной, экологи­ческой жизни Китая.
Основными по­ложительными ре­зультатами вступления Китая в ВТО явля­ются следующие.
После вступления в ВТО в Китае активно развивается внешняя торговля. С 2001 по 2009 г. экспорт увели­чился почти в 2,9 раза (с 266,1 до 762 млрд долл. США). По данным ВТО, в 2009 г. Ки­тай стал экспортером номер один в мире с долей 9,6% в мировом экспорте. Страна пер­венствует в мире по объему производства свыше 100 видов продукции. В КНР вы­пускается 50% продаваемых в мире фотоап­паратов, 25 - стиральных машин, 20% холо­дильников [3]. Уже много лет подряд Ки­тай является первым в мире экспортером текстиля, одежды, обуви, часов, велосипе­дов, швейных машин. В последние годы он вышел на первое место по экспорту мобиль­ных телефонов, лазерных проигрывателей, дисплеев, кондиционеров, оптических эле­ментов, электроинструментов, бытовой элек­тротехники, на второе место - по экспорту телевизоров и мотоциклов. Предполагается, что в ближайшие годы Китай станет важ­ным игроком на мировом автомобильном рынке.
Страновая ориентация внешней тор­говли КНР характеризуется преобладани­ем промышленно развитых стран Запада. Основными торговыми партнерами Китая являются Япония, США, страны Западной Европы. На их долю приходится свыше 70% импорта в Китай техники и 90% тех­нической документации и ноу-хау. При этом основная часть китайских закупок машин, оборудования за рубежом (около 50%) приходится на долю Японии, что объясняется географической близостью и активной политикой стимулирования эк­спорта, проводимой японским правитель­ством, которое предоставляет Китаю фи­нансирование закупок на льготных усло­виях, что помогает стране оплачивать до­рогостоящий импорт.
Основными экспортерами выступают частные предприятия. На долю предприя­тий с участием иностранного капитала при­ходится свыше 58% внешнеторгового обо­рота Китая [5].
По сравнению с другими странами ки­тайские товары обладают многими преиму­ществами в международной конкуренции. Но не только конкурентоспособность то­варов обеспечивает успех экспансии на внешние рынки, важны и внешнеторговая стратегия, тактика. Во-первых, это государ­ственная политика стимулирования экспор­та и достижение правительством Китая в любой стране благоприятных условий для экспорта. Во-вторых, сплоченность, профес­сионализм и упорство китайцев, работаю­щих за рубежом. Зарубежные товаропро­водящие сети, как правило, создаются эт­ническими китайцами, проживающими за рубежом, которые хорошо знают страну проживания и имеют в ней связи. В-тре­тьих, Китай успешно использует неравно­мерность экономического развития регио­нов мира и формирует различные формы торгово-экономического сотрудничества со странами. В-четвертых, Китай накопил значительный опыт участия в глобализа­ции экономики и ведения многосторонних переговоров, что является очень ценным до­стоянием, как это показано в Табл. 4. [2. с. 344].
Таблица 4 – Накопленные прямые иностранные инвестиции Китая (млрд. долл.)
Показатель
2000 г.
2007 г.
2013 г.
Показатель на душу населения, долл. США
Китай
193348
228385
365890
221
Мир в целом
5780846
7980380
4023962
1409
КНР уже на протяжении 15 лет лиди­рует среди развивающихся стран по объему ежегодно привлекаемых иностранных инве­стиций. К 2009 г. объем накопленных пря­мых иностранных инвестиций в экономику страны составил 245 467 млрд долл. США [5]. Только за один 2008 г. в Китай поступило 77,4 млрд долл.
Наиболее привлекательной отраслью для иностранных инвесторов является про­мышленность (около 70%), затем - недви­жимость (10%) и др. После вступления в ВТО существенно увеличился приток ин­вестиций из США и Европы, поступающих через Гонконг (см. диаграмму).
Основными факторами, привлекающи­ми иностранных инвесторов на китайский рынок, являются: низкая стоимость рабочей силы (за счет невысокой оплаты труда, не­нормированной рабочей недели и продолжи­тельности рабочего дня до 12 часов); низкие в целом издержки производства за счет от­носительно небольших расходов на энерге­тику, на охрану труда и мероприятия по ох­ране окружающей среды; высокая емкость внутреннего рынка; государственная поддер­жка экспортоориентированных предприятий с иностранными инвестициями; льготное на­логообложение; функционирование свобод­ных экономических зон; кластерная органи­зация производства.
Важным стимулом привлечения инос­транных инвестиций в Китай были льготы по налогу на прибыль юридических лиц. Так, с 1994 до 2008 г. ставка налога на при­быль для национальных предприятий составляла 33%, в то время как для предприятий иностранно­го капитала - 24, а в отдель­ных случаях - 15% [5].
