Государственное регулирование рынка труда. Статистическое исследование рынка труда

Заключение

Государство - основной институт, организующий и координирующий взаимоотношения граждан и социальных групп в стране и обеспечивающий условия для их совместной деятельности. Регулирование рынка государством осуществляется через активное вмешательство государственных органов в структуру функционирования рынка путем воздействия на развитие производства в общественно нужном направлении, решения возникающих социальных проблем.
В первой главе настоящей работы были рассмотрены теоретические основы рынка труда. Важнейшими составляющими рынка труда являются занятость и безработица. Выделены показатели, которыми можно охарактеризовать состояние безработицы, главным из которых является уровень безработицы. Рынок рабочей силы представляет собой многофакторный механизм, который формируется п ...

Список литературы

1. Бабаева А.Г. Регенерация: факты и перспективы. – М.: РАМН, 2009. – 336с.
2. К проблеме сравнительно-морфологических источников обоснования регенераторной пластичностью семенников / Боков Д.А., Сатаева А.М., Неверова П.С. // Альманах молодой науки. 2014. 4. С. 10-15.
3. Наш взгляд на стимуляцию сперматогенеза у пациентов пролеченных по поводу онкологических заболеваний / Мангутов Ф.Ш., Каприн А.Д., Костин А.А., Круглов Д.П. // Исследования и практика в медицине. 2015. Т. 1. 1. С. 38.
4. Райцина С.С. Сперматогенез и структурные основы его регуляции. – М., 1985.
5. Репаративная регенерация семенника при различных функциональных состояниях иммунной системы / Храмцова Ю.С., Тюменцева Н.В., Янович С.В. // Вестник Уральской медицинской академической науки. 2011. 2-1 (35).С. 71-72.
6. Репаративная регенерация семенников на фоне инактивации тучных клеток / Храмцова Ю.С., Арташян О.С., Волкова Ю.Л. // Вестник Уральской медицинской академической науки. 2014. 3 (49). С. 43-45.
7. Репаративная регенерация семенников при различных повреждениях гемато-тестикулярного барьера / Храмцова Ю.С., Арташян О.С., Пугачев Н.Н. // Экспериментальная и клиническая урология. 2014. 2. С. 14-19.
8. Свядощ А.М. Неврозы и их лечение. М., 1971.
9. Способ лечения контрактур суставов с дегенеративными изменениями / Жаденов И.И., Воскресенский О.Ю., Горшков В.Ю. // патент на изобретение RUS 2235518 08.01.2002.
10. Храмцова Ю.С. Роль тучных клеток в регуляции репаративной регенерации тканей с разной степенью иммунопривилегированности / В книге: ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ КОМПЕНСАТОРНО-ПРИСПОСОБИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ МОЛЕКУЛЯРНО-КЛЕТОЧНЫЕ И МЕДИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КОМПЕНСАЦИИ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯ. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт экспериментальной и клинической медицины». Ответственный редактор академик РАН, д-р. мед. наук, проф. В.А. Шкурупий. Новосибирск, 2015. С. 302-304.
11. Черешнев В.А., Юшков Б.Г., Климин В.Г. Иммунофизиология. Екатеринбург: УрО РАН, 2002. 260 с.
12. http://meduniver.com/Medical/gistologia/76.html
13. http://www.medchitalka.ru/patologicheskaya_anatomiya/kompensatorno-prisposobitelnye_processy/17662.html
14. http://www.medical-enc.ru/1/anatomia/muzhskaya-polovaya-sistema.shtml

Введение

Государственное регулирование рынка труда представляет собой особую сферу деятельности государственного вмешательства в социально- экономические процессы путем использования многогранных подходов и средств. Труд, являясь одним из важнейших ресурсов, определяет эффективность национальной экономики. Экономический рост имеет прямую зависимость от таких факторов, как уровень квалификации рабочей силы, производительность труда и численность рабочей силы. Направлениями государственного вмешательства являются повышение уровня занятости населения, соответствие профессионального уровня занимаемым рабочим местам, решение проблем безработицы.
Безработица является сложным явлением социально-трудовой сферы, которое связно с рынком труда и занятостью населения и является результатом его функци онирования. Безработица приводит к недоиспользованию рабочей силы, являющейся главной производительной силы страны, к уменьшению национального дохода страны. Высокий уровень безработицы влечет за собой значительные государственные расходы на уплату пособий по безработице, переквалификацию и трудоустройство.
Объектом исследования настоящей курсовой работы является рынок труда России. Предметом исследования является государственное регулирование рынка труда в России.
