Гражданско-правовое регулирование договора энергоснабжения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило подчеркнуть актуальность темы исследования, которая обусловлена особой социальной значимостью энергоснабжения, отсутствием среди ученых единого мнения относительно понятия и места договора энергоснабжения среди гражданско-правовых договоров, пробельностью и противоречивостью нормативного регулирования договора энергоснабжения, наличием проблем в практике применения правовых норм.
Снабжение энергией и энергоресурсами технологически осуществляется всегда через присоединенную сеть, что обусловливает сложный комплекс договорных взаимосвязей между его участниками. Процесс снабжения энергетическими товарами включает в себя действия по купле-продаже энергии и энергоресурсов, а также по их передаче по сетям до принимающих устройств потребителя. Поэто ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 8
1.1. Понятие и правовая природа договора энергоснабжения 8
1.2. Предмет договора энергоснабжения 25
1.3. Стороны договора энергоснабжения 32
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ 43
2.1. Заключение, изменение и расторжение договора энергоснабжения 43
2.2. Ответственность сторон по договору энергоснабжения 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78

ВВЕДЕНИЕ

Роль энергоснабжения в настоящее время переоценить достаточно трудно. Сегодня оно уже стало неотъемлемой частью жизни общества, его нормального существования. Высокая социальная значимость энергоснабжения обусловливает особый интерес к нему как к правовому институту. Практически каждый объект современной цивилизации нуждается в обеспечении энергией: больницы, пожарные части, аэропорты - все это социально значимые объекты, от функционирования которых во многом зависит стабильность и развитие общества. Именно поэтому законодатель уделяет данному институту особое внимание.
В настоящее время арбитражные суды рассматривают большое количество споров в сфере энергоснабжения. Обусловлено данное явление, прежде всего, несовершенством законодательства, а в данной сфере и трудностями примен ения норм Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к правоотношениям, возникающим в сфере энергоснабжения и энергетики в целом. Специфика энергии как товара по своим физическим свойствам, качествам и особенностям производства делает ее крайне сложной.
При этом необходимо отметить особую природу и структуру договора снабжения электрической энергией, который также называется договором электроснабжения или же просто в общем виде договором энергоснабжения, предусматривающим возмездное отчуждение различных видов энергии.
В юридической литературе нет единого мнения относительно отношений, которые регулирует договор энергоснабжения. По мнению В.В. Витрянского, под действие договора энергоснабжения подпадают все отношения, складывающиеся при снабжении электрической, тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами . О.Н Садиков полагает, что договоры на снабжение тепловой энергией, газом и другими товарами через присоединенную сеть заключаются и исполняются по модели договора на энергоснабжение . А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой указывают, что договоры снабжения тепловой энергией, водой, нефтью и нефтепродуктами и прочие представляют собой разновидности договора энергоснабжения .
Энергоснабжение регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, определяющие основные моменты исследуемого вида договора, а также тремя федеральными законами (об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении), допускающих использование в отношениях по снабжению ресурсами через присоединенную сеть иных договорных форм, не связанных с наличием непосредственного присоединения устройств энергоснабжающей организации и абонента.
На основании федеральных законов Правительством РФ принимаются нормативные правовые акты, детализирующие правовой режим отношений применительно к каждому виду энергетических ресурсов (электроэнергия, тепловая энергия, водоснабжение).
Характерной особенностью сложившихся подходов к регулированию отношений по снабжению энергией по присоединенным сетям является весьма широкое толкование регулирующими органами своей компетенции, приводящее к тому, что в подзаконных актах, имеющих строгое целевое назначение, нередко затрагиваются ключевые для правового положения участников отношений правовые вопросы, не разрешенные или недостаточно четко разрешенные в нормативном акте надлежащего уровня.
Помимо неизбежных в таких условиях противоречий и нестыковок, приведенной системе законодательства свойственно неоправданное расширение круга отношений, подлежащих нормативному регулированию.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена особой социальной значимостью энергоснабжения, дискуссионностью относительно понятия и места договора энергоснабжения среди гражданско-правовых договоров, пробельностью и противоречивостью нормативного регулирования договора энергоснабжения, наличием проблем в практике применения правовых норм.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие при заключении, изменении, прекращении договора, наступлении ответственности за неисполнение сторонами договора своих обязанностей.
Предметом исследования выступают нормы гражданско-правового законодательства, регулирующие договор энергоснабжения, материалы практики арбитражных судов, а также мнения ученых, отраженные в научной и учебной литературе.
Целью работы является исследование правового регулирования договора энергоснабжения, выработка предложений об изменении действующего законодательства.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать общую характеристику договору энергоснабжения, определив место договора энергоснабжения среди других гражданско-правовых договоров.
