Анализ безопасности и охраны труда на предприятии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на основании проведенного исследования можно подвести следующие итоги.
Малый бизнес является одним из важнейших приоритетов развития экономики любого современного государства, т.к. именно на этот сектор приходится основная доля занятости и производства товаров и услуг в развитых странах. По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, сегодня на предпринимательство в нашей стране приходится лишь 30% валового национального продукта, тогда как в Европе – 70% и выше. Поэтому не случайно, что и в Российской Федерации проблемам развития малого бизнеса уделяется большое внимание, т.к. с малым и средним предпринимательством связывается и успешное экономическое развитие страны и перспектива роста благосостояния населения.
Органы влас ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ.. 6
1.1 Особенности обеспечения охраны труда и техники безопасности на предприятиях питания 6
1.2 Функциональные обязанности по охране труда руководителей и специалистов хозяйства предприятий питания 11
2 АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРИМЕРЕ ООО «ЛАКОМКА» 18
2.1 Характеристика предприятия и организационная структура 18
2.2 Организация службы охраны труда на предприятии 20
2.3 Существующие проблемы в организации охраны труда и техники безопасности 26
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА 30
3.1 План мероприятий по совершенствованию работы службы охраны труда предприятия 30
3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию организации труда в горячем цехе 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломной работы состоит в том, что на современных предприятиях общественного питания существует ряд факторов, оказывающих еблагоприятное влияние на сотрудников, микроклимат помещений. Соответственно, необходимо создание службы охраны труда на каждом конкретном предприятии.
Целью данной дипломной работы является анализ безопасности и охраны труда на предприятии питания на примере ООО «Лакомка».
В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, таких как:
рассмотреть особенности обеспечения охраны труда и техники безопасности на предприятиях питания;
охарактеризовать функциональные обязанности по охране труда руководителй и специалистов хозяйства преприятий питания;
описать рассматриваемое в дипломной работе предприятие и его организационную сру ктуру;
раскрыть особенности организации службы охраны труда данного предприятия;
проанализировать существующие проблемы в организации охраны труда и техники безопасности;
раскрыть пути совершенствования работы службы охраны труда предприятия питания;
разработать рекомендации по совершенствованию организации труда в горячем цехе предприятия;
сделать общие выводы по дипломной работе и о значимости безопасности и охраны труда на предприятии питания.
Объектом исследования является предприятие питания ООО «Лакомка», предметом – особенности организации охраны труда и техники безопасности на данном предприятии.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассмотрены основы обеспечении техники безопасности и охраны труда на предприятих питания, а также особенности функционального обеспечения руководителей и специалистов хозяйства предприятий питания теоретическим инструктажом по технике безопаности и охране труда.
Во второй главе проведен обзор существующих проблем в организации охраны труда и техники безопасности на предприятии питания ООО «Лакомка», дана характеристика рассматриваемого предприятия, приведена его организационная структура и проведен анализ плюсов и минусов в организации службы охраны труда.
Третья глава дипломной работы посвящена разработке плана мероприятий по совершенствованию работы службы охраны труда предприятия производства продуктов питания, разработана модель возникновения опасной ситуации и устранения ее последствий.
На основании проведенного исследования дано заключение о значимости службы охраны труда и техники безопасности на предприятии общественного питания.
Теоретической базой исследования послужили работы и научные публикации отечественных и зарубежных авторов.
Нормативной базой для исследования послужили данные учреждений законодательной и исполнительной власти в области охраны труда и техники безопасности.
Эмпирической базой послужили опубликованные и размещенные в электронных правовых системах правовые акты Российской Федерации, статистические и другие данные, отражающие развитие организации охраны труда и техники безопасности на предприятиях, научная литература, опубликованная в средствах массовой информации.
В работе использовались общенаучные методы исследования (сравнительный и системно-функциональный анализ), а также частные методы исследования, среди которых наиболее ценным для раскрытия предмета является метод анализа ситуаций.
Практическая значимость работы заключена в предложении актуальных на современном этапе тенденций и направлений совершенствования организации службы охраны труда на предприятии общественного питания.

