Влияние социальной среды на иновационное развитие органов государственной власти и местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общей характеристикой обеспеченности инновационной функции социальной среды в Российской Федерации считается недостаток и неэффективное использование всех разновидностей ресурсов. Так как социальная среда в Российской Федерации в своей основе считается датируемой из бюджетных средств, а также играет роль балласта для экономического развития.
Реализация инновационной деятельности в социальной среде обязано идти по пути поддержки и первоочередного развития тех категорий лиц и отраслей общественного сектора, которые в дальнейшем смогут перейти на самовоспроизводство и самообеспечение. Формирование механизмов, которые позволяют вывести из дотационной части социального среды как можно больше отраслей общественного сектора и как можно больший объем населения, уже задействованы.
При ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ 5
1.1. Инновационная функция социальной среды 5
1.2. Реализация инновационного развития в социальной среде в современной Российской Федерации 7
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

ВВЕДЕНИЕ

Каждая компания функционирует и находится в среде. Также и органы государственной власти и местного самоуправления находятся в среде.
Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется только тогда, когда это допускает внешняя социальная среда.
Внешняя социальная среда диктует органам государственной власти и органам местного самоуправления правила игры, под которые им необходимо подстраиваться, а также находить методы приспособления с самой большей выгодой для себя.
Актуальность темы работы обусловлена тем, что анализ факторов, которые оказывают воздействие на характер инновационной деятельности, а также установление степени такого влияния, считается залогом успеха деятельности органов местного самоуправления и государственных органов .
Предмет исследования: внешняя социальная среда.
Объект исследования: органы местного самоуправления и государственные органы.
Цель работы состоит в анализе элементов внешней среды, определении их характеристики, а также установление взаимосвязи государственных органов и органов местного самоуправления.
Теоретической базой работы стали работы отечественных и зарубежных авторов по теме инновационного развития, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи исследования:
1. Рассмотреть сущность инновационной функции социальной среды.
2. Проанализировать реализацию инновационного развития в социальной среде в РФ.
3. Рассмотреть социальную значимость инновационной деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления.
4. Проанализировать влияние социальной среды на инновационное развитие органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Современное состояние-
Основание и исходные данные для разработки темы-
Метод-
Результаты-
Планируемый научно-технический уровень разработки

В тоже время средства массовой информации считаются одним из наиболее мощных каналов воздействия на общество. Через средства массовой информации органы государственной власти информируют общество о готовящихся преобразованиях. От личного уровня каждого гражданина находится в зависимости насколько он воспримет поданную информацию, если эта информация не искажена интерпретацией отделов СМИ. В этом заключается задача информационного обеспечения инновационного развития, для того, чтобы подать информацию в легкоусвояемом виде и не исказить ее. Снабжение организаций, общества, властных структур доступной, релевантной, оперативной и достоверной информацией обуславливает в огромной степени обеспеченности инновационного развития информационным ресурсом.
Как было отмечено выше, средства массовой информации – это мощный фактор распространения и создания массовой культуры. О значении культуры также автор упомянул выше. Таким образом, важным условием успешной реализации инновационного развития в социальной среде считается профессиональные средства массовой информации, которые поддерживают позитивные изменения действительности в Российской Федерации.
Однако, даже профессиональные средства массовой информации это, чаще всего, только зеркало, которое отражает окружающую действительность. Ниже перечислены главные факторы современной действительности в Российской Федерации, которые оказывают негативное воздействие на инновационное развитие социальной среды органов местного самоуправления и государственных органов. К ним относятся:
- в обществе растут требования к качеству и объему социальных услуг;
- есть огромный (примерно 35 %) сектор теневой экономики и номенклатура в федеральных органах власти и на местах, связанная с ним;
- обострение международной конкуренции обуславливает возрастающую специализацию, а это приводит к росту длительной занятости;
- макроперестройка экономики приводит к структурной безработице;
- экологическая обстановка ухудшается;
- маниакально-депрессивный тип базовой отечественной личности предполагает накопление энергии недовольства, всплеск этой энергии непредсказуем;
- большой разрыв между самой бедной и самой богатой частью общества порождает социальную напряженность;
- происходит люмпенизация общества Российской Федерации;
- население стареет.
