Вход

Малый бизнес в рыночной экономике. Государственная поддержка малого бизнеса.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 198202
Дата создания 04 июня 2017
Страниц 23
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 1 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 150руб.
КУПИТЬ

Описание

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие и экономическое содержание малого бизнеса.
1.1. Роль малого бизнеса в экономике. 5
1.2. Типизация субъектов предпринимательства. 6
2. Государственное регулирование развития малого бизнеса
в России.
2.1. Государственная политика в области развития малого бизнеса.
2.2. Полномочия органов государственной власти субъекта РФ
в развитии малого бизнеса.
3. Меры государственной по ...

Содержание

Заключение

В России важной проблемой, присутствующей повсеместно
и сдерживающей развитие малого бизнеса, являются избыточные административные и иные барьеры, бюрократические процедуры, заорганизованность, коррупция, препятствующие свободному развитию конкурентных отношений. Это еще раз подчеркивает необходимость разработки комплексной стратегии партнерства, охватывающей административную, судебную, экономическую и социальную сферы
по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса и вывода его из тени.
Закрепленные законодателем полномочия государственных органов
в вопросах развития малого бизнеса соответствуют основным целям
и принципам в данной области.
Государственная поддержка является составляющим элементом государственного регулирования, которое осуществляется государственными органами и направленно на эффективное функционирование национальной экономики, стабилизацию экономического и социального развития, согласование интересов общества и отдельных слоев населения
в достижении стратегических целей развития национальной экономики.
С одной стороны, государство выполняет ограничительную функцию, и в то же время оказывает стимулирующее воздействие при реализации системы государственной поддержки.
Сегодня прослеживается достаточно четкая позиция Президента РФ
и Правительства в отношении развития малого бизнеса в России. Ведь очевидно, что часть проблем, которые сегодня этому препятствуют, носят системный характер и требуют государственного совершенствования механизмов регулирования деятельности предпринимательских структур.
Итак, в итоге поставленная цель исследования достигнута, проведен анализ результатов и сделаны выводы.

Введение

Введение

Актуальность темы обусловлена ролью российского малого бизнеса,
а в экономике государства. Сектор малого бизнеса – объективно необходимый элемент экономики и общества в целом, без которого хозяйственное общество не может нормально существовать. Именно предпринимательские структуры, являющиеся наиболее массовой, динамичной и гибкой формой деловой жизни, составляют одну из основ развития любой страны с рыночной системой экономики.
Предприятия малого бизнеса – это самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.
Среди комплекса проблем, которые являются неотъемлемой частью современной российской экономической системы, большое место занимает формировани е и развитие малого бизнеса, обеспечение высокого качества кадрового потенциала в этой сфере. Активно обсуждаются вопросы, связанные с облегчением системы налогообложения малого бизнеса
и самозанятых, с целью стимулирования роста новых и выхода «из тени» существующих мелких предприятий, снижением административного давления, прежде всего, со стороны надзорных органов и инспекций. Правительство России решило оформить домашних работников как индивидуальных предпринимателей. Самозанятые граждане получат особый вид предпринимательства и должны будут платить в страховые фонды 10 тысяч рублей в год.
Развитие предпринимательства имеет не только экономические, хозяйственные функции, связанные с содействием малого бизнеса экономическому росту, но и социальные функции по созданию рабочих мест
и выплате заработной платы. Развитие малого и среднего бизнеса положительно влияет на сокращение бедности и содействует социальной стабильности.
Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей
во многом определяет уровень демократизации государства и открытости его экономики. Поддерживая развитие малого бизнеса, государство может решить общие проблемы повышения уровня благосостояния населения
и увеличения в процентном соотношении граждан со средним уровнем дохода, и кроме того, налоги от предпринимательства в значительной степени способствуют пополнению бюджета. Кроме этого, малый бизнес способствует повышению среднего уровня социальной ответственности, экономической активности и инициативы, и осведомленности граждан отдельно взятого государства.
Цель данной работы анализ малого бизнеса и мер его поддержки
в России.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
 изучить понятие и экономическое содержание малого бизнеса;
 изучить государственную политику в области развития малого бизнеса;
 определить полномочия органов государственной власти субъекта РФ в развитии малого бизнеса;
 выявить меры государственной поддержки развития российского малого бизнеса в современных условиях
Объектом исследований является малый бизнес.
Предметом исследования состояние малого бизнеса в России.