Правила СНиП и Межотраслевые правилами по охране труда в общественном питании обязаны соблюдать руководство любого предприятия. Таким образом, принятые правила соблюдаются и в ресторане.Нормы площади приняты (в м2):для горячего цеха-7-10. в ресторане площадь горячего цеха равна 14.5 м2холодного-6-8. для ресторана - 8,4 м2Высота производственных помещений ресторана 3,3м.Двери, ведущие из зала в кухню и из горячего цеха в холодный двустворчатые шириной 2 м и высотой 2,3 м.По требованиям СНиП, стены на высоту 1,8м от пола должны быть облицованы керамической плиткой, остальная часть покрыта светлой клеевой краской. В ресторане «Лакомка» стены облицованы светлой керамической плиткой на всю высоту, что улучшает условия санитарной обработки.Расстояние между холодильником и стеной в горячем цехе- минимальное (5-10 см), зато плиты и духовые шкафы удалены от стен более чем на 1,5м.Оборудование размещено так, что исключается возможность контакта горячего оборудования с пожароопасными веществами.Полы покрыты метлахской плиткой, а это обеспечивает их легкое очищение от загрязнений и отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. В холодильной камере ресторана полы покрыты утепляющим настилом и, кстати говоря, она оборудована системой светозвуковой сигнализации "человек в камере".На каждом предприятии общественного питания, как и в ресторане «Лакомка» на работников воздействуют различные вредные факторы.К физическим факторам относятся:напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека. Во избежание несчастного случая розетки в ресторане заземлены.острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов, оборудования, инвентаря. В ресторане у всего оборудования и всех столов острые выступающие кромки спилены и зачищены.повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны. Во избежание перегрева воздуха в горячем цехе используют кондиционер и вытяжку.тепловое (инфракрасное) излучение. От этого работники ресторана никак не защищены.повышенный уровень шума и вибрации на рабочем месте. недостаточная освещенность рабочей зоны, пониженная контрастность. В ресторане такой проблемы нет, все помещения хорошо освещены.К психофизиологическим факторам относятся: физические перегрузки, нервно-психические перегрузки, монотонность труда, эмоциональные перегрузки. Все эти факторы действуют, как правило, в совокупности. Руководство ресторана не задумывалось над тем, чтобы как то уменьшить влияние на работников этих факторов. Для обеспечения комфортных условий труда и минимизации влияния психофизиологических факторов предлагается создать «комнату разгрузки».Важным условием снижения утомляемости работников, предотвращения травматизма является правильное освещение производственных помещений и рабочих мест. В цехах, по требованиям СНиП, обязательно должно быть естественное освещение, удаленность рабочего места от окон не более 8 м. В ресторане же рабочие столы горячего цеха стоят прямо возле окна, так что рабочее место повара освещается не только искусственным светом, но и естественным. Количество чисток остекления светопроемов (частота мытья окон) для ресторана составляет не менее 2-х раз в год.Для искусственного освещения в ресторане используют люминесцентные лампы и лампы накаливания. Для освещения производственных помещений соблюдается норма - на 1 м2 площади цеха приходится 20 Вт. Относительная влажность воздуха в цехах 60-70%.Оптимальная температура:в холодном цехе 16-18С,в горячем цехе 23-25С. При повышении заданной температуры до 31°С находиться в помещении работникам запрещено правилами охраны труда.Так как при работе в горячем цехе используются раскаленные плиты, духовки, то температура воздуха там высокая и при попытке охлаждения помещения оно быстро вновь достигает температуры 25°С. Поэтому используется мощная приточно-вытяжная вентиляция (скорость движения воздуха 1-2 м/с). Специальные вентиляционные системы обеспечивают удаление перегретого воздуха, паров и отходящих газов. Вентиляционные вытяжки расположены над источником парообразования и тепла.Служба охраны труда организации – это специализированное структурное подразделение организации или работник, основным направлением деятельности которого являются вопросы методического руководства и координации деятельности по охране труда (Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» № 181-ФЗ от 17 июля 1999 г., СНиП 12-03-99 «Безопасность труда в строительстве»).Служба охраны труда создана в данной организации в целях оказания помощи работодателю в решении следующих задач:- организации и координации работы других структурных подразделений по охране труда;- контроля за соблюдением требований законодательных, нормативных или иных локальных правовых актов по охране труда работниками организации;- совершенствования уровня профилактической работы по предупреждению производственного травматизма.