Обеспечение интересов РФ в Арктике и Антарктике

Рассмотрев выше проблемы Арктики и Антарктики, мы получаем тот факт, что большая часть всех международных конфликтов, то и дело возникающих сегодня на нашей планете, основаны, прежде всего, на разногласиях по поводу международно – правового статуса территорий. Такими территориями, являющимися объектами жесточайших споров, а порой и военный конфликтов, являются Арктика с Антарктикой.
Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что Арктика и Антарктика представляют для России, для российской национальной безопасности , а также с экономической, научной и других сторон, - первостепеннейшее значение.
Хотя, как ни странно, сама мысль об осваивании этих регионов, как важнейших направлений развития России, к огромному сожалению, для многих граждан нашей страны остается неочевидной. А ст ...

План 2
Введение 3
1. Понятие, история и международное значение Арктики и Антарктики. 7
2. Международный правовой режим Арктики и Антарктики 14
2.1 Международный правовой режим Арктики 14
2.2 Международный правовой режим Антарктики 22
3.Национальные интересы РФ в Арктике и Антарктике 29
3.1 Национальные интересы РФ а Арктике 29
3.2 Национальные интересы РФ в Антарктике 32
4.Обеспечение национальных интересов РФ в Арктике и Антарктике 34
4.1 Проблемы, цели и задачи, стоящие в обеспечении национальных интересов в Арктике 34
4.2 Стратегия развития деятельности РФ по обеспечению своих интересов в Арктике до 2020 года и далее 40
4.3 Проблемы, цели и задачи, стоящие в обеспечении национальных интересов в Антарктике 47
4.4 Стратегия развития деятельности РФ по обеспечению своих интересов в Антарктике до 2020 года и далее 51
Заключение 61
Список использованной литературы 65
Ссылки 67

Арктика и Антарктика с давних пор являются местом соприкосновения интересов Америки, Азии и Европы. Еще со времен «холодной войны», обладая важными стратегическими местоположениями, Арктика и Антарктика привлекают пристальное внимание различных стран, которые пытаются закрепить свое влияние на данных территориях.
В начале 21 века произошло резкое обострение проблемного комплекса Антарктического и Арктического регионов. Проблемы обострились в таких сферах, как: в военной деятельности - арктических держав ( Россия, Дания, Норвегия, Канада, США ), блока НАТО; возникновении необходимости обеспечения безопасности северного морского пути и правовых аспектов свободы судоходства; создание и формирование теле – инфо - коммуникационной инфраструктуры и т.д..
Сейчас можно выделить четыре основных мом ента соперничества государств в Арктической зоне:
Первый – борьба за ресурсы крайнего севера, которую ведут пять основных держав: Норвегия, Канада, Дания, США и Россия, которые, располагая побережьями на Северном ледовитом океане, имеют первостепенное право на использование и разработку ресурсов Арктики. При всем при этом, США, считая себя мировым лидером, выстраивает свою арктическую политику в виде национальной стратегии по достижению мирового господства, характеризующейся деланьем ставки на односторонние ведение дел и игнорированием интересов международных организаций, неподконтрольным им.
Второй – это все государства, не имеющие выхода к Северному ледовитому океану, но находящиеся в непосредственной близости к Заполярью или Полярному кругу ( Швеция, Финляндия, Исландия), которые были по этой причине включены в Арктический Совет и Совет Баренцева.
Третий - организации западных стран ( организации стран Северной Европы, НАТО, Евросоюз ), которые в настоящее время активнейшим образом стали действовать в Арктических отношениях .
К вышеуказанным моментам можно добавить еще один момент соперничества вокруг Арктики. К нему можно отнести неарктические государства, прежде всего, страны Восточной Азии, которые также активизировали свою деятельность в освоении Арктики.
Что касается Антарктики, то здесь территориальные претензии к югу от параллели 60 градусов южной широты предъявляют государства, успевшие их оформить до вступления в юридическую силу Договора об Антарктике. Этими государствами являются Аргентина, Чили, Великобритания, Норвегия, Австралия, Франция и Новая Зеландия.
Вынашивают планы закрепления за собой территории Антарктики также Бразилия, Перу, Уругвай, Эквадор.
