Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей

В работе изложены все вопросы, указанные в содержании. ...

Введение 4
1. Общая характеристика пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей 7
1.1. Понятие и содержание статуса военнослужащего 7
1.2. Правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей 13
1.3. Круг лиц, имеющих право на получение пенсии 17
2. Виды пенсий 25
2.1. Пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности 25
2.2. Пенсии по случаю потери кормильца 32
2.3. Право на несколько пенсий 36
3. Назначение, исчисление и выплата военных пенсий в РФ 3.1. Назначение пенсий 41
3.2. Исчисление пенсий 45
3.3. Выплата пенсий 51
Заключение 56
Список используемых источников 59

Сегодня Российская Федерация (далее РФ) защищается Вооруженными силами Российской Федерации, которые осуществляются профессиональной армией.
Правовой статус военнослужащих определяется непосредственно их обязанностями относительно вооруженной защиты государства. Такие обязанности связаны в первую очередь с необходимостью выполнять абсолютно все задачи, которые поставлены перед военнослужащими. Выполнять такие задачи совершенно в любых условиях и с практически постоянным риском для жизни и здоровья.
Несомненно, именно указанные обстоятельства представляют собой основания, в связи с которыми всем военнослужащим государство предоставляет конкретные льготы и гарантии. Считаем, такими льготами и гарантиями, государство пытается в какой-то степени компенсировать самим военнослужащим, а также чле нам их семей тот вред, который они получают или могут получить при несении своих обязанностей, защищая граждан РФ и государство в целом.
На наш взгляд, пенсионное обеспечение вообще, не только лишь военнослужащих, обязательно должно быть в демократическом государстве, т.к. оно обеспечивает такое функционирование социальной сферы страны, которое выражает заботу о всех своих гражданах. Демократическое государство будет считаться достаточно низким по своему уровню развития, если пенсионное обеспечение в таком государстве или функционирует не должным образом, или отсутствует вообще. Таким образом, нарушается принцип того, что человек, его права и свободы являются выше всего.
Безусловно, огромным показателем высокого уровня страны и внутри самого государства, и на международной арене - является забота о своих гражданах.
При несении военной службы, военнослужащие в определенной степени ограничиваются в некоторых своих правах и свободах. Предоставляя различные льготы, а также пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца, государство тем самым. Компенсирует такое ограничение.
На сегодняшний день тема пенсионного обеспечения военнослужащих является как никогда актуальной, т.к. государство уделяет большое внимание военнослужащим и старается о них заботиться, тем самым обеспечивая им свою социальную поддержку в виде определенного рода льгот и гарантий.
Все выше сказанное, на наш взгляд, и обусловливает актуальность выбранной темы.
Объект исследования: общественные отношения в области пенсионного обеспечения военнослужащих и членов его семьи в РФ.
Предмет исследования: законодательство, регулирующее эти общественные отношения.
Цель курсовой работы: исследование и изучение пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и статус военнослужащего.
2. Изучить правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
3. Определить круг лиц, имеющих право на получение пенсии.
4. Рассмотреть виды пенсий военнослужащих.
5. Раскрыть порядок назначения исчисления и выплаты пенсии военнослужащим в РФ.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания, а также общенаучные (анализ научной, юридической литературы по данной теме, синтез, сравнение) и частнонаучные методы (историко-правовой, сравнительно-правовой).
Теоретической основой исследования явились научные труды российских ученых в области права социального обеспечения. К таковым относятся: В.П. Галаганов, А.В. Горшков, Т.С. Гусева, Е.Е. Мачульская, Г.В. Сулейманов и другие.
Нормативную основу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как: Конституция РФ, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и иные нормативно-правовые акты.
Эмпирическую основу исследования составляют материалы судебной практики и ее анализа, опубликованная практика районного суда по делам данной категории, постановление Пленума Верховного Суда РФ.