Согласно «Положению о службе охраны труда ООО «Лакомка» работники службы охраны труда обязательно проходят курсы повышения квалификации не реже одного раза в пять лет, а также проверку знаний в Учебных Центрах (имеющих разрешение Комитета по труду администрации Новосибирской области) не реже одного раза в три года (с получением соответствующего удостоверения государственного образца).Помимо этого служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными и подразделениями организации, выполняющими в соответствии со своими функциональными обязанностями разработку и обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению случаев производственного травматизма, контроль за соблюдением требований трудового законодательства и нормативных документов по вопросам безопасной организации труда и охраны труда. Служба охраны труда организации в своей работе взаимодействует с уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда трудового коллектива, а также с органами государственной межотраслевой и отраслевой системы управления охраной труда.Работник службы охраны труда организации в своей деятельности руководствуется законодательными и иными государственными нормативными правовыми актами по охране труда, а также локальной нормативной документацией по охране труда предприятия.Подготовленный службой охраны труда предприятия перечень указанных документов утверждается работодателем предприятия для неукоснительного выполнения требований вышеуказанных документов по охране труда работниками предприятия. В перечень обязательной документации по охране труда ООО «Лакомка» входят следующие документы:- журнал регистрации вводного инструктажа;- журнал регистрации противопожарного инструктажа;- программа проведения вводного инструктажа;- перечень профессий рабочих, работа по которым требует прохождения обучения по охране труда и соответствующей проверки знаний;- личная карточка учета и выдачи средств индивидуальной защиты (материальная группа, кладовщик);- программа проведения первичных инструктажей на рабочем месте (хранится у начальника, мастера участка или подразделения);- журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (проводится начальником или мастером участка, подразделения).Службой охраны труда готовятся предложения по пересмотру требований действующих инструкций и разработки новых требований по охране труда к профессиям и видам производимых работ предприятием.Также служба охраны труда предприятия осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью структурных производственных подразделений по вопросам охраны труда по следующим направлениям:- планирование работы по охране труда на предприятии;- организация проведения плановых мероприятий по охране труда (подготовка и выпуск приказов по охране труда, организация и проведение обучения по охране труда и проведение соответствующей проверки знаний);- обеспечение подразделений соответствующими наглядными пособиями, плакатами, планшетами для качественного проведения инструктажей по охране труда;- ведение оперативной документации по охране труда;- обеспечение работы и взаимодействия с органами государственного надзора по вопросам охраны труда;- осуществление контроля и оценки состояния охраны труда в подразделениях организации.По результатам проверок состояния охраны и условий безопасности труда в подразделениях, а также проведение расследования несчастных случаев на производстве и анализа обстоятельств и причин производственного травматизма в организации службой охраны труда готовятся оперативные и плановые профилактические мероприятия по предупреждению травматизма на предприятии.По поручению руководителя организации служба охраны труда осуществляет:- информирование от лица работодателя работников организации и профсоюзных органов о состоянии условий безопасности труда на рабочих местах и принимаемых мерах по предупреждению и профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;- проведение совместных мероприятий с органами государственного надзора по совершенствованию условий и состояния охраны труда на предприятии.Деятельность работников службы охраны труда на предприятии направлена на выполнение служебных обязанностей в рамках определенного распорядка дня, утвержденного руководителем организации.В распорядок дня работника службы охраны труда организации входит:- осуществление проверок состояния охраны и безопасности труда на объектах и рабочих местах в соответствии с утвержденным работодателем графиком;- внеплановый обход рабочих мест по выявлению и устранению нарушений требований охраны труда, участие в расследовании несчастных случаев на производстве;- участие в работе постоянно действующих комиссий по проведению проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов подразделений;- участие в пересмотре и консультациях по переработке инструкций по охране труда;- подготовка, согласование, утверждение и выпуск приказов по охране труда;- ведение оперативной документации по охране труда.