Информационной базой послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Целью настоящей работы является исследование государственного регулирования рынка труда. Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:
1. Выявить экономическую роль государства: формы, методы и инструменты государственного регулирования,
2. Рассмотреть понятие рынка труда, его структуру
3. Провести анализ российского рынка труда,
4. Выявить специфику рынка труда России,
5. Выявить пути совершенствования национального рынка труда.

4) какие-либо изменения в технологиях.
5) производительность труда.
Факторы, вызывающие изменения в предложении услуг труда:
1) численность рабочих, которые могут предложить свои трудовые услуги;
2) общая численность населения;
3) физические данные персонала;
4) наличие источников дохода, кроме зарплаты.
Спрос на трудовые услуги возникает при наличии спроса на какие-либо товары, то есть спрос на труд вторичен.
Основной фактор, формирующий спрос на трудовые услуги – это необходимость людских ресурсов, определяющаяся тем, что только с помощью труда человек может преобразовать предметы физической природы, объединив их между собой, во что-то полезное. Таким образом, можно вывести закон спроса на труд: спрос на труд возрастает с уменьшением заработной платы.
Спрос на ресурсы труда всегда исходит от различных фирм и государства.
Зарплату можно рассматривать как цену трудовых ресурсов. С одной стороны, зарплата – это любой доход, получаемый персоналом, с другой стороны, в узком смысле этого понятия, зарплата – это цена, которая выплачивается работнику за единицу труда за какое-то определенное время.
Номинальная заработная плата (W) – это общая сумма всех выплачиваемых рабочему денег за единицу времени, реальная заработная плата (W/P) – это те товары, которые может купить рабочий на эту сумму.
Предложение труда – это количество труда, предлагаемое по определенной цене – зарплате в единицу времени, таким образом можно вывести закон предложения трудовых услуг: предложение труда тем выше, чем больше цена на труд, то есть, заработная плата.
Равновесие на рынке труда характеризуется ситуацией, когда совокупный спрос на каждый вид трудовых услуг совпадает с его предложением. Равновесие на этом рынке может также зависеть от ситуации на рынках других факторов. Очень важно учитывать также конкуренцию на рынке труда, ведь и при равновесии спроса и предложения могут возникать различия в ценах на труд, то есть различия в предлагаемой оплате труда.
При совершенной конкуренции на рынке труда:
1) на рынке существует столько покупателей и продавцов, что существенно на цены на труд повлиять никто не может;
2) квалификация всех работников находится примерно на одном уровне;
3) преград для смены места работы у работников не существует.
Характерные кривые спроса и предложения труда показаны на рисунке 3. При совершенной конкуренции точка пересечения данных кривых позволяет определить равновесную цену на труд и равновесный уровень занятости для данного вида труда.
Рисунок 3. Равновесие на совершенно конкурентном рынке8
W – уровень зарплаты, L – труд; DL – предельный продукт труда в денежном выражении (спрос на труд); SL – предельные издержки упущенных возможностей (предложение труда). В точке Е для отрасли MRPL = MRCL, т.е. W1 – оптимальный уровень зарплат, а N - оптимальное предложение труда.
На рисунке 5 мы можем видеть, что кривая предложения SL для индивидуального работника (для отрасли в целом такое явление наблюдаться не будет) наклоняется до точки I, это говорит нам о том, что рост зарплаты может стимулировать рабочего лишь до какого-то момента, и в течение этого времени рабочий готов жертвовать своим свободным временем ради высокой зарплаты. Это явление было названо эффектом дохода.
Рисунок 5. Эффект дохода и замещения9
Как только рабочий достигает высокого благосостояния, стимуляция рабочего ростом зарплаты прекращается, на рисунке 2 это показано наклоном кривой SL от точки I (нижний отрезок кривой). Данное явление в экономике получило название эффект замещения.
Характеристики рынка труда в условиях несовершенной конкуренции:
- предприниматели, фирмы могут оказывать влияние на спрос на труд, и как следствие, на цену труда, на заработную плату;
- профсоюзы могут оказывать воздействие на предложение труда, и как следствие, на цену труда, на заработную плату10. Рассмотрим подробнее рынок труда в условиях несовершенной конкуренции.
2. Государственное регулирование рынка труда России: современное состояние и направления развития
2.1. Специфика российского рынка труда
Занятость является запаздывающим индикатором вслед за ухудшением ситуации с экономическим ростом. Рассмотрим основные макроэкономические показатели, влияющие на рынок труда.
