Вход

Признаки коррупционного поведения в действиях лица, производящего предварительное расследование или дознание

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 199838
Дата создания 01 июня 2017
Страниц 20
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
910руб.
КУПИТЬ

Описание

Тема: Признаки коррупционного поведения в действиях лица, производящего предварительное расследование или дознание.
Оригинальность - 50 по антиплагиат.
20 стр.
Реферат должен содержать оглавление, введение, две главы, заключение, список литературы. Сноски обязательны.
Литература 2010-2013гг


: Подробнее о работе - https://www.sendspace.com/file/uxh2x4 ...

Содержание

+
Введение 3
1. Коррупция в правоохранительных органах. Признаки коррупционного поведения в действиях лица, производящего предварительное расследование или дознание 4
2. Предпосылки и факторы коррупционного поведения сотрудников и служащих ОВД 8
3. Примеры коррумпированного поведения на стадии предварительного расследования и дознания 14
Заключение 17
Список использованной литературы 20

Введение

+Введение

В современных условиях развития России решение задач борьбы с коррупцией и укрепления законности невозможно без проведения новых теоретических исследований в области уголовного права и криминологии.
Необходимо отметить, что увеличившийся уровень коррупционной преступности сотрудников органов внутренних дел в конце 20 века и в настоящее время остается весьма высоким. При этом характерной чертой подобного рода криминальных проявлений является их качественное изменение.
Распространению коррупции в системе правоохранительных органов способствуют не только сложная оперативная обстановка, правовая незащищенность, низкая заработная плата, но достаточно часто и низкие требования к профессиональному отбору сотрудников для службы в органах.
Общественная опасность

