Заключение под стражу как мера пресечения

ДАННАЯ РАБОТА СОДЕРЖИТ В СЕБЕ ОБЪЕМ-67 СТРАНИЦ.
ОРИГИНАЛЬНОСТЬ ТЕКСТА СОСТАВЛЯЕТ 68% ...

2. Основания и условия избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

2.1. Основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу

Меры пресечения действуют эффективным механизмом правового регулирования правоотношений в уголовном судопроизводстве, обеспечивают реализацию задач и поставленных правил уголовного процесса, защиту прав и законных интересов всех участников уголовного процесса.
Множество исполнителей, посвятившие свои труды стандартам уголовно-процессуального принуждения, и в частности стандартам уголовно-процессуального пресечения, прибегали к исследованию и анализу оснований, применяемых в уголовном процессе, без анализа которых фактически невозможно правильное практическое применение этих мер в каждой конкретной ситуации. Также нужно обратить внимание, что разные специалисты по свойму трактуют основания выделения конкретной меры пресечения. В частности Ю.Д.Лившиц произносит, что таковыми основаниями может быть установлено только наличие каких-либо, содержащихся в доказательствах данных, удостоверяющие на то, что обвиняемый (подозреваемый) может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, или воспрепятствовать установлению справедливости по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью, или может помешать исполнению приговора. Этот вопрос исследует и З.Ф.Коврига, по мнению которой основание применения меры пресечения – это наличие признаков и принципов преступления и развивающиеся в этой связи уголовно-правовые отношения или конкретно социально опасные действия лиц.

Вопросы защиты свободы, а также неприкосновенности личности является одной из конституционных гарантий прав и свобод человека и выступают в качестве значимой проблемы политико-правовой мысли на всем протяжении ее многовековой истории.
Расположение власти и человека к правам и воли, степень их безопасности представлен как некий указатель степени взрослости и развитости на соответствующей территории принципов и начал правового государства. Поэтому анализ качества и степени гарантирования тех или иных прав человека и гражданина является весьма значимым равно как в фактическом проекте, так и в политико-законном, потому как позволяет установить настоящие ориентиры в политическом деятеле страны согласно взаимоотношению к человеку, его правам и воли .
В Конституции РФ закреплено право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), которое относится к числу основных прав человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения (ч. 2 ст. 17), а конституционно установленные особые уголовно-процессуальные гарантии судебной защиты данного права в силу являются непосредственно действующими и, следовательно, определяющими смысл, содержание и применение соответствующих положений уголовно-процессуального законодательства, равно как и деятельность законодательной власти по его применению, изменению и дополнению.
Гарантируя указанное право, тем не менее, уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность применения мер государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона, или для предупреждения такого неисполнения.

Однако при изложении вопроса об условиях наиболее предпочтительной представляется классификация, согласно которой выделяют общие, единые условия применения всех мер пресечения, а также условия особенные и единичные. Под особенными условиями понимаются обстоятельства, учитываемые только при избрании определенной меры пресечения, например заключения под стражу, в то время как под единичными (специальными) – обстоятельства, учитываемые в от- ношении строго определенной категории обвиняемых или подозреваемых.Так, общими являются те, которые необходимы при избрании любой меры пресечения, специальные же характеризуют особенности избрания именно данной меры пресечения, то есть применительно к теме настоящей работы – заключения под стражу. Общими для всех условиями выбора меры пресечения, в частности, заключение под стражу, являются:1. Уголовное дело возбуждено и находится в производстве надлежащего лица или органа, в соответствии с правилами о подследственности. Это условие является гарантией защищенности личности, которая ограждает ее от безосновательных, неаргументированных заключений, арестов и прочих мер пресечения. Вследствие этого недопустимо применение мер пресечения лицами, которые не имеют полномочий заниматься возбуждением, расследованием и разрешением уголовных дел.2. Вовлечение в судебный процесс лица в качестве обвиняемого является необходимым условием применения меры пресечения каждого вида. Исключение оставляют избранные меры пресечения по отношению к подозреваемому в период до объявления обвинения сроком до десяти дней.3. Не допускается более строгая мера пресечения, чем грозящее уголовное наказание. Если в соответствии с предписываемой обвиняемому статьей УК РФ не предусмотрено лишение свободы сроком до двух лет, то не разрешается избрание такой меры пресечения, как заключения под стражу. Законодательно допускается исключение, но только в тех случаях, когда законом предусмотрено пресечение за указанное правонарушение в виде лишения свободы. В других случаях необходимо более мягкое избрание меры пресечения, нежели арест. Необходимо каждый раз обдумывать вопрос и касающийся изменения меры пресечения, с тем, чтобы она соотносилась с новым обвинением, при замене юридической стороны обвинения в ходе следствия или же в суде. Все это может привести как к лучшему исходу, так и к худшему для подсудимого.4. Обстоятельства, которые учитываются при выборе меры пресечения и которые предусмотрены ст. 99 УПК РФ, обычно относят к общим условиям, которые влияют на вопрос о потребности избрания меры пресечения и на выбор ее вида.