Теория монополии. Монополии в российской экономике.

Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Монополия – это: 1) предприятие, занимающее доминирующее положение на товарном рынке или в отрасли и обладающее монопольной властью, которую оно может использовать для удержания исключительного положения в динамике за счет подавления конкурентов; получения монопольно высокой прибыли, которая может быть достигнута за счет роста цен и снижения объемов производства, давления на конкурентов и потребителей и т.д.; 2) структура рынка, характеризующаяся наличием одной или небольшого количества фирм, на долю которых приходится значительный объем производства; дифференцированным продуктом, продаваемым по ценам и в объеме, отличном от того, который типичен для свободной конкуренции; барьерами входа. Монополии оказы ...

Содержание
Введение 3
1. Теоретические подходы к анализу антимонопольного регулирования 5
1.1. Экономическая природа монополии 5
1.2. Государственное регулирование монопольных структур: зарубежный опыт 6
2. Мониторинг антимонопольного регулирования в РФ 14
2.1. Характеристики основных этапов антимонопольного регулирования 14
2.2. Основные направления повышения эффективности антимонопольного регулирования 18
Заключение 20
Список использованных источников 22
Приложения 26

Введение
Актуальность темы исследования. Несмотря на то, что государство обычно действует в интересах создания условий для развития конкуренции, в национальной экономике в определенной мере присутствует и монополия.
Целью работы является выявление особенностей теории монополии и монополий в российской экономике.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
• рассмотреть экономическую природу монополии;
• охарактеризовать зарубежный опыт государственного регулирования антимонопольных структур;
• проанализировать основные этапы антимонопольного регулирования в России;
• выделить направления повышения эффективности антимонопольного регулирования в России.
Объектом исследования выступает монополия. Предметом исследования является система отношений, возникающих в процессе со вершенствования механизма антимонопольного регулирования.
Методологическую основу исследования составили системный подход, приемы логического, структурно-функционального анализа, экспертных оценок количественных и качественных показателей.
Теоретической базой исследования стали классические и современные труды ведущих ученых–экономистов, посвященные сущности и проблемам антимонопольного регулирования.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассмотрены теоретические подходы к анализу антимонопольного регулирования. Во второй главе проведен мониторинг антимонопольного регулирования в РФ. Общий объем работы – 36 страниц.

Подводя итог выше сказанному, можно выделить четыре основные этапы антимонопольного регулирования в России, представленные в приложении 6.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, сохраняются серьезные проблемы антимонопольного регулирования в России, решение которых необходимо для повышения его эффективности.
2.2. Основные направления повышения эффективности антимонопольного регулирования
Основная цель антимонопольного регулирования – устранение фактов использования хозяйствующими субъектами рыночной власти для получения дополнительной прибыли в ущерб конкурирующим контрагентам. Основные пути повышения эффективности антимонопольного регулирования в России необходимо рассматривать в комплексе с позиции восьми направлений (приложение 7).
Во-первых, скоординированность действий субъектовантимонопольного регулирования в системе федеральных органов исполнительной власти в условиях многосубъектности антимонопольной политики можно обеспечить путем совершенствования инструментов координации, в том числе разработки формализованной процедуры оценки последствий для конкуренции на соответствующих товарных рынках решений, принимаемых отраслевыми регулирующими органами18.
Во-вторых, следует признать, что принцип недопустимости совмещения в одном лице властных и хозяйственных функций в настоящее время практически не работает.
В-третьих, приоритетным направлением совершенствования антимонопольного регулирования является повышение действенности мер по пресечению и предупреждению злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующими субъектами19.
В-четвертых, повышение действенности конкурентной политики по выявлению и пресечению сговоров (соглашений), отдельных решений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию. Для решения данной задачи можно предложить следующие практические шаги: проведение четкого разграничения между соглашениями и согласованными действиями. Это означает, что при применении норм антимонопольного законодательства суды не должны требовать свидетельств в виде каких-либо документов, если речь идет о согласованных действиях; важно использовать методы статистического наблюдения за ценами, позволяющие оценивать случайность или неслучайность колебаний цен; детальный статистический подход к идентификации признаков сговора с судейским корпусом20.
В-пятых, последовательное разграничение хозяйственных практик на незапрещенные, запрещенные как таковые и на те, которые могут быть разрешены при использовании правила взвешенного подхода.
В-седьмых, ограничение сферы компетенции антимонопольных органов классом сделок экономической концентрации, которые могут порождать негативные системные эффекты.
В-восьмых, совершенствование процедуры рассмотрения споров в условиях неполноты спецификации норм антимонопольного права21.