Фрагмент работы для ознакомления

2013, %
Число предприятий (на конец года), тыс.
1836,4
2003,0
2063,1
2103,8
101,97
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек
10421,9
10755,7
10775,2
10789,5
100,13
Среднемесячная начисленная заработная плата работников, руб.
15743
16711
17948
-
-
Оборот предприятий, млрд. руб.
22610,2
23463,7
24781,6
26392,2
106,50
В целом динамика числа субъектов малого бизнеса в исследуемом периоде носит положительный характер (рис. 1).
Рисунок 1 – Динамика числа субъектов малого бизнеса России, тыс. единиц
При этом как отмечает директор Департамента развития малого
и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития, что Россия по уровню малых и средних компаний сопоставима с Америкой
и с Европой7.
Практически не изменилось численность работником малых предприятий, которая в 2014 году составила 10789,5 тыс. человек. Высокими темпами возрастала заработная плата работников малого бизнеса (+45,1%)
и составляла в 2013 году – 17948 рублей, что ниже уровня оплаты труда работников бюджетной сферы по отдельным направлениям. Темп роста оборота малых предприятий в исследуемом периоде составил всего 6,5%, что ниже темпа роста инфляции. Следовательно, физический объем товаров
и услуг малых предприятий уменьшился.
Для целей настоящего исследования необходимо исследовать отраслевую структуру предприятий по видам деятельности (рисунок 2).
Рисунок 2 – Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в 2015 году8
Основная численность малых предприятий сосредоточена в торговле, включая общественное питание, доля которых составляет 38,8% по итогам 2013 года, в то время доля доходов российского малого бизнеса формируется в сфере торговли на 80%.
Таким образом, можно заключить, что предпринимательская деятельность в торговле и общественном питании (ресторанный бизнес) выполняет важную роль в экономической системе страны и вносит существенный вклад в экономическую деятельность.
2. Государственное регулирование развития малого бизнеса
в России
2.1. Государственная политика в области развития малого бизнеса
Развитие малого бизнеса для государства выступает как часть социально-экономической политики. Само понимание государственной политики в области развития малого бизнеса раскрыто в законе и трактуется как «...совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных
и иных мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей
и принципов, установленных ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»9.
Для настоящего исследования представляется целесообразным рассмотреть цели и принципы государственной политики в области развития малого бизнеса, которые закреплены законодательно (рис. 3, 4).
Из представленных целей государства в области развития малого бизнеса очевидно, что его численность, доля в ВВП, налогах, занятости населения должна возрастать. Для этого государством создаются благоприятные условия для субъектов малого бизнеса, и оказывается содействие в продвижении производимых товаров/услуг как на внутреннем российском, так и внешнем рынке.
Рисунок 3 – Цели государственной политики в области развития малого бизнеса в России10
Реализация поставленных целей на государственном уровне осуществляется в соответствии со следующими принципами (рис. 4).
Рисунок 4 – Принципы государственной политики в области развития малого бизнеса в России11
Указанные выше принципы, включают четкое разделение полномочий
и ответственности за поддержку и развитие субъектов малого бизнеса по уровням власти; открытость для предпринимателей в выработке
и реализации политики государства по проблемам развития таковых; программно–целевой подход в развитии субъектов малого бизнеса; равный доступ к государственным программам развития.
Возможно, ли сегодня обеспечить экономическую стабильность страны посредством эффективного содействия бизнесу со стороны государства. Этот вопрос является дискуссионным. С одной стороны, государством предпринимаются меры для создания благоприятного развития бизнеса
в нашей стране, особенно актуальным становиться развитие малого
и среднего бизнеса в ближайшее время, что активно обсуждалось руководителями профильных министерств на Гайдаровском Форуме, проходившем в Москве. С другой стороны, можно отметить, что предпринимаемые государственные меры малоэффективны, об этом свидетельствуют данные периодически проводимого мониторинга предпринимательства «Global Entrepreneurship Monitor» (GEM).
По результатам мониторинга GEM в 2013 году установлено, что в России ничтожна доля (3,4%) вновь создаваемых малых предприятий, существующих более 3-х лет. Тогда как в странах похожих на Россию, данный показатель в 2-3 раза выше: Норвегия – 6,15%, Финляндия – 6,65%, Испания – 8,39%, Греция – 12,6%12.
Количество закрывших свой бизнес в 2013 году было в два раза больше по сравнению с 2012 годом. Около 40% опрошенных были вынуждены закрыть бизнес из-за его нерентабельности. Но в 2013 году резко сократилось количество закрывших бизнес из-за невозможности получить финансирования. В России около половины закрывших бизнес выбывают
из бизнеса окончательно. В 2012 г. 45,7% закрывших бизнес не предполагают в ближайшее время связать свою деятельность, тогда как в странах БРИКС этот показатель составил в среднем 22%, а в странах Восточной Европы - 21%. Половину из тех, кто в ближайшее время собирается заниматься предпринимательской деятельностью, составляют уже действующие предприниматели, которые хотят открыть новый бизнес13.
Представленные данные свидетельствуют о низкой заинтересованности российского общества в создании предпринимательских структур и ведения бизнеса в России.
В России важной проблемой, присутствующей повсеместно
и сдерживающей развитие малого и среднего бизнеса, являются избыточные административные и иные барьеры, бюрократические процедуры, заорганизованность, коррупция, препятствующие свободному развитию конкурентных отношений. Это еще раз подчеркивает необходимость разработки комплексной стратегии партнерства, охватывающей административную, судебную, экономическую и социальную сферы
по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и вывода его из тени.
2.2. Полномочия органов государственной власти субъекта РФ
в развитии малого бизнеса