Фрагмент работы для ознакомления

– коррупционные хищения государственного или общественного имущества;
– злоупотребление государственными служащими своим служебным положением в целях незаконного получения каких-либо преимуществ при отсутствии признаков хищения.
Таким образом, коррупция – это сложный социальный феномен, охватывающий и преступное, и неэтичное поведение, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей с целью получения корыстной выгоды, заключающееся в разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах
2. Предпосылки и факторы коррупционного поведения сотрудников и служащих ОВД
Органы внутренних дел как неотъемлемая часть единой структуры органов исполнительной власти в настоящее время испытывают на себе действие происходящих в стране кризисных процессов. Одним из наиболее негативных последствий сложившихся социально-экономических противоречий с полным основанием следует признать их прямое влияние на состояние правопорядка и законности в деятельности органов внутренних дел. К сожалению, в последние годы нарушения законности, в том числе и коррупция, получили свое широкое распространение в системе органов внутренних дел5.
Конечно, степень распространения коррупции в органах государственной власти и управления различна. Но особую опасность представляет распространение коррупции в системе правоохранительных органов. Важнейшей задачей правоохранительных органов является борьба с преступностью. При высоком уровне коррупции в правоохранительных органах все усилия государства в борьбе с преступностью становятся парализованными. Тотальная коррупция порождает неверие в государственные институты власти, формирует негативное сознание, что все продается и все покупается. Потому в последнее время уделяется настолько глубокое внимание проблеме коррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел.
На распространение коррупции в системе органов внутренних дел оказывает влияние ряд негативных факторов социального, нравственного и психологического характера. Политические, экономические и социальные события последних десятилетий не могли не отразиться на состоянии преступности и правопорядка, духовной и нравственной жизни общества. Процесс демократических преобразований начавшийся с начала 90-х годов двадцатого века и призванный вывести страну из социального и экономического тупика, сопровождался кроме всего прочего и значительным ростом преступности. В этот период значительно возросла нагрузка на сотрудников органов внутренних дел, изменившаяся ситуация ставила перед правоохранительными органами новые, все более сложные задачи (борьба с политическим, религиозным, национальным экстремизмом и терроризмом; противодействие растущей коррупции и увеличивающейся профессиональной и организованной преступностью и т.д.), в то же время заработная плата эти нагрузки не компенсировала. В результате сложившаяся ситуация привела к тому, что часть профессионалов покинула правоохранительную систему, а других сотрудников органов внутренних дел толкнула искать дополнительные виды заработка, в том числе и противоправного характера.
Следующим важным негативным фактором, влияющим на распространение коррупции в органах внутренних дел является так называемый разрыв поколений. Неудовлетворенность материальным положением, низкой социально-правовой защищенностью сотрудников ОВД, значительными морально-психологическими перегрузками, привели к размыванию профессионального ядра органов внутренних дел которое создавалось десятилетиями, транслировало накопленный опыт и профессиональные традиции, ключевые элементы профессиональной морали новым поколениям сотрудников. За послеперестроечное десятилетие с 1993 по 2001 г. было уволено около 1,2 млн. сотрудников, на должности рядового и начальствующего состава в органы внутренних дел МВД России принято около 1,5 млн. человек.6
Увольнение большого числа опытных сотрудников, совпавшее по времени со значительным увеличением штатной численности, привело к укомплектованию многих служб и подразделений лицами, не имеющими необходимой профессиональной подготовки, с размытыми нравственными установками, мотивами и профессиональными целями. Как следствие снизилось качество наставнической и воспитательной работы, упала роль служебного коллектива в воспитательном и нравственном воздействии на вновь принятых сотрудников. Многократно увеличилась вероятность профессионально-нравственной деформации и деградации.
Следует также учитывать, что новые сотрудники, пришедшие в органы внутренних дел в пореформенное время, имели другое мировоззрение, другие идеалы и взгляды на жизнь. Их несформированная профессиональная самоидентификация, признание вынужденности выбора службы в ОВД существенно повышают вероятность возникновения умысла на нарушение законности, совершение преступлений, в том числе коррупционного характера.
На совершение коррупционных преступлений работниками ОВД оказывают влияние следующие факторы.
Социальный фактор. Поведение любого человека обусловлено уровнем развития общества, закономерностями всеобщей и постоянной борьбы за существование. Потому причины коррупционного поведения сотрудников определяются условиями жизни общества и служебного коллектива.
Психологический фактор. В процессе выполнения профессиональных обязанностей сотрудники подвергаются психологическому воздействию деформированных криминогенных личностей с которыми сотрудникам по долгу службы приходится общаться. На него оказывают влияние различные ситуации при общения с гражданами, которые могут быть настроены агрессивно, находиться в неадекватном состоянии, провоцировать сотрудника на коррупционное поведение и т.д.
Моральный фактор. Поведение сотрудника и его действия напрямую зависят от волевых и нравственных качеств личности сотрудника.
Среди факторов, под воздействием которых сотрудники ОВД чаще всего совершают корыстные преступления, в том числе получение взяток, опрошенные сотрудники назвали: недостаточная материальная и бытовая обеспеченность (Москва - 84%, Иркутск - 96%), пример коллег по службе или начальников (Москва - 68%, Иркутск - 93%)7.