Заключение под стражу как мера пресечения возможна по отношению к обвиняемому (подозреваемому) в совершении преступления, за которое предусматривается лишение свободы сроком до двух лет, в некоторых случаях, если присутствует одно из следующих условий:– отсутствие постоянного места жительства на территории РФ у обвиняемого (подозреваемого);– не установлена личность подозреваемого;– подозреваемый нарушил избранную ранее меру пресечения;– он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.Отдельного внимания заслуживается решение о выборе меры пресечения обвиняемому, не достигшему совершеннолетия. На судебном и досудебном производстве по делу, подозреваемым в котором является несовершеннолетний, необходимо точно установить дату его рождения (число, месяц, год). Немаловажно выяснить и дополнительную информацию, которая связана с возрастными особенностями подростка, доказывая обстоятельства, предусмотренные ст. 73 УПК РФ: состояние его психического развития, склонность к употреблению наркотиков и спиртного; отношение к учебе; соответствие возрасту интересов, интеллекта, социального характера и т.п.При избрании меры пресечения несовершеннолетнему обвиняемому необходимо выявить отношение его родителей к воспитанию, условия жизни подростка, отношения в семье; не подвержен ли обвиняемый влиянию взрослого лица, которое вовлекает его в преступную деятельность.Другими словами, уголовно-процессуальный закон разграничивает основания и условия выбора меры пресечения в виде заключения под стражу, и замена одного понятия другим недопустима. Кроме того, с учетом определенных обстоятельств в законодательстве необходимо сделать исключение. Например, обвинение в совершении особо тяжкого правонарушения должно быть рассмотрено как основание, это должно предусматривать возможность определения меры пресечения в виде заключения под стражу по причине тяжести преступления.3 Порядок применения и исполнения меры пресечения в виде заключения под стражу по положениям УПК РФ3.1 Порядок применения меры пресечения в виде заключения под стражуВ большом количестве случаев анализирование уголовного дела в суде было бы невозможно реализовать без проведения предварительного расследования. Как говорят В.А Трашкова и Ю.Н. Андреева, для того чтобы проанализировать и разрешить в судебном заседании дело по существу, нужно предварительно закрепленные законные средства, собрать доказательства, уголовное преследование в отношении лица совершившего данное деяние или подозреваемого в данном преступление совершившего наказуемое деяние, привлечь это лицо в качестве обвиняемого или подозреваемого, принять меры, обеспечивающие его не уклонение от следствия и суда. Все эти действия составляют содержание второй стадии УПК.Указанные действия должны основываться на процессуально правовых принципах, защищать права и законные интересы участников процесса и иных лиц в производстве. Быстрое, достоверное, достаточное, и объективное расследование преступления не только обеспечивает правильное использование уголовного закона, но и предотвращает возможность привлечения в качестве обвиняемого лица, не совершавшего преступление.Если обвиняемый укрывается от следственных и судебных действий или препятствует предварительному расследованию, лицо подлежит розыску и принудительному приводу в отдел на допрос, и очную ставку, для участия в других следственных действии или в судебном разбирательстве. К лицу может быть задействована мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, но и только; лицо под стражу быть заключено не может. Закон не дает такого права лишать до суда свободы лицо, кому даже в случае признания виновным по суду не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, словом, кто изоляции от общества в принципе не заслужил. Ни при каких ситуациях заключение под стражу не может быть задействовано также в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершение противоправного деяния против собственности, предусмотренных статьи. 159, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской сфере. Торговая деятельность называется самостоятельная, осуществляется на свой страх и риск деятельность, направление на систематическое получение дохода от имуществом, продажи различных товаров, выполнения работ или оказания услуг физическим лицам, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке. Заключению под стражу не подлежат субъекты, указанные в ст. 108 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций «экономические» преступления, осуществляя предпринимательскую деятельность или участвуя в данной деятельности, когда эти преступления существенно связаны с указанной предпринимательской деятельностью. Заключение под стражу обвиняемого в порядке, указанной ст. 108 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций, является только в рамках осуществления дознавателем, следователем предварительного расследования по данному уголовному делу, возбужденному в строгом соответствии со ст. 146 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций и расследуемому соответствии с установленным законом срокам. Лицо, которого предоставило ходатайство, должно иметь роль подозреваемого либо обвиняемого. Субъект, совершивший запрещенные уголовные