На данный момент происходит стагнация российской экономики. Рост ВВП России замедлился до 0,8% по итогам 2014 года. Модель российского роста исчерпала имеющийся потенциал. Она работает только в том случае, когда цены на нефть растут каждый год процентов на 20. Но такой рост не наблюдается, а так как нефть является одним из основных поступлений в государственный консолидированный бюджет, то дальнейшее падение ВВП неизбежно, что повлечет за собой ухудшение во всех сферах российской экономики.
Динамика цен на многие товары российского экспорта в 2014 году была нисходящей. В конце 2014 года произошло значительное снижение цены на нефть, что негативно влияет на настроения и инвестиционные планы субъектов российской экономики.
Охлаждение экономической активности было обусловлено нарастанием геополитических рисков, введение экономических санкций в отношении России и резкое падение цен на нефть. Темп прироста ВВП в 2014 году снизился до 0,6% после 1,3% в 2013 году. Вклад валового накопления в прирост ВВП в 2014 году был отрицательным вследствие снижения как инвестиций в основной капитал, так и запасов материальных оборотных средств. Данные о произведенном ВВП в 2014 году указывают на то, что ослабление активности наблюдается практически во всех видах деятельности.
Также на экономику России в настоящий момент действуют неспецифические факторы, связанные с событиями на Украине и введением санкций рядом стран в отношении российской экономики, что значительно ухудшило условия привлечения внешнего финансирования, фактически закрыв внешние рынки капитала во второй половине 2014 года.
В России рост безработицы измеряются двумя государственными институтами, каждый из которых делает это разным способом.
Федеральная служба по труду и занятости ведет подсчет людей, зарегистрированных на бирже труда. Спецификой безработицы в России является тот факт, что государство уменьшает стимулы для регистрации безработного, то есть:
-требование о регулярном посещении службы занятости,
-при отказе от двух предложений службы занятости безработный лишается официального статуса безработного,
-низкая сумма пособия по безработица, не меняющаяся с 2008 года и составляющая 4900 рублей максимально и минимально 850 руб.
Таким образом, многие безработные даже не пытаются приобрести статус официального безработного, так как это является экономически бессмысленным. Что, естественно, влияет на статистику в сторону уменьшения показателей безработицы и не отражает экономические реалии.
Еще одним институтом, ведущим статистику уровня безработицы является Росстат, который подсчитывает безработных среди экономически активного населения, куда входят занятые и безработные граждане России в возрасте от 15 до 72 лет. Использует Росстат методику МОТ, заключающуюся в том, что сотрудник службы опрашивает россиян о том, какой статус они имеют и сколько времени являются безработных.
На рынке труда наблюдается тенденция по снижению уровня безработицы с 8,3% в 2009 году до 5,5% в 2013 году. Однако, в начале 2013 года ситуация изменилась в неблагоприятную сторону, произошло увеличение численности безработных. С начала осени 2014 года и до начала 2015 года наблюдался рост безработицы ввиду сокращения персонала. В июне 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года, с середины лета и до конца 2014 года произошло заметное повышение уровня безработицы. В среднем за 2014 год уровень безработицы составил 5,2%.
Еще одной специфической чертой российского рынка труда является дисбаланс между спросом и предложением рабочих мест в зависимости от должности.
В последнее десятилетия наиболее востребованными специальностями в российских ВУЗах являются: экономические, юридические, гуманитарные науки, что привело к значительному росту специалистов в этих областях. Появление большого количества специалистов привело к уменьшению спроса данные специальности со стороны работодателей. При рассмотрении спроса рекрутинговыми агентствами выделяется, что такой спрос принадлежит вакансиям:
-бухгалтера,
-юриста,
-экономиста,
-техника.
Со стороны же потребителей на рынке труда появляется другая статистика. Специалистами рекрутинговых агентств выделен список наиболее востребованных специалистов в 2014 году (рисунок 10).
Рисунок 10. Наиболее востребованные специалисты в 2014 году
Также в целом ряде сегментов экономики наблюдается дефицит рабочей силы:
-торговля,
-строительство,
-финансовые услуги,
-сельское хозяйство.
Еще одной специфической чертой российского рынка труда являются неофициальные мигранты, согласные работать за небольшие деньги неофициально. Несмотря на все санкции, применяемые федеральными миграционными службами по отношению как к мигрантам, так и их работодателям, количество мигрантов, приехавших с целью заработка неуклонно растет и составляет, согласно неофициальным данным, около 18 млн. человек, что составляет чуть меньше 20% от общего населения страны. Такая «дешевая» рабочая сила во-первых, не дает возможности российским безработным трудоустроиться, во-вторых предприниматели нанимая неофициально мигрантов на работу экономят как на зарплате, так и на социальных выплатах, что делает российских безработных менее привлекательными.
