| Код | 197465 | ||
| Дата создания | 2017 | ||
| Страниц | 78 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
| Источников | 31 | ||
|
Файлы
|
|||
|
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
|||
Крайний север отличается неблагополучными условиями проживания для человека. Суровые зимы, сокращенное количество солнечных дней обусловливают специфические природные условия, которые оказывают негативное влияние на здоровье человека и его эмоциональное состояние. В результате проживание в подобных условиях само по себе является стрессовой ситуацией и если для коренного населения существует определенная адаптация, которая формировалась на протяжении сотен поколений, то для лиц, которые вынужденно проживают в подобных условиях, стрессовые факторы становятся особенно актуальными в плане влияния на качество жизни. Однако, проживание в данных регионах необходимо и является экономической потребностью в связи с наличием в неблагоприятных для проживания регионов полезных ископаемых и иных значимых ресурсов.
Компенсация для населения, проживающего на Крайнем севере определяется одним из ведущих факторов защиты населения. В целом же социальная защита населения данных регионов отличается от остальной России, однако, в первую очередь компенсация направлена на дополнительное финансирование, а не предоставление дополнительных социальных услуг. Социальные же программы и региональные законы ориентированы чаще всего только на коренное население, которое вынуждено мириться с изменениями в привычной им окружающей среде.
На современном этапе наблюдаются тенденции, которые обусловливают устремленность государственных структур к тому, чтобы совершенствовать законодательные основы и возможности организации социальной защиты населения Крайнего севера. Необходимость привлечения населения к работе в условиях Севера, а также необходимость сохранения этнического разнообразия и малых народностей Крайнего севера обусловливает поиск более успешных направлений и разработку программ экономического и социального развития Севера.
Изучение существующих стандартов и особенностей социальной защиты населения Крайнего севера представляется актуальным в свете того, что по оценкам специалистов в данной области оно является мало эффективным и ограниченным по числу специфичных и необходимых жителям услуг. Изменение же существующей ситуации предполагает ее анализ и оценку уровня успешности и эффективности существующей системы, что обусловливает актуальность выбранной темы.
Объект исследования – общественные отношения в сфере социальной защиты населения Крайнего севера.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие организацию социальной защиты жителей Крайнего севера.
Целью в данной работе было поставлено рассмотреть возможности совершенствования социальной защиты граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего севера.
Задачи:
В процессе изучения поставленных вопросов были использованы метод анализа источников, систематизации, обобщения, сопоставления, проектирования.
Практическая значимость работы заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию практики социальной защиты населения Крайнего севера.
Работа включает в себя введение, две главы, заключение, библиографический список.
1.1 Организационно-правовые основы социальной защиты населения Крайнего Севера
Социальные гарантии и защита обусловлены потребностью в обществе компенсирования несовершенства социальной организации и производственного процесса. В результате под социальными гарантиями понимается система государственных обязательств, ориентированных на политику, экономику и социальные потребности, способствующих устранению наиболее выраженных аспектов неравенства и групп проблем. Их целью становится сделать образ жизни населения приемлемым, обеспечить выживание.
Основу для развития социальных гарантий населения заложила Конституция Российской Федерации 1993 года. Ст.7 Конституции провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Также устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Ст. 39 гарантирует гражданам социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом .
Конституция Российской Федерации также указывает на то, что государство защищает семью, материнство и детство (ст.38) и гарантирует малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставление жилья бесплатно или за доступную плату государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40) .
...
1.2 Стандарты государственной защиты
Социальная защита населения в РФ осуществляется путем реализации принципов социальной политики. Социальная политика причастна ко всем основным сферам общественной жизни, а не только социальной сфере. Общественные отношения прямо или косвенно влияют на положение и возможности развития различных социальных общностей, поэтому на стадии формирования социальной политики необходимо учитывать:
...
На всех этапах как формирования, так и реализации социальной политики особое значение имеет также создание и совершенствование системы социальных показателей, норм, критериев в соответствии с которыми будут проводиться необходимые оценки социального положения, приоритетных направлений деятельности, способов реализации. Причем начинать делать нужно еще на этапе формирования социальной политики, продолжая этот процесс на последующих этапах. Социальные показатели необходимы и для того, чтобы оценить последствия реализации намеченных целей. Здесь применяются главным образом методы статистического анализа, построения динамических рядов с последующей экстраполяцией, экспертных оценок, математического моделирования. Использование новых технологий обеспечивает разработку и реализацию социальной политики в регионах, способствует повышению ее эффективности.
На современном этапе своего развития специализированные органы социальной инфраструктуры Крайнего севера в помощи населению ставят в приоритет следующие направления деятельности:
...
1.3 Реализация принципов социальной защиты населения Крайнего Севера со стороны компаний, присутствующих в регионах
Принципы социальной защиты населения Крайнего Севера во многом формируются благодаря тому, что в данный процесс активно включается коммерческий сектор, которые ставит перед собой задачу реализации принципов корпоративной социальной ответственности (КСО). На территории Крайнего Севера присутствует целый ряд крупных компаний, которые ориентированы на поддержку населения и особенно своих служащих обеспечивая им в рамках пребывания в неблагоприятных климатических условиях возможность получения компенсации и в том числе на уровне медицинского обслуживания, поддержки семей работников организаций, функционирующих в районах Крайнего Севера.
В результате, значительная часть обязанностей по развитию направлений социальной поддержки населения Крайнего севера была возложена на работодателей и в результате крупные корпорации и компании, которые развивают свою деятельность в северных регионах преуспевают в данной области гораздо более успешно, чем государственные структуры, а региональные власти находят выходы финансирования актуальных программ развития Севера за счет сотрудничества с бизнес – сферой.
...
2.1 Специфика социальной защиты населения Крайнего Севера
Организация социальной защиты населения Крайнего Севера ориентирована на решение существующих групп социальных проблем, которые актуальны для данного региона. Социальные проблемы Крайнего севера достаточно обширны и включают в себя целый ряд составляющих, так или иначе затрагивающих особенности жизнедеятельности населения в северных и приравненных к ним регионах.
Ю.А. Пескова в рамках рассмотрения социальной политики отмечает внедрение новой стратегии. Новая Стратегия социально-экономического развития России включает в себя три этапа: на первом этапе должны быть реализованы меры по стабилизации социально-экономического развития и переходу к устойчивому экономическому росту, на втором этапе - достижение темпов развития на уровне 4-6 процентов ежегодного прироста ВВП, на третьем этапе - сбалансированное социально-экономическое развитие, характеризующееся устойчивыми темпами, определяемыми потребностями и возможностями народного хозяйства .
В рамках новой стратегии автором отмечаются центральные задачи, среди которых представлены: установление нового социального контракта, осуществление реформ власти, модернизация экономики.
...
2.2 Возможные пути совершенствования социальной защиты населения Крайнего Севера
В результате рассмотрения стандартов и специфики организации социальной защиты населения, проживающего и работающего в условиях Крайнего Севера, возможно отметить, что основополагающей проблемой является слабо развитая социальная инфраструктура. В крупных городах Крайнего Севера она представлена весьма разнообразно и включает в себя учреждения образования, медицинского обслуживании, административные структуры, центры психологической и социальной помощи, в том числе предоставляющие услуги на благотворительных основах. Во многом проблема обосновывается также несовершенством законодательства.
Противодействие направлению проблемы развития социальных проблем в условиях Крайнего Севера выстроено весьма слабо. Существующие комплексные центры в своем приоритете ориентированы на решение проблем по мере их возникновения, то есть фактически, когда граждане вынуждены обратиться к специалистам по причине давления на них специалистов образовательных учреждений, органов правопорядка, опеки. В иных случаях проблема остается на уровне личности и семьи, которая не желает или не имеет информации о том, в какие из социальных структур она может обратиться с данной конкретной проблемой.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальные гарантии и защита обусловлены потребностью в обществе компенсирования несовершенства социальной организации и производственного процесса. В результате под социальными гарантиями понимается система государственных обязательств, ориентированных на политику, экономику и социальные потребности, способствующих устранению наиболее выраженных аспектов неравенства и групп проблем. Их целью становится сделать образ жизни населения приемлемым, обеспечить выживание.
Современная практика социального управления ориентирует социальную политику государства и отдельных административных единиц на обеспечение роста уровня и качества жизни населения. В научном плане это ставит задачу разработки адекватного инструментария для измерения и мониторинга качества жизни населения. Сегодня общепринятым стало мнение, что для формирования основных направлений социальной политики в кратко- и долгосрочной перспективе важно комплексное использование статистических показателей и индикаторов субъективного качества жизни, фиксируемого в социологических исследованиях и выраженных в понятии «индекс качества жизни».
Социальная защита населения, проживающего в условиях Крайнего севера осуществляется согласно существующим единым стандартам в РФ с предоставлением дополнительных льгот, которые в большей степени ориентированы на финансовые компенсации.
...