Рассматривая государственную политику в развитии малого бизнеса выявлено, что одним из принципов ее реализации выступает четкое разграничение полномочий и ответственности за данный сектор на разных уровнях власти. Исходя из этого принципа разграничения, законодатель закрепил определенные полномочия за каждым уровнем власти.
Итак, рассмотрим полномочия органов государственной власти РФ
в данном вопросе, которые закреплены законодателем.
Во-первых, это формирование и осуществление государственной политики в области развития малого бизнеса, тогда как компетенция органов государственной власти субъектов РФ сводится только к участию
в осуществлении данного направления.
Во-вторых, только госорганы РФ наделены полномочиями
по определению принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки субъектов малого бизнеса, а также определением основных показателей развития малого бизнеса и инфраструктуры поддержки субъектов малого бизнеса на долгосрочную, среднесрочную
и краткосрочную перспективы на основе прогнозов социально-экономического развития РФ.
В-третьих, органы государственной власти РФ:
осуществляют формирование единой информационной системы
в целях реализации государственной политики в области развития малого бизнеса и ежегодный доклад о состоянии и развитии малого бизнеса в РФ
и мер по его развитию;
организуют официальный статистический учет субъектов малого бизнеса в РФ и устанавливают порядок ведения реестров субъектов малого бизнеса – получателей поддержки.14
Органы государственной власти РФ и субъектов РФ осуществляют:
финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого бизнеса, а также пропаганду, и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств федерального бюджета и соответственно бюджетов субъектов РФ;
представительство в международных организациях, сотрудничество с иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого бизнеса;
методическое обеспечение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и содействие им
в разработке и реализации мер по развитию малого бизнеса в субъектах РФ
и на территориях муниципальных образований.
Госорганы всех уровней власти осуществляют разработку
и реализацию государственных программ (подпрограмм) РФ, соответственно субъектов РФ – госпрограммы субъектов РФ, муниципалитеты – муниципальных программ с учетом специфики и особенностей субъектов РФ, а также создают инфраструктуру поддержки субъектов МСП
на соответствующей территории (РФ, субъекта РФ, муниципальных образованиях), обеспечивая ее деятельность. Каждый уровень государственной власти в рамках своей компетенции наделен полномочиями по содействию деятельности некоммерческих организаций, в интересах субъектов малого бизнеса, создании координационных или совещательных органов в области развития малого бизнеса.
Госорганы субъектов РФ и МО анализируют показатели развития малого бизнеса, и эффективности применения мер по его развитию, осуществляют прогноз развития малого бизнеса в субъектах РФ
и соответственно в муниципальных образованиях15.
Следует отметить нововведения (Федеральным законом от 29.06.2015 N156-ФЗ) в законодательство в связи с еще одной мерой по развитию
и поддержке малого бизнеса как участие в госзакупках. В настоящее время полномочиями по организации и осуществлению проектов планов закупки,
а также мониторинг осуществляют государственные органы субъекта РФ.
Итак, закрепленные законодателем полномочия государственных органов в вопросах развития малого бизнеса соответствуют основным целям и принципам в данной области.
3. Меры государственной поддержки развития российского малого бизнеса в современных условиях
Государство делает ставку на малого бизнеса в экономическом росте страны, что еще раз отметил Президент РФ, обсуждая вопросы поддержки предпринимательства на госсовете (от 7 апреля)16. Стоит принять
во внимание поручения Президент РФ В. Путина по развитию предпринимательства, которые были сформулированы на заседании Госсовета.
Во-первых, создается единый институт развития малого бизнеса в РФ на базе акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» и акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»
в целях оказания финансовой, юридической, методической и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Во-вторых, вводится налоговый патент для физических лиц
и продлеваются льготы на покупку арендуемого помещения. Правительству РФ поручено создание для самозанятых граждан условий ведения предпринимательской деятельности в упрощенной форме (в виде приобретения патента), а также продление до 1 июля 2018 г. срока действия преимущественного права, на приобретение арендуемого субъектами малого бизнеса недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности,
и увеличение минимального срока, на который может предоставляться рассрочка его оплаты.
В-третьих, создание реестра для господдержки бизнеса.
В-четвертых, сокращение согласований по стройпроектам

