Система органов государственного управления физической культурой и спортом.

Изучение возможностей оптимизации системы управления развитием физкультурно-спортивного движения в субъекте Российской Федерации, инновационных алгоритмов планирования и реализации основных мероприятий позволит управленцам более четко представить границы своей профессиональной компетенции, успешнее взаимодействовать с вышестоящими, параллельными и нижестоящими органами и организациями при решении совместных задач, эффективнее осуществлять практические мероприятия.
Использование изложенного опыта работы даст возможность специалистам из различных субъектов России творчески подходить к своей управленческой деятельности.

...

Введение 3
1. Система государственного управления сфере физической культуры и спорта 4
1.1 Федеральные органы государственной власти в сфере физической культуры и спорта 4
1.2 Государственное управление в сфере физической культуры и спорта на уровне субъекта федерации 10
Заключение 14
Список литературы 15

З0 марта 2008 года принят новый закон "О физической культуре и спорте в РФ".
В прошлом законе от 1999 года ряд норм носили внешний характер, существовали внутренние несоответствия, не хватало положений, которые ориентируют отрасль на формирование рыночных устройств.
Свежий закон охватил систему основ спортивного законодательства, которые обеспечивают право любого человека на широкий доступ к физической культуре и спорту, запрещение дискриминации и давления в данной области, гарантирование сохранности жизни и здоровья спортсменов и публики.
В законе в первый раз отчетливо описаны права, обязанности и обязанность организаторов физкультурных и спортивных событий, возможности РФ, субъектов Российской Федерации и городских образований в области физической культуры и спорта.
Ус тановлено положение Олимпийского, Паралимпийского и Сурдолимпийского комитетов РФ и особой олимпиады Российской федерации, распорядок организации и выполнения физкультурных и спортивных событий. Кроме того выстроена система организации местных, областных и общественных русских спортивных федераций, которая даст возможность формировать спорт на всех этапах развития. А так же, в первый раз на законодательном уровне назначен порядок создания сборных команд по различным видам спорта, распорядок разработки и установления правил видов спорта и положений о состязаниях. С возникновением данного закона можно полагать, что будет закреплена законодательная база, регулирующая взаимоотношения, появляющиеся в связи с организацией и проведением Олимпийских игр, и будут сформированы нужные правовые условия для действенной подготовки и хорошего выступления российских спортсменов.