Подводя итог выше сказанному, можно выделить сказать, что на современном этапе развития российской экономики представляется актуальной не только активизация антимонопольного регулирования, но и совершенствования конкурентной политики, направленной на создание адекватных условий для всех субъектов рынка, защиту прав потребителя, прав интеллектуальной собственности и др.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Монополия – это: 1) предприятие, занимающее доминирующее положение на товарном рынке или в отрасли и обладающее монопольной властью, которую оно может использовать для удержания исключительного положения в динамике за счет подавления конкурентов; получения монопольно высокой прибыли, которая может быть достигнута за счет роста цен и снижения объемов производства, давления на конкурентов и потребителей и т.д.; 2) структура рынка, характеризующаяся наличием одной или небольшого количества фирм, на долю которых приходится значительный объем производства; дифференцированным продуктом, продаваемым по ценам и в объеме, отличном от того, который типичен для свободной конкуренции; барьерами входа. Монополии оказывают как положительное, так и негативное воздействие на экономику и общество в целом. Отражая интересы общества, государство в ряде стран принимает меры, направленные против монополий.
2. Антимонопольное регулирование зародилось в США в конце XIX века, где государственная политика получила развитие в двух направлениях: антитрестовское законодательство и прямое регулирование. В Европе антимонопольное законодательство появилось позднее, чем в Америке, в середине XX в., и принципиально отличается от него. Можно выделить даже два типа антимонопольного регулирования: первый, или европейский, при котором на законодательном уровне устанавливаются контроль за монополистическими объединениями, ограничения их злоупотреблений; и американский тип, при котором происходит формальное запрещение монополий.
3. Можно выделить четыре основные этапы антимонопольного регулирования в России: 1) Первый этап - заложены основные аспекты антимонопольной политики; 2) Второй этап - принятие основных нормативных актов, которые определили долгосрочную стратегию развития антимонопольного регулирования и придали ему системность и организованность; обособление антимонопольного регулирования как самостоятельной политики; 3) Третий этап - смена ориентиров и методов экономической политики; активизация защитной функции антимонопольной политики; развитие конкурентного законодательства применительно к новым сферам регулирования; 4) Четвертый этап - в рамках административной реформы государственных органов управления создается Федеральная антимонопольная служба (ФАС), задачей которой является развитие полноценной политики поддержки конкуренции.
4. К основным направлениям повышения эффективности антимонопольного регулирования в России: совершенствование нормативно-правовой базы антимонопольной политики; максимально возможное обеспечение независимости и транспарентности действий антимонопольного органа и других субъектов конкурентной политики; разработка и применение операциональной методики анализа товарных рынков; последовательное разграничение в нормах и правоприменительной практике соглашений и согласованных действий; применение норм освобождения от ответственности за участие в соглашениях при условии сотрудничества с антимонопольными органами или ее смягчения; создание специального информационного реестра хозяйствующих субъектов, связанных в прошлом и/или в настоящем с лицами, которые обладают властными полномочиями на территории, охватывающей рынок; существенное сужение количества сделок экономической концентрации, которые требуют применения мер антимонопольного контроля, в том числе предварительного; включение в систему санкций за нарушение законодательства норм, позволяющих взыскивать с нарушителя антимонопольного законодательства величину, кратную доказанным масштабам нанесенного ущерба.
Список использованных источников
1. Авдашева С.Б. Описание нелегального поведения в российском антимонопольном законодательстве: влияние на эффективность правоприменения // Теневая экономика. – М.: РГГУ, 2008. – С. 456 – 486.
2. Авдашева С.Б., Шаститко А.Е. Модернизация антимонопольной политики в России (экономический анализ предлагаемых изменений конкурентного законодательства) // Вопросы экономики. – 2005. - № 5. – С. 101 – 116.
3. Авдашева С.Б., Шаститко А.Е. Новое антимонопольное законодательство: результат стратегического взаимодействия? // Экономическая политика. – 2007. - № 3. – С. 72 – 91.
4. Авдашева С.Б., Шаститко А.Е., Калмычкова Е.Н. Экономические основы антимонопольной политики: российская практика в контексте мирового опыта // Экономический журнал ВШЭ. – 2007. – Т. 11. - № 1. – С. 89 – 123.
5. Алиева З.Б. Основные направления аграрной политики как важного элемента системы государственного регулирования агропромышленного комплекса // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 19. С. 20-25.
6. Антимонопольное законодательство и конкуренция // Право и защита. – 2008. - № 8. – С. 35 – 39.
7. Артемьев И., Сушкевич А. Основания антимонопольной политики государства // Экономическая политика. – 2007. - № 4. – С. 200 – 206.
8. Бандуров Д.Н., Мотузко Д.А. Некоторые проблемы применения законодательства о защите конкуренции к сделкам по реализации имущества, принадлежащего государственным и муниципальным унитарным предприятиям // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2011. № 3. С. 161-168.
9. Братановский С.Н., Вознесенский К.Л. Административно-правовое регулирование осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в Российской Федерации. Монография / Саратов, 2012.
