Сущность, основы, технологии таможенного консалтинга.

Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Международная торговля консалтинговыми услугами в современных условиях мировой экономики. Основные технологии консалтинга……………..5
1.1 Общая характеристика состояния международной торговли консалтинговыми услугами5
1.2. Основные методы и технологии консалтинга………………………………10
Глава 2. Правовые аспекты и деятельность таможенного представителя (брокера) в условиях ТК ТС……………………………………………………….15
2.1.Таможенный брокер по ТК РФ………………………………………………..15
2.2 Таможенный представитель по ТК ТС……………………………………….17
2.3 Правовые основы регулирующие деятельность таможенного представителя (брокера) ………………………………………………………………………..…..21
2.4. Необходимость таможенного представителя (брокера) при таможенном оформлении………………………………………………………………………...25
Заключение………………… ...

Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Международная торговля консалтинговыми услугами в современных условиях мировой экономики. Основные технологии консалтинга……………..5
1.1 Общая характеристика состояния международной торговли консалтинговыми услугами5
1.2. Основные методы и технологии консалтинга………………………………10
Глава 2. Правовые аспекты и деятельность таможенного представителя (брокера) в условиях ТК ТС……………………………………………………….15
2.1.Таможенный брокер по ТК РФ………………………………………………..15
2.2 Таможенный представитель по ТК ТС……………………………………….17
2.3 Правовые основы регулирующие деятельность таможенного представителя (брокера) ………………………………………………………………………..…..21
2.4. Необходимость таможенного представителя (брокера) при таможенном оформлении………………………………………………………………………...25
Заключение…………………………………………………………..……………..29
Список использованной литературы…………………………………..…………32

Для внешнеэкономической деятельности в современных рыночных условиях характерен высокий уровень конкуренции. Это означает, что для того, чтобы быстро принять верное решение, руководителю компании необходимо опираться на знание тонкостей таможенного оформления, изменений законодательной базы, рыночных тенденций. В ситуации, когда на карту поставлена репутация и конкурентоспособность фирмы, таможенный консалтинг является очень востребованной услугой.
Обоснование актуальности выбранной темы. На современном этапе развития мирового хозяйства экономический рост государства определяется ресурсами страны и степенью ее интеграции в мирохозяйственную систему. В последнее десятилетие во многих странах мира решение проблем экономического роста связывают в значительной степени с качеством менеджмента, основанного на активизации получения, использования и передачи знаний.
Компании, для которых таможенное оформление различных товаров является неотъемлемой частью профильной деятельности, зачастую либо предпочитают иметь в своем штате специалистов, искушенных в тонкостях внешнеэкономической деятельности, либо доверяют проведение соответствующих процедур по принципу аутсорсинга логистическим компаниям.
В практике промышленно развитых стран консалтинговые услуги в области экономики и управления предприятиями представляют собой важный фактор эффективного функционирования и развития субъектов хозяйствования в условиях рыночных отношений. Россия переходит на принципиально иную модель экономики, отличную практически по всем параметрам от той, в условиях которой она развивалась более восьмидесяти лет. Это обстоятельство ставит перед Россией и российскими предпринимателями сложные задачи выхода на уровень мировых стандартов экономического анализа и управления предприятиями, что предопределяет широкое использование опыта западных стран в области консалтинга. Многократное усложнение экономических процессов в наше время привело к тому, что передача передовых методов управленческого труда превратилось в самостоятельную сферу экономических отношений, к образованию национальных и международных рынков консалтинговых услуг, которые стали необходимым условием для распространения передовых экономических знаний в товарной форме.
Режимы таможенного оформления, предусмотренные законами Российской Федерации, представляют собой определенную процедуру, обусловленную производством таможенного контроля товаров, порядком таможенного оформления и особенностями уплаты таможенных налогов и пошлин.
Подавляющая часть таможенных режимов подразумевает особенности таможенного оформления завершения действия таможенного режима и ограничения прав распоряжения и пользования товарами, условно выпущенными на таможенной территории России.
Актуальность темы. Такая услуга, как таможенный консалтинг, предусматривает предоставление консультаций о текущем состоянии российского таможенного законодательства, оценку экономического эффекта решений в сфере таможенной практики и их разработку, досудебную и судебную юридическую поддержку, урегулирование конфликтных ситуаций, аудиторские услуги.
Цель работы: изучить сущность, основы, технологии таможенного консалтинга.
Задачи работы:
- изучить международную торговлю консалтинговыми услугами в современных условиях мировой экономики. Основные технологии консалтинга
-проанализировать правовые аспекты и деятельность таможенного представителя (брокера) в условиях ТК ТС.

Глава 2. Правовые аспекты и деятельность таможенного представителя (брокера) в условиях ТК ТС
2.1 Таможенный брокер по ТК РФ
Таможенный брокер (представитель) — это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции.