На формирование мотивации поведения сотрудников ОВД значительное влияние оказывает дух коммерции и предпринимательства, господствующий в обществе и зачастую культивируемый СМИ, который проник в ряды органов внутренних дел. Выполнение служебных функций некоторые сотрудники ставят в зависимость от материальной выгоды, которую они лично могут получить от выполнения либо невыполнения своих профессиональных обязанностей. С подобными психологическими установками фактически любая рабочая ситуация может стать коррупционно опасной.
У молодых сотрудников осознанно или на подсознательном уровне формируется мировоззрение, в целом оправдывающее взяточничество. Этот тезис подтверждается и результатами опроса осужденных за получение взятки бывших сотрудников ОВД. Треть из опрошенных вовсе даже и не предполагали, что за получение вознаграждения от граждан их могли привлечь к уголовной ответственности8. Эта уверенность исходила от стереотипов должностного поведения, установившихся в подразделениях органов внутренних дел, негативного воздействия нравственно деформированного коллектива, а то и от примера руководителя подразделения где осужденные работали до совершения преступления.
Здесь мы подходим к нравственным аспектам коррупционного поведения. У значительной части наших сограждан бытует мнение, что все продается и покупается, что с помощью денег или подарков можно решить любые проблемы в обход существующих правил. Являясь частью населения, сотрудники полиции по соответствующим моральным и психологическим параметрам личности и мировоззрению не намного отличаются от среднестатистического жителя России в целом.
Таким образом, при выборе сотрудником ОВД варианта поведения в пользу коррупционного на него оказывают влияние масса социальных, психологических и моральных факторов. Среди них преобладающими оказываются чаще всего должностное положение сотрудника, должностные связи, взаимоотношения в коллективе, характеристика личности взяткодателя, характер действий или бездействий в пользу взяткодателя, уровень материальной обеспеченности, степень морально-психологической готовности сотрудника к коррупционному поведению9.
Однако существует и ряд факторов, сдерживающих коррупционное поведение сотрудников органов внутренних дел. Кроме субъективных факторов: совести, понятия долга и чести, положительных нравственно-психологических установок, имеющих фундаментальное для личности значение, важное место занимает контроль со стороны руководства или иных правоохранительных органов и служб внутренней безопасности, система психологического и воспитательного воздействия на личность сотрудника и так называемый социальный контроль. Одним из значимых как сдерживающего, так и провоцирующего коррупционное поведение факторов является нравственное отношение к коррупционному поведению со стороны коллег, родных, друзей, знакомых и вообще окружающих. Именно от социальных установок и нравственной позиции сотрудника исходит мотивация правомерного или противоправного поступка. Вместе с тем важнейшую роль играет и уровень развития правосознания каждого сотрудника. Правовая идеология и правовая психология должны быть развиты равномерно, что обеспечивает не только знание правовых установок и норм, но и уважительное отношение к праву и своей профессиональной деятельности.
Таким образом, коррупционное поведение сотрудников органов внутренних дел определяется, во-первых, условиями жизни общества, микроколлектива в частности; во-вторых, криминогенными характеристиками ситуации общения с гражданами; в-третьих, напрямую зависят от волевых и нравственных качеств личности сотрудника.
3. Примеры коррумпированного поведения на стадии предварительного расследования и дознания
В Нижегородской области к реальному сроку заключения приговорена дознаватель, получившая 200 тыс. рублей за то, что не станет передавать в СКР уголовное дело, в котором усматривались признаки покушения на убийство, сообщает пресс-служба Следственного комитета РФ. 
Бывший старший дознаватель отделения дознания УВД по городу Арзамасу, майор полиции признана виновной по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное с использованием служебного положения).
Установлено, что в марте 2011 года в производстве дознавателя находилось уголовное дело по факту ранения в шею одной из жительниц Арзамаса, возбужденное по  п. "а" ч. 2 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью). Расследуя это дело, дознаватель определила, что в действиях фигуранта усматривалось покушение на убийство. Полицейская предложила ему заплатить за то, что она не будет передавать дело по подследственности в СКР. Женщина была задержана оперативниками после получения на Соборной площади Арзамаса 200 тыс. рублей.
В дальнейшем уголовное дело, находившееся у дознавателя, было передано в СКР и действия обвиняемого квалифицированы по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ (убийство). В настоящее время по этому делу вынесен обвинительный приговор.
Арзамасский городской суд назначил дознавателю наказание в виде 2 лет 6 месяцев колонии общего режима. Кроме того, по информации пресс-службы Нижегородского областного суда, ей запрещено заниматься юридической деятельностью в течение 2 лет. Женщина была взята под стражу в зале суда.
В начале года дознаватель К. получил уголовное дело, возбужденное в отношении гражданина Б., который уже отбывал наказание в одной из местных колоний за распространение наркотиков. Теперь же Б. вменяли побег из мест лишения свободы.
Полицейский проявил оперативность и буквально в считанные дни разобрался во вверенном ему материале. Он выяснил, что на самом деле  преступник никуда не сбегал. Руководство закрытого учреждения в качестве поощрения за примерное поведение заключенного отпустило его на временное проживание домой к семье.
- К. за отсутствием в действиях гражданина Б. состава преступления дело в отношении него прекратил, - прокомментировали в суде. - Однако при разговоре с задержанным полицейский решил пойти на должностное преступление.