Работники службы по охране труда осуществляют меры по своевременному выявлению несчастных случаев, нарушений требований нормативных, законодательных и локальных актов по охране труда.При осуществлении проверок состояния условий и охраны труда в подразделениях организации работники службы охраны труда имеют право посещать производственные объекты в любое время суток, предъявлять лицам, ответственным за обеспечение охраны труда, обязательные для исполнения предписания, подготавливать предложения работодателю о привлечении руководителей подчиненных подразделений к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности.2.3 Существующие проблемы в организации охраны труда и техники безопасностиПо данным Минздравсоцразвития России на большинстве малых предприятий отсутствуют службы и специалисты по охране труда, не ведется работа по аттестации рабочих мест, не выделяются средства на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, не проводятся периодические медосмотры. При этом коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом в малом бизнесе практически в 3,5 раза выше, чем в среднем по стране.Массовое несоблюдение требований охраны труда и отсутствие управления охраной труда на системном уровне является одной из самых серьезных проблем в нашей стране не только в сфере малого бизнеса, но и в целом в экономике. И для решения этой проблемы одного совершенствования законодательства недостаточно. Необходимо решение проблемы на системном уровне, а именно: создание системы управления охраной труда на уровне регионов, территорий и самих компаний.В соответствии с 216 статьёй Трудового Кодекса Российской Федерации, регионы должны разрабатывать территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда. Полагаем, что именно в таких целевых программах должны быть определены конкретные задачи охраны труда для малого бизнеса – это должно стать прямой ответственностью муниципальных образований, которым региональные власти передают часть государственных полномочий по охране труда. Одной из главных стратегических задач таких территориальных программ должно стать создание современных систем управления охраной труда на малых предприятиях. Только таким способом можно решить проблему массовых нарушений в сфере охраны труда на системном уровне.Большая часть нарушений правил охраны труда допускается именно в сфере среднего и малого предпринимательства не случайно. Если в крупных компаниях и в корпорациях, образованных на базе советских предприятий, службы охраны труда сохранились еще с прежних времен, то малый бизнес таким багажом не обладает, а директора малых предприятий узнают о необходимости соблюдения требований охраны труда зачастую впервые во время инспекционных проверок.Руководителю малого предприятия бывает трудно самому разобраться в сложных правовых и организационных вопросах охраны труда, а содержать не то что службу охраны труда, но даже специалиста по охране труда, когда у него работает всего 3-4 сотрудника, не по карману. Статья 217 Трудового Кодекса Российской Федерации дает право при отсутствии у работодателя службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда передать их функции на аутсорсинг, т.е. привлечь организацию или специалиста по гражданско-правовому договору. Но этот вид услуг в России пока не нашел массового применения, поскольку рынок услуг в сфере охраны труда еще только формируется и это еще одна проблема для малого бизнеса.С перечисленными проблемами тесно связана еще одна – пожалуй, основная на наш взгляд проблема в области охраны труда – проблема обучения по охране труда. Согласно статье 225 Трудового кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. По мнению автора, именно в процессе такого обучения руководители и специалисты организаций малого бизнеса должны получить необходимую им информационно-консультационную помощь и знания, а также требуемый комплект учебно-методических и справочных материалов, специально разработанных и адоптированных для малых предприятий, включая действующие нормативные правовые акты по охране труда.Что на сегодняшний день предлагается малому бизнесу в ходе обучения по охране труда? Обучение по охране труда руководителей и специалистов малого бизнеса проводится по рекомендованной еще в 2004 г. Минтрудом России Примерной типовой программе обучения по охране труда с соответствующими учебными планами, рассчитанными на 40 часов обучения. В 2009 году эта Программа незначительно была пересмотрена Минздравсоцразвития России для целей обучения отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию, к которым относятся и представители малого бизнеса.