Положительные тенденции для реализации инновационного развития социальной среды органов местного самоуправления и государственных органов выглядят следующим образом:
- готовится проект реорганизации бюрократической системы для повышения эффективности использования чиновничьих ресурсов;
- властные структуры пополняются молодыми кадрами, которые способны к восприятию и адекватному реагированию на новую информацию;
- происходит переориентация ценностей во властных структурах с человека на человека;
- повышается социальная ориентированная активность неких категорий населения;
- повышены пенсии;
- совершенствуется и уточняется нормативно-правовая база Российской Федерации;
- погашены долги по зарплате сотрудникам бюджетной сферы. 5
Повышение контролирования над средствами массовой информации со стороны государственных органов можно отнести как к негативным, так и к позитивным тенденциям. По мнению автора здесь больше проявляется позитивных моментов. Сильного ущемления свободы слова нет, а предотвращение деструктивных влияний, оказывающихся средствами массовой информации, под действием противоречащих друг другу сил и инспирирующих собственные конфликты в современное общество, нужно в современной нестабильной ситуации.
Соотношение таких факторов учитывается при формировании разных программ культурного и социально-экономического развития общества на разных уровнях.
В области социальных инноваций происходит некоторое совершенствование положения. К примеру, приняты меры по формированию институциональных, инфраструктурных, экономических основ перехода к инновационной стадии развития Российской Федерации. Ключевыми задачами государственной инновационной политики считаются:
В числе первоочередных мер предусматриваются:
- внесение дополнений и изменений в нормативно-правовые акты, которые регламентируют вопросы выявления нарушения прав правообладателей и авторов объектов интеллектуальной собственности;
- принятие федеральных законов, которые регулируют отношения в сфере интеллектуально собственности;
- развитие системы страхования инновационных рисков;
- поддержка венчурного бизнеса со стороны государства;
- развитие системы венчурного инвестирования в научно-технической сфере;
- закрытие и санация неэффективно работающих компаний;
- реструктуризация части отраслевых проектных и научно-исследовательских институтов в инжиниринговые компании с развитой финансово-экономической, коммерческой и маркетинговой структурой;
- повышение финансирования приоритетных научно-технических направлений и фундаментальных исследований, которые реализуются в форме государственных программ;
- обеспечение благоприятных финансовых и экономических условий для активации инновационной деятельности, развития добросовестной конкуренции и легального предпринимательства;
- выбор рациональных приоритетов и стратегий развития этой сферы при реализации в отраслях экономики инновационных проектов и критических технологий, которые влияют на повышение конкурентоспособности продукции и эффективности производства. 6
В общем, наблюдается заинтересованной государственных органов и органов местного самоуправления в развитии социальной среды. Изменяется подход к пониманию роли социальной среды в развитии страны. Инновационное развитие социальной среды, хоть и не сформулировано четко в документах, но отмечается научный подход к ее реализации, по пути развития трудового потенциала страны и стабилизации положения социально незащищенных слоев населения. В рамках социально-экономической политики государства активно начинает исполняться инновационная функция органами местного самоуправления и государственными органами.
Представленные проекты наглядно выражают большинство взглядов по совершенствованию механизмов реализации инновационной функции социальной сферы. С одной стороны реализация проектов выполняет образовательную и культурологическую функцию через систему обучающих семинаров и дискуссий. То есть субъекты реализации приобретают новый взгляд на своё место в процессе реформирования и следовательно должны поменять свои прежние установки и ориентиры. С другой стороны, предлагаются конкретные действия по интенсификации социальной сферы и переводу её на главенствующее место в системе социально-экономического развития страны. 
3. Социальная значимость инновационной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
Инновационная государственная политика социальной среды – неотъемлемая часть социально-экономической политики, которая направлена на повышение качества и уровня жизни людей, продвижение к экономике знаний, развитие инновационной деятельности.