Мигранты, как правило, заработанные деньги тратят по возвращении домой, или отправляют своей семье, что также является финансовой потерей для экономики страны.
Еще одной специфической чертой российского рынка труда является демографическая яма, наличие которой было отмечено в предыдущем параграфе. В 90х годах наблюдался резкий и продолжительный спад рождаемости, дети тех лет как раз достигли трудоспособного возраста и выходят на рынок труда. Более того, в последние два десятилетия в экономике существует так называемый «демографический крест», когда количество умерших превышает количество родившихся.
С начала 90х годов прирост населения является отрицательным, только в 2012 году прирост составил 0%, а в 2013 году уже 0,2%, что произошло из-за временной стабилизации российской экономики, а также активно проводимой государственной программы материнского капитала, согласно которой женщинам, родившим второго ребенка, полагается денежная компенсация целевого назначения. По итогам 2014 года естественный прирост населения составил 0,2 на 1000 человек, с учетом Крымского федерального округа.
Также среди специфических черт российского рынка труда можно отметить различие в неравномерности разделения уровня безработицы на территории страны. Наибольший уровень безработицы отмечается в Северо-Кавказском федеральном округе, а наименьший в Центральном федеральном округе.
В результате проведенного выше исследования можно выделить специфические черты российского рынка труда, к которым относятся:
-демографическая яма 90х годов,
-отрицательный прирост населения, наблюдаемый в последние два десятилетия,
-неравномерность распределения безработицы по территории страны,
-наличие дисбаланса между спросом и предложением рабочих мест в зависимости от должности,
-нелегальная миграция. Стоит отметить, что в связи с падением курса рубля и ужесточением миграционной политики нелегальная рабочая сила стала сокращать свое присутствие на территории РФ,
-низкие стимулы для официальной регистрации в качестве безработного.
Среди специфичных черт российского рынка труда также стоит выделить рост безработицы среди граждан, имеющих высшее образование и специалистов с начальным профессиональным образованием, что говорит о неготовности работодателей принимать на работу сотрудников с образованием, но без опыта работы. В образовательной сфере в последние 15 лет наблюдается бум, связанный с коммерциализацией системы образования и престижностью получения диплома о высшем образовании, что привело к увеличению вовлеченности трудоспособного молодого поколения в образовательный процесс. Вследствие этой тенденции в России появилось множество специалистов, имеющих высшее образование и не готовых работать по специальностям среднетехнической направленности.
Наличие высокого уровня безработицы в России может привести к негативным тенденциям:
1. Безработица приводит к неполному применению экономического потенциала трудовых ресурсов страны, что влечет за собой потери от неполного использования производственных возможностей.
2. Снижение квалификации высвободившегося работника;
3. Негативные социальные последствия для индивида и общества, состоящие в: потере квалификации, потере самоуважения, упадке моральных устоев, а также к общественных и политических беспорядках.
2.2. Основные направления повышения эффективности использования трудового потенциала и трудовых ресурсов в РФ
Российский рынок труда на современном этапе характеризуется рядом особенностей, среди которых ежегодное сокращение численности трудоспособного населения в результате неблагоприятной демографической ситуации, низкий уровень безработицы, обуславливаемый недостатком предложения рабочей силы, а также низкая производительность труда.
В настоящее время Россия существенно отстает от стран с развитой рыночной экономикой по уровню производительности труда, в связи с чем проблемы ее повышения являются особенно актуальными.
ПО данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), представители любой из стран Большой семерки работают в 2,5 раза эффективнее россиян, в 2,6 раза- чилийцев, в 3,1 раза – мексиканцев. И это лишь средние показатели. Так, Норвегия или Ирландия, которые занимают одни из лидирующих позиций по производительности труда в мире, опережают нас по этому показателю почти в 4 раза.
Современные рабочие места, высокий уровень образования, полная автоматизация производства не только в промышленных отраслях, но и в сельском хозяйстве делают рабочих Западной Европы образцом для подражания. Имея в своем распоряжении все эти преимущества, они могут проигрывать в количестве, при этом неизменно выигрывая в качестве.
Повышение эффективности использования трудовых ресурсов общества обычно сводится к обеспечению эффективной занятости, развитию предпринимательства и совершенствованию работы государственных и негосударственных служб занятости.
Повышение эффективности использования трудового потенциала общества связано с повышением качества профессионального образования, поддержкой инноваций, совершенствованием консалтинговой поддержки населения по вопросам выбора профессии и развития карьеры.
