Свобода и социальная ответственность СМИ Китая

Заключение

Китай всегда позиционировал себя как государство, которое находится в центре вселенной. «Чжун-го» или «Срединное царство» - так называют свою родину сами китайцы. Иероглиф «Чжун» переводится как «середина», «очаг» - эти понятия составляют основу философской концепции цивилизации, которая на протяжении пяти тысяч лет считает себя центром мира .
Поэтому китайцам присущи патриотизм, осознание значимости своей страны и гордость за ее успехи. Для того, чтобы эти особенности образа КНР закрепились в сознании других наций, китайское руководство делает все возможное для контроля «внешнего» и «внутреннего» имиджа Китая. Естественно, что основной способ воздействия осуществляется через СМИ.

...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Свобода в праве и средствах массовой информации 6
1.1 Трактовка свободы как важнейшего принципа права 6
1.2 Свобода слова. Право на информацию. Пагубные черты свободы СМИ. Цензура 14
Глава 2. Исследование свободы и социальной ответственности СМИ Китая 21
2.1. Юридический аспект СМИ 21
2.2. Морально-нравственный аспект СМИ 28
Глава 3. Анализ свободы тематики публикаций СМИ Китая и их социальная ответственность 37
3.1. Анализ свободы тематики публикаций СМИ Китая 37
3.2. Пример социальной ответственности СМИ Китая 62
Заключение 84
Список литературы 88
Приложение 94

Введение
Актуальность темы данной работы заключается в необходимости изучения опыта Китайской Народной Республики (КНР) во многих сферах жизнедеятельности, поскольку он является чрезвычайно важным и поучительным для РФ, даже, несмотря на абсолютно разную историю, ментальность, географическую принадлежность и т.д.
История и современное состояние КНР вообще, его средства массовой информации исследовались многими специалистами как в самом Китае, так и за его пределами. Среди китайских исследователей можно отметить Чиу Джуей-Хуэй, Ли Диньсинь, Чжан Хефен, Лю Сяндун и др. Тщательно исследуют состояние дел российские ученые, поскольку КНР является крупнейшей соседкой России, и между государствами наблюдается некоторое скрытое соперничество. Еще 1913 жизнь прессы Китая освещал С.А. Полевой; среди российских исследователей – Г.И. Сергеев, С. Михайлов, Н. Ткачева.

В начале это был просто мощный брандмауэр, позже появился проект «Золотой щит» и была создана Интернет-армия, в которую входят 280 тыс. чел. Большинству веб-сайтов не разрешается быть независимыми поставщиками новостей; они только могут перепечатывать сообщения, опубликованные оффициональными СМИ. Для того, чтобы публиковать новости, сайты должны в первую очередь получить «Служебную лицензию на Интернет-новости» от Государственного комитета информации, что представляется крайне избирательно. Вообще контроль за распространением информации в Интернете осуществляет ряд государственных учреждений: а) Центральный департамент пропаганды - очень засекреченный орган, обеспечивающий соблюдение СМИ официальной линии коммунистической партии; б) Министерство информационной промышленности - контролирует производство систем связи и программного обеспечения и выдает лицензии всем веб-сайтам в Китае. Оно также отвечает за создание наблюдательных и фильтрующих технологий, известных как главная система защиты Интернета от «неудобных» сайтов; в) Государственный комитет информации - управляет всеми сайтами, которые публикуют новости, до местных и городских уровней и контролирует информацию в Интернете; г) Министерство общественной безопасности, которое координирует свою деятельность с Государственным комитетом информации, - это исполнительный орган власти, который контролирует содержание онлайн и арестовывает нарушителей. Пользователи сталкиваются с тем, что все чаще называют «большой китайской стеной сетевой защиты» (great firewall of China ). Речь идет об использовании стандартных средств безопасности для блокировки доступа к информации, которую правительство может считать неприемлемым или нежелательным. По имеющимся данным в Китае действует система фильтрации Интернет-трафика и контента, которую обслуживают около 30 тыс. человек. Google News, популярный дайджест новостей со всего мира, в Китае недоступен. Также возникают трудности с загрузкой новостных сообщений с сайта ВВС. За соблюдением законов в Интернете в Китае следят «виртуальные полицейские», на экране каждого компьютера с китайским