В 1961 году вступил в юридическую силу Договор об Антарктике, согласно которому закрепляется сложившееся правило, запрещающее выдвигать новые претензии и расширять старые. По отношению к данному договору можно выделить следующие группы стран:
Первая – страны, имевшие претензии до подписания вышеназванного договора: Аргентина, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Норвегия, Франция и Чили;
Вторая – это страны, которые оставили за собой право выдвижения таких претензий. К этим странам относятся: Перу, Россия, ЮАР и США;
Третья группа – страны, не имеющие официальных претензий: Болгария, Бельгия, Бразилия, Индия, Германия, Италия, Пакистан, КНР, Польша, Румыния, Украина, Уругвай, Чехия, Швеция, Эквадор, Южная Корея , Япония.
Украина уже даже выпустила марку, с изображением карты Антарктики с нанесенным на ее территорию флага украинского флага.
От права выдвижения претензий не отказались и другие латиноамериканские страны.
С начала двадцать первого века на территорию Антарктики обратили свои взоры и азиатские государства.
Особую позицию об территориальных претензиях в Антарктике занимают Россия и США. Эти государства оставили за собой основы для претензий на территориальный суверенитет Антарктики и не признают претензий и других стран, и друг друга.
Все эти обстоятельства, однозначно ведут к серьезному обострению политических и экономических разногласий в вышеуказанных регионах, постольку, поскольку правовой режим Арктики и Антарктики не обуславливает разграничения сфер влияния даже между державами, указанными выше. А все неарктические государства, имея на то огромное желание, не имеют прав на разработку арктического шельфа, что рано или поздно, все они потребуют пересмотра уже сложившихся норм и зон влияния в данных регионах. Аналогичная ситуация складывается и вокруг Антарктического территориального вопроса.
Все вышеуказанное указывает на необходимость глубокого изучения, анализа данных проблем Российской Федерацией, принятии ею ряда конкретных мер, направленных на обеспечение и защиту национальных интересов, реализацию исследовательских проектов, обеспечение национальной безопасности.
Целью данной дипломной работы является изучение проблем, могущих и угрожающих национальным интересам Российской Федерации в Арктике и Антарктике, ее экономическим интересам и интересам национальной безопасности.
Исходя из вышесказанного, выстраивается ряд задач данной дипломной работы, а именно:
- получить представление о том, что такое Арктика и Антарктика, изучить историю их открытия, понять их международное значение;
- изучить правовой режим Арктики и Антарктики;
- выявить национальные интересы РФ в Арктике и Антарктике;
- установить Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике и Антарктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу;
- рассмотреть стратегию развития деятельности РФ по обеспечению своих интересов в Арктике и Антаркике до 2020 года и далее;
Объектом исследования данной дипломной работы являются национальные интересы Российской Федерации в Арктике и Антарктике.
Предметом настоящего исследования являются научные труды историков, экономистов, юристов.
Теоретическую и методологические основы данного исследования составляют общенаучный, диалектический, системный, програмно-целевой, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, социологический, экономический и другие методы познания процессов.
Нормативной основой данной работы явились: ; государственные акты РФ; Распоряжения Правительства РФ; Стратегии развития деятельности РФ в Арктике и Антарктике до 2020 года и далее…;
Структура дипломной работы состоит из Введения, шести глав, Заключения и Списка использованной литературы.

Для урегулирования возможных конфликтов, противоречий либо спорных ситуаций, в Договор об Антарктике включена ст. 9, в которой разработано положение, согласно которому представители договаривающихся сторон будут периодически собираться для: ««разработки, рассмотрения и рекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей настоящего Договора, включая меры относительно: ...вопросов, касающихся осуществления юрисдикции в Антарктике».
Очень важным результатом Вашингтонской конференции стало закрепленное в Договоре об Антаркитке основных правовых принципов осуществления государствами (договаривающимися сторонами) своей деятельности в этом районе.