законом деяния в состояние неадекватности, у лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, и не заключавшееся до окончания проведения судебно-психиатрической экспертизы под стражу, под стражу не заключается, а оформляются в психиатрический стационар в порядке, установленном ст. 203 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций. Также заключённые под стражу в качестве меры пресечения действует только в отношении обвиняемого в совершении противоправного деяния, за которое закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет (данное правило действует, в выше прописывающихся исключениях). Вступление судебного решения об избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск. Следует сделать вывод, что 108 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций не обоснованно ограничивает возможности следствия ходатайствовать перед судом о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Также при объявлении субъекта в розыск необходимо понимать и предусмотреть осуществления заочного ареста подозреваемого или обвиняемого при обязательном участие в уголовном деле защитника, в том числе по обязательному назначению. При обнаружении лица помещать его под стражу на основании постановлении судьи, вынесенного заочного, предоставленного доступными средствами связи. Лицо, которое находится в розыске, предоставляют право кассационного обжалования постановления судьи как при его окончательном вынесении, так и при фактическом задержание под стражу. Предлагают следующий изменения закона: исключить из ч. 5 ст. 108 УПК слово «международный»; ч. 11 ст. 108 уголовного процессуального кодекса дополнить предложением: «В связи вынесения постановления о заключении под стражу в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, объявленного в розыск, обжалование возможно в течение трех суток со дня помещения под стражу». Соответственно процессуальные условия и основания являются соответствующие процессуальные решения и документы. В силу 108 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций повод к рассмотрению в суде вопроса о возможности заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого является соответственно ходатайство следователя, предоставленное с согласия руководителя следственного органа, самого руководителя следственного органа, если дело находится в его производстве либо руководитель следственной группы дознавателя, начальника подразделения дознания, если дело находится в его производстве, предоставленное с согласия прокурора. К постановлению о возбуждении ходатайства об установление заключения под стражу прилагаются та информация, которая, по мнению следователя или дознавателя, будет достаточной и достоверной для подтверждения наличия условия, основания, мотива и избрание заключения под стражу и подтверждения невозможности включить другую меру пресечения. Среди этих материалов должны быть обязательно копии постановления о возбуждение уголовного дела и привлечения субъекта в качестве обвиняемого, копия протокола задержания, допроса подозреваемого, обвиняемого, и другая информация о причастности субъекта к преступлению, а также имеющиеся в деле улики, подтверждающие о обстоятельствах, свидетельствующих о избрание этому субъекту мер пресечения в виде заключения под стражу (информация о личности подозреваемого, обвиняемого, документы о судимости, информация о возможности у субъекта скрыться от следствия, об этих угрозах в адрес потерпевшего, свидетеля. Отсутствия документов, удостоверяющего лицо подозреваемого или обвиняемого, не может само по себе служить основаниеми для отказа в удовлетворении ходатайства. Фактическое согласие прокурора района на ходатайстве дознавателя о заключении обвиняемого под стражу строго обязательно. Фактическое согласие руководителя следственного органа на другое ходатайство следователя отсутствия такого соглашения на ходатайство основания к отказу в принятии ходатайства судом к судопроизводству, оставление его без рассмотрения, прекращения производства по ходатайству . По осмыслению ст. 39 уголовного процессуального кодекса Российской Федераций руководитель следственного органа по производствам, находящимся в его производстве, наделен правом непосредственного обращения в суд с ходатайством о заключении обвиняемого под стражу. Получение в данном ситуаций согласия на обращения с таким ходатайством вышестоящего руководителя следственного органа не требуется .Основное число уголовных дел начинается с задержания подозреваемого, которое по своей конструкции, является началом решения вопроса о возбуждении уголовного дела и применении меры пресечения. Законом предусмотрены специально обозначенные случаи, когда лицо должно быть задержано. Так, при наличии достаточности и достоверности, дающих основание подозревать лицо в совершении данного деяния, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, При отсутствии возможности применить к субъекту более щадящей меры пресечения и при наличии необходимости в избрании в качестве меры пресечения, заключение под стражу следователем с согласия начальника следственного органа, дознавателем с согласия прокурора возбуждается перед судом соответствующее прошение. В тексте постановления о возбуждении ходатайства указываются мотивы и основания, по причине которых возникла потребность в заключении подозреваемого под стражу и не является возможным избрание другой меры пресечения. Кроме того, в постановлении судьи необходимо указание конкретных, фактических обстоятельств, в соответствии с которыми судья принял решение о заключения под стражу, как об избранной мере пресечения. Такими обстоятельствами не могут быть данные, которые не были проверены в процессе судебного заседания, в том числе результаты оперативно-розыскной деятельности, которые представлены в нарушении требований статьи 89 УПК РФ.