Ни одна из стран мира не привлекает иностранных инве­сторов и не обеспечивает столь низкие цены на относительно качественные товары в долго­срочном периоде, как Китай. К тому же ситуация здесь ха­рактеризуется постоянным ро­стом производительности тру­да. В период с 1995 по 2008 г. она увеличивалась на 17% еже­годно, что было обусловлено внедрением новых технологий и принци­пов западного менеджмента. Главное, что обеспечивает низкие издержки производ­ства для зарубежных инвесторов в Китае, - это желание китайских работников по­лучить и сохранить работу на иностранных предприятиях. ТНК предоставляют своим работникам возможности дополнительно­го образования, карьерного роста, реализа­ции творческого потенциала. В совместных китайских и зарубежных компаниях про­изводительность труда в 7 раз выше, чем в государственном секторе, и в 4 раза выше, чем на частных предприятиях без иност­ранного участия (Рис. 2).
Рисунок 2 – Источники ПИИ в Китае, в 2014 г., %
Научно-техническое развитие Китая является частью программы «четырех модер­низаций». Пекин предложил западным ин­весторам формулу «доступ к китайскому рынку в обмен на современные технологии». Особенно после вступления в ВТО Китай стремится направлять иностранные инвес­тиции в высокотехнологические отрасли и в отрасли с высокой добавленной стоимос­тью. Китайские эксперты подсчитали, что 30% экономического роста страны в после­дние годы достигается за счет передовых технологий [2. С. 358].
Общий объем государственного финан­сирования научно-исследовательских разра­боток (НИОКР) с 2001 по 2008 г. в абсолют­ных цифрах вырос в 3,5 раза. Относительно ВВП госрасходы на НИОКР в 2001 г. состав­ляли 0,э5%, в 2008 г. - 1,45%. В 2010 г. доля государственных расходов на НИОКР дос­тигла почти 2% к ВВП (38 млрд долл.) [3].
Для стимулирования производ­ства инновационной продукции предприятия, создающие наукоем­кую продукцию, пользуются в Ки­тае льготной (15%) ставкой налога на прибыль.
В КНР растет материальная обеспеченность жителей и города, и деревни. В 2008 г. средний чис­тый годовой доход деревенских жителей составил 3587 юаней (991 юань в 1993 г.), городских - 11 759 юаней (2577 юаней в 1993 г.). Наибольший рост наблюдался в отраслях финансов, на­уки и техники, культуры, здравоохранения и образования - более чем в 4 раза с 1993 по 2008 г. Чуть выше среднего был рост в горнодобывающей отрасли, торговле, у со­трудников органов общественного управ­ления, общественных организаций. Медлен­нее росли средние зарплаты в строитель­стве, сельском хозяйстве и животноводстве - примерно в два раза.
Однако, по данным китайских иссле­дователей, доходы городских жителей в разных районах страны в 5-25 раз превы­шают доходы сельского населения [2]. По- прежнему полноценно не решена проблема бедности.
Вступление в ВТО повлекло за собой выход китайских предприятий на внешний рынок, повышение качества китайской про­дукции, создание новых рабочих мест. Пос­ле присоединения к ВТО стандарты това­ров и критерии их качества в Китае в основ­ном уже отвечают международным нормам. Способы хозяйствования китайских предпри­ятий также постепенно приспосабливаются к принятой международной практике.
Развитие интернационализации хозяй­ственной деятельности китайских компаний и создание на их основе ТНК является на сегодняшний день одной из наиболее при­оритетных сфер государственной полити­ки Китая. В период 2001-2005 гг. произо­шел массированный выход китайского ка­питала за рубеж. За эти годы китайскими компаниями создано 7,274 тыс. зарубежных предприятий. В 2005 г. 13 китайских пред­приятий и 5 банков вошли в список 500 ведущих корпораций мира. Если в середине 2002 г. объем зарубежных капиталовложе­ний китайских компаний составлял 8,88 млрд долл. США, то к концу 2006 г. их объем превысил 60 млрд долл. Несмотря на то, что пока китайские капиталовложения состав­ляют лишь 0,59% мирового объема, по дан­ным ЮНКТАД, в 2010 г. Китай по этому показателю обогнал Японию и вошел в пя­терку мировых лидеров [3].
Основными негативными последствия вступления Китая в ВТО являются следу­ющие.
1. Рост импорта товаров.
Понижение таможенных и других барь­еров в торговле подняло уровень доступнос­ти китайского рынка, что стимулировало не­прерывный быстрый рост импорта в Китай. С 2001 г. 2009 г. он увеличился в 2,7 раза (с 243,5 до 660,1 млрд долл. США). Зависимость китайской экономики от импорта возросла до 10% в 2008 г. Наибольшее значение им­порт имел для автомобилестроения, нефтя­ной и нефтеперерабатывающей промышлен­ности, самолетостроения, черной металлур­гии. За счет импорта техники и технологии было обеспечено около 60% прироста про­мышленного производства, а на внутренний рынок поступило свыше 8 тыс. наименова­ний новых видов продукции.