Этими принципами являются:
- принцип мирного использования Антарктики;
- принцип свободы научных исследованийи международного сотрудничества в этой области;
- принцип соблюдения экологической безопасности в Антрактическом регионе;
Первый принцип подразумевает полное запрещение любых каких бы то ни было военных мероприятий на: создание баз и укреплений, испытания оружия. Этот принцип позволяет трактовать данное положение в более широком смысле, позволяя понимать Антарктику как свободную от вооружения, полностью демилитаризированную зону. п.2 ст.1 указывает на необходимость согласования и информирования контрагентов о желании разместить на территории Антрактики военный персонал или военное оснащение для научных исследований. В настоящее время это положение, в целях избежания злоупотреблений, дополнено договоренностями о системе контроля, проведение инспекций, наблюдения.
Таким образом, Антарктическая область не может стать театром военных действий, использоваться для размещения воинского контенгента, не может быть полигоном для испытания оружия, в том числе ядерного.
Второй принцип подразумевает осуществление исследовательской деятельности любым государством на равноправной основе с любым из участников Договора.
Третий принцип запрещает проведение в Антарктике ядерных испытаний и хранение здесь радиоактивных отходов.
В целях обеспечения всех принципов Договора об Антарктике, соблюдения установленного правового режима в регионе, периодически проводятся консультативные совещания договаривающихся сторон. Помимо специальных сессий, такие совещания проводятся каждые два года. Целью таких совещаний являются дача рекомендаций участникам по использованию антарктических территорий в мирных целях, оказание содействий в научных исследованиях и осуществление инспекционных проверок, назначаемыми наблюдателями, которые имеют свободный доступ на все станции, в любые районы, морские и воздушные суда, установки.
Участие в Договоре об Антарктике предполагает добровольность и стать ее участником может любое заинтересованное государство. В тоже время, членами консультативного совета, как правило являются представители первоначально вступивших в договор стран – участников. Однако, страна, проводящая в Антарктическом регионе существенную научную (экспедиционную либо постоянную) деятельность, также может стать членом консультативного совета.
Договор об Антрактике послужил основой для дальнейшего развития международного нормотворчества по вопросам данного региона.
Одним из первых таких законов стала Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 года. Этот документ призван ограничить добычу тюленей по их количеству, виду, полу, возрасту и размеру, а также мест их добычи.
Следующим документом стала Конвенция 1980 года о сохранении морских живых ресурсов Антарктики. Этот закон призван сохранить живые организмы в единстве ее целой био-экосистемы: плавниковых рыб, моллюсков, ракообразных, всех других видов организмов, включая птиц.
В 1991 году на XI специальной сессии Консультативного совещания, проходившей в Мадриде, члены Конвенции подписали Протокол по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики, об охране ее окружающей среды. Данный протокол явился дополнением к Договору об Антарктике 1959 года.
В этом протоколе провозглашен на запрет на любую деятельность в Антарктическом регионе, связанную с минеральными ресурсами, кроме научно – исследовательской. Проведение каких – либо геологических изысканий заморозилось на 50 лет, а Антарктида провозглашена мировым заповедником.
Согласно Договору об Антарктике, все ее участники обязаны соблюдать все порядки, указанные в Договоре, принимать меры с целью осуществления Протокола и принимать усилия для воспрепятствования любым государством деятельности, несовместимые с Протоколом.
4.Национальные интересы РФ в Арктике и Антарктике
4.1 Национальные интересы РФ а Арктике
Арктическое пространство интересовало Россию с давних пор, еще в те времена, когда не было известно о ее грандиозном природном богатстве, и, также не было известно об изменении климата. А потом выяснилось, что в Арктичеком шельфе содержится огромное количество неразработанных природных ресурсов – газа и нефти.
С учетом изменяющегося климата, арктический шельф для России представляет собой одно из перспективнейших направлений пополнения углеводородных ресурсов. Наметившееся потепление климата, приводит к сокращению количества арктической территории, покрытой ледниками, что открывает новые возможности как в добыче полезных ископаемых, так и транспортировки грузов.
Таким образом, экономические вопросы стоят на первом месте в сфере национальных интересов России в Арктике. Очень важно, что более, чем 60 % арктических природных ресурсов приходится на территории, которые находятся под российской юрисдикцией, или, на которые, согласно нормам международного права, Россия может претендовать. Данные залежи природных богатств, в будущем станут основным источником добычи газа и нефти для Российской Федерации и для всего мирового сообщества в целом.