2. Исследовать предмет договора энергоснабжения.
3. Дать характеристику сторонам договора энергоснабжения.
4. Охарактеризовать особенности заключения, изменения и расторжения договора энергоснабжения.
5. Дать характеристику ответственности сторон по договору энергоснабжения.
6. Выработать предложения об изменении действующего законодательства.
Среди ученых, так или иначе обращавшихся к данной теме, можно назвать, в частности, советских и российских авторов: М.М. Агаркова, М.И. Брагинского, Е.В. Богданова, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, А.Д. Жанэ, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, Н.И. Клейн, С.М. Корнеева, О.А. Красавчикова, В.В. Лаптева, В.П. Мозолина, Л.А. Новоселова, О. Олейника, Е.Л. Осипчук, В.Ф. Попондопуло, С.Б. Пугинского, В.В. Ровного, О.Н. Садикова, С.А. Свиркова, Б.М. Сейнароева, В.А. Семеусова, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, А.М. Шафира, Л.В. Щенникова, В.Ф. Яковлева и др.
Так, например, в работах А.Д. Жанэ рассмотрены вопросы правовой сущности электроэнергия, которая понимается как вещь особого рода, проводится анализ судебной практики арбитражных судов, рассматривающие споры о договорах энергоснабжения.
Рассматривая вопросы правового регулирования отношений по снабжению электрической, тепловой энергией и газом предприятий, А.М. Шафир поддерживает точку зрения о самостоятельности договоров обязательства по снабжению через присоединенную сеть.
В.В. Витрянский в своих работах подчеркивает на отсутствие оснований для выделения указанных видов договоров в самостоятельный вид и указывает, что снабжение (передача, доставка) энергией (нефтью, газом, ресурсами, товарами) через присоединенную сеть является технической особенностью (одним из способов) исполнения обязательств, вытекающих из таких договоров, и само по себе никак не может служить видообразующим признаком для выделения самостоятельного типа или даже отдельного вида договора (например, вида купли-продажи). В своих работах В.В.Витрянский проводит анализ элементов договора, выделяя их особенности, анализируя с другими видами гражданско-правовых договоров.
Свирков С.А. в своих работах предпринимает попытку переосмысления существующего правового инструментария оборота электроэнергии. Поскольку применение традиционных правовых инструментов оборота товаров (вещей) в обороте электроэнергии оказывается невозможным, существует острая потребность создания правовых механизмов, которые в полной мере соответствовали бы особой правовой природе электроэнергии. Таким механизмом становится организация оборота особого рода прав на электроэнергию. Проводит дифференциация указанных прав, выделяет финансовые и физические права на электроэнергию, а также рассматривают их особенности.
В ходе исследования использовались общенаучные методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, а также специальные методы: функциональный, формально - юридический метод, метод доктринального толкования.
Основные положения работы, а также предложения, сформулированные в результате проведенного анализа научной литературы и материалов судебной практики, могут быть применены:
в практической деятельности юридических и физических лиц при заключении договора энергоснабжения;
в дальнейшем исследовании правовой природы договора энергоснабжения;
в целях совершенствования правоприменительной практики относительно заключения, исполнения договора энергоснабжения;
в учебном процессе студентами и преподавателями как дополнительный материал при изучении курса «Гражданское право».
По своей структуре дипломная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Таким образом, можно говорить о трех правоустанавливающих признаках, с наличием которых ГК связывает возможность приобретения правового статуса абонента (потребителя).
Первый - приобретение энергии для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Второй - наличие энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. И третий - обеспечение учета потребления энергии.
В законах и иных правовых актах, регулирующих отношения по снабжению электрической энергией, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, для характеристики правового статуса потребителя используются только первые два признака.
Практика применения законодательства о расчетах между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг недвусмысленно свидетельствует о том,что, будь обязанность по осуществлению учета энергии предельно четко сформулирована законодателем в качестве необходимой предпосылки для заключения договора энергоснабжения, удалось бы избежать очень многих коллизий, вызванных отсутствием надлежаще организованного учета на границе эксплуатационной ответственности и сетей потребителей и отказом исполнителей коммунальных услуг от установки соответствующих приборов учета со ссылкой на принадлежность сетей многоквартирного жилого дома гражданам и невозможность принуждения собственников к несению дополнительных расходов, связанных с установкой таких приборов учета54.