Правовой статус брокера определен гл. 15 ТК (ст. 139 — 148). Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включённое в Реестр таможенных брокеров (представителей). Государственное предприятие не может быть таможенным брокером. Особенность деятельности таможенного брокера (как участника таможенного оформления товаров в целом и таможенного декларирования в частности) заключается в том, что все таможенные операции таможенныйброкер осуществляет, как если бы он сам перемещал товар через таможенную границу. То есть таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представить свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Таможенный брокер совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с ТК5.
Таможенным брокером (посредником) может быть созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации предприятие, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК России на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся на основе нотариально удостоверенного договора.
Отказ таможенного брокера от заключения договора при наличии у него возможности оказать услугу или выполнить работу не допускается.
Таможенный брокер вправе: выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление обеспечения их уплаты; требовать от представляемого лица предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК.
Таможенный брокер обязан вести учёт товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и предоставлять в таможенные органы отчётность о совершенных таможенных операциях.
Таможенный брокер уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату.
За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с ТК при декларировании товаров, таможенный брокер несет такую же ответственность, как декларант.
Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным брокером и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Обязанности и ответственность таможенного брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного брокера с представляемым лицом.
2.2 Таможенный представитель по ТК ТС
Таможенный представитель (брокер) — коммерческая организация, деятельность которой заключается в совершении операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств на профессиональной основе, от собственного имени, за счет и по поручению представляемого лица. Таможенный брокер имеет право декларировать товары и транспортные средства: представлять таможенному органу документы и сведения, предъявлять декларируемые товары, обеспечивать уплату таможенных платежей и т.д. Деятельность таможенных брокеров носит рисковый характер. Иногда таможенным брокерам приходится нести бремя взысканий по делам о нарушении таможенных правил (НТП), возбужденным и рассмотренным в отношении их клиентов6.
Все дела о НТП будут поделены на две категории: дела, по которым протокол о НТП составляется после административного расследования, и дела, по которым протокол о НТП составляется немедленно после обнаружения факта правонарушения.
Административное расследование проводится только в тех случаях, когда возникает необходимость в экспертизе по делу. Оно начинается с момента вынесения определения о возбуждении дела, а заканчивается составлением протокола. Срок расследования ограничен одним месяцем, но в некоторых случаях он может быть продлен до шести.
Таможенные услуги - это вид бизнеса для бизнеса. По сути, он является вспомогательным для внешнеэкономических бизнес-процессов, связанных с экспортно-импортными поставками товаров, оборудования, сырья, технологий, интеллектуальных продуктов или инвестиций.
Производителями этих услуг в России являются специализированные подрядчики, имеющие:
официальный статус, т.е. лицензированные компании, работающие за своей печатью.
неофициальный статус (частные лица или группы лиц), работающие за печатью реального или подставного получателя или отправителя.
В рамках своей деятельности они оказывают определенный спектр услуг участникам ВЭД или друг другу, если отсутствует возможность выполнить какую-либо часть услуги в большом проекте.
Условия включения в реестр таможенных представителей
Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:
наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;
наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;
предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;
соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
Основания для исключения из реестра таможенных представителей
Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются:
несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 настоящего Кодекса;
иные основания, установленные законодательством государств - членов таможенного союза. См. ст. 63 п. 2 «Закона о таможенном регулировании»
Права таможенного представителя
1. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
2. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:
1) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;
2) иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.
3. Законодательством государств - членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена таможенного союза.
Обязанности таможенного представителя
1. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
2. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза7.
3. Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза.
4. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
5. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.
Ответственность таможенного представителя
За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Российская сторона сохранила для своих таможенных представителей право солидарной ответственности по уплате таможенных платежей:
2.3 Правовые основы регулирующие деятельность таможенного представителя (брокера)
Деятельность таможенного брокера регулируется главой 15 ныне действующего таможенного кодекса. Согласно законодательству, таможенным брокером может быть резидент РФ, включенный в реестр таможенных брокеров, а также отвечающий ряду требований, установленных ст. 140 ТК РФ:
наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям;
наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;
предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день внесения такого обеспечения;
соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.
