Сравнительный анализ системы местного самоуправления России и Германии

-

Несмотря на существующие различия в демократическом развитии рассматриваемых стран, при сопоставлении немецкого и российского законодательства, а также имеющихся теоретических подходов к анализу соотношения данного института, можно отметить ряд следующих общих моментов:Во-первых, это закрепление института местного самоуправления в Конституции государства в качестве важнейшего принципа правового и демократического государства.Во-вторых, провозглашенная обязанность гарантировать государством местное самоуправление.В-третьих, признание фактически двоякой природы данного института – сочетания в местном самоуправлении управленческого (властного) и демократического начал.В-четвертых, осуществление населением определенного муниципального образования (территориальной корпорацией) в рамках закона и под собственную ответственность вопросов местного самоуправления. В-пятых, наличие на всех уровнях (община, район (уезд), муниципальное образование) выборного органа МСУ, который формируется на основе всеобщих, свободных, прямых, равных выборов, как правило, при тайном голосовании.В-шестых, не только установление, но и изменение границ того или иного муниципального образования государством с учетом мнения того населения, которое проживает на соответствующей территории.В-седьмых, закрепление такого принципа как материальное и финансовое возмещение затрат государством необходимых для реализации переданных муниципалитету государственных полномочий.Несомненно, что международный опыт необходимо перенимать, и, притом, исключительно положительный, и в то же время, эффективность его использования, как показывает практика, напрямую зависит от того, насколько правильно его удается понять. Как правило, это связано со сложностью перевода с иностранных языков на русский. Подводя итог, можно констатировать, что в ФРГ был накоплен достаточно обширный опыт в организации и функционировании ОМСУ, который в практике применения на российской почве был бы весьма полезен, но на сегодняшний день учитывается не достаточно.Литература:1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». КонсультантПлюс.2016.2. Элерс Д. Местное самоуправление в Германии // Гос-во и право. – 2002.– № 3. – С. 70.3. Шарипова Э.Я., Владимиров И.А. Сравнительный анализ системы местного самоуправления России и Германии [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. I. - М.: РИОР, 2011. - С. 115-117.4. Eisenberg E., Welz C. Allemagne: collectivites locales et federalism // Les col-lectivites decentralisees de I'Union Europeenne / Dir. A. Delcamp. P.: DF, 1994. – P. 40. 5. Schmidt-Eichstaedt G. Grundformen der inneren Gemeindeverfassung in der BRD, in Kommunale Demokratie zwischen Politik und Verwaltung // Hrsg. Von O.-W/Gabriel.-Muenchen.