В действовавшем в 1995 - 2011 гг. Федеральном законе «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»55 и в Федеральном законе «Об электроэнергетике»56 использовался только признак целевого назначения:
в первом из них под потребителем понималось физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью);
во втором - лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Несмотря на то, что в силу п.4 ст. 539 и п. 1 ст. 548 ГК правила §6 гл. 30 ГК подлежали применению к отношениям по снабжению электрической энергией и теплоснабжению постольку, поскольку законами или иными правовыми актами не установлено иное, отсутствие в приведенных определениях второго из установленных в ГК признаков потребителей (наличие энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации) имело различные практические последствия.
Для потребителей электрической энергии этот признак утратил актуальность после выделения Федеральным законом «Об электроэнергетике» сетевых организаций в качестве самостоятельных участников отношений по снабжению электрической энергией. С этого времени между энергопринимающими устройствами потребителя и точками, в которых гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации производили или приобретали электрическую энергию для поставки своим потребителям, могли находиться электрические сети нескольких сетевых организаций.
Иначе обстояло дело с потребителями тепловой энергии. Хотя отсутствие в Федеральном законе «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (в настоящее время утратил силу) указания на обязательное присоединение энергопринимающих устройств потребителя к сетям теплоснабжающей организации вполне могло пониматься как отказ законодателя от этого требования, что с учетом нормы п.1 ст. 548 ГК должно было означать установление в законе иного по сравнению с п. 2 ст. 539 ГК правила, практических последствий это не повлекло.
Судебная практика свидетельствует о том, что при решении вопросов о наличии договорных отношений по снабжению тепловой энергией, а также об установлении лица, обязанного оплатить эту энергию, суды руководствовались признаками абонента, перечисленными в п. 2 ст. 539 ГК, а не в ст. 1 названного Федерального закона.
Совершенно иначе определяется статус абонента в законодательстве о водоснабжении и водоотведении. Здесь превалировал второй из указанных в ст. 539 ГК признаков.
В соответствии с Правилами № 16757 абонентом является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.
Таким образом, присоединение энергопринимающих устройств абонента, характер которого в п.2 ст. 539 ГК только подразумевался, в Правилах № 167 четко определено как непосредственное. Нет оснований сомневаться в том, что столь жесткое требование обусловливалось вескими причинами, относящимися, правда, не к правовой сфере, а к техническим и технологическим принципам функционирования систем коммунального водоснабжения и канализации.
Бесспорное с точки зрения физических процессов передачи питьевой воды и приема сточных вод, это требование, возведенное в ранг юридически обязательного признака абонента, приводило на практике к многочисленным коллизиям, лишавшими правовой определенности вопрос о том, может ли потребитель считаться абонентом в смысле Правил № 167 и, главное, должен ли он оплачивать потребленную воду и услуги по водоотведению, при отсутствии непосредственного присоединения принадлежащих ему систем водоснабжения и (или) канализации к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, обслуживаемым организациями водопроводно-канализационного хозяйства.
Таким образом, проведенное исследование научной литературы и нормативно-правовых источников позволяет сделать вывод, что сторонами договора энергоснабжения выступают энергоснабжающая организация и абонент (потребитель).
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
2.1. Заключение, изменение и расторжение договора энергоснабжения
Порядок заключения и прекращения договоров энергоснабжения имеет свои особенности, главные из которых заключаются в обладании двумя важнейшими характеристиками: публичности и присоединения.
На основании ч. 1 ст. 426 ГК РФ можно сделать резонный вывод о том, что договор энергоснабжения является публичным, так как публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Таким образом, коммерческая организация имеет секундарную обязанность заключить договор с любым законным субъектом, который изъявит волю58.
В этой связи необходимо отметить, что некоторые ученые ставят под сомнение формулировку «договор энергоснабжения» на основании того, что отсутствует воля второго субъекта - энергоснабжающей организации. На основании этого довода некоторые обязательственные отношения, на возникновение которых отсутствует волевой критерий, были исключены, к примеру, из английской практики. Однако нужно учитывать, что исходя из смысла ст. 426 ГК РФ можно сделать вывод о том, что воля второго субъекта презюмируется, причем необходимо отметить также и тот факт, что публичный договор характерен не только для энергоснабжения, но и для ряда других сфер, прямо перечисленных в законе (перечень открытый)59.
Соотношение же публичного договора и договора присоединения до сих пор остается дискуссионным вопросом в научных кругах. Анализируя п. 1 ст. 428 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
В настоящее время к договорам, возникающим с помощью договора присоединения, естественно, должны применяться общие положения о заключении договоров, предусмотренные гл. 28 ГК РФ, с учетом особенностей правового регулирования, предусмотренного ст. 428 ГК РФ.