Все эти направления в той или иной мере предусмотрены государственной политикой в области занятости и нашли свое отражение в двух основных на сегодняшний день документах:
1) Государственной программе «Содействие занятости населения» на 2013-2020 гг., разработанной Министерством труда и социальной защиты РФ и утвержденной распоряжением правительства от 22 ноября 2012 года № 2149-р,
2) Декларации министров труда и занятости стран «Группы двадцати», принятой 19 июля 2013 года на встрече министров труда и занятости и министров финансов стран «Группы двадцати».
Целью Госпрограммы «Содействие занятости населения» является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда. Госпрограмма рассчитана на 2013-2020 годы, общий объем ее финансирования составляет 634,9 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 569,3 млрд. рублей. За период с 2013 по 2015 годы объем финансирования составит 229,7 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 205 млрд. рублей. Программа состоит из трех подпрограмм:
1) «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» предполагает совершенствование профессиональной переподготовки безработных граждан центрами занятости населения, профориентации, стимулировании переезда в поисках работы в экономически благополучные с точки зрения развития рынка труда регионы. В рамках этой подпрограммы предполагается развивать гибкие формы занятости, в том числе дистанционные, чтобы повысить уровень трудоустройства людей с инвалидностью и родителей детей-инвалидов.
2) «Внешняя трудовая миграция» предполагает совершенствование механизма внешней трудовой миграции и решение наиболее острых проблем, связанных с нею. Согласно этой программе привлечение иностранных работников планируется осуществлять в полном соответствии с потребностями экономики. При этом особое внимание предполагается уделять привлечению не просто иностранной рабочей силы, а в первую очередь квалифицированных кадров.
3) «Развитие институтов рынка труда» предполагает разработку и утверждение профессиональных стандартов, содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), развитие социального партнерства, стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах, надзор и контроль в сфере труда и занятости.
Особое внимание в программе уделяется анализу рисков реализации государственной программы и описанию мер по минимизации этих рисков, кроме того, дается методика оценки ее эффективности.
Рассматриваемый в программе комплекс мер, судя по всему, позволит превратить ее в действенный механизм совершенствования управления трудовыми ресурсами и повышения трудового потенциала общества.
С 2012 года в глобальной экономике отмечается некоторое улучшение, но восстановление после кризиса 2008 года остается неравномерным. Наблюдавшийся рост мировой экономики был слишком слабым для того, чтобы способствовать созданию необходимого количества рабочих мест и сокращению безработицы на глобальном уровне. В результате этих причин была создана Декларация.
Декларация министров труда и занятости стран «Группы двадцати» возникла в связи с учетом серьезных социально-экономических последствий безработицы, проблемы обеспечения занятости и создания новых рабочих мест. В условиях глобализации и международной интеграции решение этих проблем требует совместных усилий различных ведомств не только в рамках одной страны, но и в сфере международного сотрудничества.
В качестве приоритетных мер были выделены следующие:
-создание большего числа рабочих мест лучшего качества,
-проведение такой бюджетно-налоговой и монетарной политики, которая будет содействовать всестороннему росту, укреплению доверия и поддержке совокупного спроса,
-развитие деловой среды, обеспечивающей добросовестную конкуренцию, равенство доступа к финансированию, в особенности для малых и средних предприятий, и содействующей развитию предпринимательства, в том числе молодежного, а также предпринимательской деятельности с опорой на инновации и инвестиции,
-инвестирование в инфраструктуру для укрепления роста, повышения производительности и уровня занятости,
-содействие официальной трудовой деятельности путем повышения квалификации и производительности труда в секторе неформальной занятости и усиления надзора в сфере трудовых отношений и социальной защиты для повышения качества занятости,
-повышение степени соответствия профессиональных компетенций имеющимся предложениям на рынке труда посредством повышения качества информации о ситуации на рынке труда, оказания эффективных услуг по трудоустройству и содействия структурным изменениям на рынке труда за счет предоставления больших гарантий трудовой мобильности,
-продолжение модернизации и укрепление национальных систем социальной защиты для повышения их эффективности, действенности, охвата, адекватности и устойчивости, в том числе путем развития доступа для всех к национальному минимуму социальной защиты,
-оптимизация и отслеживание соотношения между ростом производительности труда, уровнем занятости и уровнем оплаты труда, установившегося в том числе посредством социального диалога через механизм заключения коллективных договоров,
-повышение уровня минимальной заработной платы и охвата данной политикой населения с учетом особенностей национальных систем определения заработной платы с целью решения проблем бедности и неравенства трудящихся при содействии повышению внутреннего спроса,