Реализовывает формирование межрегионального и международного партнерства, осуществит в границах собственной компетенции интернациональные программы и планы в поле деятельности физической культуры и спорта.Производит информационное обеспечение спортивной отрасли городов, взаимодействует со средствами общественной информации по проблемам, приуроченным ведению Департамента, а еще гарантирует уведомление населения городов о более принципиальных проблемах физической культуры и спорта.Взаимодействует и принимает участие вместе с органами безопасности и правопорядка городов в исследовании и осуществлении мер сохранности жизнедеятельности организаций, подвластных Департаменту, а кроме того населения при проведении общественных событий.Сотрудничает с органами исполнительной власти городов и органами районного самоуправления внутригородских городских образований в городах в зоне военно-патриотического обучения молодого поколения.Вместе с профсоюзными органами, публичными организациями, органами исполнительной власти городов и другими заинтересованными организациями разрабатывает и исполняет мероприятия, нацеленные на службу охраны здоровья и труда сотрудников службы.Создает и ратифицирует календарный план муниципальных спортивно-общественных событий, смотров, состязаний, создаст городские соревнования, учебно-тренировочные сборы, разрабатывает и ратифицирует заявления о проведении муниципальных физкультурно-общественных и спортивных событий.Проявляет методическую содействие органам районного самоуправления внутригородских городских образований в городах в взаимосвязи с передачей возможностей городов (муниципальных возможностей) в области физической культуры и спорта, а еще реализовывает управление за их реализацией.Гарантирует единую безопасность органов, находящихся в ведомственном руководстве Департамента.Выполняет задачи по информатизации спортивной сферы городов.Реализовывает другие функции в соответствии с федерационным законодательством и законными актами городов.Муниципальный комитет области по физической культуре и спорту (дальше - Госкомитет) представляется органом исполнительной власти области, исполняющим государственно-властные возможности исправно-распорядительного характера в области физической культуры и спорта во всей области.Госкомитет реализовывает собственную активность во содействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и органами районного самоуправления, другими органами и организациями.Главные области работы Госкомитета.Исследование и осуществление ратифицированной в определенном порядке единой политики в сфере физической культуры и спорта, сосредоточенной на развитии здорового образа жизни, здоровое формирование человека.Установление мер, нацеленных на реализацию на части области федерационных и районных целевых проектов в области компетенции Госкомитета.Госкомитет в согласовании с возложенными на него вопросами: Разрабатывает и осуществляет областные долговременные целевые проекты в рамках компетенции Госкомитета. Формирует и делает официальные физкультурные события и спортивные события области. Гарантирует участие спортсменов области и сборных команд области в межрегиональных, российских и интернациональных физкультурных событиях и спортивных состязаниях. Ратифицирует и реализует Календарный план служебных физкультурных событий, спортивных состязаний района. Определяет порядок выполнения служебных физкультурных мероприятий и спортивных состязаний района. Определяет порядок утверждения утверждений (распорядков) об служебных физкультурных мероприятиях и спортивных состязаниях района, условий к их содержанию. Обеспечивает спортивными разрядами и квалификационными категориями арбитров (кроме квалификационной группы спортивного арбитра российской категории) в распорядке, учрежденном в соответствии с Утверждением о общей российской спортивной систематизации и заявлением о спортивных арбитрах. Сформирует высококлассную подготовку, переподготовку и продвижение квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта.Согласовывает и регулирует действие образовательных органов вспомогательного образования молодых людей, осуществляющих активность в сфере физической культуры и спорта, а так же детско-молодежных клубов физиологической подготовки, детско-молодежных спортивных средних учебных заведений, специальных детско-юношеских школ олимпийского запаса, детских оздоровительно-просветительных спортивных центров в части осуществлении общегосударственной политики в сфере физической культуры и спорта. Способствует формированию физкультурно-спортивного течения. Реализовывает работу по формированию государственных видов спорта. Проводит конференции, совещания, коллегии, семинары, устроит районные смотры-состязания, учебно-тренировочные созывы и остальные события в сфере физической культуры и спорта. Дает обеспечение в границах компетенции Госкомитета наблюдение за применением районных структур физической культуры и спорта сообразно их целевому предназначению. Формирует районные нормативы финансирования физической культуры и спорта. Реализовывает рекламу в средствах общественной информации здорового образа существования, сообщает населению района о деятельности в области физической культуры и спорта.1.2 Государственное управление в сфере физической культуры и спорта на уровне субъекта федерацииУровень развития физкультурно-спортивного движения в Российской Федерации в новых социально-экономических условиях все в большей степени зависит от эффективности управления физической культурой и спортом во всех ее 89 субъектах. Управления развитием физической культуры и спорта в республиках, краях и областях России осуществляется в настоящее время в нескольких направлениях и сопряжено с большими трудностями. Во-первых, реорганизуется система управления отраслью (начиная от первичных, низовых, структур до государственных и общественных организаций региона), что сопровождается значительными организационными сложностями [4, 5]. Во-вторых, предпринимаются попытки совершенствования процесса функционирования системы управления за счет разработки нормативно-правовой базы, которая и сегодня в значительной степени несовершенна на федеральном уровне и в еще большей степени - в субъектах Российской Федерации [1, 2, 3]. В-третьих, осуществляется все более полный переход на программно-целевое управление, поиск новых источников финансирования, информационного обеспечения развития отрасли, что порождает массу проблем в связи с необходимостью перехода на новый уровень деятельности всех заинтересованных организаций и специалистов [6, 7, 8]. Организационная структура современной системы управления развитием физической культуры и спорта в Краснодарском крае не претерпела коренных изменений по сравнению с существовавшей ранее, однако принципы управления и функциональные взаимодействия стали значительно отличаться. Управление развитием физической культуры и спорта в Краснодарском крае осуществляется в настоящее время по принципу децентрализации. Разработка комплекса законодательных документов, составляющих нормативно -правовую базу развития физической культуры и спорта на Кубани, за последние 5 лет стала приоритетным направлением деятельности краевого департамента. Нормативно-правовое обеспечение развития отрасли в Краснодарском крае включает в себя: а) блок федеральных документов; б) блок документов субъекта России; в) блок муниципальных документов. Другое важное направление оптимизации управления развитием отрасли в субъекте Российской Федерации - сохранение государственного отраслевого органа - Департамента по физической культуре и спорту.