Уже сейчас между приарктическими странами развернулась острая и нешуточная борьба за право контролировать действующие и будущие транспортные пути. 5Многие страны ведут гласную и негласную борьбу за владение богатейшими арктическими месторождения нефти и газа, таяние льдов и общее потепление, по прогнозам многих ученых, могут сделать Арктику оживленной транспортной развязкой между Америкой, Азией и Европой. Так, в случае дальнейшего таяния арктических льдов, РФ может извлечь существенные экономические выгоды от использования Северного Морского Пути, который служит основной транспортной артерией, связующей многие приарктические регионы с остальной Россией. Помимо всего прочего, через Северный морской путь доставка грузов из Европы в Азиатско – тихоокеанский регион значительно короче, чем по другим традиционным маршрутам таких как Суэцкий канал или мыс Доброй надежды в Африке.
Таким образом, развитие и использование Северного морского пути, несет России как внутриэкономические, так и внешнеэкономические выгоды. Еще, если учесть и тот факт, что в России имеется самый мощный ледокольный флот в мире для осуществления международных перевозок. Перспективы освоения и обслуживания международных кроссполярных авиамаршрутов могут принести большие экономические прибыли нашей стране.
Еще одним важнейшим фактором, представляющим национальные интересы России в арктическом регионе, является то, что арктический регион имеет непосредственное отношение к обеспечению национальной безопасности страны. Здесь, в этом регионе, расположено большое количество предприятий оборонного значения.
Российская государственная граница, более чем на двадцать тысяч километров проходит по Северному ледовитому океану.
Большую роль играет и внешний фактор. В случае ослабления своих позиций Россией в Арктическом регионе, место постоянного присутствия здесь займет подводный флот США, а также будут размещены системы противо-ракетно обороны морского базирования, которые усиленно разрабатываются США, чем будут созданы условия для перехвата пусков баллистических ракет и нанесения превентивного удара по нашей стране. Все это также является немаловажной причиной национальных интересов России в арктическом регионе, являясь жизненно необходимым фактором.
Приоритетными национальными интересами Российской Федерации, согласно Основам государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу от 18.09.2008 года являются:
1) Использование арктической зоны РФ в качестве стратегической ресурсной базы России, обеспечивающей социально – экономическое развитие страны;
2) Сбережение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества;
3) Сбережение уникальных экосистем Арктики;
4) Использование северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации.
4.2 Национальные интересы РФ в Антарктике
Национальные интересы Российской Федерации в Антарктике основываются на международных правовых нормах, определяющих перспективы и основные направления деятельности в данном регионе. На национальную политику, обусловленную национальными интересами РФ в антарктическом регионе, прежде всего, влияет постоянное стремление нашего государства присутствовать в данном регионе. Данное стремление обуславливается статусом России как страны – первооткрывателя как самого материка Антарктида, так и окружающих его территорий.
Основным национальным интересом РФ в Антарктике, является необходимость изучения Антарктики, определенной потребностью в долговременных национальных интересов России а антарктическом регионе в рамках существующего международно – правового режима. Данное утверждение закреплено в Федеральной Целевой Программе «Мировой океан».
Имеются также и геополитические интересы Росси в Антарктике. Присутствие Российской Федерации в Антарктике дает особый статус в мировом сообществе, именно поэтому многие страны сейчас устремились к Южному полюсу.
А, самый огромный и наиважнейший национальный интерес Российской Федерации в Антарктике состоит в науке, научных исследованиях, проводимых в антарктическом регионе, который имеет для этого уникальные природные и климатические условия.
Еще одним из национальных интересов России в Антарктике, можно назвать природные ресурсы. Несмотря на то, что в самой Антарктиде ничего добывать и разрабатывать нельзя, в ее окружающих морях присутствуют богатейшие биологические ресурсы6.
Одним из национальных интересов РФ в Антарктике, является обеспечение ее национальной безопасности, выражающееся в ее постоянном присутствии в данном регионе, дающее ей право и возможность контроля за другими странами здесь, для недопущения размещения на данной территории военных баз и ядерного оружия, согласно Договору об Антарктике.