Структура и объем работы соответствуют цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, которые подразделяются на параграфы, заключения и списка использованных источников

Так, в соответствии с Законом РФ 4468-1 право на назначение пенсии по выслуге лет имеют лица, которые на день увольнения со службы имеют выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.Если увольнение последовало при наступлении максимально возможного возраста пребывания на службе - 45 лет, невозможно по состоянию здоровья продолжать службу или при организационно-штатных мероприятиях (ОШМ), однако военнослужащий выслужил не менее 12,5 лет и его трудовой стаж 25 лет и более, то они также подлежат пенсионному обеспечению по смешанному стажу.При подсчете общего трудового стажа включаются все виды деятельности, установленные для трудовых (страховых) пенсий.Обеспечение военными пенсиями распространяется не только на граждан Российской Федерации, но также Россия несет расходы по выплате пенсии людям, отдавшим долг РФ, которые в настоящее время являются иностранными гражданами, если их государство не взяло на себя обязательство по пенсионному обеспечению таких категорий.Например, пенсии бывшим военным, проживающим в странах Балтии (Литва, Латвия, Эстония), выплачивается из федерального бюджета РФ.Представляется, что в требуемую выслугу включается служба на различных должностях, в следующих структурах:1. Вооруженных силах РФ и СССР, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (СНГ);2. пограничных, внутренних, железнодорожных войсках;3. федеральных органах правительственной связи и информации;4. войсках гражданской обороны;5. органах федеральной службы безопасности (ФСБ), контрразведки, органах внешней разведки;6. органах государственной охраны;7. государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;8. иных воинских формированиях государства.В подсчет выслуги включаются и другие периоды: работы в государственных органах власти и силовых структурах, если они протекали перед службой, периоды пребывания в плену, отбывания наказания и содержания под стражей в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В отдельных случаях может быть включена учеба.Далее рассмотрим пенсию по инвалидности.«В жизни каждого гражданина, проходящего военную службу, будь то призывник или служащий по контракту, мужчина или женщина, могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые серьезно повлияют на его здоровье, а вследствие этого - на трудоспособность. Несмотря на некий негативный тон относительно всего пенсионного обеспечения для данной категории граждан, законом предусмотрены компенсации и выплаты людям, получившим инвалидность вследствие службы в вооруженных силах (или приравненных к ним структурам) - военные и государственные пенсии по инвалидности».Следует отметить, что система пенсионного обеспечения военных, вне зависимости от того, какой вид выплат они получают - за выслугу или по инвалидности, отражена в законе от 12.02.1993 г. № 4468-1. Данный документ регулирует все процессы, связанные с пенсиями военных, в том числе условия и порядок назначения выплат.Статья 19 вышеупомянутого закона гласит, что пенсия по инвалидности может быть назначена военнослужащим, которые:1. получили ущерб здоровью, повлекший за собой инвалидность, в период службы в вооруженных силах либо через три месяца после прохождения службы;2. вследствие увечья, контузии, заболевания или ранения, полученного в ходе службы, стали инвалидами, но уже после увольнения (по истечении 3-х месяцев после увольнения).Стоит отметить, что если причиной получения травмы или иного фактора, повлекшим за собой инвалидность, являются противоправные действия военнослужащего (иными словами, если им совершено преступление), вместо военной пенсии по инвалидности будет назначена социальная.Как и в случае с социальной или страховой пенсиями по инвалидности, главным документом для назначения выплаты военнослужащим такого характера является справка об инвалидности.Данную справку выдает орган медико-социальной экспертизы (МСЭ), который проводит экспертную оценку состояния здоровья и социальной адаптации потенциального инвалида.Процесс получения этой справки для военнослужащих не имеет принципиальных отличий от «гражданских».Статья 21 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 выделяет две группы лиц, которые могут получать военную пенсию по инвалидности. Принадлежность гражданина к той или иной категории зависит от причин наступления инвалидности:1. лица, у которых инвалидность наступила по причине военной травмы - контузии, ранения, заболевания или увечья, полученных в связи с боевыми действиями, службой на границе или другими видами защиты государства, а также пребыванием в плену (при условии, что пленение было насильственным и гражданин не совершил во время него преступлений против Родины) или службы в действующей армии в качестве юнг и воспитанников;2. граждане, причиной инвалидности которых является заболевание, увечье и т.