На сегодняшний день деятельность таможенного брокера жестко регламентирована законами и нормативно-правовыми актами:
Таможенный кодекс РФ (главы 15 и 31, статьи 144, 339, 364, 376); Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (3.11.1995г., Москва)
Гражданский кодекс РФ (в части порядка оформления договоров на оказание таможенных, транспортных и складских услуг - т.е. статьи 48, 50, 51, 56, 61, 63, 65, 115, 296, 299, 329, 426);
Трудовой кодекс РФ (в части порядка оформления трудовых отношений специалиста по таможенному оформлению с таможенным брокером);
Федеральный закон "О коммерческой тайне" от 09.07.2004 г. № 98-ФЗ (ст. 3);
Кодекс РФ об административных нарушениях (в части административной ответственности за совершение административных нарушений в области таможенного дела - это ст. 16.1 - 16.3, 16.5, 16.22, 16.23);
Уголовный кодекс РФ (ст. 183);
И контролируется со стороны таможенных органов. В случае нарушения законодательства свидетельство о включении в реестр, которое по сути дело заменяет собой лицензию на оказание брокерских услуг, может быть отозвано, в случае:
несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из условий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), установленных статьей 140 таможенного Кодекса;
неоднократного привлечения таможенного брокера (представителя) в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15, 16.22 и частью 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление о повторном включении в Реестр таможенных брокеров после отзыва свидетельства может быть подано после полного устранения причин, по которым Свидетельство у таможенного брокера было отозвано
по истечении срока, в который таможенный брокер являлся подвергнутым административному взысканию (1 год после исполнения постановления о назначении административного взыскания), при отзыве свидетельства из-за неоднократного привлечения таможенного брокера к административной ответственности.
Данная норма до сих пор вызывает серьезные нарекания со стороны представителей таможенных брокеров, так как брокер может лишится лицензии в случае неоднократного привлечения к ответственности не зависимо от тяжести совершенного проступка.
Права и обязанности таможенного брокера также регламентируются положениями таможенного кодекса РФ:
Статья 143. Права таможенного брокера (представителя) Статья 144. Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя)
Договор с таможенным брокером должен базироваться на этих нормах закона.
Недобросовестным декларантам также следует учитывать и то, что брокер несет ответственность перед таможенными органами в пределах своей деятельности: то есть если брокер допустил недостоверное декларирование по причине того, что декларант предоставил ему недостоверную информацию о грузе, то отвечать за это будет именно декларант, а не таможенный брокер.
ТК ТС регламентирует основные права и обязанности таможенного представителя:
Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса.
Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей. Порядок включения в реестр таможенных представителей и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза. В случае Российской Федерации - «Законом о таможенном регулировании РФ» и прочими нормативными актами, которые пока что находятся на стадии принятия.
Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Таможенные органы ведут реестр таможенных представителей и обеспечивают его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий. Комиссия таможенного союза на основании реестров, ведущихся таможенными органами, формирует общий реестр таможенных представителей, и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.
На 22.05.2011 года "Реестр таможенный представителей Российской Федерации" по Москве и Санкт- Петербургу включает в себя 352 таможенного представителя.
Законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, непосредственно осуществляющих таможенные операции, и условия выдачи таким лицам документа, подтверждающего их соответствие установленным требованиям. Уже помянутый «Закон о таможенном регулировании в РФ»
При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 13. Условия включения в реестр таможенных представителей В Российской Федерации эти условия прописаны в ст. 63 «Закона о таможенном регулировании»:
Статья 63. Дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей
Статья 14. Основания для исключения из реестра таможенных представителей Российская сторона сохранила для своих таможенных представителей право солидарной ответственности по уплате таможенных платежей:
Статья 65 «Закона о таможенном регулировании». Помимо этого российские законотворцы оставили за таможенными представителями право «ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов)», а также сохранили порог в 20 миллионов рублей страховой суммы.
2.4. Необходимость таможенного представителя (брокера) при таможенном оформлении
Таможенный брокер - лицензированный посредник, имеющий право от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица, неся при этом полную ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу.
Формально у любого участника ВЭД есть две возможности: осуществлять таможенные процедуры самостоятельно, то есть иметь собственного декларанта в штате или пользоваться услугами таможенного брокера. Табл.2.1. Практика показывает, что декларировать товары собственными силами предпочитают крупные компании. Особенно это актуально для предприятий, имеющих стабильно большой поток товаров, подлежащих таможенному оформлению. В этом случае даже при самых низких тарифах брокера выгоднее поручить таможенное оформление одному или двум аттестованным специалистам. Двух декларантов может быть также достаточно при небольшом количестве оформляемых кодов и при оформлении товаров, которые не относятся к группе риска.
Но необходимо помнить, что декларант должен быть профессионалом в своем деле, так как в его работе существует множество тонкостей, таких как вышеупомянутые таможенные коды.
В настоящее время такой код состоит из девяти цифр. Первые шесть цифр означают код товара по ГС; те же шесть цифр вместе с седьмым и восьмым знаками образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского Союза (КН ЕС). Девятая цифра предназначена для возможной детализации тех или иных товарных позиций с учетом интересов России.
Для обеспечения единообразного понимания классификационных группировок ТН ВЭД используются примечания к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также Основные правила интерпретации ТН ВЭД, имеющие юридическую силу.