Логистика

3 практических задания (прикреплены ниже) 1 теоретическое (вариант любой) + 2 задачи
Формулы есть в презентации ( тоже прикреплена ниже). +Реферат

тема реферата - Логистика гос. закупок


: ...

+

+

Та часть прибавочного продукта общества, которая формирует портфель государственной собственности, тоже не имеет материального предназначения, но в этом состоит и ее достоинство, ибо государство совершенно свободно в выборе направлений использования концентрируемой у него собственности. Но это лишь «мнимая» свобода.Государство есть форма существования более общих целей (общего интереса) по сравнению с частными целями любого отдельного лица, а потому и государственная собственность должна быть нацелена только на их удовлетворение. Проблема только состоит в том, что представляет собой это более общий интерес.   Исходя из сути государства существуют две разновидности его общих (государственных) целей:   • политические цели – цели удержания государственной власти со стороны властных лиц, т. е.круга лиц, которые контролируют государственную власть;   • общественные государственные цели – цели сохранения и развития общества, существующего в определенной государственной форме (рис. 3).   В свою очередь, политические цели управления портфелем государственной собственности состоят из двух групп целей:   • базисные цели – обеспечение функционирования всех государственных организаций, ибо без их работы нет и государства;   • властные цели – получение властными лицами тех или иных выгод от контроля над властью.Рис. 3. Типы целей управления государственной собственностью  Общественные цели государства тоже имеют два подуровня. Первый подуровень состоит в том, что если само существование государственной формы общества есть объективная необходимость, то в этом смысле государственные цели есть всегда общественные цели. Второй подуровень состоит в том, что общество отлично от государства, а потому у него есть собственные цели, не зависящие от наличия или отсутствия государственной формы его существования. Именно такого рода общественные цели и составляют вторую группу государственных целей. Противоречивость этих общественных целей состоит в том, что они существуют не сами по себе, а в условиях государственной формы существования общества, только в оболочке государственных целей, т. е. тоже только как государственные цели, но только особого рода, отличные от целей сохранения и содержания самой государственной власти.   Проблема общественных целей государства возникает только в том случае, когда размер присваиваемого государством прибавочного продукта превышает тот его уровень, который необходим для достижения первой группы целей его, т. е. когда у государства возникает излишек собственности (денег, имущества) по сравнению с тем, что требуется для содержания самого государства и удовлетворения запросов властных лиц. Такое, во-первых, имеет место лишь при достаточно высоком уровне развития производительности труда в обществе, а во-вторых, только в мирное время, когда государство не находится в состоянии войны с другими государствами.1.2 Цели государственного управления собственностью Цели государства выступают как общественные цели и как цели частных лиц.   Общественные цели государства вытекают из его общественной формы.   Частные цели государства есть результат наличия власти у государственных лиц.   Общественные цели современного государства:   • поддержание бедных членов общества;   • содержание нетрудоспособных членов общества;   • участие в процессе развития науки, прежде всего фундаментальной науки;   • участие в формировании человеческой личности посредством процессов воспитания, образования, развития культуры (искусства) и поддержания здоровья;   • участие в процессах производства товаров и услуг при отсутствии частного интереса или невозможности его допуска к производству.   Политические цели государства есть единство общественных и частных целей.   Политические цели как частные цели есть субъективные цели властвующих лиц.   Цели и интересы управления государственной собственностью есть особого рода единство целей и интересов:   • общества в целом;   • властных лиц;   • работников государственных организаций.   Основополагающий состав целей государства. Государство есть та всеобщая связь, которая объединяет всех его обособленных граждан и все организации в единое целое (общество), но делает это принудительно, независимо от их воли и желания. По этой причине цели государства одновременно и являются, и не являются целями объединенных в нем лиц (людей). В той мере, в какой людей удовлетворяет их собственное государство, цели последнего есть одновременно и цели его граждан. В той мере, в какой люди недовольны своим государством, их цели расходятся с целями государства.   Иначе говоря, цели государства и цели составляющих его частных лиц всегда в чем-то совпадают, а в чем-то не совпадают. Без такого совпадения существование государства было бы невозможно, поскольку общество его просто не создало бы. Но поскольку государство не есть каждое отдельное лицо, постольку их цели обязательно различаются (рис. 4).Рис. 4. Состав субъектных целей управления государственной собственностью   Цели государства могут быть отличны от целей общества. В этом случае речь идет о существовании каких-то общих для всех частных лиц, или общественных, целях и способах их выражения.   