Дознаватель, сдав дело на проверку прокуратуре, не сказал об этом самому подследственному. Вместо этого он предложил уладить вопрос за материальное вознаграждение. Гражданин Б. пояснил полицейскому, что денег у него нет, но за помощью можно обратиться к его брату, живущему в Усть-Каменогорске. Выслушав просьбу неблагополучного родственника, житель областного центра поспешил в финансовую полицию, где рассказал о коррупционных запросах стража порядка. 
В департаменте по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией предложили довести начатое дело до конца и «подыграть» полицейскому.
Переговоры между братом заключенного и полицейским К. состоялись в одном из ресторанов города. Здесь дознаватель предложил выкупить благополучный исход дела за 5000 долларов. Однако его собеседник сообщил, что не располагает нужной суммой, и попросил снизить ставку взятки. Сговорились на 520 тысячах тенге. При следующей встрече во время передачи денег полицейского задержали сотрудники финпола. 
На суде бывший дознаватель во всем признался и раскаялся. Его приговорили к трем годам лишения свободы. Ровно столько же экс-полицейский не может работать на государственной службе и в органах местного самоуправления. Что касается гражданина Б., то его вскоре после этого освободили из колонии условно-досрочно.
Заключение
Сущность правоохранительных органов предполагает, что работать в них будут лица не только профессионально подготовленные, но и отвечающие высоким нравственным принципам, для которых служение закону – главная задача. Однако действительность часто оказывается далекой от подобных предположений и стоновится ясно, что «созданные государством органы контроля за преступностью сами требуют контроля». Это связано с тем, что не всегда и не во всем деятельность правоохранительных органов, и прежде всего органов внутренних дел, соответствует букве закона. Преступления, которые совершают сотрудники органов внутренних дел в связи со своей служебной деятельностью, довольно распространены и представляют повышенную общественную опасность, так как не только нарушают нормальную работу правоохранительных органов, подрывают авторитет государственной власти, но и существенно нарушают права, свободы и законные интересы граждан страны. Преступник, наделенный знаниями закона, в том числе уголовного, обладающий властными полномочиями и имеющий в силу этого возможности применения различных средств принуждения к рядовым гражданам, вдвойне опасен.
Коррупционные связи сотрудников ОВД отличаются обширной субъектной направленностью: с обывателями; с правонарушителями; с преступными группами, организованными преступными сообществами; с сослуживцами, коллегами; с представителями иных государственных органов власти. Таким образом, нарушаются дисциплинарные, административные, гражданско-правовые и уголовные нормы. Проникновение коррупции в систему ОВД имеет горизонтальную и вертикальную направленность распространения; направленность внутрь и вовне системы; систематический и эпизодический характер; пассивные и активные проявления.
Можно констатировать, что в настоящее время должность сотрудника органов внутренних дел, его профессиональные полномочия все чаще и чаще становятся источником материального обогащения для определенных сотрудников.
Отличие процедуры выявления признаков коррупционной деятельности сотрудников правоохранительных и судебных органов от выявления других видов преступлений обусловлено, прежде всего, спецификой субъектов. Один из участников исследуемой категории преступлений обязательно является должностным лицом, осуществляющим деятельность по расследованию и разрешению уголовных дел; ему известны уголовно-процессуальные нормы и правила, регулирующие порядок отправления этой деятельности, возможные сложности их исполнения в конкретной ситуации, уголовно-правовые нормы и проблемы в оценке состоявшейся преступной деятельности; возможные формы и способы противодействующей расследованию деятельности, их результативность в различных следственных ситуациях). Кроме того, данная деятельность характеризуется наличием взаимной заинтересованности между участниками преступной деятельности в сохранении тайны их коррупционных отношений. Оказывает отрицательное влияние на выявление и раскрытие данной категории преступлений и то, что довольно часто осуществляемые за вознаграждение действия сотрудников правоохранительных органов носят законный характер. Не последнюю роль играет и многоэпизодность коррупционной деятельности и сложность ее выявления при расследовании.
Имеющаяся следственная практика расследования коррупционной деятельности сотрудников правоохранительных и судебных органов свидетельствует, что успешное выявление, раскрытие и расследование данной категории преступлений в большинстве случаев невозможно без участия оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При этом характер их участия обусловлен целым рядом причин, определяется, исходя из типичных ситуаций, связанных с получением исходной информации о фактах коррупции. Чем больше объем такой информации, тем меньше версий предстоит отрабатывать на начальном и последующих этапах расследования.
Список использованной литературы

Список литературы

+1. Астанин В.В. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. 255 с.
2. Астанин В.В. Современная практика назначения уголовных наказаний за коррупционные преступления в России // Российская юстиция. 2011. № 7. С. 31-34.
3. Гаврилов Б.Я. О коррупционности уголовного закона // Российский следователь. 2012. № 1. С. 6-8.
4. Голик Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2011. 329 с.
5. Гончаренко Г.С. Коррупция как социально негативное системное явление // Российский следователь. 2012. № 5. С. 33-36.
6. Гостева С.Р. Противодействие коррупции – важнейшее условие укрепления национальной безопасности России // Юридический мир. 2011. № 1. С. 12-20.
7. Гуров М.П. Коррупция в современной России как угроза безопасности государства: история и современность // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00514
© Рефератбанк, 2002 - 2024