IP-адресом. "Полицейские" - мужчина или женщина на мотоциклах или в машине - появляются внизу экрана каждые 30 минут, чтобы напомнить о правилах пользования Интернетом. Виртуальная стражи порядка отслеживает все сайты, которые посещает пользователь, включая новостные порталы, китайские форумы и блоги. Запрещается посещать сайты, где говорится о независимости Тайваня, упоминаются Далай - лама и Фалуньгун. Кроме того, доступ к некоторым мировым ресурсам, в том числе ВВС, в Китае запрещен. Вместе с тем в Китае наблюдается возникновение и бурное развитие гражданской журналистики. По словам Дэна Саутерленда это вызывает раздражение КПК. «Ничто не может напугать китайский режим больше, чем множество простых граждан с фотоаппаратами, встроенными в мобильные телефоны. Они готовы снять и распространить фотографии протестов и демонстраций прямо с места событий - это может быть снят каждым », - отмечает он. В условиях острой нехватки объективной информации в мае 2000 появляется на китайском издание «Тhe Epoch Times» (Эпох Таймс). Его Интренет-версия ( HYPERLINK "https://translate.google.com/translate?hl=ru&prev=_t&sl=uk&tl=ru&u=http://www.epochtimes.com.ua"www.epochtimes.com.ua ) была запущена в августе того же года. Соблюдая лозунг «Свежий взгляд на мир, что меняется», «Тhe Epoch Times» подает объективную информацию о Китае как самим китайцам, так и иностранцам, и таким образом пытается восполнить информационный вакуум. Для этого издания не существует цензуры, оно смело пишет на «запретные темы», связанные с демократией и правами человека, ведь основано оно было теми представителями китайской диаспоры. Значительная часть редакторов и журналистов газеты в разное время была вынуждена эмигрировать с материка из-за своего несогласия с политикой правительства и, как следствие, они подверглись репрессиям. Их объединило желание открыть глаза своим соотечественникам в настоящую природу КПК возродить китайскую культуру. На сегодняшний день - это издание с главным офисом в Нью-Йорке. «Тhe Epoch Times» имеет офисы в тридцати странах на пяти континентах. В семнадцати странах мира газета выходит Местных и мы языках, в том числе в США, России, Англии, Германии, Японии, Кореи и др. В конце 2004 г.. «The Epoch Times» опубликовала серию статей под общим названием «Девять комментариев о коммунистической партии», в которых раскрывалась истинная природа коммунизма на примере КПК. В девяти главах сборника раскрывается сущность КПК, основные черты, ее генезис, репрессии против инакомыслящих и др. Это история без цензуры, основана на фактах и свидетельства. «Девять комментариев о коммунистической партией» переведены на 23 языков. 18 августа 2005 Азиатско-американская ассоциация журналистов наградила «Девять комментариев» Национальным призом в области журналистики - главной наградой в номинации «азиатско-американские вопросы онлайн». Те из китайцев, кто не может прорвать Интернет-блокаду и обнародовать свои заявления на сайте расклеивают соответствующие сообщения на заборах, домах, столбах или даже пишут их на оборотных денежных купюрах. В общественных местах они развешивают транспаранты с надписями «Небо уничтожит КПК», «Выходите из КПК и найдете спасение», а также «Выходите из КПК, чтобы пол и иметь благословение». За рубежом появились даже специальные центры помощи для выхода из КПК. В некоторых из таких центров, расположенных в Европе, китайские чиновники открыто выходят из партии целыми группами. Другое медиа, которое возникло за границей, но в а ло одним из основных источников независимой информации о Китае, - это телеканал «New Тang Dynasty» («Новая династия Тан» http://www.ntdtv.com/) - на китайском. Уже осуществляло 24-часовое ежедневное вещание на территории Азии, Европы и Австралии. Главный офис NTD находится в Нью-Йорке. Репортеры и корреспонденты компании работают в более чем 70 городах мира. С начала трансляции этот телеканал стал незаменимым для огромного количества китайских телезрителей. NTD всегда был одним из первых телеканалов, который говорил о событиях, касающихся жизни китайцев, о том, что происходит в мире, вокруг них. В частности это сообщение об эпидемии SARS за три недели до заявления официального. Пекина, информация о массовой гибели детей в результате обвала некачественно построенных школ во время землетрясения; обнародования фактов, которые тщательно скрывались и подверглись запрет, таких как, например, события