Нельзя исходить из того, что у государства есть какие-то особые цели, которых нет у общества или частных лиц. Цели государства всегда есть только цели частных лиц и общества, других целей у него нет просто по определению самого государства.   Другое дело, что в обществе всегда есть цели, которые отсутствуют у государства либо в данный момент (например, они еще не осознаны), либо по причинам их противоположности между самими членами общества (например, противоположные цели богатых и бедных граждан). В последнем случае государство объективно не может иметь взаимоисключающие, противоположные цели и должно выбирать, чьи (какие) цели оно будет защищать.  Государство не есть само общество, а лишь определенная форма его организации и управления. Следовательно, цели государства и общества также могут совпадать и не совпадать. В учебной и научной литературе обычно смешивают (не различают) цели государства и цели общества, т. е. фактически отождествляют их. Но такое отождествление целей государства с целями общества есть, по сути, сокрытие его действительных целей, практически реализуемых в деятельности государства как органа управления обществом.   Общество совершенно неоднородно, поэтому и государство, естественно, по-разному отражает интересы тех или иных слоев общества.   Отождествление целей государства и всего общества неверно уже потому, что государство призвано защищать право собственности одних членов общества от притязаний других членов общества. Собственность во многих странах мира распределена между членами общества обычно крайне неравномерно. Государство защищает собственность одних своих граждан от других своих же граждан, а потому его цели неизбежно отличаются от целей последних, они противоположны друг другу.1.3Способы управления государственной собственностью Управление государственной собственностью включает управление процессами ее формирования и использования (употребления).   Управление формированием государственной собственности включает:   • управление образованием денежных доходов государства;   • управление превращением денежных доходов (в определенной части) в государственное имущество или прежде всего закупку товаров государственными организациями.   Формы управления государственной собственностью:   • непосредственное управление;   • опосредованное управление.   Основные способы образования государственного имущества:   1) рыночные:   • закупка на рынке;   • национализация (выкуп) частной собственности;   2) нерыночные (по суду, захват).   Основные рыночные способы управления функционированием государственного имущества:   • использование в процессе функционирования государственных организаций;   • сдача государственного имущества в аренду;   • приватизация государственного имущества.   Процесс управления государственной собственностью. Управление государственной собственностью в части, связанной с ее формированием путем закупок различного рода товаров и услуг, необходимых для функционирования государственных организаций, включает ряд этапов:   • определение ежегодных денежных обязательств государства перед членами общества (по пенсиям, пособиям, оплате труда и т. п.);   • определение потенциальной потребности государства в приросте основного имущества и в размерах необходимого имущества на предстоящий год;   • формирование государственной собственности в форме денежных доходов государства;   • определение государственных возможностей по закупке основного и оборотного имущества в пределах выявленной потребности после удовлетворения денежных обязательств государства;   • осуществление закупок основного и оборотного имущества государственными организациями;   • рациональное (эффективное) использование закупленных материальных благ (и услуг).2.Общие принципы организации государственных закупок.1) Во многих документах, которые регулируют государственные закупки, речь идет о том, что отличительной чертой государственных закупок от частных является осуществление закупок на деньги налогоплательщика, а не на свои собственные. На средства налогоплательщика приобретаются и используются товары и услуги для его пользы. При этом существуют бюджетные ограничения. Окончательный бюджет на госзакупки и все его дальнейшие изменения утверждаются законодательным органом. Эффективное расходование бюджета – один из важнейших принципов госзакупок. Государство обязано произвести всестороннюю оценку выгод от приобретения того или иного товара. Например, автомобиль импортного производства дороже, чем отечественного, но его обслуживание много дешевле. Поэтому в конечном итоге, приобрести «иномарку» становится целесообразнее. При этом ни в коем случае нельзя забывать о том, что покупка отечественного автомобиля – вложение денег в отечественную экономику. Только рассмотрев этот вопрос со всех сторон, государство принимает решение о закупке. 2) Принцип равноправия и справедливости ко всем поставщикам. Этот принцип в России осуществляется путем предоставления равных возможностей участия в госзакупках всем поставщикам – унитарным предприятиям и обществам с ограниченной ответственностью, предприятия, принадлежащие российским гражданами открытым акционерным обществам с иностранным капиталом. Конечно, государство устанавливает довольно жесткие требования к качеству товара, наличию лицензий для того, чтобы поставлять товары и услуги мог никто угодно, а надежные поставщики с хорошим качеством продукции.