5.Обеспечение национальных интересов РФ в Арктике и Антарктике
5.1 Проблемы, цели и задачи, стоящие в обеспечении национальных интересов в Арктике
Как следует из официальных заявлений, защита и продвижение собственных интересов в Арктике, является приоритетнейшей задачей Российской Федерации. На протяжении последних лет, было проведено несколько заседаний Совбеза РФ, которые специально были посвящены проблемам защиты собственных интересов РФ в Арктике. Еще в 2008 году прошло заседание по рассмотрению, продвижению и защите национальных интересов РФ в Арктике. На этом заседании бывший президент РФ Д.А.Медведев указал, что Россия должна настроиться на долгосрочную перспективу надежного обеспечения своих интересов в арктической зоне.
В 2008 году Совбезом РФ принят документ под названием: « Основы гос.политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». В этом важном для Российской политике в арктическом регионе документе дано конкретное упоминание о силовой составляющей защиты интересов РФ на этой территории. Обеспечение благоприятного оперативного режима в арктической области, включая содержание необходимого боевого потенциала войсковых групп Российской Федерации – есть одной из главнейших целей российской государственной политики в Арктике.
Посетив в 2010 году землю Франца Иосифа, действующий президент РФ В.В.Путин также подтвердил, что у России имеются стратегические интересы в арктическом регионе. Он высказал утверждение о том, что глубинные интересы РФ тесно связаны с Арктикой и также высказал убеждение, что в данном регионе обеспечивается безопасность и обороноспособность РФ. Отсюда выходит достижение экономических интересов России в арктическом регионе с интересами обеспечения обороноспособности страны.
В 2010 году на заседании Совбеза РФ Д.А.Медведев высказал озабоченность тем обстоятельством, что практически все приполярные страны делают конкретные шаги по разрабатыванию научных исследований, а также по военному и экономическому присутствию в этом регионе, а также предпринимают действия, направленные на ограничение доступа РФ к разведке и добыче природных месторождений Арктики. Также он подчеркнул, что это абсолютно противоправно с юридической точки зрения, а также несправедливо с точки зрения, расположения России вблизи с Арктикой.
В 2013 году В,Путиным подписывается документ под названием : «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» . Эта стратегия прямо указывает на то, что обеспечение военной безопасности, охрана и защита госграницы РФ в арктической зоне, является приоритетнейшем направлением развития арктической территории РФ.
Российская Федерация обладает существенным военным потенциалом в Арктике. Однако, в настоящее время его наращивания не ведется, курс дан на его совершенствование и модернизации. В тоже время, планируется создание двух арктических бригад, но, как объяснил зам.Секретаря Совбеза России Е.Лукьянов в 2013 году, это объясняется защитой своих национальных интересов, границы РФ, защита государственного суверенитета в целом.
4 декабря 2013 состоялась конференция по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением национальных интересов РФ в Арктике, их проблемами и перспективами. Конференция проходила на базе Государственной Полярной Академии с участием Военной Академией Генштаба ВС России, Центрального военно – морского музея, Российского государственного музея Арктики и Антарктики, с привлечением ведущих специалистов, ученых, военных и других лиц, работающих в этой области7.
Целями конференции были сразу же обозначены следующие вопросы:
- показать мировому сообществу возрождение заинтересованности России к продолжению освоения арктического пространства;
- демонстрация национальных интересов РФ в Арктике и способность их защиты и отстаивания;
- обобщение разносторонних взглядов на арктическую проблему, на определение механизмов реализации Стратегии развития арктической зоны и обеспечении национальной безопасности на период до 2020 года;
В данной конференции приняли участие и выступили такие серьезные ученые и военные, как ректор Государственной полярной академии Басангова К.М. и генерал – полковник Сидоров А.А. – командующий Западным военным округом. С большим вниманием был выслушан доклад президента Академии геополитических проблем, профессора, генерал – полковника Ивашова Л.Г., который указал, что несмотря на то, что « Холодная война » давно закончилась, двадцать первый век не стал для человечества более безопасным и стабильным. На первое место в список международной напряженности встали энергетические проблемы.