на площади Тянь-Ань-Мэнь 4 июня 1989 Таким сп в ру NTD предоставляет платформу для всех точек зрения как с материкового Китая, так и из-за его пределов. Как выразился один из зрителей, NTD стало для него «свободным воздухом, без которого задыхаешься». До недавнего времени NTD транслировался на Китай через спутник W5, который предоставляла французская компания Eutelsat Communications (Ютелсат коммуникейшенз). Но через несколько недель до начала Олимпийских игр в Пекине, когда китайцам более чем когда-либо была необходимость была информация без цензуры, 16 мая 2008 г.. трансляция NTD на Китай прекратилась. И хотя Eutelsat Communications объясняет это перебоями в системе питания, независимая организация «Репортеры без границ», проведя собственное расследование, заявляет: отключение NTD «было спланированным, политически мотивированным» и было связано с желанием президента «Ютелсат» Джулиано Боретто получить коммерческие дивиденды от компартии Китая. В 2005г. Президент Ютелсат Джулиано Боретто уже пытался разорвать контракт с NTD для получения разрешения на трансляцию летних Олимпийских Игр в Пекине. Но благодаря поддержке NTD американским и европейскими правительствами, а также правоз а защитную организациями, Ютелсат продолжил трансляцию NTD на Китай. В 2009 г.. Европейский Парламент принял первую декларацию (за подписью 438 его членов), убеждая Eutelsat Communications восстановить сигналы передач NTD на Китай. С тех пор как более половины членов парламента поставили подпись под этим документом, президент Европарламента формально объявил принятие письменной декларации на встрече 15 января. Стремительное развитие и растущая популярность интернета в Китае поставили перед руководством компартии в 1990-е гг. двойственную задачу. С одной стороны, власти страны не хотели упускать из-под контроля ситуацию в стране, с другой — перед ней остро стояли задачи экономической модернизации, внедрения передовых технологий, ослабления остроты социальных проблем. Внутри политической элиты страны созрело понимание того, что решение этих проблем во многом зависит от уровня проникновения ИКТ во все сферы общественной жизни. Интерактивные технологии — действенный инструмент, способный максимально облегчить работу социальных и государственных институтов и создать своеобразную, доселе не виданную систему виртуальной демократии в стране с огромным и разнородным населением.Но интернет весьма чувствителен к внешним влияниям технологий. Его свободное функционирование в Китае означало бы проникновение идей, нацеленных на дискредитацию политического строя государства. События на площади Тяньаньмэнь в 1989 г. сделали руководство страны весьма чувствительным к современным технологиям. Тогда посредством информационных ресурсов, в частности средств массовой информации, Западу удалось сформировать образ КНР как автократии, где права человека жестко ограничиваются. По этим причинам правительство Китая долго не могло определиться с тем, какую позицию занять по отношению к интернету. Но в 1996 г. государство дало добро на развитие глобальной сети в стране, и интерактивные технологии были включены в официальные планы развития китайской науки и техники.Стратегия Китая по внедрению и развитию интернет-технологий отличалась от западного подхода. «Интернет — это орудие работы, а не средство времяпрепровождения», — этот лозунг, широко распространенный в стране, четко отражает отношение властей к новым средствам массовой коммуникации. Овладение китайцами приемами работы в сети, а также получение информации, полезной для нации, по мнению властей, способны создать новые рабочие места, повысить жизненный уровень населения, ускорить развитие отсталых регионов, сформировать новую прогрессивную китайскую нацию, а значит, сделать Китай самодостаточной державой и помочь ей занять лидирующие позиции в мире во всех сферах жизнедеятельности.Интернет-стратегия Китая на первом этапе основывалась на заимствовании технологических достижений развитых стран и адаптации их к специфике собственного экономического, политического, социального и культурного развития. На втором этапе китайское руководство приступило к созданию высокотехнологичных индустриальных зон и технопарков, где развивались интернет-технологии и воспитывались технические кадры.