Задержание, как первая ступень уголовного судопроизводства, допускается лишь в целях узнать причастность задержанного лица к совершению преступления, а также в целях довести данный вопрос об избрании меры пресечения, в том числе заключения под стражу, которое может быть применено лишь при воздействие возбужденного уголовного дела. Закон ограничивает задержание временными рамками (48 часов). Данные срок задержания можно продлить до 72 часов. По истечении которых лицо должно быть освобождено от меры пресечения или к нему должна быть применена другая мера пресечения.На досудебной стадии уголовного судопроизводства к подозреваемому, и обвиняемому может быть активизирована из предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством мера уголовно-процессуального пресечения. Закон предусматривает и неприменение мер пресечения вообще, если в них не возникает необходимости.Как следует из ст. 97 УПК, мера пресечения применяется в отношении обвиняемого, однако, в исключительных случаях при наличии достаточных оснований и других заслуживающих внимания обстоятельств, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. При этом обвинение подозреваемому должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а потом заключен под стражу, — в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется, а обвиняемый освобождается (ст. 100 УПК РФ).Законодательно установлен порядок определения меры пресечения в виде заключения под стражу на предварительном расследовании и продление срока содержания под стражей.Европейский Суд по правам человека в своих решениях многократно отмечал, что национальным судам следует установить и убедительно показать наличие конкретных фактов, которые подтверждают их выводы о том, что подозреваемый мог укрыться от суда и следствия, мешать выяснению истины по делу, либо продолжить преступную деятельность. Национальные органы обязаны определять существование конкретных фактов, которые могут стать основанием для пролонгации срока содержания под стражей. Возложение ответственности за доказывания на заключенного в таких случаях приравнивается к нарушению статьи 5 Конвенции, признающей заключение под стражу особым случаем отступления от права на свободу, которое допускается в исключительных случаях, подробный список которых указывается в данной статье.К постановлению о возбуждении ходатайства прилагается информация, обосновывающая ходатайство. В Постановлении Пленума ВС РФ от 5.03.2004 г. № 1 сказано, что к ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо применять подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о необходимости избрания субъекту меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших и т.п.). В случаях, если защитник не участвует в уголовном деле и это не зафиксировано в протоколе допроса, к материалам дела прилагается письменное заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защитника. Все добавленные к ходатайству об аресте ксерокопии документов должны быть хорошего качества и заверены необходимым образом.Судья, изучив представленные ему материалы, должен быть уверен в том, что: в производстве органов предварительного расследования на самом деле имеет место уголовное дело в отношении лица, о заключении под стражу которого внесено соответствующее ходатайство; постановление о возбуждении уголовного дела сделано уполномоченным на то лицом и оформлено соответствующим образом (ст.146 УПК РФ) и др.Если на момент ознакомления суда с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения обвиняемого под стражу от подозреваемого (обвиняемого), его защитника и законного представителя были получены возражения по содержанию ходатайства, то обвинение с целью улучшения эффективности состязательного процесса рассмотрения ее ходатайства должна продемонстрировать в суде доказательства, которые опровергают каждый из доводов защиты.В пункте 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 05.03.2004 №1 внимание судов было обращено на то, что судья, изучая ходатайство о заключении под стражу в качестве в качестве меры пресечения, не имеет права обсуждать вопрос о виновности лица в предписываемом ему преступлении.В случае возбуждения ходатайства по отношению к подозреваемому, задержанному в соответствии со ст. 91 и ст. 92 УПК РФ, постановление и все материалы необходимо представить судье не позднее, чем за восемь часов до истечения срока задержания (ч. 3 ст. 108 УПК РФ).Заключение о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу должно быть рассмотрено самолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, при условии участия последнего в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования или месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента передачи материалов в суд. Подозреваемый, который задержан в соответствии с правилами ст. 91 и 92 УПК РФ, доставляется в судебное заседание. Также в судебном заседании имеет право участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, начальник следственного органа, следователь и дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, которые были своевременно извещены о времени судебного заседания, не является помехой для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого (ч. 4 ст. 108 УПК РФ).