д., полученное при прохождении военной службы, но при этом не связанное с непосредственным выполнением служебных обязанностей.Также хотелось бы отметить, что в зависимости от периода инвалидности, пенсионеру может потребоваться переосвидетельствование в федеральных органах медико-социальной экспертизы. Переосвидетельствование может назначено по двум причинам: 1. справка МСЭ выдана на четко оговоренный срок (он указан в справке). Это означает, что по истечении этого периода нужно пройти повторное освидетельствование, дата которого указана на данном документе. В случае наличия показаний для установления инвалидности, она будет продлена (либо изменена группа инвалидности - в зависимости от состояния здоровья гражданина). Если показания отсутствуют - гражданина лишают статуса инвалида и государственную пенсию по инвалидности он получать не сможет.2. справка об инвалидности выдана бессрочно. В этом случае даты повторного освидетельствования на справке не будет - т.к. экспертиза установила, что состояние инвалида с течением времени не изменится, а значит, смысла в подтверждении инвалидности нет - гражданин будет иметь статус инвалида и право на получение пенсии по инвалидности до конца жизни».Приведем пример.Гражданин И. получил травму в ходе боевых действий за границей и 14 мая 2015 г. получил справку МСЭ, которая устанавливает ему I группу инвалидности. Дата очередного переосведетельствования - 13 мая 2016 г. Возникает вопрос: когда лучше начать готовить все необходимые документы для медико-социальной экспертизы, чтобы не потерять пенсию?Пункт 12 приказа от 29.01.2014 г. № 59н Министерства Труда и Социальной защиты РФ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» гласит, что максимальный срок предоставления услуг МСЭ с момента подачи всех необходимых документов составляет не более 30 дней.Кроме того, в случае, если повторное освидетельствования не происходит в срок, но по уважительной причине (госпитализация или большая очередь на экспертизу), приостановленная пенсия будет выплачена в полном размере исходя из прежней группы инвалидности (ст. 27 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1).На основании этого правила гражданину И. требуется заранее начать сбор документов, например, за месяц до окончания установленной инвалидности, т.е. 13 апреля 2016 г. При таком подходе все действия будут сделаны вовремя, даже при наличии очереди на комиссии в МСЭ (на что обычно и ссылаются сотрудники отделений медико-социальной экспертизы), и после предоставления справки об инвалидности в территориальный орган Пенсионного фонда России гражданин И. продолжит получать государственную пенсию по инвалидности.В заключение рассматриваемого вопроса отметим, что пенсии военнослужащим стоят «особняком» в пенсионном законодательстве. Эти выплаты касаются только военнослужащих. Увеличение денежного довольствия существенно повысило пенсии военных, что положительно отразилось на благосостоянии указанных лиц, повысило боевой дух Армии, сделало привлекательным для молодежи службу в силовых структурах.2.2. Пенсии по случаю потери кормильца В случае смерти или гибели военнослужащего члены его семьи, а именно родственники офицеров, прапорщиков, мичманов, солдат, сержантов, старшин и матросов, в определенных случаях имеют право на ежемесячные выплаты в денежном эквиваленте из числа военных пенсий по государственному пенсионному обеспечению.«Пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семьи военнослужащего в случаях если:1. кормилец умер (погиб) во время прохождения службы;2. кормилец умер (погиб) не позднее 3-х месяцев после увольнения;3. кормилец умер (погиб) по истечении 3-х месяцев после увольнения, но причиной ее стало: ранение, контузия, увечье либо заболевание, которое было получено в период прохождения службы». Семьи пенсионеров получают рассматриваемый вид пенсии в том случае, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.На материальное обеспечение от государства по случаю потери кормильца могут претендовать нетрудоспособные родственники гражданина, погибшего или умершего во время прохождения воинской службы или в течение трех месяцев со дня увольнения, которые находились на его иждивении. Получателями могут стать:1. несовершеннолетние и совершеннолетние (до 23 лет) дети, внуки, братья и сестры;2. супруг или супруга;3. родители;4. дедушка и бабушка старше 60 и 55 лет соответственно или имеющие инвалидность, если у них нет законных лиц, которые обязаны их содержать;5. безработные брат или сестра, дедушка или бабушка на иждивении которых находятся дети до 14 лет.