2. Загрязнение окружающей среды при расширении производственной деятельности.
Экологическая ситуация в Китае осо­бенно обострилась в последние годы, что обусловлено быстрыми темпами развития экономики с преобладанием экстенсивно­го типа развития, при котором главное внимание уделяется темпам наращивания производственной мощи, а природа рассмат­ривается как источник бесплатных (или дешевых) ресурсов. Кризис усугубляется огромной численностью населения и низ­кой обеспеченностью ресурсами в расчете на душу населения.
Одной из наиболее актуальных эколо­гических проблем является проблема опу­стынивания. Процессу опустынивания под­вержено не менее 1/3 территории КНР (около 3 млн кв. км) [6]. В результате «глу­бокой» вспашки, нарушения растительно­го покрова и широкого использования хи­мических удобрений качественные харак­теристики почв ухудшаются. В настоящее время площадь подвергающихся эрозии зе­мель составляет 37% общей территории страны [6].
Китай по валовым загрязнениям ат­мосферного воздуха СО2 и другими парни­ковыми газами занимает второе место в мире после США. Пять мегаполисов (Пе­кин, Шэньян, Сиань, Гуанчжоу и Шанхай) возглавляют десятку городов мира с самой загрязненной атмосферой.
Насущной проблемой является и заг­рязнение прибрежных акваторий. Ежегод­но в Мировой океан Китай сбрасывает до 300 млрд м3 сточных вод, 90% которых не подвергается предварительной очистке. Рост объемов отвода сточных вод в моря повлек за собой загрязнение 50% террито­риальных вод КНР.
Таким образом, экологические пробле­мы в Китае носят комплексный характер и затрагивают все основные компоненты био­сферы. Экологические проблемы Китая ак­туальны также и для соседних государств.
3. Давление ВТО на аграрное хозяйство.
Со вступлением в ВТО китайское сель­ское хозяйство столкнулось с некоторыми трудностями: возрос импорт сельхозпродук­ции, внутренние цены на продовольствие начали выравниваться до уровня междуна­родных, а экспортные субсидии были лик­видированы. В течение пяти лет с момента вступления в ВТО КНР обязана была вы­полнить взятые обязательства по сельско­му хозяйству, которые включают снижение (с начала 2004 г.) ввозных пошлин на сель­скохозяйственную продукцию с 22 до 17%, а на американскую - с 31 до 14%, отмену установления тарифных квот на ключевые продукты (пшеница, кукуруза, рис, соевое масло, хлопок и др.), устранение всех нета­рифных барьеров на импорт, снижение суб­сидий до уровня 8,5% от общей стоимости продукции сектора (это меньше чем 10%, что является лимитом для развивающихся стран) [2].
В то же время Китай после вступления в ВТО остался конкурентоспособным в об­ласти птицеводства, фруктов, цветов. Стра­на лидирует по производству морепродук­тов: она широко использует для выращива­ния рыбы, креветок, моллюсков и водорос­лей рисовые поля и морские отмели.
Одной из приоритетных целей госу­дарства является обеспечение продоволь­ственной безопасности страны, а одним из направлений решения стоящих перед госу­дарством задач - расширение площади оро­шаемых земель.
4. Ухудшение инфраструктуры.
Для Китая характерна асимметрич­ность развития провинций. Восточный ре­гион, где сложились мощные отраслевые комплексы, развитая инфраструктура и сформировалась адекватная конкурентная среда, характеризуется значительными объе­мами прямых иностранных инвестиций. Объем инвестирования составляет здесь около 86,25% от общего объема фактичес­ки используемых иностранных инвестиций в стране [5]. В Западном и Центральном регионах Китая доминируют предприятия с узкой отраслевой направленностью, с высокой долей государственного участия. Низкий уровень развития рыночных отно­шений сдерживает приток в данный реги­он иностранного капитала. Кроме того, су­ществуют проблемы совершенствования отраслевой структуры.
Опыт Китая по вступлению в ВТО сви­детельствует о главном - большинство по­тенциально возможных положительных последствий для страны и товаропроизво­дителей реализуется не автоматически, а в результате разумной политики, создающей потенциал для использования таких воз­можностей.
Следует четко представлять, что пол­ноправное участие в многосторонней сис­теме регулирования международных торго­во-экономических отношений может содей­ствовать достижению национальных целей лишь в том случае, когда приоритеты эко­номического развития будут ясно обозна­чены в таких сферах, как промышленность, сельское хозяйство, услуги.
Если учитывать опыт Китая, то Бела­русь в своей экономической стратегии дол­жна решать сложную, двуединую задачу: