Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха по российскому законодательству.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 6
1.1. Понятие и виды рабочего времени 6
1.2. Режим рабочего времени 18
1.3 Учет рабочего времени 26
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА 33
2.1.Понятие и виды времени отдыха 33
2.2. Понятие отпуска и его виды: функциональные и социальные 38
2.3. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
Приложение 66

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что в условиях рыночных отношений одной из приоритетных задач российского государства является защита и охрана конституционных прав граждан, их законных интересов во всех областях деятельности, включая и трудовое право.
Трудовое право - одна из тех немногих отраслей права России, которые очень тесно связаны с микро- и макроэкономическими процессами, которые оказывают непосредственное влияние на социальный климат и уровень благосостояния в обществе.
Принятие Трудового кодекса РФ, действующего с 1 февраля 2002 г. в условиях рыночной экономики стало важной вехой в развитии российского законодательства. После того, как был принят этот кодифицированный акт трудового законодательства, началось формирование практики применения его норм работодателями, органами государственной власти. Трудовой кодекс РФ стал предметом для научного изучения и толкования.
Между тем, на основании практики применения Трудового кодекса РФ можно сделать вывод, что многие его положения, отдельные статьи не состыковываются соответствующим образом, многие определения до сих пор вызывают дискуссии, положения многих статей становятся предметом неоднозначных толкований. Это в полной мере касается и института рабочего времени и времени отдыха.
Важнейшим фактором эффективности применения трудового законодательства является его четкость. Поэтому сегодня наука трудового права должна стремиться к всестороннему подходу к анализу нормативно- правовых актов, которые относятся к рабочему времени и времени отдыха.


Проблема рабочего времени и времени отдыха в современных условиях России по своей теоретической и практической значимости всегда являлась весьма актуальной.
Ведущими российскими учеными - теоретиками в области трудового права, в крупных монографиях, учебниках и научных статьях были разработаны теоретические основы учения о базовых началах трудового права России, а также отдельных его институтов, включая институт рабочего времени и времени отдыха. В их число входят такие авторы, как Анисимов А.Л., Воробьев В.В., Соловьева С.В., Соловьева Е.В., Гогоненко В. Ф., Сафонова В. А., Хохлова Е. Б.
Однако, несмотря на обилие научной литературы по данной проблематике в ней существует немало слабо разработанных или совсем незатронутых вопросов и аспектов. Это объясняется сложностью и многогранностью темы.
Объектом исследования являются общественные отношения в области регулирования рабочего времени и времени отдыха.
Предметом исследования являются особенности системы действующих в настоящее время в Российской Федерации нормативно-правовых актов, регламентирующих рабочее время и время отдыха в РФ.
Цель данной работы - комплексный анализ и систематизация информации о правовом значении трудового договора в современных условиях России.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:
1. Изучить понятие и виды рабочего времени
2.Охарактеризовать режим рабочего времени
3. Рассмотреть учет рабочего времени
4. Исследовать понятие и виды времени отдыха
5. Изучить понятие отпуска и его виды: функциональные и социальные
6. Рассмотреть порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы
7. Сформулировать выводы на основании проделанной работы
Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частнонаучных методов научного познания, система правовых знаний, определяющая принципы и предпосылки изучения трудового права. В том числе методы: анализ и синтез, комплексный, системный, функциональный, структурный и др.
В дипломном исследовании были использованы также сравнительно-правовой, формально-юридический, технико-юридический, логико-правовой и историко-правовой методы научного познания и др. Их применение позволило проанализировать объект и предмет исследования в целостности, взаимосвязи и единстве, всесторонне и объективно.
Теоретическая значимость дипломной работы. Работа представляет собой комплексное теоретико-методологическое исследование рабочего времени и времени отдыха. Теоретическая новизна также усматривается в исследовании научной разработанности различных аспектов данной темы.
Практическая значимость. Результаты проведённого исследования и новые теоретические подходы могут быть использованы в процессе анализа правового регулирования рабочего времени и времени отдыха.
Выводы, обобщения и материалы исследования могут быть использованы при подготовке учебных курсов по трудовому праву, а также положены в основу курсов для студентов
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы
Конвенция МОТ 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» 1930 г. определяет рабочее время как период, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении работодателя. Подчиненность работника работодателю использована также и ТК РФ в качестве одного из критериев при определении рабочего времени. Другим критерием, используемым трудовым законодательством для характеристики рабочего времени, является необходимость для работника исполнения в этот период трудовых обязанностей. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ, рабочее время является временем, в течение которого работником на основании правил внутреннего трудового распорядка и условий трудового договора должны исполняться трудовые обязанности, а также иными периодами времени, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к рабочему времени.
Стоит отметить, что, согласно ТК РФ, рабочим временем является не столько фактически отрабатываемое работником время, сколько норма времени, которую он должен отработать за тот или иной период.
Разновидностями нормальной продолжительности рабочего времени являются сокращенное и неполное рабочее время.
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральным законом для отдельных категорий работников с учетом их физиологических особенностей и условий выполнения работы. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для несовершеннолетних работников, лиц, являющихся инвалидами, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для некоторых других категорий работников.
Сокращенное рабочее время устанавливается с сохранением полной оплаты труда, за исключением лиц не достигших 18летнего, заработную плату которым выплачивают, учитывая сокращенную продолжительность работы, т.е. пропорционально отработанному рабочее времени. Продолжительность рабочей недели некоторых категорий работников, которым установлено сокращенное рабочее время, приведена в приложении 1.При этом продолжительность рабочего времени конкретных работников устанавливает трудовой договор в соответствии с отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, учитывая результаты специальной оценки условий труда. Для отдельных категорий работников ТК РФ устанавливает не только сокращенную продолжительность рабочей недели, но и сокращенную продолжительность ежедневной работы (смены).
Особую категорию рабочего времени представляет собой ночное время — с 22 часов до 6 часов. Работа в ночное время приводит к возрастанию степени напряженности труда, повышению утомляемости работников. В связи с этим
продолжительность работы (смены) в ночное время сокращают на один час без последующей отработки.
В соответствии со ст. 99 ТК РФ, под сверхурочной работой понимают работу, выполняемую работниками по инициативе работодателя за пределами установленной для работников продолжительности ежедневной работы, а при установлении суммированного учета рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Так как сверхурочная работа приводит к сокращению времени отдыха работника, повышенным физическим затратам и увеличению нагрузки на нервную систему, законодательством устанавливаются дополнительные гарантии для работников, привлекаемых к сверхурочным работам. К числу таких гарантий относится не только повышенный размер оплаты сверхурочной работы и специальный порядок привлечения к ней работника, но и ограничение продолжительности времени выполнения такой работы, а также запрет на привлечение отдельных категорий работников.

Право на отдых является одним из основных прав человека. Всеобщей декларацией прав человека оно относится к неотъемлемым правам каждого человека. В нашем государстве право на отдых относится к конституционным правам каждого. В соответствии со статьей 106 ТК РФ время отдыха является временем, в течение которого работники свободны от исполнения трудовых обязанностей и которое ими может использоваться по своему усмотрению (например, для того, чтобы восстановить физические силы, выполнить домашние дела и так далее).
В соответствии с данным определением время отдыха и рабочее время являются противоположными по своей сути категориями и, вместе с тем, взаимосвязанными. За счет сокращения продолжительности рабочего времени увеличивается время отдыха и наоборот. Виды времени отдыха, порядок его предоставления, а также гарантии реализации права на отдых установлены ТК РФ.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ обеспечивается установление следующих видов времени отдыха:
- перерывов в течение рабочего дня;
- ежедневного отдыха;
- выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха);
- нерабочих праздничных дней
- отпусков .
Ежедневный (междусменный) отдых является временем с момента окончания работы и до ее начала в следующий день.
Выходные дни являются свободными от работы днями календарной недели, предоставляемыми работникам для отдыха.


Нерабочие праздничные дни являются установленными ТК РФ свободными от работы днями, посвященными выдающимся событиям или памятным традиционным датам.
Отпуском считается временное освобождение от работы на протяжении определенного периода времени с сохранением за собой данного места. Основные виды отпусков предусмотрены главным законодательным актом в сфере трудовых отношений – Трудовым Кодексом РФ. Согласно данному своду законов, каждый человек, занятый трудовой деятельностью, располагает правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, некоторые категории работников (несовершеннолетние, молодые матери, инвалиды, участники войн) обладают дополнительной льготой в сфере занятости и отдыха.
В соответствии со статьей 122 ТК РФ, первый отпуск может быть предоставлен работнику через шесть месяцев после начала его труда у конкретного работодателя. Однако в реальной жизни все может быть совсем по-другому. К примеру, часто руководитель отказывается предоставить своему сотруднику отдых вовремя. Причин этому может быть много: «незаменимость» сотрудника на рабочем месте, нехватка кадров, нежелание выплачивать отпускные и т.д.
Отказ в предоставлении полагающегося отпуска работнику со стороны руководителя считается незаконным и может быть обжалован в суде. Как показывает практика, подобные судебные разбирательства проводятся очень редко. Оформление отпуска сотруднику, проработавшему в определенном месте менее шести месяцев, может быть осуществлено в том случае, если он является несовершеннолетним лицом или усыновителем ребенка, не достигшего возраста трех лет. Отдых в обязательном порядке должен быть предоставлен женщине, находящейся на раннем сроке беременности, независимо от того, какой период времени она проработала у конкретного работодателя.