10. Ведерникова К.И., Степанова С.Н. Антимонопольное регулирование государственной и муниципальной собственности // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2013. № 14. С. 89-93.
11. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина. – М.: РАГС, 2005. – 828 с.
12. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 255 с.
13. Гущин В.В., Дмитриев А.Ю. Российское предпринимательское право: учебник для вузов. – М.: Эксмо, 2006. – 736 с.
14. Дрючина Е.И. Государственное антимонопольное регулирование: международный аспект // В сборнике: Наука и образование в жизни современного общества сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 18 частях. 2013. С. 53-55.
15. Еременко В.И. Антимонопольное законодательство Российской Федерации // Государство и право. – 2008. - № 3. – С. 23 – 29.
16. Естественные монополии России: монография / Под ред. Ю.З. Саакяна. – М.: ИПЕМ, 2007. – 408 с.
17. Жук А.А. Конкурентная среда России: необходимость вмешательства и практика администрирования на современном этапе // Современная конкуренция. 2011. № 6. С. 9-32.
18. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: учебник / Под ред. А. Аузана. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 489 с.
19. Карлов С.А. Противоречия антимонопольного регулирования // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2011. Т. 4. № 4. С. 122-129.
20. Касьянов Ю. Антимонопольное законодательство за рубежом: позитивный опыт // Мировая экономика и международные отношения. - 2007.-№ 8. – С. 15 – 25.
21. Кизилов В.В., Новиков В.В. К вопросу о необходимости отмены антимонопольного законодательства // Закон. – 2008. - № 2. – С. 31 – 37.
22. Кнутов А.В. Особенности перехода прав владения и пользования государственным и муниципальным имуществом в аспекте антимонопольного регулирования // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 1. С. 46-66.
23. Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие для Вузов. – М.: Омега-Л, 2008. – 493 с.
24. Кузнецов Ю.В. Критика теоретических основ антимонопольного регулирования // Экономический вестник. – 2006. – Вып. 2. - № 4. – С. 595 – 613.
25. Мартыненко Г.И. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности // Право и экономика. 2013. № 2 (300). С. 26-37.
26. Навроцкая Н.А., Сопилко Н.Ю. Трансформация инвестиционно-производственного пространства как условие экономической интеграции // Вопросы региональной экономики. 2013. Т. 15. № 2. С. 63-69.
27. Национальная экономика: учебник / Под ред П.В. Савченко. – М.: Экономистъ, 2005. – 813 с.
28. Национальная экономика: Учебник / Под ред. В.А. Шульги. – М.: Российская экономическая академия, 2004. – 592 с.
29. Некрасова Е.А. Сделки слияний и поглощений в конкурентной политике России: аспекты регулирования // Проблемы современной экономики. 2013. № 2 (46). С. 58-61.
30. Новиков В. Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие // Вопросы экономики. – 2006. - № 9. – С. 33 – 48.
31. Особенности современной антимонопольной политики, основные ее методы / Званбая С.О., Джабарова А.Р., Носенкова М.Ю. // Вестник Академии. 2014. № 1. С. 156-164.
32. Просветов В., Шаститко А. Антимонопольная политика РФ и возможные пути повышения ее эффективности с учетом современного антитрастового законодательства ЕС: монография. – М.: РЕЦЭП, 2007. – 124 с.
33. Розанова М.Н. Эволюция представлений о конкуренции и развитие антимонопольного законодательства в зарубежных странах // Влияние конкуренции и антимонопольного регулирования на процессы экономической модернизации в России. – М.: ТЕИС, 2005. – С. 296 – 326.
34. Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков: Учебник. – М.: Инфра-М, 2008. – 442 с.
35. Середина Е.В. Регулирование имущественных отношений публичноправовых образований антимонопольным законодательством // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 1 (148). С. 46-52.
36. Смирнова О.О., Богданов Д.Д. Антимонопольное регулирование и отраслевое законодательство: опыт взаимодействия на примере рынка розничной торговли // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2011. № 2. С. 77-90.
37. Степанов П.Ю. Продовольственная безопасность России в современных экономических условиях // NB: Национальная безопасность. 2014. № 1. С. 45-63.
Приложение 1
Основные признаки монополии
Приложение 2
Наиболее известные судебные разбирательства в США, связанные с нарушением антимонопольного законодательства22
Наименование
Год
Содержание
ALCOA
1945
Американская алюминиевая компания, удерживающая 80% американского рынка алюминия, обвинялась в ценовом сговоре, международном соглашении и антиконкурентной практике.
IBM
1969
Компания обвинялась в злоупотреблении своим доминирующим положением на рынках оборудования «периферии» для компьютеров, услуг и информационного оборудования. В 1982 г. IBM потеряла свое монопольное положение, и антимонопольные органы отказались от преследования компании.
АТТ
1974
В итоге длительного судебного разбирательства телекоммуникационная монополия была разделена на семь региональных компаний и Общество дальней связи.