Также к ним приравниваются члены семьи военнослужащего, который скончался от ранений и заболеваний, полученных в период прохождения службы, и родные военных пенсионеров.Независимо от нахождения на иждивении умершего данная выплата устанавливается:1. несовершеннолетним детям;2. отцу, матери, мужу (жене), если у них нет средств к существованию;3. родителям и вдовам погибшего во время прохождения службы по призыву.При этом родственников военнообязанного, который признан пропавшим без вести во время военных действий, приравнивают к семьям погибших на фронте.Согласно Закону РФ № 4468-1 «право на пенсию по случаю потери кормильца, имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении».Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным детям, а также нетрудоспособным родителям и супругу, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию.«Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети умершего военнослужащего, в том числе усыновленные, законные пасынки и падчерицы:1. не достигшие возраста 18 лет;2. достигшие 18 лет, но которые проходят обучение по очной форме в государственных образовательных учреждениях (кроме тех организаций, где обучение связано с поступлением на военную службу или службу ОВД), в том числе и иностранных, до окончания обучения, но до достижения ими возраста 23 лет».Если дети стали инвалидами в несовершеннолетнем возрасте, то материальное обеспечение по случаю потери кормильца будет выплачиваться им и после достижения 23 лет.Несовершеннолетние и совершеннолетние сестры, братья и внуки погибшего гражданина, проходившего военную службу, также имеют право на данную пенсию наравне с детьми военнослужащего, но при условии, что у них нет трудоспособных родителей.«Пасынок и падчерица наравне с родными детьми вправе получать пенсию по случаю потери кормильца, равно как и отчим с мачехой - наравне с отцом и матерью, но при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет». Супруг старше 60 лет или супруга старше 55 лет погибшего военнослужащего также вправе требовать эту выплату. А если они являются инвалидами, то это пенсионное обеспечение устанавливается и выплачивается им ранее указанного срока.Выплата также назначается, если у безработного супруга (супруги) умершего военнослужащего есть на иждивении ребенок, не достигший возраста 14 лет. При этом возраст получателя не учитывается.«Жена или муж гражданина, который умер вследствие военной травмы, полученной при защите Родины на фронте или за границей (где велись военные действия), согласно статье 30 закона РФ № 4468-1 могут ежемесячно получать пенсию на льготных условиях. При этом право на данное обеспечение возникает у граждан:- старше 50 лет (условие для женщин);- старше 55 лет (условие для мужчин)».Но если гражданин моложе указанного возраста и у него на иждивении находится ребенок младше 8 лет, то данное денежное обеспечение устанавливается независимо от его возраста и трудоспособности. Также в данном случае не имеет значения, работает получатель или нет.В соответствии со ст. 35 Закона РФ № 4468-1 государственное материальное обеспечение по случаю потери кормильца сохраняется и выплачивается супругу погибшего в полном объеме, даже после вступления в новый брак.Представляется, что вдова гражданина, погибшего во время прохождения военной службы по призыву по причине военной травмы, вправе получать денежные выплаты по случаю потери кормильца, если она достигла возраста 55 лет и не вступила в новый брак.Также отметим, что отец умершего военнослужащего старше 60 лет и мать старше 55 лет имеют право на эту выплату. А родители-инвалиды могут получать денежные средства независимо от возраста.Если один из родителей погибшего гражданина данной категории населения не работает и занят воспитанием ребенка (в том числе брата, сестры или внука умершего), которому нет 14 лет, данная пенсия устанавливается независимо от трудоспособности и возраста получателя.Если военнообязанный погиб в период прохождения военной службы по призыву вследствие травмы на фронте или в результате военных действий за границей, то его родители вправе получать денежное обеспечение, если они старше 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно).Следует отметить, что усыновители, отчим и мачеха, имеют полное право на получение данных средств наравне с родными родителями, если на их содержании умерший военнослужащий находился не менее 5 лет.Хотелось бы отметить, что рассматриваемый вид пенсии может быть назначен каждому нетрудоспособному члену семьи. После того, как лицо будет признано трудоспособным, право на получение такой пенсии за ним теряется.Представляется, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».