Стоит отметить, что современные инновации – это не только факторы экономического развития, но и катализаторы социальных изменений общества и личности. В литературе по проблемам инновационного развития в социальной среде государственных органов и органов местного самоуправления огромное внимание отводится состоянию социальной среды, которая выражает своеобразие экономического и социального пространства. Так формируются разные формы использования инноваций экономическими субъектами, которые влияют на социальные отношения. Через систему таких отношений реализуются полезные свойства инноваций, осуществляется социальное воздействие инноваций. В промышленно развитых странах скорость движения инноваций по стадиям единого цикла «наука – производство – рынок» определяется как уровнем социальной ответственности государства, так и уровнем экономического развития. 7
В разных национальных экономиках использование культурных и социальных ресурсов инновационной деятельности, которые поступают из социальной среды (политическая, правовая, этническая сферы, мораль, идеология) и которые отражаются в культурных традициях и установках, ценностях, нормах поведения субъектов инновационного процесса, предопределяет качественную разницу в методах организации инновационной деятельности.
Из-за этого, научно-инновационный потенциал нельзя рассматривать лишь как простую совокупность возможностей их использования и ресурсов. При организации производства инноваций ресурсы не могут находиться в состоянии простой совокупности. Использование ресурсов ориентировано на цель всегда, а это говорит о том, что они обязаны быть организованы определенным образом для реализации социальных потребностей общества, в первую очередь. Эти ресурсы выступают факторами, которые предопределяют различную эффективность методов организации инновационной деятельности в условиях разных социально-экономических возможностей общества.
Инновационная политика государственных органов и органов местного самоуправления, конкурентная стратегия субъектов инновационной деятельности и иные факторы, которые воздействуют на инновационный процесс, находятся в зависимости от социальной направленности политики определенной страны. Баланс сознательно сформированного внутреннего взаимодействия и объективно действующих внешних факторов обуславливают социально-экономическую обстановку, создающую побудительные внешние мотивы инновационной деятельности, активного использования и формирования инноваций.
Стоит отметить, что к пониманию важности влияния социальной среды на инновационную деятельность пришли не сегодня. Во второй половине ХХ в. социологи начали рассматривать инновации как элемент стадии общего процесса социального изменения. С такой точки зрения основная черта инноваций государственных органов и органов местного самоуправления заключается в их влиянии на образ жизни людей. Такой подход к феномену инноваций обусловил важность выявления как экономических, технологических, так и социальных качеств, которые формируют целостное представление об инновации. 8
Представляется, что концентрировать внимание лишь на технической части инноваций ошибочно, на это есть определенные причины. К примеру, при этом подходе не охватываются инновации в социальной среде. Исследователи все больше фокусируются на влиянии социальной среды на инновации государственных органов и органов местного самоуправления, которые включают: новые институты защиты людей, новые методы обслуживания, новые услуги, новые социальные формы работы, новые стили управления, организационные изменения среди компаний и внутри компаний.
Организационное реструктурирование и технические изменения развиваются во взаимосвязи, так как при внедрении технической инновации часто меняется организация производства. Внедрение информационных современных технологий требует введения новейших организованных форм.
Благодаря влиянию социальной среды могут происходить инновации в органах местного самоуправления и государственных органах. Это обуславливает необходимость управления инновациями. Социальные инновации отличаются более тесной связью с деловой культурой и определенными социальными отношениями. 9
Процесс создания институциональной среды инновационной сферы в государственных органах и органах местного самоуправления происходит во взаимодействии с социальной средой, которая представлена населением, общественными организациями и потребителями их услуг, субъектами инновационной и научно-технической деятельности, органами власти и управления. Разные социальные группы создают конкретный уровень общественного сознания, отражающий уровень влияния социальной среды на инновационное развитие в государственных органах и органах местного самоуправления.
Такая связь, по мнению автора, наиболее четко проявляется в органах местного самоуправления. К примеру, создание инновационных кластеров находится в зависимости как от производственной или экономической специфики региона, так и от готовности восприятия общественным мнением инноваций и от заинтересованности социальных групп населения в инновационном развитии. Этот подход помогает развивать инновации даже депрессивных с точки зрения экономики регионах. Причем органы местного самоуправления обязаны найти такой путь инновационного развития, который бы позволил соединить усилия и интересы разных социальных групп.