Впервые термин «договор присоединения» был введен в гражданско-правовую науку французским юристом Р. Салейллем. При этом выделялись следующие признаки указанного договора:
- экономически и социально доминирующее положение одной из сторон;
- оферта адресована неопределенному кругу лиц и рассчитана на неоднократное применение;
- условия договора определены одной из сторон60.
В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в надлежащей форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Предусмотренная законом процедура достижения такого соглашения состоит из предложения о заключении договора (оферты), исходящего от одной стороны и согласия (акцепт) в случае принятия условий договора.
Однако, исходя из буквального толкования п. 1 ст. 428, вопреки общим положениям ГК РФ о согласовании условий между оферентом и акцептантом выясняется, что в данной договорной конструкции присоединяющаяся сторона фактически лишена этого права. Следовательно, прослеживается ограничение прав акцептанта, так как его согласие должно быть полным и безоговорочным, однако не допускается никаких возражений по поводу заключения договора. Кроме того, при заключении публичных договоров путем присоединения возникает конкуренция норм, изложенных в ст. 426, 445 ГК РФ и ст. 428 ГК РФ, в вопросе о преддоговорном согласовании условий договора.
При заключении публичного договора путем присоединения до заключения договора присоединяющаяся сторона не имеет права обращаться в суд с требованием об изменении условий формуляра (договора), направленного оферентом.
С другой стороны, в п. 2 ст. 428 ГК РФ существует определенный способ защиты прав присоединяющейся стороны, которая после заключения такого договора присоединения вправе требовать изменения или расторжения договора, содержание которого и не противоречит закону, однако не предоставляет субъективных прав, а также существенно обременяет сторону, которая присоединяется к такому договору, а также при наличии у присоединяющейся стороны желания изменить договор будь у нее такая возможность. Следовательно, из смысла данного пункта можно сделать резонный вывод о том, что присоединяющаяся сторона обязана заключить договор и допустить нарушение своих субъективных прав и только после этого требовать расторжения или изменения договора. Представляется, что такая конструкция предполагает определенный дисбаланс в правах сторон. В случае, если судом выносится решение об изменении или расторжении договора, оно признается юридическим фактом, который влечет за собой соответствующие правовые последствия. Кроме того, представляется разумным то, что право выбора юридической «судьбы» договора принадлежит присоединившейся стороне. Присоединившаяся сторона вправе требовать изменения или расторжения договора по прямо указанным в ст. 450 ГК РФ основаниям, к примеру, в случае существенного нарушения условий договора.
Однако в случае, если присоединяющаяся сторона осуществляет предпринимательскую деятельность, п. 3 ст. 428 ГК РФ фактически лишает ее права требования расторгнуть или изменить договор в установленном п. 2 ст. 428 ГК РФ порядке. В судебной практике нередко встречаются случаи, когда стороны в договоре энергоснабжения находятся явно в неравных условиях. Наглядно показывает сложившуюся судебную практику по данной коллизии информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 № 14761. В п. 2 данного письма дается правовая оценка ситуации, когда индивидуальный предприниматель обратился с иском к банку об изменении условий заключенного между ними кредитного договора. Вывод Президиума ВАС РФ заключался в возможности применения аналогии закона и распространении на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, п. 2 ст. 428 ГК РФ, так как сторона, присоединившаяся к договору, была лишена прав, предоставляемых обычно ей по договорам такого типа. Правовая позиция ВАС РФ на уровне судебной практики решила проблему с ущемлением прав присоединяющейся стороны по договору присоединения, однако исключение из ГК РФ на законодательном уровне п. 3 ст. 428 было бы логичным разрешением законодателя при сложившейся коллизии.
Неясно также, теряет ли публичный договор, заключенный путем присоединения, после применения п.2 ст. 428 ГК РФ свой особенный правовой статус, связанный с порядком его заключения. Действительно, исходя из п. 1 ст. 428 ГК РФ, присоединяющаяся сторона обязана присоединиться к договору полностью. Изменение или согласование договора даже в судебном порядке, естественно, предполагает его определенную корректировку в части изложенных в нем условий. Если буквально истолковывать п. 1 ст. 428 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что договор, часть условий которого являются стандартными, а другая часть является результатом совместного волеизъявления сторон, пусть и в судебном порядке, не является договором присоединения, а, следовательно, на него не распространяются нормы ст. 428 ГК РФ. При этом не представляется возможным привести практический пример договора, в котором все содержание договора-сделки определялось бы только одной стороной.