В заключение рассматриваемого вопроса отметим: в России существует три вида пенсий для военнослужащих: пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца.2.3. Право на несколько пенсий На сегодняшний день предусматривается множество видов пенсионного обеспечения, поскольку существуют различные жизненные ситуации, при которых граждане не могут осуществлять трудовую деятельность или достойны вознаграждения за определенные заслуги. Пенсия может назначаться даже в случаях, когда отсутствует трудовой стаж.Определенным гражданам может назначаться сразу 2 вида пенсионного обеспечения (например, инвалидам, пострадавшим в результате ЧАЭС), но получать сразу две пенсии могут только определенные граждане, перечень которых строго определен в законодательных актах.После реформы 2015 г., когда страховая и накопительная части пенсии стали самостоятельными видами, у граждан РФ появилась возможность выбирать, какой вид пенсионного обеспечения им формировать - только страховую или одновременно с ней еще и накопительную.В соответствии с ФЗ от 04.12.2013 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения», которым в законодательство об обязательном пенсионном страховании были внесены изменения в части предоставления застрахованными лицами права выбора варианта пенсионного обеспечения, граждане не старше 1967 года рождения до начала 2016 г. должны были выбрать один из двух представленных вариантов:- продолжать формирование пенсии с тарифом 6% страховых взносов на накопительную пенсию;- не направлять часть взносов на накопительную, а полностью концентрировать на страховую пенсию.Также поскольку в период с 2014 по 2018 г.г. включительно пенсионные накопления не будут формироваться из-за принятого Правительством моратория, то все страховые взносы пойдут на страховую пенсию и зачтутся как индивидуальные пенсионные коэффициенты, или баллы. Все пенсионные накопления, сформированные ранее, до сих пор инвестируются прежними страховщиками по обязательному пенсионному обеспечению, и будут выплачены после назначения трудовой пенсии.Пенсионное пособие может назначаться в связи с различными жизненными ситуациями, например, при утрате члена семьи, который материально обеспечивал гражданина, или в случае приобретения инвалидности, которая была получена в результате радиационных катастроф, или при достижении определенной выслуги перед государством и т.д.В соответствии с законодательством РФ, пенсионер, как правило, имеет право только на одну пенсию. Право выбора вида пенсионного обеспечения возникает у гражданина после обращения за ней, а критерием выбора обычно служит размер выплат.При наступлении случая, в котором может быть начислена страховая пенсия или государственная, гражданин имеет право выбрать самый выгодный вариант.Существуют некоторые категории лиц, которым в соответствии с категорией полагаются несколько видов пенсий одновременно. Так, например, пострадавшим при аварии АЭС в Чернобыле, могут назначить 2 вида пенсии:1. Государственная выплата (из федерального бюджета): по старости и по инвалидности в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ;2. Страховая пенсия: по инвалидности или старости, в соответствии со ст. 5 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.Размер каждого вида пенсии предусмотрен в разных суммах, поскольку расчет производится на разных основаниях, поэтому такие граждане имеют право выбора наиболее выгодных для них вида выплат.Следует отметить, что инвалидам, достигшим установленного пенсионного возраста, которым уже назначили страховую пенсию по инвалидности, может быть установлена взамен ей страховая выплата по старости, если есть право на нее.«В соответствии с Российским пенсионным законодательством, где гражданин может реализовывать право только на один вид пенсии, существуют некоторые исключения, поскольку есть такие категории граждан, которые в силу различный обстоятельств имеют право на получение двух видов выплат одновременно:1. Инвалиды по причине военной травмы, а также награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и участники ВОВ.2. Родители и вдовы военнослужащих по призыву, умерших по причине военной травмы или в период службы, если смерть не являлась следствием их противоправных действий.3. Нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни и радиации и инвалиды вследствие катастрофы в Чернобыле и аварии на производстве «Маяк» в 1957 г..4. Космонавты, летчики и их близкие родственники в случае их смерти.5. Федеральные государственные служащие.5. Военнослужащие, кроме солдат, матросов, сержантов и старшин.Граждане, указанные в пункте 1, могут получать одновременно как пенсию за выслугу лет или по инвалидности, так и страховую по старости (инвалидности)