Конституционно-правовой статус Президента

Актуальность темы дипломной работы обусловлена особым конституционным положением Президента Республики Казахстан в системе государственной власти. Так, Президент является гарантом Конституции РК, прав и свобод человека и гражданина, независимости государства и целостности ее территории. Именно он выступает главной силой, задающей общий вектор работы всего государственного механизма. В силу этого правовое закрепление положения Президента Республики Казахстан должно быть особенно тщательным.
Вместе с тем, правовое регулирование деятельности Президента Республики Казахстан пока не обладает достаточным уровнем развернутости, глубины, упорядоченности. Оно во многом пробельно. Нормы, составляющие институт президентуры, содержатся во множестве различных правовых актов, слабо систематизированы. С ...

1 Правовое закрепление статуса Президента Республики Казахстан
1.1. Понятие конституционно-правового статуса Президента Республики Казахстан

В настоящее время большая часть конституционных норм связана с регламентацией принци¬пиальных сущностных начал предназначения и отправления государственной власти; ее несущих конструкций в виде принципа разделения властей и един¬ства государственной власти; порядка легитимации государственных органов, их компетенции, прекращения полномочий, включая возможность примене¬ния мер ответственности. Далеко на каждый государственный орган удостаи¬вается конституционного закрепления всех (или хотя бы основных) своих ха¬рактеристик. Одни просто поименованы в конституциях. Другим посвящены единичные статьи, закрепляющие самые общие начала. И лишь высшие госу¬дарственные органы, исходя из непосредственной связи с народным суверени¬тетом, участия в выработке программных установок и правил поведения для всего общества, а также персонального пребывания в координатах принципа разделения властей и участия в механизме сдержек и противовесов, удостаи¬ваются детального регулирования многообразных институциональных и функциональных сторон организации и деятельности.
В первую очередь и в наиболее полной мере сказанное относится к Пре-зиденту республики в силу его особой миссии в государстве Республика Ка-захстан и политической системе страны. О роли конституционного статуса как первооснове государственных ор¬ганов высказывается Б.Н. Габричидзе: «...конституционный статус является предпосылкой динамичности правового статуса, которая находит отражение главным образом в актах текущего законодательства»[1,с.11]. С помощью консти¬туции термином «конституционный статус» обобщается вся совокупность элементов конституционного регулирования положения государственных ор¬ганов. Содержание конституционного статуса значительного уже правового статуса. Конституционный статус характеризуется стабильностью. Конститу¬ция регулирует наиболее фундаментальные, устойчивые характеристики госу-дарственного органа, закладывая при этом ресурс динамичного развития.
Конституционный статус, по мнению Б.Н. Габричидзе, включает в себя: 1) политическую и государственно-правовую характеристику основных орга-нов государства; 2) определение места различных видов органов в общегосу-дарственной системе, дифференциацию систем, подсистем и видов органов, а также их соотношение друг с другом; 3) основ взаимоотношений органов ме-жду собой; 4) закрепление важнейших принципов их организации и деятель-ности; 5) установление основ компетенции; 6) виды правовых актов органов и их место в правовой системе. Автором приводятся и иные, более детальные классификации, предложенные Е.И. Козловой и B.C. Шевцовым и Б.М Лаза-ревым.

Актуальность темы дипломной работы обусловлена особым конституционным положением Президента Республики Казахстан в системе государственной власти. Так, Президент является гарантом Конституции РК, прав и свобод человека и гражданина, независимости государства и целостности ее территории. Именно он выступает главной силой, задающей общий вектор работы всего государственного механизма. В силу этого правовое закрепление положения Президента Республики Казахстан должно быть особенно тщательным.
Вместе с тем, правовое регулирование деятельности Президента Республики Казахстан пока не обладает достаточным уровнем развернутости, глубины, упорядоченности. Оно во многом пробельно. Нормы, составляющие институт президентуры, содержатся во множестве различных правовых актов, слабо систематизированы. С охранение недостатков названного регулирования определяется, наряду с другими причинами, недостаточной научной проработанностью вопросов о месте, роли Президента в системе власти в Республики Казахстан, природе и элементном составе его статуса. Требуют дальнейшей проработки вопросы о значении и содержании конституционных норм, посвященных Президенту РК, составе и содержании института казахстанской президентуры, направлениях его внутренней систематизации.
Многообразные характеристики казахстанской социокультурной общно¬сти накладывают свой неповторимый отпечаток на принципиальные начала и детали избранной государственной формы. Ныне в общественном развитии сохраняются противоречия внутреннего и внешнего свойства, порождающие неустойчивость и потенциальную конфликтность и, как следствие, акцент на единство государственной власти, которое обеспечивает глава государства РК.