А.В. Цыпленкова62 указывает на то, что если хотя бы одно условие сторонами согласовано, например количество или цена товара, то такой договор уже не может считаться договором присоединения, следовательно, исключается возможность применения п. 2-3 ст. 428 ГК РФ. По этой причине нельзя согласиться с позицией М.И. Брагинского в том, что ст. 428 ГК РФ может применяться и тогда, когда сторона была вынуждена принять отдельные условия договора63. Данная позиция находится в противоречии с содержанием п. 1 ст. 428 ГК РФ. Действительно, почему следует лишать дополнительной защиты сторону, присоединившуюся к условиям, определенным другой стороной, только потому, что другая часть условий вошла в содержание договора по ее согласию? Думается, что разумного объяснения такому регулированию нет. Если даже исходить из того, что частичное согласование стороной условий свидетельствует об ознакомлении ее со всеми условиями будущего договора и добровольном их принятии, то и это представляется неубедительным. Разумно предположить, что такой договор приобретет статус обыкновенного публичного договора, со всеми вытекающими из этого положения правовыми последствиями64.
В условиях развивающейся рыночной экономики в России и объективной необходимости использования для поддержания нормального функционирования общества такого социально значимого вещества, как электроэнергия, значение договоров энергоснабжения постоянно возрастает, а вследствие особенностей его заключения особое внимание уделяется и договору присоединения, поскольку стандартные условия договоров всегда облегчают процесс заключения сделок. Стандартизированные формы договоров неизбежны в тех сферах экономики, где заключается множество однотипных, стандартных сделок, для которых не требуется согласование условий в индивидуальном порядке.
Если вопрос о предмете договора энергоснабжения носит, скорее, теоретический, но от этого не менее важный характер, то проблемы его заключения, связанные с несовершенством положений о договоре присоединения, в ГК РФ носят, скорее, практический характер.
При заключении договоров путем присоединения к условиям формуляра или иной стандартной формы принцип воли или свободы договора претерпевает существенные изменения, поскольку содержание договоров присоединения определяется одной из сторон, а другая зачастую не только не может обсуждать договорные условия, но и не имеет выбора - присоединяться или нет к таким условиям.
Однако следует признать, что сама по себе стандартизация договора не является средством ущемления прав присоединяющейся стороны, нарушения возникают лишь вследствие злоупотреблений, которые допускает более сильная сторона данного договорного правоотношения, пользуясь своим преимуществом одностороннего определения условий договора присоединения.
Поэтому на современном этапе перед законодателем стоит проблема защиты интересов присоединяющегося контрагента как более слабой стороны в договоре. Очевидно, что действующая формулировка ст. 428 ГК РФ не дает адекватной протекции присоединяющейся стороны.
В то же время появление в российском гражданском праве нового института - договора присоединения объективно предопределило и трудности в применении судами положений ст. 428 ГК РФ. Причина этого видится, прежде всего, в отсутствии четкого представления о правовой природе договоров присоединения.
На основании вышесказанного в связи с выявленными пробелами в гражданском законодательстве следует согласить с предложениями А.С. Клещева и внести следующие изменения в ГК РФ:
1. Ввести в ГК РФ в п. 4 ст. 428 открытый перечень договоров, которые могут заключаться способом присоединения:
договорами присоединения могут быть договоры розничной купли-продажи, энергоснабжения, проката, бытового подряда, перевозки общественным транспортом, банковского счета, банковского вклада, страхования и иные договоры.
2. Изложить п.1 ст. 428 ГК РФ в следующей редакции:
«Договором присоединения признается договор, условия которого или некоторые из них определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенным условиям в целом».
3. Изложить п. 3 ст. 428 ГК РФ в следующей редакции:
«Правила, предусмотренные п.2 настоящей статьи, подлежат применению также в случаях, когда при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона поставлена в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора».
Для заключения договора энергоснабжения лицо (потенциальный абонент) должно соблюсти установленные требования к приборам и оборудованию, связанные с потреблением и учетом электрической; энергии, а также правила присоединения к электрической сети. То есть должны быть созданы все необходимые технические предпосылки для заключения договора энергоснабжения. Отсутствие у абонента исправной энергоустановки и другого необходимого оборудования лишает его возможности реализовать свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией. Такое ограничение объективно обусловлено способом передачи электрической энергии65.
Порядок заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, по оперативно-диспетчерскому управлению, по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 86166.
Право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям имеют любые юридические и физические лица при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Отказ в технологическом присоединении при выполнении указанных условий не допускается.
Что касается формы договора энергоснабжения, то она различается в зависимости от того, кто является абонентом - гражданин или юридическое лицо. В случае, когда абонентом выступает юридическое лицо, то договор энергоснабжения заключается в простой письменной форме (п. 1 ст. 161 ГК РФ).