В чем проблема обучения по такой Программе? Во-первых, продолжительность обучения – 40 часов или пять рабочих дней – совершенно неприемлемо в условиях малого бизнеса. В любом учебном центре подтвердят, что зачисляясь на обучение по охране труда, руководители предприятия, заранее предполагают, что посещать все 5 дней обучения они не в состоянии, так как оставить на такой срок свой бизнес рискованно. Учебные центры, понимая проблему, идут на компромисс, позволяя руководителям бизнеса пропускать занятия, произвольно сокращая для них программу обучения, но итогом такого компромисса чаще всего получается отсутствие у слушателя системных знаний по охране труда.Во-вторых, многие темы, предложенные в Программе, носят слишком абстрактный, отвлеченный характер, в то время как руководители предприятий требуют конкретных, практических знаний и только в том объёме, который необходим им в повседневной работе по управлению охраной труда в их организации.Учитывая многолетнюю практику Учебного центра Восточно-Сибирского филиала НИИ труда и социального страхования, предлагаем модернизировать примерную программу обучения по охране труда для персонала ООО «Лакомка».Во-первых, следует сократить продолжительность обучения для до 16 часов (два дня обучения) – это максимальный срок, на который руководитель предприятия согласен отвлечь себя и своих сотрудников от текущих дел без ущерба для бизнеса.Во-вторых, программа и планы обучения должны предусматривать только темы, непосредственно связанные с практикой управления охраной труда в малом бизнесе, т.е. «жизненно» необходимые для руководителя предприятия. Например, можно исключить из программы абстрактные темы, посвященные труду как «материальному процессу» и описывающие особенности человеческого организма и его взаимодействие с окружающей средой. А таким темам как «правовые основы по охране труда», «современные системы управления охраной труда», «оценка и управление профессиональными рисками», «аттестация рабочих мест по условиям труда», «документация и отчетность по охране труда» («организация документооборота по охране труда»), «разработка инструкций», «порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве» следует уделить внимание в приоритетном порядке. Объем часов на изучение таких тем должен быть увеличен как минимум в 2-3 раза с тем, чтобы слушатели получили системные знания по охране труда. Следует также укрупнить некоторые темы и исключить повторяющиеся.И главное, необходимо разработать удобные для восприятия учебно-методические пособия и информационно-справочные материалы, которые позволяли бы легко усвоить предлагаемый материал. По замечаниям руководителей малого бизнеса, одна из главных проблем обучения по охране труда – недостаток учебных пособий, способных лаконично, доступно и в сжатой форме донести необходимую информацию.В следующей главе рассмотрим пути совершенствования и перспективы развития охраны труда на рассматриваемом предприятии.3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА3.1 План мероприятий по совершенствованию работы службы охраны труда предприятияРуководителю организации рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.Для успешного выполнения производственного процесса на предприятиях общественного питания необходимо:Выбрать рациональную структуру производства;Производственные помещения должны располагаться по ходу производственного процесса, чтобы исключить встречные потоки поступающего сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Заготовочные цехи должны располагаться ближе к складским помещениям, но в то же время иметь удобную связь с доготовочными цехами;Обеспечить поточность производства и последовательность осуществления технологических процессов;Правильно разместить оборудование;Обеспечить рабочие места необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами;Создать оптимальные условия труда.Производственные помещения должны располагаться в наземных этажах. Площадь производственных помещений определяется Строительными нормами и правилами проектирования в зависимости от типа и мощности предприятий.Каждое рабочее место должно быть обеспечено достаточным количеством инструментов, инвентаря и посуды. К производственному инвентарю предъявляются требования: прочность, надежность в работе, эстетичность и др.Санитарно-гигиенические требования к инвентарю, посуде, инструментам определены СП и СанПиН, согласно которым посуда, инвентарь и инструменты должны изготовляться из безвредных и безопасных для здоровья людей и окружающей среды материалов.Ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.