В ноябре 2005 г. в Китае принята Государственная стратегия развития информатизации на 2006-2020 гг. В ней были сформулированы основные направления развития интернета. Важной задачей стало продвижение интернета в народном хозяйстве для корректировки экономической структуры, а также трансформация метода экономического роста и продвижение информатизации для строительства гармоничного общества. Однако в числе первых задач, которые призван решить интернет, стоят повышение качества медицины и доступ широких масс китайцев к образованию. Эти два направления избраны не случайно. Дистанционная медицина позволяет диагностировать заболевания граждан, находящихся в отдаленных регионах и лишенных возможности приехать в центр на обследование. Дистанционное образование оказалось серьезным подспорьем в решении задачи обеспечения всего населения средним образованием. Приоритеты в сфере сетевых услуг отдаются также банковской сфере, электронной коммерции. Правительство поощряет использование интернета для проведения научных исследований и развития бизнеса. Важным направлением политики Китая является внедрение электронного правительства.Для обеспечения широкого доступа граждан к онлайн-услугам необходимо было внедрить интернет не только в крупных городах, но и в отдаленных населенных пунктах. Началась кампания по повсеместному подключению поселков и деревень к интернету. В 2009 г. около 95% городов и поселков имели высокоскоростной доступ к глобальной сети, а жители 92,5% китайских деревень — возможность подключиться к интернету через телефонную линию.Под воздействием государства быстро увеличивается число провайдеров интернет-услуг. Коммерческим провайдерам официально было разрешено заниматься предоставлением интернет-услуг в 1995 г. В настоящее время самыми крупными компаниями, предоставляющими услуги интернета, являются China Telecom, China Mobile и China Unicom. Основная инфраструктура китайского сегмента интернета состоит из девяти интернет-провайдеров, в ведении которых находятся все физические каналы, связывающие Китай с окружающим миром.Китайский сегмент интернета разделен на несколько специализированных сетей, в которые входят:научно-исследовательская China ScienceandTechnologyNetwork(CSTNet, http://www.cnc.ac.cn); данная сеть объединяет НИИ, государственные научно-технические органы и некоторые академические учреждения;образовательная сеть China Education and Research Network (CERNET, http://www.edu.cn), объединяющая образовательные учреждения Китая, включая средние школы и университеты в крупных городах страны;коммерческие сети; наиболее крупные — China Net (http://www.bta. net.cn), государственная сеть, которая охватывает более 50% рынка интернет-услуг в стране и предоставляет интернет-сервис государственным организациям, а также Golden Bridge Network (GBNet, http://www. gb.co.cn).Подобная специализация китайского интернета облегчает работу пользователям в сети и позволяет быстро ориентироваться во Всемирной Паутине в зависимости от целей и интересов, в то же время сегментация интернета позволяет властям контролировать деятельность юзеров и отслеживать все противоправные действия.Власти стимулировали создание интернет-сайтов наиболее крупных информационных агентств, расширили сетку их вещания и распространения. На втором этапе было увеличено количество зарубежных корпунктов государственного информационного агентства Синьхуа до 186 и расширена сфера его деятельности на спутниковое и интернет-телевидение. Не менее важной задачей стал запуск китайских СМИ в интернете на иностранных языках, что позволило жителям различных стран и континентов получать информацию из Китая из первых рук. Центральное телевидение Китая CCTV запустило вещание на английском, французском, испанском, русском, арабском языках, наняв для этих целей более 100 новых иностранных сотрудников.В 2009 г. медиахолдинг Жэньминь Жибао выпустил англоязычную версию газеты по международной проблематике Хуаньцю Шибао, которая стала вторым в Китае ежедневным изданием на английском языке после China Daily. Данные издания начали активно представлять себя, в том числе в интернете, что резко увеличило аудиторию их читателей по всему миру. Важным этапом в завоевании глобального информационного пространства стала практика приобретения долей в иностранных СМИ. Так, в июле 2009 г. владелец пекинской медиакомпании Xiking Group заявил о намерении приобрести британский телеканал Propeller TV и создать на его основе двуязычный англо-китайский проект, ориентированный на освещение Китая и пропаганду китайской культуры. Увеличение китайских масс-медиа в интернете, рассчитанных на зарубежную аудиторию, создает возможности для властей Китая усилить пропаганду на зарубежные государства и создать иллюзию многообразия источников информации и плюрализма мнений в Китае. Данные тенденции объективно способствуют усилению позиций КНР в глобальном информационном пространстве.