Виды отпусков (оплачиваемых):
- Ежегодный основной отпуск. Продолжительность его составляет 28 дней, включая выходные. Удлиненный ежегодный отпуск (28 дней и более) может быть предоставлен следующим категориям лиц: несовершеннолетним, инвалидам, сотрудникам прокуратуры, суда, колледжей, университетов, работникам школ, учреждений дополнительного образования, муниципальным и гражданским служащим, кандидатам наук и спасателям. Данный список может быть расширен.
- Ежегодный дополнительный отпуск предназначен для лиц, работающих в экстремальных условиях (например, в северных районах), на вредном или опасном производстве, а также для сотрудников, имеющих ненормированный рабочий график.
- Учебный отпуск предоставляется сотруднику на основании предъявления им справки из соответствующего учреждения. Продолжительность отдыха и оплата его в данном случае зависит от формы и курса обучения.
- Декретный отпуск работодатель предоставляет женщине после предъявления ею больничного листа из женской консультации, выдаваемого на 30 неделе беременности. Длительность ее отдыха в данном случае составляет 70 дней до и после рождения ребенка. В случае тяжелых родов этот срок может быть увеличен до 86 дней, при рождении двойни – до 110.
- Отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен по личному желанию женщины, ее основной доход в этом случае будет складываться из пособия по государственному социальному страхованию. Женщина, которая находится в отпуске по уходу за малышом (пока он не достигнет, как правило, трех лет), сохраняет за собой рабочее место и занимаемую должность.
Виды отпусков (неоплачиваемых):
- Отпуск без сохранения заработной платы может быть получен сотрудником в любой момент по написанному им заявлению. В таком случае работодатель, как правило, оценивает необходимость предоставления отдыха и имеет право в нем отказать. Обычно неоплачиваемый отпуск может потребоваться в случае смерти или болезни близких, проблем с жильем и т.п. В его предоставлении не может быть отказано работающим пенсионерам, участникам ВОВ, инвалидам, лицам, вступающим в брак, и т.п. Все основные виды отпусков установлены законодательством РФ, нарушение которого как со стороны работодателя, так и со стороны сотрудника может быть обжаловано в судебном порядке.
Для отдельных категорий работников трудовое законодательство предусматривает дополнительные гарантии в области рабочего времени и времени отдыха. Однако следует отметить, что в данной сфере правового регулирования могут быть предприняты дальнейшие меры по совершенствованию трудового законодательства.
Так, в ст. 94 ТК РФ для отдельных категорий работников установлена продолжительность ежедневной работы (смены) в условиях сокращенного рабочего времени (несовершеннолетних, инвалидов, работников с вредными (или) опасными условиями труда). В то же время ежедневная продолжительность рабочего времени для беременных женщин, так же как и для матерей, имеющих малолетних детей, никакими пределами не ограничена. Возникший пробел в трудовом законодательстве целесообразно устранить путем закрепления в ст. 94 ТК РФ предельной продолжительности ежедневной работы для беременных женщин и для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, которая не должна превышать семи часов при пятидневной 40-часовой рабочей неделе.
Сложности возникают также при регламентации рабочего времени беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до полутора лет, работающих по совместительству. В этом случае их рабочее время может превышать 40 часов в неделю, что, в свою очередь, может привести к тяжелым последствиям. Поэтому ряд специалистов в области трудового права предлагают запретить работодателям заключать договоры о совместительстве с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет, как это запрещается в отношении, например, несовершеннолетних лиц (ч. 5 ст. 282 ТК РФ).
Работодатель наделен законодательством правом привлекать работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, в частности, когда они работают на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Данный режим предусматривает для работников возможность быть привлеченными по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени только при необходимости и эпизодически (ст. 101 ТК РФ). При этом Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем должен устанавливаться коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Вместе с тем ст. 99 ТК РФ, регламентирующая сверхурочные работы (как один из видов работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени), в отличие от ст. 101 ТК РФ, предусматривает категории работников, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам. К ним, в частности, относятся беременные женщины. Поэтому в целях повышенной заботы государства о некоторых категориях работников следует дополнить ст. 101 ТК РФ перечнем работников, которым ненормированный рабочий день не может быть установлен. К ним следует отнести в том числе беременных женщин и женщин с детьми до полутора лет, чьи должности включены в перечень работ с ненормированным рабочим днем. В противном случае у беременных женщин или кормящих матерей, должности которых включены в такой перечень, могут случаться перегрузки в работе, которые, несмотря на эпизодический характер, могут все-таки оказать негативное влияние на их здоровье и течение беременности, а также на здоровье ребенка.