Список литературы

Список использованных источников

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2007 г. №209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собр. законодательства РФ. – 2007. – №31. – Ст. 4006.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» — Электронный ресурс Информационно-справочная система «Гарант» – http://www.garant.ru
3. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 3-е изд., стер. – Москва: Омега-Л, 2013. – 525 с.
4. Гайдаровский Форум 2015 – Россия и мир: Новый вектор. Режим доступа: http://www.gaidarforum.ru/
5. Доклад «Развитие малого и среднего предпринимательства в России» // Опора России, 2015.
6. Заседание Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса. Официальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru
7. Калинин А.В. Малые и средние предприятия России: Основные тенденции развития и характеристика малого и среднего бизнеса в России // Российское предпринимательство. 2011.№1(вып.2). С. 35.
8. Малое и среднее предпринимательство в России. 2014: Стат.сб./ Росстат. – Москва, 2014.
9. Наумов С. Ю. Система государственного управления / С. Ю. Наумов, И. Н. Осипова, А. А. Подсумкова и др.. – М. : ФОРУМ., 2012 – 304 с
10. Новые точки роста малого и среднего бизнеса // Министерство экономического развития Российской Федерации http://economy.gov.ru/minec/about/structure /depmb/2015022806
11. Предпринимательство: учебник для студентов вузов. - 5-е изд., перераб. и доп. ред. Горфинкель В. Я., Поляк Г. Б. – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 687 с.
12. Предпринимательство: учебник / Под ред. И.К. Ларионова. – М.: Дашков и К. – 2014. – 191 с.
13. Фигурко А.А. Модернизация на инновациях: Участие малого и среднего предпринимательства в модернизации экономики / Фигурко А.А. // Креативная экономика. 2010. №5. С. 3.
14. Министерство экономического развития Российской Федерации //http://www.economy.gov.ru.
15. Федеральная служба государственной статистики. // http:// www.gks.ru/
16. Global Entrepreneurship Monitor 2013 Global Report // http://www.gemconsortium.org/docs/download/3106
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00498
© Рефератбанк, 2002 - 2024