Возникший серьезнейший дефицит энергоресурсов, на фоне стремительного развития восточно – азиатских стран и возрастания энергопотребления государствами Латинской Америки, Запада, исламских стран, ведет к нескрываемому противостоянию не только отдельных стран, но уже регионов и цивилизаций. В этой ситуации Арктика бросает Российской Федерации мощный вызов, определяя новые угрозы ее национальной безопасности.
В настоящее время в арктическом регионе свормировалась биполярная модель – Россия и все остальные претенденты. Россия поставлена в серьезное положение – выдержать этот серьезный геополитический натиск.
В связи с этим, России предстоит, рано или поздно, столкнуться с проблемами международно – правового, военного – стратегического, технологического и экологического характера. Для своей деятельности против России в данном регионе, США выбрали концепцию обезоруживающего удара, в основе которого должны действовать не баллистические ядерные ракеты, а высокоточное оружие и системы нетрадиционных технологий (система ПРО, корабли – арсеналы с сотнями крылатых ракет, роботы – беспилотники).
В настоящее время, серьезную наибольшую угрозу безопасности нашей стране представляют проводимые системно – сетевые операции с использованием технических систем, действующих на новых физических принципах. Данные операции под названием « операции на основе спецэффектов » были запущены десяток лет тому назад. Их суть в том, что они направлены на незаметную дестабилизацию шести определяющих систем национального развития России и обороноспособности:
- политическую;
- экономическую;
- военную;
- информационную;
-инфраструктурную;
- социальную;
Представителем вооруженных сил РФ были приведены убедительные доводы, факты и примеры, формы и методы проводимой дестабилизации.
На данной конференции президентом Академии геополитических проблем была высказана интересная концепция о России, как о ядре традиционных цивилизаций на пути строительства многополярного мира. В этой связи России необходимо стремиться к формированию Евразийского союза на основании Шанхайской организации, как иного качества развития мирового сообщества.
Мирное решение проблем Арктики для Российской Федерации в ее нынешнем состоянии является наилучшим исходом. Однако, данный момент возможен только в случаи реальной возможности нашей страны защитить свои национальные интересы. Ивашов Л.Г. подчеркнул, что в связи с этим возникает острая потребность в разработке собственных операций, объединенных единой целью и замыслов.
В политической сфере – это создание коалиции государств, готовых учавствовать совместно с Россией в освоении и защите арктических и антарктических ресурсов и Северного морского пути.
Во внутриполитической – законодательное закрепление за субъектами России северных территорий, включая арктические пространства и шельфы; вовлечение экономик субъектов в процесс освоения арктических ресурсов; образование единого министерства управления северными территориями.
Также были озвучены предложения по в военно – техническим и военно- стратегическим направлениям.
Ивашов Л.Г., на вышеназванной конференции, высказал мнение, что для решения стратегических задач защиты национальных интересов и обезопасить страну с северного стратегического направления, необходимо создать в Российской Федерации Центр геополитического анализа, прогноза и планирования. Решения этого центра должны действовать строго согласно общенациональным интересам развития и обеспечения безопасности общества и государства.
Самым главным выводом на вышеуказанной конференции явилось то, что динамика ситуации в арктическом регионе диктует необходимость ее глубокого анализа и выработки мер по надежному обеспечению национальных интересов России в этом регионе с учетом решения тех проблем, которые обсуждались на конференции.
5.2 Стратегия развития деятельности РФ по обеспечению своих интересов в Арктике до 2020 года и далее
20 февраля 2013 года Президентом Российской Федерации был утвержден очень важный документ, который Правительство РФ основательно готовило более четырех лет – «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года и далее». Данный документ направлен на реализацию суверенитета и национальных интересов России в Арктике.
С одной стороны, содержание этого документа выглядит достаточно оптимистично, большую часть «Стратегия» содержит перечисление приоритетных направлений социально – экономического развития арктической зоны России8. Но, в тоже время, разработчики документа указывают на все возможные угрозы и риски, с которыми пришлось и придется столкнуться в арктической зоне России. К этим рискам относят:
1. Природно – климатические риски;
2. Социально – экономические риски;
К первым рискам относят низкую устойчивость экосистем и экстремальные условия арктической зоны.