Вместе с тем китайцы начали активно использовать интернет для противодействия критике, звучащей в адрес Китая извне. После событий в 2008 г. в Тибете и в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) в 2009 г. в западных СМИ было опубликовано множество негативных и не всегда полностью достоверных материалов о действиях китайских властей. Китайские пользователи стали размещать на популярных в стране интернет-порталах Sina.com и China.com ссылки на конкретные искажения с требованиями опровержения. Был даже создан специальный сайт Anti-CNN.com. В результате активной позиции китайских блогеров удалось добиться извинений от некоторых западных СМИ. Таким образом, в современной китайской внешнеполитической пропаганде проявляется стремление Пекина перехватить инициативу, действовать не в ответ на иностранные выпады, а на упреждение, порой даже в наступательном ключе.Большой популярностью в Китае пользуются ведение блогов и участие в социальных сетях. При этом большая часть блогов пишется именно на китайском языке. Facebook, Twitter, Livejournal и другие иностранные социальные веб-сервисы блокируются в стране, поэтому основным ресурсом, на котором ведутся блоги, является Sina Weibo, который занимает третье место по популярности в Китае. В китайской сегменте интернета существует свыше миллиона форумов, зарегистрировано 220 млн блогеров. Каждый день посредством социальных сетей, блогов, форумов публикуется свыше трех миллионов записей, более 66% китайских пользователей интернета часто выкладывают в сети свои записи, комментируют, жалуются или выражают свою точку зрения на разные темы. Новые функции и новые услуги, предлагаемые интернетом, предоставили более широкое пространство для выражения людьми своих взглядов. Вторым по популярности социальным ресурсом в КНР является социальный портал 51.com. На нем зарегистрировано 120 млн пользователей. Ежедневно на сайте регистрируются 100 тыс. новых пользователей. Это привлекает инвесторов во всем мире. Zhanzuo.com, на котором зарегистрировано семь миллионов пользователей, — еще одна популярная социальная сеть в Китае. Этот ресурс в 2007 г. планировал купить владелец Facebook Марк Цукерберг за 85 млн долл., однако стороны так и не пришли к компромиссу, и сделка сорвалась.В отношении социальных сетей и блогов власти Китая проводят ту же политику тотального контроля, что и в отношении других интернет-ресурсов. Блогхостингам запрещено предоставлять услуги пользователям, не оставившим при регистрации свои подлинные и полные данные. Регистрация пользователей под псевдонимами запрещена. Причем авторизованы в блогосфере Китая должны быть и комментарии — анонимные мнения также вне закона. Для усиления контроля над социальными сетями интернет-сервис Sina Weibo ввел в действие новые правила для предотвращения распространения в сети слухов и призывов к акциям протеста. Все 324 млн человек, зарегистрированных в этой социальной сети, получили на свой счет 80 баллов, которые будут отниматься за нарушения правил. Штрафы планируется налагать «за призывы к нелегальной деятельности, нарушению порядка путем создания незаконных организаций», а также «к организации неразрешенных протестов, демонстраций и собраний». Блогеры понесут наказание и за распространение слухов, «затрагивающих честь Китая и подрывающих стабильность в обществе». При исчерпании лимита в 80 баллов аккаунты пользователей будут удаляться.Несмотря на существующие меры контроля социальных ресурсов, китайские пользователи находят способы, чтобы обойти их. Так, для входа Facebook и Twitter широко используются прокси-серверы и другие ресурсы, позволяющие обходить цензуру. Для обсуждения социально-политических вопросов используются слова, на первый взгляд не имеющие отношение к политике. Например, опальному политику Бо Силаю присвоили имя помидор. Его арестовали и отстранили от должности в марте 2012 г. по подозрению в коррупции. Его главный противник, премьер- министр Вэнь Цзябао, получил в блогах кличку телепузик.